**Темы дня**
Как в политической, так и в экономической сфере центральные темы, освещаемые в сегодняшнем выпуске СМИ, определены вчерашним заседанием Госдумы.
Во-первых, нижняя палата приняла во втором чтении президентский законопроект о новом порядке избрания губернаторов. Центральные СМИ отмечают, что, вопреки требованиям оппозиционных фракций и независимых депутатов об исключении норм о роспуске региональных парламентов и безальтернативности выборов главы региона, центристское большинство эти пункты в документе оставило. Кроме того, в законопроект добавлено положение, позволяющее всенародно избранным губернаторам "переназначиться" до истечения сроков их полномочий.
По мнению "Независимой" газеты, обсуждение в Госдуме президентского закона о назначении губернаторов оказалось не слишком ярким. Законопроект был одобрен только после многочисленных голосований по тем поправкам, что были рекомендованы профильным комитетом к отклонению. Это заняло почти весь день, хотя уже в самом его начале было понятно, что ничего в законе уже не изменится. При этом, в отличие от редакции первого чтения, когда после двойного отказа заксобрания президент был "вправе" его распустить, теперь применена несколько другая схема. Если региональные депутаты два раза не согласились с выдвиженