**Темы дня**
Одной из наиболее интересных новостей федерального уровня центральные СМИ посчитали прошедшую накануне встречу президента В.Путина с руководителями органов госвласти Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского АО. На этой встрече губернатор Красноярского края А.Хлопонин передал президенту обращение, подписанное губернаторами, а также главами Законодательных собраний этих регионов, об образовании нового субъекта РФ, и заявил, что у представителей властей трех субъектов Федерации нет сомнений в "очевидности позитивного характера данного решения об объединении", добавив, что для принятия решения об объединении "важно было четко просчитать все экономические последствия, чтобы уровень жизни в Красноярском крае не ухудшился, а напротив, имел динамику развития, чтобы большой, объединенный Красноярский край стал реальной территорией развития".
В экономической сфере внимание центральной прессы привлекла прошедшая накануне конференция "Влияние налоговой системы на перспективы нефтяной отрасли России", на которой выступил начальник Экспертного управления президента А.Дворкович. Кроме нефтяной тематики, в его выступлении были озвучены и планы по реформированию налоговой системы: так, сохраняются планы по снижению НДС до 15-16% с 2006 г. Кроме того, продолжится реформа ЕСН, т.е. постепенное снижение ставки налога одновременно с реформой Пенсионного фонда и медстрахования.
Как отмечает "Газета", начальник экспертного управления президента А.Дворкович отметил, что единый социальный налог (ЕСН), из которого сейчас финансируются системы медицинского, пенсионного и социального страхования, может быть заменен на страховые взносы. Перехода на страховые выплаты работодатели добиваются уже третий год, т.к. это позволит им финансировать лечение и соцзащиту только своих работников, тогда как сейчас уплаченные ими средства "размазываются" по всей системе, замечает издание. Но и этого не хватает, ведь если работающего населения в России 62 млн. человек, то неработающего - 83 млн. А потому прежде, чем переходить на страховые взносы, правительству придется решить, где найти деньги на выплату пенсий нынешним пенсионерам и на медицинское обслуживание детей, стариков и инвалидов, считает газета.
"Время новостей" пишет, что чиновники и эксперты признали, что повышать налоговую нагрузку на нефтяные компании уже нельзя. Вместе с тем их взволновало снижение соотношения инвестиций и прибыли, получаемой нефтяниками: в 2003 году оно составляло 100%, сейчас - 60%. Как отметил А.Дворкович, нынешняя налоговая система "вызывает вопросы об инвестиционной привлекательности отрасли". При этом он уверен, что налогами должна облагаться не добыча, а прибыль. "Если мы не перейдем к налогообложению прибыли, мы не сможем уйти от дестимулирования разработки новых месторождений", - сказал он. Как полагает издание, если чиновники не решат вопросы налогового стимулирования, освоение ресурсов Восточной Сибири, которые пока находятся в нераспределенном фонде, станет серьезной проблемой. Президент института энергетической политики В.Милов считает, что темпы прироста добычи через пять лет могут снизиться до 1-2% в год, поскольку компании откладывают серьезные инвестиции из-за нестабильности налоговой системы и отсутствия в правительстве единого мнения по вопросам налогообложения нефтяного сектора.
Как пишет "Коммерсантъ", с тем, что существующая система налогообложения нефтяной отрасли несовершенна, вчера не спорил ни один участник конференции. Сами же нефтяники по-прежнему надеются на то, что правительство их поддержит в продвижении трубопроводных проектов. Как полагает "Ъ", вряд ли налоговая нагрузка на отрасль в дальнейшем будет ослаблена. Председатель экспертного совета по налоговому законодательству бюджетного комитета Госдумы М.Орлов напомнил о планах правительства ввести новые налоги - на дополнительный доход от пользования углеводородами и на запасы углеводородов. Кроме того, до сих пор также не ясна дальнейшая судьба налога на добычу полезных ископаемых.
В центральных СМИ по-прежнему широко обсуждается возможность ухода В.Колоскова с поста главы Российского футбольного союза - особенную интригу этой теме придали его вчерашние заявления о том, что он не намерен подавать в отставку. Тем не менее в интервью, опубликованном в сегодняшнем номере "Известий", В.Колосков заявил, что готов написать соответствующее заявление. "Я буду писать заявление в исполком РФС, в котором попрошу рассмотреть в связи с моим уходом необходимость проведения внеочередной конференции", - сказал В.Колосков. Он добавил при этом, что решение конференции в данном случае особого значения не имеет: "Моя задача - убедить конференцию, что не нужно накалять ситуацию, а избрать достойного нового президента Союза". На вопрос, обсуждалась ли с ним кандидатура возможного преемника на посту главы РФС, В.Колосков ответил: "Самым губительным будет, если власти планируют кого-то конкретного. Тут же последует немедленное отлучение российского футбола от международной деятельности".
**Президент РФ и его администрация**
Проект новой концепции национальной безопасности России будет разработан к середине 2005 года, - секретарь СБ
К середине будущего года будет разработан проект новой концепции национальной безопасности РФ. Об этом сообщил секретарь Совета безопасности России Игорь Иванов.
"К середине 2005 года планируем завершить работу над первым проектом этого документа и после соответствующего согласования представить на утверждение руководству страны", - сказал И.Иванов, выступая в среду в МГУ на "круглом столе" по теме подготовки новой концепции национальной безопасности РФ.
"Необходимо сформировать документ, который четко определяет приоритеты и стратегические цели РФ в сфере обеспечения национальной безопасности на обозримую перспективу - 10-15 лет. Без этого, как показала практика, невозможно выстроить реальную политику ни в одной из сфер обеспечения национальной безопасности", - сказал И.Иванов.
Секретарь СБ РФ отметил, что в новой концепции национальной безопасности будет определен круг реальных угроз РФ, и "на этой основе необходимо сконцентрировать ресурсы государства". "Мы должны сформировать эффективно работающий механизм управления процессами обеспечения национальной безопасности Российской Федерации", - сказал И.Иванов.
По его оценке, "действующая в настоящее время концепция национальной безопасности во многом отражает уже бывшую, а не нынешнюю политическую, экономическую, социальную и военную реальность". "Настало время внести ясность, на каком же этапе мы находимся и каковы наши главные целевые установки", - подчеркнул секретарь СБ.
Он признал, что в последнее время в России был принят ряд концепций и доктрин государственной политики. "Однако сегодня мы имеем множество документов, зачастую повторяющих и дублирующих друг друга и не сложенных в целостную систему", - сказал И.Иванов.
Говоря о необходимости разработки новой концепции национальной безопасности РФ, секретарь СБ заявил: "Выстраивание жесткой вертикали стратегического планирования на долгосрочную перспективу является не только необходимым, но и обязательным условием успешного претворения в жизнь политических решений и залогом поступательного развития страны".
И.Иванов также отметил, что в течение ноября и начала декабря в России планируется провести серию семинаров и "круглых столов", на которых будут рассматриваться проблемы в конкретных сферах обеспечения национальной безопасности страны.
В комиссии по правам человека при президенте РФ не приемлют предложение о "контрзахвате заложников" в борьбе с терроризмом
Комиссия по правам человека при президенте РФ выразила несогласие с инициативой о применении "контр захвата заложников" в числе мер по борьбе с терроризмом.
"Намерение наказывать невинных людей за преступления, совершаемые их предполагаемыми родственниками, противоречит основополагающим принципам права и наносит удар по самой концепции прав человека. Вместо искоренения террора это может привести к прямо противоположному результату - эскалации насилия и террора ", - заявила в среду председатель комиссии по правам человека при президенте РФ Элла Памфилова.
По ее мнению, "неэффективность правоохранительных органов в борьбе с террористами не может служить оправданием для такого рода заявлений".
"Комиссия считает, что подобные инициативы наносят непоправимый вред международному авторитету страны, тем более, если они исходят от генпрокурора, на которого возложены обязанности по соблюдению закона", - сказала Э.Памфилова.
По ее словам, в случае, если происходит захват заложников, "речь может идти о добровольном привлечении родственников террористов, чтобы они содействовали в освобождении людей".
Генпрокурор РФ В.Устинов, выступая в минувшую пятницу в Госдуме, предложил внести в законодательство ряд чрезвычайных мер, направленных на борьбу с терроризмом. "По сути терроризм объявил нам открытую войну, а законы ее ведения - мирные, потому есть резон в чрезвычайном законе о противодействии терроризму", - подчеркнул генпрокурор.
В качестве одной из антитеррористических мер генпрокурор РФ назвал "контрзахват заложников", однако не уточнил, о чем конкретно идет речь.
Между тем позднее он пояснил, что "мы выступили с этой инициативой, учитывая в том числе и международный опыт. Данное предложение, безусловно, должно быть обсуждено в обществе, прежде чем приобрести силу закона", - сказал В.Устинов.
**Правительство РФ**
Документы об объединении "Газпрома" и "Роснефти" пока не поступили к вице-премьеру РФ Александру Жукову
Вице-премьер РФ Александр Жуков заявил в среду, что документы относительно объединений компаний "Роснефть" и "Газпром" к нему пока не поступали.
"Я их не видел, точно не могу ничего сказать, но ко мне они поступят только после того, как их рассмотрит аппарат", - сказал журналистам А.Жуков.
Не менее миллиона льготников будут обеспечены санаторно-курортным лечением в будущем году, - Александр Жуков
В 2005 году санаторно-курортным лечением должно быть обеспечено не менее 1 млн. человек, относящихся к федеральным категориям льготников. Об этом заявил в среду вице-премьер РФ Александр Жуков в ходе селекторного совещания в Доме правительства по вопросам реализации федерального закона о замене ряда льгот денежными выплатами.
"Фактически в четыре раза будет увеличено число льготников, направляемых на санаторно-курортное лечение, ранее их число составляло 237 тысяч", - заметил А.Жуков.
По его словам, в 2005 году все очередники, претендующие на санаторно-курортное лечение, будут им обеспечены.
А.Жуков сообщил, что в проекте бюджета Фонда социального страхования на 2005 год на предоставление набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан запланировано выделить 9 млрд. 570 млн. рублей, в том числе на проезд к месту лечения и обратно - 700 млн. рублей.
Со своей стороны, глава Фонда социального страхования Галина Карелова сообщила, что сейчас уже проанализированы списки очередников и определена численность нуждающихся, составлен их регистр, включающий 1 млн. 100 тысяч человек.
"Право на санаторно-курортное лечение имеют граждане, включенные в федеральный регистр, и в большинстве регионов такая информация имеется", -сказала Г.Карелова.
Она заметила, что граждане должны иметь необходимые документы, подтверждающие их медицинские показания. Сейчас ведется активная разъяснительная работа среди граждан в отношении таких документов, так как справки действуют только в течение шести месяцев, добавила Г.Карелова.
По словам главы Фонда, до 94% льготников хотели бы получать санаторно-курортное лечение в регионах, максимально приближенных к месту проживания.
Г.Карелова сообщила также, что уже определен порядок проведения открытых конкурсов на отбор оздоровительных учреждений, которые будут участвовать в предоставлении этих услуг. "700 здравниц уже получили конкурсные документы, претенденты должны иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности, важным является и качество социально-бытовых условий", - сказала Г.Карелова.
Как сообщил А.Жуков, 24 ноября состоится еще одно селекторное совещание по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, а в декабре пройдут сразу два совещания. В частности, 1 декабря - по вопросам погашения задолженностей по зарплате и готовности регионов к введению новых условий оплаты труда, а 15 декабря - по вопросам установления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и готовности системы медико-социальной экспертизы к работе в новых условиях.
"Если потребуется, то будет проведено еще одно совещание по вопросам формирования Федерального регистра льготников", - добавил А.Жуков.
В январе следующего года состоится итоговое совещание, на котором будет оценена степень включенности всех участников в реализацию закона.
50 тысяч россиян смогут уже в январе воспользоваться льготными путевками, - Михаил Зурабов
До конца года должны быть уточнены списки тех граждан, которые должны будут получить льготные санаторно-курортные путевки в первом квартале 2005 года, а особенно - в январе.
Об этом сообщил в среду в ходе селекторного совещания в Доме правительства с руководителями регионов министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов.
"На январь мы рассчитываем общее количество путевок в объеме около 50 тыс., и это - неплохие цифры", - сказал М.Зурабов.
Он подчеркнул, что, помимо общих организационных вопросов, особенно важно определиться именно по первому месяцу следующего года, чтобы в дальнейшем система предоставления путевок заработала без сбоев.
М.Зурабов сообщил также, что в течение 10 дней должен быть подготовлен проект совместного приказа министерства здравоохранения и социального развития и соответствующих силовых ведомств, который будет регулировать порядок работы с гражданами, которые относятся к категории военных льготников.
Как уточнил министр, силовые ведомства должны будут вести регистр своих льготников сами, но порядок его ведения должен быть согласован с Минздравсоцразвития, чтобы избежать "задвоенности" базы.
"Участник боевых действий должен будет обращаться в то ведомство, которое выдало ему соответствующий документ", - подчеркнул министр.
В качестве примера возможных случаев дублирования данных он привел участника боевых действий, являющегося одновременно инвалидом.
Михаил Зурабов обещает внести в Госдуму законопроект об обязательном медицинском страховании до конца года
До конца года проект закона об обязательном медицинском страховании будет внесен на рассмотрение Госдумы. Об этом сообщил в среду журналистам министр здравоохранения и социального развития России Михаил Зурабов.
"Документ находится сейчас в высшей степени готовности, все, что могло быть в нем улучшено с точки зрения министерства здравоохранения и социального развития, было сделано", - сказал М.Зурабов.
В то же время он заметил, что документ затрагивает не только вопросы организации медицинской помощи, но и вопросы финансирования, образования тарифов, их структуры. "Поэтому без согласования с экономическими ведомствами он не имеет перспективы", - добавил министр.
По его словам, сейчас законопроект находится на рассмотрении в Минфине и от этого ведомства ответ ожидается в течение десяти дней.
М.Зурабов не исключил также, что данный вопрос может быть рассмотрен с участием высшего руководства страны. "Президент поручил руководству своей администрации и министерству здравоохранения и социального развития подготовить в ближайшем будущем совещание с участием медицинской общественности, одним вопросом на котором должно быть рассмотрено изменение хозяйственных механизмов здравоохранения", - добавил М.Зурабов.
М.Зурабов сообщил также, что сегодня намерен выступить на президиуме Академии медицинских наук, где также будет обсуждаться данный вопрос.
Как заметил министр, речь идет о постепенной модернизации действующего законодательства от 1993 года, имеющего ряд недостатков. В частности, закон реализуется не в полной мере, по-разному в различных регионах, имеет место несбалансированность бюджетов региональных фондов.
М.Зурабов заметил также, что в следующем году в систему ОМС планируется направить 10 млрд. рублей средств Пенсионного фонда, идущих на страхование неработающих пенсионеров, 3 млрд. средств, идущих на страхование детского населения, а также еще 3 млрд. обусловленных платежей.
Глава Росстроя В.Аверченко считает, что страх уголовной ответственности ускорит проведение полной технической инвентаризации фондов ЖКХ в регионах, которая необходима для прихода в отрасль частного бизнеса ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" комментирует состоявшееся вчера открытие всероссийского расширенного совещания Агентства по строительству и ЖКХ, на котором были подведены итоги подготовки ЖКХ к зиме и обсуждена проблема формирования в стране доступного рынка жилья. По словам председателя Росстроя В.Аверченко, готовность регионов к зиме в этом году выше, чем в прошлом, но это следствие не столько деятельности коммунальных структур, сколько благоприятных погодных условий. Он также отметил, что общие кризисные явления в экономике, систематическое выделение средств и ресурсов на восстановление основных фондов ЖКХ по остаточному принципу "продолжают негативно влиять на всю систему ЖКХ". Правда, виновато в этом не только правительство, не обеспечивающее финансирование в необходимых объемах, но и местные власти. Муниципалитеты не знают фактического уровня износа объектов ЖКХ в регионах, сведения об износе, которые они представляют в Росстрой, зачастую носят недостоверный характер.
Как считает Аверченко, "кардинально изменить ситуацию в ЖКХ должно массовое привлечение в отрасль частного бизнеса". Однако частный бизнес не может планировать инвестиции в условиях отсутствия достоверной информации о состоянии коммунальных сетей. В этом случае, по мнению Аверченко, не исключено, что страх уголовной ответственности ускорит проведение полной технической инвентаризации основных фондов ЖКХ в регионах, которая так необходима бизнесу. Как полагает "Ъ", возможно, порадует частный бизнес и вчерашнее заявление В.Аверченко о том, что Росстрой будет уделять особое внимание соблюдению федерального стандарта оплаты жилья и коммунальных услуг (сейчас он составляет 90%) - ведь без адекватной оплаты услуг никакой частный бизнес в ЖКХ работать не сможет: его ждет неминуемое банкротство.
**Федеральное собрание**
Новый порядок наделения полномочиями губернаторов станет "очень важным фактором контроля за главой субъекта РФ", - Сергей Миронов
Инициатива президента РФ по новому порядку наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ очень своевременна, заявил сегодня председатель СФ Сергей Миронов, открывая заседание Совета законодателей.
Спикер СФ в то же время подчеркнул, что новый порядок наделения полномочиями губернаторов станет "очень важным фактором контроля за главой субъекта РФ".
Он отметил, что исполнительные органы власти Центра и регионов образуют "единую систему власти в стране, и новый законопроект позволяет обеспечить реализацию этого единства".
Миронов опроверг мнение о том, что введение новых норм якобы свидетельствует о сворачивании демократии и нарушении Конституции РФ. "Это мнение абсолютно не соответствует действительности", - подчеркнул он.
Миронов обратил внимание на то, что по инициативе президента голосовать за предложенную им кандидатуру будут законодатели, "избранные населением демократическим путем".
Однако у членов СФ и законодателей на местах есть ряд предложений, касающихся отдельных моментов законопроекта. Они связаны с процедурой выдвижения президентом кандидатур на должность главы региона и с возможностью роспуска заксобраний в случае неутверждения ими представленных президентом кандидатур.
В заседании Совета законодателей участвуют руководители законодательных органов власти более 70 регионов, члены СФ, представители администрации президента РФ, правительства, Конституционного суда, ряда министерств. Они обсуждают проблемы законодательного обеспечения единства системы исполнительной власти в России перед вторым чтением представленного президентом законопроекта в Госдуме.
Совет законодателей РФ готовит предложения ко второму чтению законопроекта о новом порядке избрания глав регионов
Совет законодателей направит свои предложения ко второму чтению в Думе законопроекта о новом порядке избрания глав субъектов Федерации.
Основной докладчик, председатель законодательного собрания Пермской области Николай Девяткин пояснил, что речь идет о ряде поправок, которые отражают "консолидированное мнение" законодательных органов субъектов.
"Мы предлагаем осуществлять роспуск парламента в случае неутверждения кандидатуры, представленной главой государства, не после двукратного, а после троекратного отклонения региональными законодателями", - сказал Н.Девяткин.
В заседании Совета в среду принимают участие главы всех 89 законодательных органов власти субъектов РФ, а также спикер верхней палаты Сергей Миронов, при котором и работает данный орган.
По словам Н.Девяткина, среди предложений, которые будут направлены в Думу, содержится и норма, в соответствии с которой президент страны не должен предлагать кандидатуру одного и того же претендента на пост главы субъекта РФ более двух раз.
"Мы также предлагаем назначать исполняющего обязанности губернатора на срок не более одного года, а утвержденный законодательным собранием глава субъекта должен работать в этой должности не более пяти лет и не более двух сроков подряд", - отметил Н.Девяткин.
По его словам, новая система избрания глав субъектов РФ позволит ликвидировать двоевластие в регионах, где функционируют федеральные структуры, не подчиняющиеся местным органам власти. "Новый порядок избрания губернатора повысит его ответственность как перед населением, так и перед президентом страны. Именно губернатор, считаем мы, должен осуществлять координацию федеральных органов власти и именно он становится агентом федерального центра", - подчеркнул Н.Девяткин.
В свою очередь глава парламента Дагестана Муху Алиев в своем выступлении обратил внимание на необходимость более тщательного подбора кадров на пост высшего должностного лица в республиках Северного Кавказа. "Предложенный президентом законопроект не нарушает Конституцию страны и не противоречит федеральному законодательству", - подчеркнул М.Алиев.
Большинство выступающих из числа глав законодательных собраний высказывались за необходимость назначения мэров главами субъектов РФ, поскольку, как выразился одни из региональных законодателей, в противном случае "мэр будет посылать губернатора куда подальше".
Затрагивался также и вопрос о необходимости изменения порядка формирования верхней палаты парламента. Ряд региональных законодателей заявили о необходимости избирать сенаторов по "прямой мажоритарной системе путем всенародного голосования".
Участники заседания также высказывались за выстраивание четкой вертикали в законодательных органах власти субъектов РФ и предлагали проводить выборы законодательных собраний в одно время по партспискам с тем, чтобы, как выразился один из выступающих, "перевернуть законодательный орган с головы на ноги".
Госдума в ноябре может рассмотреть законопроект, освобождающий НПФ от уплаты налога на прибыль
Госдума в ноябре может рассмотреть в первом чтении законопроект, освобождающий негосударственные пенсионные фонды (НПФ) от уплаты налога на прибыль с пенсионных накоплений граждан, сообщил заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам Игорь Игошин.
По его словам, поправки во вторую часть Налогового кодека РФ, корректирующие систему налогообложения НПФ, будут рассмотрены бюджетным комитетом 15 ноября.
"От решения вопроса об освобождении негосударственных пенсионных фондов от уплаты налога на прибыль с пенсионных накоплений зависит судьба всей пенсионной реформы. Поэтому сегодня депутаты комитета сделают все возможное для его рассмотрения в приоритетном порядке. Не исключено, что подкомитет по налоговому законодательству сможет рассмотреть законопроект уже 9 ноября. Соответственно на заседании комитета поправки в Налоговый кодекс могут быть рассмотрены 15 ноября", -отметил И.Игошин.
Группа депутатов Госдумы внесла на рассмотрение нижней палаты парламента поправки во вторую часть Налогового кодекса РФ, которые позволяют негосударственным пенсионным фондам не платить налог на прибыль с пенсионных накоплений, поступивших из государственного пенсионного фонда.
**Региональные новости**
Главы региональных администраций должны назначаться указом президента РФ, считает сенатор Александр Казаков
Глава комитета по региональной политике Совета Федерации Александр Казаков выступил с критикой законопроекта об изменении механизмов формирования исполнительной власти в регионах.
Выступая в среду на заседании Совета законодателей с участием глав законодательных собраний всех субъектов Федерации, А.Казаков заявил о том, что "необходимо формировать среднее звено, то есть губернаторский корпус, указом президента".
"Только тогда будет единство власти", - считает сенатор.
Существующий законопроект, по его мнению, "кишит проблемами". "С одной стороны, он направлен на достижение единства исполнительной власти, а с другой, - если будет принят в ныне существующем виде, - то такого единства не будет", - сказал А.Казаков.
"Я абсолютно убежден, что в нынешней редакции законопроект не решает главной задачи - он не выстраивает вертикали власти. Поэтому, я считаю, нормы закона необходимо ужесточить", - заявил Глава комитета СФ по региональной политике.
Видимо, губернаторам не разрешат назначать глав муниципальных образований ("Газета", "Независимая")
Судя по всему, губернаторам не разрешат назначать глав муниципальных образований, т.е. мэров городов и глав сельских районов по-прежнему будут выбирать, полагает "Газета". В ходе обсуждения этой темы на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления выяснилось, что администрация президента не собирается поддерживать губернаторскую идею о назначении мэров. Причем она четко артикулировала вчера свою позицию устами помощника президента И.Шувалова, замечает издание. Вообще, по мнению газеты, активизация рабочей группы под руководством И.Шувалова - следствие давления со стороны европейского сообщества, которое крайне обеспокоено президентской инициативой об изменении властной системы в регионах. О том, что выборность мэров оставят, косвенно свидетельствует и инициатива Минюста, который направил президенту предложение наделить губернаторов новыми надзорными функциями - чтобы главы регионов присматривали "за муниципальным нормотворчеством".
В свою очередь, председатель комитета Совета Федерации по международным делам и вице-спикер ПАСЕ М.Маргелов выступает за сохранение института выборности муниципалитетов и предлагает заимствовать богатый опыт западных демократий по отлаживанию работы местной власти. В "партии власти", имеющей в Госдуме "контрольный пакет" голосов депутатов, как оказалось, тоже не готовы поддержать "затеи губернаторов", входящих в Высший совет. "Позиция "Единой России" такова: выборность мэров как руководителей муниципальных образований сохранить необходимо, - сказал член Центрального политсовета "ЕР" В.Мединский. - Если бы мэры предлагались губернаторами, то в этой цепочке логичным было бы спрашивать за грязь на улицах и мусор в подъездах с главы государства. Это проблема не политиков, а хозяйственников".
Продолжая тему, "Независимая" газета приводит слова главы комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления В.Мокрого, который рассказал, что И.Шувалов заявил о твердом решении президента отказаться от правки Конституции. Одновременно выяснилось, что идея такая в коридорах власти возникла давно и активно обсуждалась все последнее время, по словам И.Шувалова, той же рабочей группой, только в более узком составе, а также в Главном правовом управлении при президенте и в Конституционном суде. И, разумеется, "на самом высоком политическом уровне". Дело в том, уточнил В.Мокрый, что назначать мэров, не нарушая конституционных норм, невозможно: этому "мешают 8, 12, 131 и 133-я статьи Конституции, а также некоторые международные документы, в частности Европейская хартия по местному самоуправлению". По данным "НГ", в Кремле решено временно снять с повестки дня вопрос об утверждении мэров региональных столиц по той же схеме, что и губернаторов, - как юридически недостаточно проработанный. Однако отмена выборов мэров остается вопросом времени и юридической техники - в первых числах октября в Госдуму поступила законодательная инициатива Госсовета республики Башкортостан, где мэров давно и успешно назначают. Теперь этот опыт предлагается распространить на всю Россию, пишет издание.
Мэр Москвы премирован за содействие МВД России
Мэр Москвы Ю.Лужков стал лауреатом премии МВД РФ за вклад в работу органов внутренних дел и содействие МВД.
Соответствующий диплом вручил Ю.Лужкову министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев на церемонии открытия нового здания Управления внутренних дел Центрального административного округа Москвы в среду.
Вместе с дипломом вручена статуэтка Георгия Победоносца, свидетельствующая о лауреатстве мэра.
Кроме того, приказом главы МВД РФ, за помощь в работе милиции именным оружием награжден префект Центрального административного округа Москвы Сергей Байдаков.
С 2004 года премии МВД РФ вручаются по новой схеме. Ранее этой премии удостаивались деятели науки и культуры за лучшие произведения о деятельности органов внутренних дел. С текущего года эти премии вручаются в разных номинациях за помощь в работе органов милиции. Всего планируется ежегодно определять пять номинантов. Мэр Москвы стал первым из них.
Центральные СМИ - о встрече президента В.Путина с руководителями органов госвласти Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского АО
Как отмечает "Российская газета", второе и пока самое крупное слияние российских регионов вступило в решающую стадию. Издание пишет, что вчера губернаторы Красноярского края, Эвенкии и Таймыра "документально выразили перед В.Путиным свое желание об объединении". Инициативу местных властей, продолжает газета, президент, естественно, поддержал. Обновление Красноярского края - именно так будет называться новый субъект Федерации - должно произойти 1 января 2007 года, а до этого регионам предстоит пройти еще множество процедур. Так, в частности, референдум по объединению намечен на 17 апреля следующего года, после чего должен быть подписан федеральный закон о работе ветвей власти в переходный период. То, что население регионов одобрит инициативу своих властей, обращает внимание газета, у самих губернаторов не вызывает сомнения.
Издание отмечает, что "будущий обновленно-укрупненный" Красноярский край - это "берлога", в которой сейчас правят и сосуществуют три руководителя, относящиеся не просто к "хозяйственникам", а к бизнесменам-тяжеловесам. Так, А.Хлопонин, О.Бударгин и Б.Золотарев в недавнем прошлом - топ-менеджеры крупнейших бизнес-структур - "Интерроса", "Норникеля", как его системообразующей части, и ЮКОСа. "Мыслят они (натуру не переделаешь) не утопично-политическими, а сугубо деловыми категориями, - подчеркивает газета. - Под объединение закладывалось объемистое экономическое обоснование, а сам процесс был соткан из компромиссов и дотошных подсчетов".
Газета обращает внимание на то, что "один из самых интересных вопросов - кто по истечении положенного времени возглавит регион-гигант". Трое губернаторов старательно открещиваются от "властных притязаний", правда, "с разной степенью убедительности". Пока что озвучена лишь одна общеизвестная кандидатура - на пост губернатора региона-гиганта "общественность" в лице главы одного из районов Красноярского края предложила нынешнего главу МЧС С.Шойгу. "Правда, неизвестно, знает ли об этом сам сильнейший из политических "медведей" России", - заключает издание.
"Независимая" газета пишет, что вчера в Кремле губернатор Красноярского края А.Хлопонин, глава Таймыра О.Бударгин и руководитель Эвенкии Б.Золотарев вручили президенту В.Путину официальное обращение об образовании нового субъекта РФ, который предлагается назвать Красноярским краем. Впрочем, это название пока является условным, замечает издание. Дело в том, что на днях полпред президента в Сибирском федеральном округе А.Квашнин заявил, что "выбирать название региона должны жители в ходе референдума, который пройдет сразу в трех регионах".
На встрече в Кремле присутствовали и председатели законодательных органов власти всех трех "матрешечных" регионов. В ходе общения с президентом РФ А.Хлопонин утверждал, что у него и его коллег нет сомнений в "очевидности позитивного характера данного решения об объединении", О.Бударгин заявил, что в итоге слияния Таймырский АО сможет улучшить инвестиционный климат, а председатель красноярского парламента А.Усс заверил В.Путина, что собрать подписи в поддержку референдума не составит труда. В свою очередь, глава государства задался вопросом, как в условиях объединения "будут решаться проблемы культурного, языкового характера, поддержания традиций", и высказал на этот счет беспокойство: "Не растворится ли все это в большом субъекте?" Но и губернаторы, и председатели парламентов развеяли опасения президента. При этом глава Заксобрания Таймырского АО А.Герасимов предложил для обеспечения интересов коренного населения округа придать ему особый статус или на худой, как говорится, конец создать в новообразованном Красноярском крае двухпалатный парламент, а его эвенкийский коллега А.Амосов просил гарантировать для коренного населения административно-территориальный статус.
Вчера в Кремле было принято решение о создании в России нового региона, территория которого сопоставима с площадью Европы, продолжает тему "Газета". В ходе встречи В.Путин поинтересовался, не превратится ли новый регион в очередную дотационную территорию и не ущемит ли его создание права малых северных народов. Услышав, что и с финансами, и с сохранением традиционной культуры в "большом Красноярском крае" все будет нормально, президент инициативу одобрил. Прямо из Кремля главы регионов и председатели парламентов отправились на пресс-конференцию, в ходе которой губернатор Красноярского края А.Хлопонин объяснил экономические выгоды объединения: "Не надо бояться того, что мы превратимся в дотационный регион. Мы не первых попавшихся берем, у нас богатые невесты". Сейчас инвесторы не хотят вкладывать деньги, например, в разработку небольших месторождений нефти на Таймыре. Добыча не окупит расходов на строительство нефтепровода. "А когда объединимся, мы протянем к этим скважинам ответвление от большого трубопровода до порта Диксон. Добыча станет выгодной для всех", - сказал А.Хлопонин. Его поддержал глава Эвенкии Б.Золотарев. А председатель таймырской Думы А.Герасимов заверил, что "в новом субъекте особый статус округов будет сохранен. И мы стопроцентно сохраним культуру северных народов".
Впрочем, лидеры трех регионов отметили, что вопрос формально еще не решен, т.к. теперь на референдуме, который планируется провести 17 апреля будущего года, за объединение должны высказаться больше половины жителей и Красноярского края, и Таймыра, и Эвенкии. При этом все лидеры регионов выразили уверенность в том, что объединительный референдум пройдет успешно. "1 января 2007 года губернаторы и парламенты Эвенкии и Таймыра сложат свои полномочия. В апреле 2007 года пройдут выборы парламента первого созыва обновленного Красноярского края. После этого президент предложит депутатам кандидатуру главы региона", - отметил спикер нынешнего краевого законодательного собрания А.Усс.
"Коммерсантъ", подробно рассказывая о встрече, отмечает, что в том, что после объединения жить хуже население трех регионов точно не будет, убеждены все трое губернаторов. В Кремле они заручились обещанием, что на переходный период все дотации и трансферты из федерального бюджета будут по-прежнему выделяться в полном объеме: 2,7 млрд. руб. в год Таймыру и 2,8 млрд. - Эвенкии. Кроме того, В.Путин, по словам участников встречи, поддержал некоторые региональные инвестиционные проекты - по разработке нефтегазового месторождения Ванкор, окончанию строительства Богучанской ГЭС, сносу ветхого жилья и переселению пенсионеров с севера на юг. Реализация этих проектов, по словам А.Хлопонина, позволит объединенному субъекту стать донором федерального бюджета и обеспечить достойную жизнь всем своим жителям. При этом бывшие автономные округа получат особый статус в составе края.
Все три губернатора также выступают за то, чтобы "не выравнивать бюджетную обеспеченность в крае". И все северные доплаты, судя по всему, в объединенном регионе сохранятся, во всяком случае, на переходный период.
"Известия" замечают, что уникальность проекта по объединению трех регионов в один состоит в том, что еще совсем недавно как минимум двое из трех заинтересованных губернаторов выступали категорически против укрупнения. Что же касается предстоящего 17 апреля 2005 года референдума, то его ответ скорее всего предсказуем: из трех нынешних субъектов останется один, причем со старым именем - Красноярский край. "Впрочем, у нынешнего Красноярского края традиционно проблемы с посещением гражданами избирательных участков, а жители автономных округов, в отличие от своих руководителей, еще не готовы столь горячо поддержать идею объединения, - замечают "Известия". - Так что на 100% исход всенародного волеизъявления не гарантировано". Что же касается итогов встречи, продолжает газета, то А.Хлопонин выглядел вполне довольным. "У нас очень богатые невесты", - говорил он. Именно из-за доходов округов все предыдущие попытки укрупнения кончались ничем. Настрой глав автономных округов (причем не только в Красноярском крае) изменили принятые этим летом поправки в Налоговый кодекс. Они значительно увеличивают долю краев и областей в налоговых поступлениях, лишая тем самым всякого смысла существование "матрешек" из "богатых" округов в составе "бедных" регионов.
"Время новостей" отмечает, что губернатор А.Хлопонин пообещал президенту "тщательно просчитать" экономические последствия объединения, "чтобы объединенный Красноярский край стал реальной территорией развития". По его словам, руководство трех регионов вместе с Минэкономразвития и Минфином особое внимание уделит вопросу межбюджетных отношений. Газета также замечает, что красноярцы против объединения никогда не возражали, а вот жители Таймыра и Эвенкии долгое время с большим сомнением относились к идее оказаться под юрисдикцией Красноярского края: "Причем Александру Хлопонину пришлось пожинать плоды собственных трудов. Будучи губернатором Таймыра, г-н Хлопонин немало сделал для того, чтобы укрепить сепаратистские настроения среди северян".
В развитие темы "Время новостей" помещает интервью губернатора Эвенкии Б.Золотарева, который рассказал о том, почему его регион решил объединиться с Красноярским краем, и об основных проблемах Эвенкийского АО. Отметив в первую очередь то, что у Эвенкии с Красноярским краем исторически сложились хорошие отношения, Б.Золотарев сказал, что сейчас Эвенкия переживает трудный период, т.к. освоение природных богатств Эвенкии идет не теми темпами, которыми бы хотелось. "Нашу северную нефть сейчас просто девать некуда - месторождения разведаны, готовы к освоению, однако доставить этот ходовой товар до потребителя нет возможности, - заметил Б.Золотарев. - То же самое происходит и с газом".
Еще одна причина, подталкивающая Эвенкию к объединению, заключается в том, что сейчас российское законодательство изменилось таким образом, что округ стал частью Красноярского края фактически. И после вступления в силу закона о передаче всех субвенций, предназначенных автономным округам, в ведение краевой администрации у нас один путь - в Красноярский край.
"Труд" пишет, что, рассказывая о своей встречи с президентом, А.Хлопонин заметил, что В.Путина волновало, станет ли объединенный субъект донорской территорией, не упадет ли жизненный уровень жителей территорий после объединения, а также не будут ли ущемлены интересы коренного населения. Получив обстоятельные ответы, продолжает газета, президент поддержал инициативу субъектов по проведению референдума и гарантировал поддержку процесса укрупнения со стороны Федерации. По словам А.Хлопонина, новый субъект планируется назвать Красноярским краем, при этом край присоединяет не дотационные регионы, а обзаводится очень "богатыми невестами".
"Красная Звезда" коротко сообщает о прошедшей встрече и отмечает, что А.Хлопонин заявил, что после большой работы с Минэкономразвития и Минфином "мы пришли к окончательному решению о том, что вопрос об объединении трех субъектов имеет только позитивное решение".
Мэр Сочи В.Колодяжный: "Твердо можно сказать, что мы очень серьезно продвинулись в планах создания горного курорта высокого уровня на Красной Поляне" (интервью "Российской газете")
"Российская газета" публикует интервью мэра Сочи В.Колодяжного, в котором тот рассказал о перспективах развития своего города. В частности, он заметил: "Твердо можно сказать, что мы очень серьезно продвинулись в планах создания горного курорта высокого уровня на Красной Поляне. В декабре будет готов генеральный план развития этой территории". По его словам, существующие сегодня проекты потребуют масштабных капиталовложений, но с учетом того, что в Красную Поляну пришли очень серьезные инвесторы, они вполне осуществимы. В.Колодяжный обратил внимание на то, что генплан Красной Поляны "получил очень высокую оценку на недавнем экономическом форуме", который прошел в Сочи, а глава Минэкономразвития Г.Греф назвал весь проект одним из лучших в России и очень привлекательным для инвесторов. "Это говорит о том, что мы уже чему-то научились и вполне можем соперничать с конкурентами и на международном рынке курортных услуг", - сказал В.Колодяжный.
В Hенецком округе о желании баллотироваться в губернаторы заявили четыре человека
Четверо граждан заявили о намерении баллотироваться в губернаторы Hенецкого автономного округа (HАО), сообщили в окружной избирательной комиссии.
По состоянию на утро среды, о своем намерении принять участие в выборах главы администрации HАО комиссию официально уведомили старший помощник прокурора округа Виктория Боброва и сторож Искательской поселковой амбулатории Владимир Кисляков.
Ранее избирком НАО получил уведомление о самовыдвижении от инженера АО "Hарьянстрой" Станислава Бестужев и генерального директора ООО "Лесозавод" Hиколая Кирикова.
"Пока все официально заявившие претенденты выдвинулись самостоятельно", - уточнили в избирательной комиссии.
Кампания по выборам губернатора HАО началась 26 октября.
Выборы главы администрации HАО назначены на 23 января. Выдвижение и подача документов на регистрацию в качестве кандидата в губернаторы заканчивается за 40 дней до проведения выборов.
Для официальной регистрации претендент должен собрать подписи 2% избирателей округа (около 600 подписей) или внести избирательный залог в размере 900 тыс.
**Новости СМИ**
Не исключено, что на предстоящем заседании совета директоров телеканала ТВЦ может зайти вопрос о кадровых перестановках и даже об отставке президента О.Попцова ("Независимая")
"Независимая" газета замечает, что нынешняя политика телеканала ТВЦ категорически не устраивает его владельцев. Toп-менеджерам предъявляют претензии в том, что на "третьей кнопке" слишком много и несогласованно освещаются общефедеральные проблемы и недостаточно подробно - городские. Поэтому сегодня на заседании совета директоров телеканала будет обсуждаться новая концепция развития телекомпании. Источники на канале не исключают, что на заседании может зайти вопрос о кадровых перестановках и даже об отставке президента ТВЦ О.Попцова, а в новой сетке вещания может не найтись места для такой известной передачи, как "Момент истины" с А.Карауловым. Что же касается другой ведущей публицистической программы ТВЦ - "Постскриптума" с А.Пушковым, то тут картина иная. По мнению источника "НГ", этой "системообразующей программе" и ее автору, который "колеблется вместе с линией партии", опасаться перемен нечего. Благо А.Пушкова привел на канал не кто иной, как руководитель АФК "Система" В.Евтушенков, представитель компании которого входит в совет директоров ТВЦ. При этом аналитики не исключают, что влиятельная финансовая группа в будущем не оставит попыток взять канал под свой полный контроль. Да и сам В.Евтушенков не отрицает того, что собирается "создать медийное направление", причем не только связанное с малоизвестными и невлиятельными газетами, пишет издание.
"Медиа-Союз" учредил национальную премию в области прессы - "Искра" ("Время новостей")
"Время новостей" пишет, что "Медиа-Союз" учредил национальную премию в области прессы - "Искра". Как поясняет издание, раз в год планируется определять лучшего репортера, интервьюера, очеркиста, фельетониста, а также автора журналистского расследования, рецензии, фотографии и дизайна. Кроме того, в положении о премии присутствует специальная номинация "За коммерческий успех", включенная по инициативе Ассоциации распространителей печатной продукции России.
Представляя вчера новую премию, вице-президент "Медиа-Союза" Е.Зелинская сказала, что главная цель премии - "ликвидировать разрыв между региональной прессой и лидерами". "Нам хочется, чтобы они [регионы] ориентировались на лучшие образцы", - сказала она. Председателем жюри стал главный редактор журнала "Эксперт" В.Фадеев, который вчера сетовал, что "в области печатных медиа нет премии, которую нам бы хотелось получить". Премия "Искра", по его мнению, должна стать достаточным стимулом для повышения мастерства творческих работников. Хотя денежных выплат она и не предполагает.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
"ЮКОС" близок к неплатежеспособности, - глава компании
Нефтяная компания "ЮКОС" в настоящее время очень близка к неплатежеспособности, заявил председатель правления компании Стивен Тиди.
"ЮКОС сейчас находится в ситуации, которая близка к неплатежеспособности. Неплатежеспособность в классическом понимании может наступить тогда, когда наши неоплаченные счета устареют на 3 месяца", - сказал С.Тиди.
По его словам, "компания существует в условиях, когда половина выручки в общем ежемесячном объеме в $1,8 млрд. удерживается в счет погашения налоговой задолженности, и главная задача менеджмента - сохранить существующие объемы добычи и экспорта нефти. Поэтому компания полностью прекратила капиталовложения и осуществляет только ремонт промыслового оборудования, оплату текущих счетов за электроэнергию, связь и зарплат. Из налогов компания оплачивает, в основном, экспортные пошлины".
Отвечая на вопрос, в каком случае менеджмент "ЮКОСа" может объявить о банкротстве компании, С.Тиди сказал, что "вопрос банкротства решает как менеджмент, так и акционеры компании. Я думаю, что критическим моментом может стать ситуация, когда объем обязательств компании превысит стоимость ее активов".
С.Тиди также сообщил, что ЮКОС не планирует публиковать отчетность по стандартам US GAAP за 2003 год. "Учитывая совершенно непрогнозируемую ситуацию с налоговыми претензиями, которые могут выставить нам и нашим дочерним предприятиям российские власти, совершенно невозможно составить адекватный отчет по международным стандартам. Мы недавно общались с нашим аудитором PricewaterhouseCoopers и решили пока не публиковать эту отчетность".
По словам С.Тиди, "если не принимать во внимание постоянно растущие налоговые обязательства, предъявляемые компании и ситуацию почти полного отсутствия текущей наличности, 2004 год был по фундаментальным показателям - производства, экспорта и продаж - совершенно рекордным для компании", "Однако из-за совершенно необъяснимых требований налоговых органов, даже поддержание текущей деятельности компании находится под угрозой. Если налоговые претензии за 2000 и 2001 год были совершенно нерациональными, то сумма в $11,5 млрд., которую "ЮКОС" и "Юганскнефтегаз" по версии ФНС должны были бы заплатить в 2002 году уже ничего, кроме смеха не вызывает, так как выручка "ЮКОСа" за этот год составила $11,4 млрд.", - сказал С.Тиди.
Отвечая на вопрос, получил ли менеджмент "ЮКОСа" последнее время какие-либо сигналы из правительства РФ, которые могли бы пояснить представление российских властей о будущем компании, С.Тиди сказал "последнее, что я получил от российских властей, это требование доплатить налоги за 2002 год".
"ЮКОС" проведет два собрания: по вопросам возможной ликвидации компании и отставки совета директоров
Совет директоров НК "ЮКОС" во вторник вечером принял решение созвать два внеочередных собрания акционеров.
Как сообщил председатель правления "ЮКОСа" Стивен Тиди, в повестке первого собрания - вопрос о возможности принятия антикризисной программы или ликвидации, или банкротстве компании.
Второе собрание акционеров посвящено возможности отставки текущего совета директоров компании.
По словам С.Тиди, первое собрание созывается 20 декабря. Реестр акционеров закрыт 2 ноября. Бюллетени акционеров принимаются до 17 декабря.
Дата созыва второго собрания пока не определена, сказал Стивен Тиди.
По мнению экспертов, в ближайшее время следует ожидать переоценки отношения инвесторов к российским активам с учетом возрастания риска агрессивных действий властей по отношению к олигархическим компаниям ("Независимая")
"Независимая" газета, напоминая о новых налоговых претензиях к ЮКОСу, утверждает, что теперь власти могут корректировать сумму своих претензий в любую сторону при помощи проверок остальных дочерних предприятий ЮКОСа и головной компании за оставшиеся периоды, а также судебных разбирательств, решения на которых всегда выносятся не в пользу нефтяной компании. Абсурдность этих претензий, по мнению "НГ", очевидна - каждый год при формировании доходов бюджета Минфин подсчитывает примерную сумму, которую должен заплатить тот или иной налогоплательщик. При этом вряд ли министерство учитывает схемы оптимизации налогов, которые используются нефтяными компаниями, тем более, если эти схемы, как утверждают налоговики, незаконны. Поэтому очевидно, что Минфин каждый год должен был рассчитывать на сумму налогов, которые были якобы недоплачены ЮКОСом.
"НГ" считает, что "дело ЮКОСа" станет для властей еще одним способом подстраховаться от падения мировых цен на нефть. На долги, выплачиваемые компанией, можно сформировать еще один Стабилизационный фонд или профинансировать годовые расходы России на национальную оборону. А недавняя инициатива помощника президента И.Шувалова, предложившего проверить все остальные нефтяные компании, может позволить властям вообще не думать об эффективной экономической политике, т.к. за счет предъявления претензий нефтяникам можно полностью сформировать бюджет на следующий год. Эксперты же считают такой сценарий весьма вероятным и, по их мнению, в ближайшее время следует ожидать переоценки отношения инвесторов к российским активам с учетом возрастания риска агрессивных действий властей по отношению к другим олигархическим компаниям.
Вячеслав Колосков заявляет о своем намерении уйти с поста главы РФС
Глава Российского футбольного союза (РФС) Вячеслав Колосков готов подать заявление об отставке.
"Я буду писать заявление в исполком РФС, в котором попрошу рассмотреть, в связи с моим уходом, необходимость проведения внеочередной конференции", - сказал В.Колосков в интервью, которое публикует в среду газета "Известия".
Он добавил при этом, что "согласится конференция - не согласится (с заявлением об отставке), в данном случае не имеет значения - моя задача - убедить конференцию, что не нужно накалять ситуацию, а избрать достойного нового президента Союза".
На вопрос, обсуждалась ли с ним кандидатура возможного преемника на посту главы РФС, В.Колосков ответил: "Самым губительным будет, если власти планируют кого-то конкретного. Тут же последует немедленное отлучение российского футбола от международной деятельности".
Как пояснил глава РФС, "в соответствии и с нашим уставом, и с уставом ФИФА никто не имеет права вмешиваться в дела национальной федерации футбола - только лишь члены РФС могут выдвигать кандидатуры на пост главы организации". "Поэтому любая рекомендация Фетисова, Тягачева или кого-то другого будет воспринята как вмешательство в дела суверенной национальной ассоциации, за которым немедленно последует кара", - подчеркнул В.Колосков.
Глава РФС не связывает предложение о его уходе с занимаемого поста с указаниями Кремля. "Конечно, это не инициатива главы государства. Я думаю, что перед Путиным гораздо больше значимых проблем сейчас стоит, чем моя отставка. Понятно, что и Фетисов (руководитель федерального агентства по спорту), и Тягачев (президент Олимпийского комитета России) являлись сторонниками укрепления ведущих спортивных федераций сильными политиками", - сказал В.Колосков.
Между тем, в Олимпийском комитете России (ОКР) полагают, что инициатива В.Фетисова отправить в отставку В.Колоскова не решит проблем российского футбола.
"Во-первых, снятие Колоскова не решит проблем российского футбола, и кто бы ни встал на его место, вряд ли стоит ждать быстрых положительных результатов. В любом случае - это вопрос коллегиальный, а не действия или бездействия одного человека. К тому же, РФС - это общественная организация, и поэтому заявление Фетисова скорее дело амбиций, своего рода пиар-акция, а не решение проблемы", - заявила в среду пресс-атташе ОКР Дарья Червоненко.
При этом она не исключила, что то, "каким образом будет решен вопрос Колоскова, может даже иметь негативные последствия для отечественного футбола". "Что бы ни говорили у нас, Колосков - это авторитетный футбольный чиновник международного масштаба, что не может не сказываться на отношении УЕФА и ФИФА и ко всему российскому футболу", -отметила Д.Червоненко.
"У ведомства Фетисова должно хватать своих проблем, которые ждут безотлагательного решения. Сегодня надо не бодаться амбициями, а искать точки соприкосновения", - заявила пресс-атташе ОКР.
Вице-премьер Александр Жуков констатирует проблемы в российском футболе, но возможную отставку Вячеслава Колоскова не комментирует
Вице-премьер РФ Александр Жуков говорит о наличии проблем в российском футболе, но не комментирует ситуацию в РФС.
Сейчас в российском футболе далеко не все в порядке, "проблемы в футболе есть, и они очевидные", - сказал А.Жуков в беседе с журналистами в среду.
Вместе с тем он отказался комментировать происходящее в Российском футбольном союзе (РФС) и возможные кадровые изменения в руководстве Союза.
В воскресенье вечером стало известно, что Руководитель федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму (ГКФС) РФ Вячеслав Фетисов предложил президенту РФС Вячеславу Колоскову "по окончании сезона вне зависимости от того, как завершится матч с командой Эстонии, собрать внеочередную отчетно-перевыборную конференцию (РФС), на которой он подаст в отставку".
В.Колосков управляет российским футболом уже на протяжении 25 лет - в 1979 г. он был назначен начальником управления футбола спорткомитета СССР, а с 1992 года возглавляет Российский футбольный союз.
Слухи о возможной отставке В.Колоскова появились в прессе после разгромного поражения сборной России от команды Португалии в рамках отборочного турнира к чемпионату мира по футболу 13 октября со счетом 1:7.
В опубликованном в среду интервью "Известиям" В.Колосков сказал, что готов подать заявление об отставке.
"Я буду писать заявление в исполком РФС, в котором попрошу рассмотреть, в связи с моим уходом, необходимость проведения внеочередной конференции", - заявил В.Колосков.
Он добавил при этом, что "согласится конференция - не согласится (с заявлением об отставке), в данном случае не имеет значения - моя задача - убедить конференцию, что не нужно накалять ситуацию, а избрать достойного нового президента Союза".
Л.Шахов, комментируя решение суда по иску "Альфа-групп" к газете "Коммерсантъ", иронично замечает, что "Михаил Фридман не виноват, что ему везет - в том числе и с судьями - а нам простым смертным нет" ("Жизнь")
Л.Шахов в газете "Жизнь", напоминая о решении суда в пользу "простого русского миллиардера" М.Фридмана, иронично замечает, что "он не стал жаловаться ни в какие Страсбурги, а в родном отечестве нашел и скорый суд, и непродажных судей. Миша получил все и сразу". "В принципе, - пишет автор, - Михаил Фридман не виноват, что ему везет - в том числе и с судьями - а нам простым смертным нет. У него получилось, понимаете? Они ведь вместе Борей (Березовским), Петей (Авеном), Вовой (Потаниным), Ромой (Абрамовичем), Таней, Валей и Борисом Николаевичем строили эту жизнь САМИ. По кирпичику, как дом, - министерства, суды, банки, арбитражи, прокуроры... И не для нас с вами строили - для себя".
За событиями российского футбольного чемпионата "маячат десятки миллионов долларов нефтяных, металлургических олигархов, банкиров, сенаторов" ("Аргументы и факты")
"Аргументы и факты" помещают материал, посвященный нынешнему российскому футбольному чемпионату, за событиями которого "маячат десятки миллионов долларов нефтяных, металлургических олигархов, банкиров, сенаторов". При этом еженедельник попытался разобраться в причинах того, почему "сильных мира сего так рвет на футбольное поле". Как считает академик РАЕН М.Иоффе, спонсорство в России носит отличный от всего остального мира характер. Например, компания "Нафта", заключившая договор с подмосковным ФК "Сатурн" на $60 млн., скорее всего, получила в таком перспективном регионе, как Московская область, определенные льготы - выделение земельных участков в хороших местах, выгодные контракты и т.д., то есть все это в недалеком будущем с лихвой окупит затраты, пояснил он.
В свою очередь, академик, руководитель секции экономики РАН Д.Львов полагает, что "олигархам нужна маска благодетеля" для того, чтобы их лишний раз не спросили про происхождение денег. По его мнению, своей любовью к футболу российские бизнесмены "прикрывают свою нелюбовь к народу".
**Экономические новости**
Контроль государства над распределительными сетями должен быть сохранен, - ФАС
Контроль государства над распределительными сетями должен быть сохранен, считает начальник управления по контролю и надзору в ТЭК Федеральной антимонопольной службы РФ Дмитрий Карякин.
"Мы считаем, что государство должно сохранить свой контроль над распредсетями", - сказал Д.Карякин в среду в Москве на конференции, организованной Институтом Адама Смита.
Он уточнил, что премьер-министр РФ Михаил Фрадков поручил ФАС рассмотреть вопрос о целесообразности приватизации распределительных сетей.
"Общий анализ состояния распределительных сетей наводит на мысль о преждевременности приватизации", - сказал он.
Вместе с тем Д.Карякин отметил, что ФАС "не против участия частного бизнеса в распредсетях, а против недобросовестных участников". "Наша работа заключается в том, чтобы контролировать добросовестность в этой сфере", - сказал Д.Карякин. Он отметил необходимость принятия "единых правил, которые определяли бы ответственность".
Д.Карякин сказал, что частный бизнес "может участвовать в распределительных сетях на правах концессии или каких-либо других механизмов". "Есть добросовестные организации, которые нельзя лишать участия в распредсетях, но необходимы действенные механизмы, которые отсекали бы от этой сферы недобросовестных участников", - сказал начальник управления ФАС.
Он отметил, что вопросы, связанные с распределительными сетями, отражены в проекте правил недискриминационного доступа к сетям, которые ФАС сейчас направила на согласование в Минюст. "Этот документ находится в максимальной степени готовности", - отметил Д.Карякин.
Проект стандарта учета добычи нефти и газа в РФ будет представлен на обсуждение к концу года
Проект национального стандарта проведения измерений и учета объемов добываемой нефти и попутного газа на нефтедобывающих предприятиях России планируется представить на публичное обсуждение в течение ноября-декабря 2004 года.
Об этом сообщил исполнительный директор ОАО "Тюменский нефтяной научно-технологический центр" (соразработчик проекта) Леонид Овсий.
По его словам, проект национального стандарта в настоящее время находится на доработке в НИИ метрологической службы, НИИ расходометрии и НИИ стандартизации. После обнародования проект будет дорабатываться с учетом замечаний, поступивших от предприятий, в первую очередь, нефтедобывающих, отметил Л.Овсий.
Введение национального стандарта разработчики ожидают в следующем году, добавил он.
"Внедрение национального стандарта позволит решить с определенной достоверной точностью проблему учета реальных объемов добычи нефти и газа на конкретных месторождениях", - подчеркнул Л.Овсий. При этом он не исключил, что в дальнейшем национальный стандарт учета нефти может быть введен как технический регламент, что обозначает перевод его исполнения из рекомендательного в обязательный.
Проект национального стандарта предусматривает учет количества нефти и попутного газа по всей технологической цепочке - "скважина, группа скважин, лицензионный участок, месторождение и предприятие". Документ также устанавливает, что учет углеводородов осуществляется только сертифицированными установками с определенным стандартом допускаемой погрешности. Стандарт определяет порядок организации измерения, ведение учета и контроля количества сырой нефти при сдаче ее для транспортировки, методики выполнения измерения, требования к сбору и передаче информации по учету и контролю нефти и газа.
Национальный стандарт учета нефти разработан на основе предварительного стандарта, напомнил Л.Овсий.
В процессе его подготовки и реализации были разработаны и сертифицированы замерные устройства, организовано их серийное производство на отечественных предприятиях машиностроения.
Предварительный стандарт был подготовлен по заказу правительства ХМАО Тюменским нефтяным научно-технологическим центром, ИПФ "Сибнефтеавтоматика", "Нефтеавтоматика", Научно-аналитическим центром рационального недропользования им. Шпильмана. Он был введен с 1 апреля 2003 года приказом министра энергетики РФ сроком на 2 года в основном нефтедобывающем регионе России - ХМАО - с целью накопления статистических данных по учету нефти и газа. В дальнейшем на его основе был разработан отраслевой национальный стандарт.
Действующая система учета добычи на скважинах предполагает использование замерных установок типа "Спутник", разработанных в 70-80 годы, отметил Л.Овсий. Достоверный учет углеводородов, по словам исполнительного директора, ведется лишь на коммерческих узлах учета товарной продукции при передаче ее в систему центрального трубопроводного транспорта АК "Транснефть".
"Во всем цивилизованном мире учет извлекаемых углеводородов ведется в скважине. Поэтому можно с горечью констатировать, что наше государство пока не знает реальных объемов добычи на конкретных месторождениях", - резюмировал исполнительный директор.
Разработанные Федеральной антимонопольной службой поправки в Кодекс об административных правонарушениях позволят суду отлучать топ-менеджеров и членов советов директоров компаний от должностей за недобросовестную конкуренцию ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает ужесточить спрос с менеджеров и членов советов директоров за нарушение антимонопольного законодательства. Как следует из концепции законопроекта о поправках в КоАП, уличенные в недобросовестной конкуренции менеджеры и члены совета директоров от государства могут быть дисквалифицированы на срок от шести месяцев до трех лет. Такие санкции могут последовать за любые проявления нечестной конкуренции - злоупотребление доминирующим положением, заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию, и др. Пораженным в правах может оказаться любое должностное лицо, входящее в правление компании, а также член совета директоров, пояснил замдиректора ФАС А.Кашеваров. Решать, отстранять руководителя или не применять санкции, будет суд общей юрисдикции, куда с соответствующим представлением сможет обратиться ФАС.
Между тем, замечает газета, бизнесмены "испытывают противоречивые эмоции по поводу инициативы ФАС". Так, президент объединения "ОПОРа" С.Борисов вдохновлен поправками ФАС. По мнению президента Московской нефтегазовой компании Ш.Чигиринского, "это очень полезное решение". Член правления РАО ЕЭС А.Трапезников полагает, что холдингу санкции не угрожают, поскольку "мы и так способствуем конкуренции в сфере генерации [электроэнергии]". В то же время несколько топ-менеджеров крупных металлургических компаний, которых ФАС в этом году обвинила в ценовом сговоре, на условиях анонимности вообще назвали инициативу "бредом". Между тем, обращает внимание газета, предложение ФАС поддерживают в Кремле. Так, руководитель экспертного управления администрации президента А.Дворкович, представляющий государство в восьми советах директоров, в том числе Сбербанке, ВТБ, "Транснефти", считает "ужесточение в этой сфере актуальным".
Автозаводы РФ в январе-сентябре на 8,1% увеличили продажи легковых машин
Российские автопроизводители в январе-сентябре 2004 года увеличили продажи легковых автомобилей на 8,1% по сравнению с аналогичным периодом 2003 года, реализовав 832 тыс. 32 машины, сообщили в АО "Автосельхозмаш-холдинг" ("АСМ-холдинг"), анализирующем деятельность автомобилестроительных предприятий России и СНГ.
В январе-сентябре 2004 года, по данным "АСМ-холдинга", АО "АвтоВАЗ" реализовало 542 тыс. 619 легковых автомобилей, что практически соответствует показателю аналогичного периода 2003 года (при объеме производства в январе-сентябре 2004 года в 538 тыс. 257 машин), АО "ГАЗ" - 52 тыс. 185 автомобилей (на 30,9% выше, объем производства - 52 тыс. 185), АО "Ижмаш-Авто" ("Иж-Авто") - 67 тыс. 878 (на 12,6% выше, объем производства - 73 тыс. 900), дочернее предприятие АО "КАМАЗ", производящее автомобили "Ока" - 30 тыс. 740 (на 6% выше, объем производства - 30 тыс. 656), АО "СеАЗ" - 14 тыс. 627 автомобилей (на 0,7% выше, объем производства - 13 тыс. 819), ЗАО "Рослада" - 12 тыс. 21 автомобиль (на 48,8% ниже, объем производства -12 тыс. 7 машин).
По данным "АСМ-холдинга", автозавод ЗАО "Форд Мотор Компани" в январе-сентябре 2004 года реализовал 17 тыс. 281 машину, что на 55,1% выше, чем годом ранее. Это предприятие было открыто в 2002 году.
При этом, как отметили в "АСМ-холдинге", доля "АвтоВАЗа" в общем объеме продаж легковых автомобилей российских производителей в январе- сентябре 2004 года составила 65,22%, "Иж-Авто" - 8,16%, "ГАЗа" - 6,27%, "КАМАЗа" - 3,69%, "СеАЗа" - 1,76%, ЗАО "Форд Мотор Компани" - 2,08%.
Президент Всероссийского союза страховщиков А.Коваль внес в Госдуму проект закона, предусматривающий отложенный отзыв лицензий у страховщиков ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что президент Всероссийского союза страховщиков, депутат Госдумы А.Коваль внес в Госдуму проект закона, предусматривающий отложенный отзыв лицензий у страховщиков. "Ъ" напоминает, что действующая редакция закона "Об организации страхового дела в РФ" запрещает компании в случае отзыва лицензии осуществлять любые страховые операции. В результате получается, что страховщик, наказанный Федеральной службой страхового надзора, не вправе осуществить передачу клиентского портфеля другим участникам рынка и не может самостоятельно рассчитаться с клиентами.
В законопроекте, представленном А.Ковалем, в частности, прописана процедура замедленного отзыва лицензий, согласно которой после отзыва лицензии страховщик в течение шести месяцев должен либо самостоятельно рассчитаться с клиентом, либо передать портфель другому страховщику.
Как считает сам Коваль, данный проект дает возможность безболезненно для клиентов осуществить передачу рисков. Страховщикам процедура передачи портфеля также понравилась. "Это одно из самых логичных предложений по передаче портфеля из тех, что я видел", - заявил глава СК "Согласие" И.Жук. При этом вопрос проверки регулятором компании, принимающей портфель, по его словам, требует уточнения. "Надо обсудить, что от страховщика в этом случае конкретно требуется надзору, - считает И.Жук. - Выворачиваться наизнанку в этом случае не очень правильно".
**Банковские новости**
Центробанк вчера принял в систему страхования частных вкладов очередные 22 банка ("Ведомости", "Новые Известия", "Коммерсантъ")
"Ведомости" в рубрике "Вектор" пишут, что Центробанк вчера принял в систему страхования частных вкладов (ССВ) очередные 22 банка, среди которых московские РОСБАНК, "Авангард" и Росевробанк. Как отмечает издание, по данным Агентства по страхованию вкладов, теперь в банках, вошедших в систему гарантирования, находится 164 млрд. руб. денег физлиц - без учета Сбербанка это 24%, с учетом этого розничного гиганта - 9,3%. Таким образом, делает вывод газета, участники системы страхования незаметно собрали почти "блокпакет" вкладов в частных банках при том, что в нее пока не включены Альфа-банк, крупнейшие "дочки" иностранных банков, не говоря про государственные мегабанки. Однако можно считать, что критическая масса накоплена и система заработала. Оправдал себя и выбранный ЦБ способ оповещать общественность о прошедших отбор, заключает издание.
Таким образом, пишут "Новые Известия", 147 из 1137 подавших заявки проверены и допущены в ССВ, а завершится "побелка" в сентябре 2005 года. При этом еженедельные списки постепенно разбавляются весьма крупными учреждениями - в прошлый раз это был Банк Москвы, теперь - РОСБАНК, замечают "НИ". Следующую порцию комитет по надзору объявит 10 ноября. Вчера же заместитель директора департамента регулирования и надзора ЦБ РФ В.Сафронов сообщил, что Центробанк отныне будет контролировать банкиров не только во время проверок, а постоянно. Как выяснилось, в коммерческие банки кураторов назначат извне, причем "будет предусмотрена ротация кураторов, чтобы человек не привыкал". Видимо, государство не особо рассчитывает на то, что смотрящие от государства будут честными и порядочными, считает издание. Среди обязанностей "резидента" - оперативное информирование ЦБ о ситуации в банке. Насколько полно банкир в штатском должен "информировать о ситуации" и чем он займется еще, В.Сафронов не пояснил. Однако он сказал, что ЦБ уже подготовил проект положения о кураторе кредитной организации и методические рекомендации для новых сотрудников. "Эти нормативные документы будут выпущены в 2005 году", - пообещал представитель ЦБ.
О этом также сообщает "Коммерсантъ".
Сбербанк предоставил 5-летний кредит на $21 млн. компании "Российская телекоммуникационная сеть"
Сбербанк России (Вернадское отделение Москвы) открыл кредитную линию ОАО "Российская телекоммуникационная сеть" сроком на 5 лет общим объемом $20,9 млн., сообщила пресс-служба банка.
Выделенные средства предназначены для реализации первого этапа крупного инвестиционного проекта ОАО "Российская телекоммуникационная сеть" по расширению и модернизации собственной сети связи.
Инвестиционная программа предусматривает строительство в ближайшие месяцы более 200 мультисервисных узлов, расширение транспортной сети SDH, перевод сети IP на технологию Gigabit Ethernet и модернизацию сети доступа в Москве и городах Центрального федерального округа. Это позволит значительно увеличить объемы и качество предоставляемых услуг цифровой наземной связи.
Кроме того, в Москве будут введены в эксплуатацию более 30 дополнительных базовых станций сети радиодоступа нового поколения, позволяющих предоставлять услуги Интернет и телефонной связи, отвечающие самым высоким международным стандартам.
ОАО "Российская телекоммуникационная сеть" является одним из крупнейших поставщиков телекоммуникационных услуг на территории России, она владеет торговой маркой РОСНЕТ. Компания предоставляет широкий спектр услуг связи для корпоративных заказчиков, бизнес-центров крупного, среднего и малого бизнеса, загородных поселков, а также частных пользователей в Москве, Московской области и в Центральном федеральном округе.
Сбербанк открыл "Петролеспорту" кредитную линию на $12 млн.
Сбербанк России открыл ОАО "Петролеспорт" (Санкт-Петербург) невозобновляемую кредитную линию на $12 млн. сроком на 5 лет, говорится в сообщении порта.
Ранее сообщалось, что совет директоров АО 21 октября одобрил договор со Сбербанком об открытии кредитной линии.
"Петролеспорт" привлекает кредитные средства для финансирования строительства контейнерного терминала и контрактов по приобретению импортного и отечественного оборудования.
АО "Петролеспорт" планирует построить контейнерный терминал стоимостью $80,86 млн. Строительство терминала предполагается осуществлять в 4 очереди в течение 8 лет. Окупаемость проекта составляет 5-6 лет.
Газпромбанк откроет кредитную линию на 350 млн. рублей основному акционеру "Микояновского мясокомбината"
Газпромбанк откроет кредитную линию с лимитом задолженности в размере 350 млн. рублей ЗАО "Акционерная внешнеэкономическая компания "Эксима", которому принадлежит 89,5% в уставном капитале ЗАО "Микояновский мясокомбинат", сообщается в официальных документах предприятия.
Согласно документам, акционеры "Микояновского мясокомбината" на внеочередном собрании одобрили договор поручительства между предприятием и Газпромбанком в обеспечение исполнения обязательств "Эксимы" по кредиту.
Кредит предоставляется траншами в пределах установленного лимита задолженности, говорится в документах. При сроке действия транша до 30 дней процентная ставка составляет 9,5% годовых, от 31 до 60 дней - 10,5% годовых. Срок пользования кредитной линией - по 16 сентября 2005 года включительно.
АВК "Эксима" (Москва) является многопрофильным агропромышленным предприятием. В ее структуру входят четыре мясокомбината - Микояновский (Москва), Филоновский (Волгоградская область), Бутурлиновский (Воронежская область) и Светлоградский мясокомбинат (Ставропольский край), а также торговый дом "Эксима", ряд сельхозпредприятий в Московской, Калужской и Владимирской областях.
По словам председателя правления РОСБАНКа А.Попова, после объединения РОСБАНКа и "О.В.К." "мы намерены самым активным образом развивать розничное направление" (интервью журналу "Банковское обозрение")
Журнал "Банковское обозрение" публикует интервью председателя правления РОСБАНКа А.Попова, в котором он рассказал о процессе объединения РОСБАНКа и группы "О.В.К.". В частности, характеризуя цель и приоритеты консолидации двух банков, А.Попов отметил, что "главная задача - создание мощного, универсального финансового института, который бы предоставлял своим клиентам широчайшие возможности". "Теперь мы намерены самым активным образом развивать розничное направление, - заявил А.Попов. - Приоритет номер один - создание дифференцированного розничного продуктового ряда, продвижение услуг банка через обширную сеть отделений...". Он также отметил, что основными направлениями работы станут розничный, корпоративный, инвестиционный бизнес, работа с состоятельными частными клиентами и в каждом сегменте объединенный банк рассчитывает на долю в 3-5% от общего рынка.
Рассказывая о региональной структуре объединенного банка, А.Попов, в частности, сказал, что "уже сегодня наша объединенная сеть по размеру уступает только Сбербанку - свыше 570 отделений по всей стране". "Но мы не собираемся останавливаться на достигнутом и будем наращивать сеть дальше, так как считаем присутствие РОСБАНКа в некоторых регионах недостаточным, - подчеркнул он. - Речь идет об Уральском регионе, Юге и Северо-Западе России".
**Новости компаний**
"Газпром" аккумулировал блокпакет акций "Мосэнерго"
ОАО "Газпром" аккумулировало блокирующий пакет акций ОАО "Мосэнерго", заявил член правления РАО "ЕЭС России" Василий Зубакин в среду в Москве на конференции, организованной Институтом Адама Смита.
"У "Газпрома" ни в одном из АО-энерго, кроме "Мосэнерго", нет блокпакета", - сказал он.
Как уже сообщалось, в последнее время на фондовом рынке наблюдалась активная скупка акций московской энергокомпании. Участники рынка считали, что за этой скупкой стоял "Газпром", структурам которого ранее уже принадлежало более 15% акций "Мосэнерго". Они также полагали, что в результате скупки "Газпрому" удалось довести свой пакет в "Мосэнерго" до блокирующего, однако сам газовый монополист этого официально не подтверждал.
"Газпром" также владеет более 10% акций РАО "ЕЭС".
Между тем, как заявил В.Зубакин, приход газового концерна в электроэнергетику пока не принес с собой каких-либо изменений для энергохолдинга. "Я не заметил страшной, жуткой экспансии "Газпрома", который уже, судя по газетам, поглотил электроэнергетику", - отметил член правления РАО "ЕЭС".
Он напомнил, что "Газпрому" уже длительное время принадлежит пакет акций Псковской ГРЭС, он также является основным контрагентом энергохолдинга в поставках газа. Споры с "Газпромом" по поставкам топлива на строящиеся электростанции, например, на Калининградскую ТЭЦ-2, по прежнему остаются неразрешенными, добавил В.Зубакин.
Он напомнил, что и до прихода "Газпрома" в акционерный капитал РАО "ЕЭС" у энергохолдинга были крупные стратегические акционеры, такие как "СУЭК" и "Интеррос".
"Если взять суммарное владение "Газпрома" в РАО "ЕЭС" и в "Мосэнерго", все равно это несоизмеримо с тем влиянием, которое имеют остальные частные акционеры (энергохолдинга)", - подчеркнул В.Зубакин.
Вместе с тем он не исключил, что влияние "Газпрома" в электроэнергетике проявится в момент, когда начнется приватизация создаваемых в ходе реформы отрасли генерирующих компаний. "Проявятся ли они (изменения) в будущем - наверное, проявятся, когда встанет вопрос о приватизации генерирующих компаний", - сказал В.Зубакин.
"Газпром" и ExxonMobil ведут переговоры о будущем взаимодействии в проекте "Сахалин-1" ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что вчера исполняющий обязанности председателя правления "Газпрома" А.Ананенков и президент подразделения по России ExxonMobil Д.Вудбери провели рабочую встречу. Основной темой переговоров стало будущее взаимодействие двух компаний в проекте "Сахалин-1", где ExxonMobil является оператором. "Ъ" обращает внимание, что формально у "Газпрома" нет долей участия в "Сахалине-1", но в следующем году в состав "Газпромнефти" войдут активы "Роснефти", а в их числе и 20% участия в сахалинском проекте.
Кроме того, описывая перспективы освоения месторождений Сибири и Дальнего Востока, а также строительства трубопроводов, "Ъ" отмечает, что "Газпром" также ведет переговоры с Shell о вхождении в проект "Сахалин-2", запасы основного газового месторождения которого, Лунского, превышают 400 млрд. куб. м. И хотя большая часть газа Лунского будет направляться на завод по производству СПГ на юге Сахалина, часть топлива может быть направлена в общий газопровод в направлении Владивостока мощностью до 40 млрд. куб. м газа. При этом гипотетический газопровод сопоставим по стоимости с газопроводом из Ковыкты и позволит "Газпрому" не торопиться с реализацией газовых проектов в Восточной Сибири до 2010 года. Правда, выглядящий сейчас фантастическим сценарий вряд ли по силам одному "Газпрому" - для его реализации, вероятно, необходимо создание консорциума по строительству новой "трубы". Потенциальные претенденты на участие в нем - ExxonMobil, Shell, BP и японские компании. Однако едва ли предметные переговоры на эту тему начнутся ранее 2005 года.
По мнению экспертов, отдавая предпочтение сахалинским проектам, "Газпром" затормозит развитие конкурирующего Ковыктинского проекта, реализацией которого занимается ТНК-ВР ("Ведомости")
"Ведомости", напоминая, что изначально участники проекта "Сахалин-1" ориентировались на потребителей в Японии, пишут, что оператор "Сахалина-1" - американская ExxonMobil - раздумывает о том, чтобы продавать весь газ с входящих в проект месторождений в Китай. По словам главы пресс-службы ExxonMobil Б.Дэйвиса, его компания ведет переговоры с китайскими компаниями о поставках сахалинского газа, но пока не определилась, на какой именно рынок - китайский или японский - будут осуществляться поставки с "Сахалина-1". Он также сообщил, что о переговорах с Китаем знает и "Газпром", который войдет в "Сахалин-1" после присоединения "Роснефти". В "Газпроме" же отметили, что для компании приоритетным является снабжение российских потребителей. Между тем эксперты уверены в том, что поставки газа "Сахалин-1" в Китай выгодны российскому монополисту. По их мнению, отдавая предпочтение сахалинским проектам, "Газпром" затормозит развитие конкурирующего Ковыктинского проекта, реализацией которого занимается ТНК-ВР. Тем временем менеджер ТНК-ВР признал, что ориентация "Газпрома" на сахалинские проекты "может немного отложить развитие Ковыкты", но выразил надежду, что "проект состоится, так как на восточном рынке места хватит всем".
Чистая прибыль "Сибнефти" за 9 месяцев по РСБУ составила 34,793 млрд. рублей
Чистая прибыль ОАО "Сибнефть" по итогам работы за 9 месяцев 2004 года по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) составила 34,793 млрд. рублей по сравнению с чистым убытком в размере 732,106 млн. рублей за аналогичный период 2003 года. Такие данные приводятся в материалах ОАО.
Как пояснили в пресс-службе "Сибнефти", значительный рост прибыли обусловлен тем, что ОАО в текущем году стало центром прибыли. Так, по итогам работы в первом полугодии 2004 года показатель чистой прибыли компании по РСБУ практически совпал с консолидированной чистой прибылью "Сибнефти" по стандартам US GAAP, добавили в НК.
Согласно данным ОАО, чистая прибыль "Сибнефти" в III квартале 2004 года составила 14,150 млрд. рублей, что на 24,57% больше по сравнению со II кварталом этого года. Увеличение прибыли в отчетном квартале произошло за счет роста выручки от реализации, говорится в материалах НК.
"Сибнефть" за 9 месяцев 2004 года добыла 25,34 млн. тонн нефти, что на 9,5% больше по сравнению с аналогичным периодом 2003 года.
Как стало известно "Ведомостям", один из самых удачливых российских "олигархов" В.Вексельберг постепенно отходит от управления своей империей
Как стало известно "Ведомостям", один из самых удачливых российских "олигархов" В.Вексельберг постепенно отходит от управления своей империей. Издание пишет, что в минувший понедельник сотрудники ТНК-ВР получили по электронной почте письмо президента компании Р.Дадли об "изменениях структуры и должностных обязанностей высших руководителей ТНК-ВР". Из письма следует, что с 15 ноября В.Вексельберг покидает пост управляющего директора ТНК-ВР по производству и технологиям и эту должность займет его заместитель Л.Маквей. Как пишет Р.Дадли, В.Вексельберг станет исполнительным директором ТНК-ВР по развитию газовых проектов и займется маркетингом газа и Ковыктой, при этом расширятся полномочия исполнительного директора ТНК-ВР Г.Хана, который будет отвечать еще и за охрану окружающей среды, информационные технологии, решать административные вопросы.
Параллельно, пишет газета, В.Вексельберг реорганизует "Ренову". По словам директора по стратегическому планированию "Реновы" А.Шторха, вскоре на базе компании появится несколько новых. В начале года был создан инвестфонд "Ренова-Капитал" во главе с О.Царьковым, основным активом которого являются 10% акций титановой корпорации "ВСМПО-Ависма". Как сообщил А.Шторх, все остальные бизнесы, которыми группа управляет сейчас, будут переданы недавно зарегистрированной компании "Ренова-Проект", которую возглавил экс-гендиректор "Северстальмаша" А.Евгеньев. Новыми же проектами займется "Ренова-Развитие" под руководством первого замгендиректора ЗАО "Ренова" К.Комарова. КЭС и "Большой пенсионный фонд", входившие в "Ренову", по словам А.Шторха, останутся самостоятельными. "Вексельберг играет сразу на нескольких шахматных досках одновременно, - пояснил А.Шторх. - Он продолжит курировать эти холдинги, но будет заниматься стратегией. А приоритетом для него остается газ".
Восточно-Сибирская газовая компания в течение месяца определит генподрядчика на проведение инженерных и геологических изысканий по проекту магистрального газопровода Ковыкта-Саянск ("Независимая")
Как отмечает "Независимая" газета, Восточно-Сибирская газовая компания (ВСГК), оператор регионального проекта газификации Иркутской области, в течение месяца определит генподрядчика на проведение инженерных и геологических изысканий по проекту магистрального газопровода Ковыкта-Саянск. При этом гендиректор ВСГК А.Соболь сообщил, что рабочая программа компании на 2005 год в рамках реализации регионального проекта газоснабжения получила поддержку членов инвестиционного комитета ТНК-ВР, заседание которого состоялось в Москве 22 октября. Кроме того, как выяснилось, основные участники регионального проекта газификации - ВСГК, ОАО "РУСИА-Петролеум" и ОАО "Саянскхимпласт" - вышли на инвестиционный комитет с полностью согласованными позициями по отношению к перспективам развития Ковыктинского газового проекта. На прошлой неделе также стало известно, что к проекту проявила интерес дочерняя компания "Газпрома" - "Стройтрансгаз", которая сейчас ведет переговоры с ТНК-ВР и "РУСИА-Петролеум" о возможности участия в будущих тендерах на строительство крупных объектов ковыктинской инфраструктуры.
Определился и еще один потенциальный участник проекта. До конца этого года может быть подписан протокол о намерениях между ВСГК и заводом "Усольехимпром" (УХП) - одним из крупнейших химических предприятий Восточной Сибири. Дело в том, что по пути следования газопровода с Ковыкты предполагается в полной мере использовать мощности промышленных предприятий, в том числе и УХП, ведь газ в химической отрасли - это топливо для технологических процессов и энергоисточников, сырье для целого ряда химических производств. Кроме того, напоминая о знаковой встрече между председателем правления "Газпрома" А.Миллером и президентом группы компаний ВР лордом Д.Брауном, "НГ" приходит к выводу, что, судя по всему, к настоящему моменту стороны привели свои стратегические планы, в том числе и по Ковыкте, к общему знаменателю.
"Транснефть" по итогам 2004 года планирует снизить дивиденды
АК "Транснефть" по итогам работы в 2004 году планирует снизить дивидендные выплаты по сравнению с уровнем 2003 года, заявил президент "Транснефти" Семен Вайншток 2 ноября на встрече с аналитиками.
Как сообщил один из участников встречи, снижение размера дивидендов будет обусловлено планируемым уменьшением чистой прибыли и увеличением доли средств, направляемых на реализацию компанией новых проектов.
По данным компании, по итогам 2004 года ожидается существенное снижение чистой прибыли ОАО.
Как сообщалось ранее, по итогам 2003 года собрание акционеров "Транснефти" приняло решение направить на дивиденды 3,962 млрд. руб., что в 1,5 раза больше, чем за 2002 год. Дивиденды на одну обыкновенную акцию составили 509,6 руб., на привилегированную - 1019,11 руб.
При этом первоначально руководство компании предлагало направить на дивидендные выплаты по итогам работы в 2003 году 2,885 млрд. рублей, что на 9% больше по сравнению с 2002 годом.
Чистая прибыль ОАО "Транснефть" (без учета дочерних предприятий) по итогам работы в 2003 году по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) выросла на 17,8% и составила 15,846 млрд. рублей.
В I полугодии 2004 года неконсолидированная чистая прибыль ОАО "Транснефть" по РСБУ составила 3,777 млрд. рублей, что в 1,6 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом 2003 года.
Уставный капитал "Транснефти" составляет 6 млн. 219 тыс. 502 рубля, он разделен на 4 млн. 664 тыс. 627 обыкновенных и 1 млн. 554 тыс. 875 привилегированных акций номиналом 1 рубль.
Все обыкновенные акции АК "Транснефть" (75% уставного капитала) принадлежат государству, привилегированные акции (25%) распределены среди частных акционеров.
"СИБУР" планирует в 2005 году вложить 350 млн. руб. в расширение производства полиэтилена на "Томскнефтехиме"
АК "СИБУР" направит в 2005 году около 350 млн. рублей на увеличение производства полиэтилена высокого давления на "Томскнефтехиме" (входит в состав АК "СИБУР"), сообщил руководитель пресс-службы ООО "Томскнефтехим" Геннадий Федотов.
По его словам, производство такого полиэтилена планируется увеличить со 160 тыс. тонн до 220 тыс. тонн в год.
"В настоящее время оборудование для выпуска ПЭВД (полиэтилен высокого давления) на "Томскнефтехиме" работает на предельной мощности. Новая инвестиционная программа была утверждена в конце октября, она рассчитана на год и предполагает поэтапную реконструкцию и модернизацию этого оборудования" - уточнил Г.Федотов.
В настоящее время, добавил он, руководство "СИБУРа" рассматривает еще несколько перспективных проектов развития "Томскнефтехима", решение о финансировании которых может быть принято в конце ноября. В частности, речь идет о планах компании увеличить производство полипропилена со 100 тыс. тонн до 130 тыс. тонн в год и возобновить выпуск марки полипропилена, годной для изготовления биаксиальноориентированной (БОПП) пленки - материала, используемого для упаковки практически всех видов пищевых продуктов.
Кроме того, добавил пресс-секретарь, изучается возможность начать - впервые в России - выпуск антиоксидантов и катализаторов для полимеров на базе незадействованных линий по производству карбосмол.
РАО "ЕЭС" до конца года уточнит список электростанций, имеющих монопотребителя
РАО "ЕЭС России" намерено до конца года уточнить список электростанций, ориентированных на энергоснабжение монопотребителя, заявил в среду в беседе с журналистам член правления энергохолдинга Василий Зубакин.
По его словам, необходимость уточнения этого списка связана с изменениями в хозяйственной деятельности отдельных электростанций, произошедшими за последние два года.
В.Зубакин не уточнил, будет этот список расширяться или сокращаться, пояснив, что работа по сбору информации пока не закончена.
Как сообщалось ранее, утвержденная весной 2003 года стратегия развития РАО "ЕЭС России" (программа "5+5") содержит список из восьми электростанций, ориентированных на энергоснабжение монопотребителя - это электростанции, доля потребления теплоэнергии которых одним промышленным предприятием превышает 70%. Именно доля потребления теплоэнергии и является основным критерием отнесения электростанций в этот список.
В.Зубакин пояснил, что какие-то из этих электростанций перестали быть ориентированными на энергоснабжение одного потребителя, то есть доля отпуска теплоэнергии одному предприятия снизилась, а какие-то, напротив, увеличили отпуск тепла какому-либо одному потребителю.
Вопрос о критериях отнесения электростанций к этому списку значится в повестке заседания комитета РАО "ЕЭС России" по стратегии и реформированию, намеченного на 9 ноября. Между тем, по словам В.Зубакина, комитет вряд ли рассмотрит этот вопрос именно на этом заседании, поскольку в повестке заседания совета директоров энергохолдинга, которое состоится в конце ноября, он не стоит (комитет традиционно рассматривает вопросы перед их вынесением на обсуждение совета директоров с тем, чтобы выработать свою рекомендацию).
Самый масштабный инвестпроект РАО ЕЭС - строительство Бурейской ГЭС - грозит обернуться для компании многомиллиардными убытками ("Газета")
"Газета", напоминая о том, что строительство гидроэлектростанции на реке Бурея - самый масштабный инвестпроект РАО "ЕЭС России", пишет, что это "любимое начинание" главы РАО А.Чубайса грозит обернуться для него многомиллиардными убытками. Дело в том, что сейчас РАО готовится к пуску третьего гидроагрегата станции, который должен состояться уже 8 ноября. Но вчера глава ОАО "Российские железные дороги" Г.Фадеев доложил президенту, что пуск третьего гидроагрегата невозможен без подъема уровня воды в водохранилище станции, в результате чего будет затоплен 45-километровый участок железной дороги между Транссибирской и Байкало-Амурской магистралями. При этом В.Путин согласился, что допустить этого никак нельзя. В свою очередь, Г.Фадеев заявил, что строительство новой железной дороги взамен затопленной - а это проект стоимостью 5 млрд. руб. - должно стать "проблемой РАО ЕЭС", поскольку в инвестпрограмме РЖД денег на это нет.
В РАО ЕЭС категорически не согласились с тем, что перенос железнодорожной ветки является проблемой холдинга. "В нашей инвестпрограмме, утвержденной правительством, нет средств для финансирования строительства железных дорог и не может быть, потому что это не наш объект", - заявила замглавы департамента по взаимодействию со СМИ холдинга Т.Миляева. Кроме того, по ее словам, водохранилище станции находится в федеральной собственности, поэтому финансирование работ по обустройству зоны затопления должно идти из федерального бюджета, а вовсе не из инвестпрограммы энергохолдинга или РЖД.
Эксперты считают, что неудача главы "Базэла" О.Дерипаски с лесными активами может изменить планы бизнесмена в других отраслях, где он пытается закрепиться ("Газета")
"Газета" обращает внимание на то, что трехлетняя борьба за крупнейшие активы российской лесной промышленности завершилась. В конце прошлой недели лесопромышленный холдинг З.Смушкина "Илим Палп", ООО "УК "Континенталь-Менеджмент", принадлежащее О.Дерипаске, и Промстройбанк Санкт-Петербурга (ПСБ СПб) подписали соглашение, которое знаменует переход одного из крупнейших лесопромышленных холдингов под контроль государства в лице Внешторгбанка, купившего летом этого года 75% ПСБ СПб. Эта сделка означает, что глава "Базэла" О.Дерипаска не сможет реализовать свои планы по созданию крупнейшего лесопромышленного холдинга. За многие свои не совсем удачные приобретения либо он платит отступные, либо сам получает денежные компенсации, замечает издание. В свою очередь, эксперты считают, что эта неудача может остудить пыл бизнесмена в других отраслях, где О.Дерипаска пытается закрепиться.
Причем его вложения в производственные активы, как правило, не приносили должной отдачи, подчеркивает газета. Много хлопот принесло главе "Базэла" создание автомобильного холдинга "РусПромАвто", контролирующего около 20 предприятий автомобильной отрасли - на российский рынок идет экспансия зарубежной автотехники. Не получилось у Дерипаски и со строительством самолетов на самарском "Авиакоре". А в апреле 2002 года О.Дерипаска приобрел московскую фабрику "Трехгорная мануфактура", оборот которой составляет около $15 млн. в год, однако до сих пор об успехах главы "Базэла" в текстильном бизнесе ничего не слышно.
"ГАЗ" возобновил работу легкового конвейера
ОАО "Горьковский автомобильный завод" (ГАЗ) в среду возобновило работу легкового конвейера, остановленного 25 октября в связи с подготовкой к началу выпуска среднетоннажного грузовика ГАЗ-3310 "Валдай", сообщил руководитель пресс-службы предприятия Олег Гамов.
По его словам, завод также возобновил работу вспомогательных подразделений. Приостановка конвейера не отразится на годовом бизнес- плане предприятия.
Как сообщалось, в понедельник "ГАЗ" возобновил работу грузового конвейера, также остановленного 25 октября в связи с подготовкой к началу производства "Валдая".
Кроме подготовки к выпуску ГАЗ-3310 "Валдай" с 25 октября проводился ремонт и наладка оборудования для выпуска автомобилей существующего модельного ряда, а также работы, необходимые для обеспечения нормального функционирования зданий и сооружений в зимний период.
Ранее сообщалось, что до конца 2004 года автозавод планирует изготовить опытную партию из 50 автомобилей "Валдай". Серийное производство этой модели планируется начать в первом квартале 2005 года. Ожидается, что "ГАЗ" выйдет на проектную мощность (20-30 тыс. автомобилей в год) по производству ГАЗ-3310 "Валдай" в течение двух-трех лет.
"Валдай" будет оснащаться дизельным двигателем Iveco 8040. Общая сумма инвестиций, необходимая для запуска производства автомобиля "Валдай", составляет $29,9 млн. Автозавод планирует окупить данные вложения менее чем за 3 года. В долгосрочной перспективе автозавод ставит своей целью занять 70% российского рынка средних грузовиков городского типа.
"Российская газета" полагает, что "своеобразным "ледоколом", который вскрыл десятилетние напластования", мешающие развиваться сфере ЖКХ по современным рыночным нормам, стала компания "Российские коммунальные системы"
"Российская газета", напоминая, что на заседании правительства в минувший четверг было принято решение о внесении федеральных законов "О финансовом оздоровлении ЖКХ" и "О тарифном регулировании" на рассмотрение Госдумы уже в ноябре, пишет, что "разработку этих федеральных актов, а возможно, и срочный созыв заседания правительства на "коммунальную тему", стимулировали первые результаты работы в отрасли крупных бизнес-компаний". Как отмечает издание, практическое сотрудничество власти и бизнеса в ряде регионов помогло вскрыть "болевые точки", обозначить проблемы, решение которых остается за федеральными властями и без которых развитие отрасли невозможно. Очевидно, что триллионы рублей, которые нужно вложить в модернизацию отечественного ЖКХ, можно найти только у частных инвесторов. Газета пишет, что "своеобразным "ледоколом", который вскрыл десятилетние напластования, мешающие отрасли развиваться по современным рыночным нормам, стала компания "Российские коммунальные системы". Так, в ходе правительственной дискуссии глава Минпромэнерго В.Христенко заявил, что РКС на своем примере смогли продемонстрировать "дырки в законодательстве, пробелы в реализации этих законов на соответствующих уровнях". В свою очередь, председатель совета директоров РКС М.Абызов, выступая на заседании правительства, высказал предложения по совершенствованию механизмов тарифообразования, инвентаризации объектов инфраструктуры, обеспечения гарантий возврата частных инвестиций в отрасль, которые сформировались в ходе реального осуществления бизнес-проектов компании в 14 регионах страны.
В продолжение темы "Российская бизнес-газета" публикует интервью заместителя руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ Ю.Тыртышова, в котором тот затронул проблемы перевода предприятий коммунальной сферы на работу в рыночных условиях. По его словам, "для предприятий и организаций ЖКХ переход на работу в рыночных условиях означает, прежде всего, отказ от старых, неэффективных моделей хозяйствования, среди которых до сих пор присутствуют административный диктат, несбалансированные финансовые обязательства и даже экономический абсурд". Ю.Тыртышов также заметил, что "интерес коммерческих структур к ЖКХ пока не выразился в соответствующей инвестиционной политике. Крупных финансовых вложений отрасль пока не получила". По его мнению, "бизнесу нужно более четкое понимание своих прав и возможных рисков", и поэтому правительство признает необходимость скорейшего принятия таких федеральных законов, как законы "Об особенностях регулирования оборота имущества коммунальной сферы", "О финансовом оздоровлении предприятий коммунального комплекса", "Об инвестиционных соглашениях в коммунальной сфере" и других.
Рэнкинге "Топ 30 крупнейших депозитариев" в I полугодии 2004 года ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что вчера фонд "Инфраструктурный институт" и Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев (ПАРТАД) опубликовали новый рэнкинг депозитариев по итогам первого полугодия 2004 года. Как пишет издание, аналитики ПАРТАД отмечают, что совокупная стоимость ценных бумаг, хранящихся в российских депозитариях, выросла за полгода на 22% - с 3,9 трлн. руб. до 4,9 трлн. руб., причем нижняя планка для участников рэнкинга с конца прошлого года выросла с 3 млрд. руб. до почти 5 млрд. руб. Лидерами же списка "Топ 30 крупнейших депозитариев" стали депозитарий ИНГ Банка (Евразия), Национальный депозитарный центр и депозитарий Газпромбанка.
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 3 ноября вырос до 36,6155 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в среду вырос на 3,92 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 36,6155 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 36,62 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 36,5901-36,63 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 186 сделок на сумму EUR 8,731 млн.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Газета", "Время новостей", "Коммерсантъ", "Банковское обозрение", "Ведомости", "Новые Известия", "Жизнь", "Аргументы и факты", "Независимая", "Российская газета", "Известия", "Труд", "Красная Звезда", "Российская бизнес-газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
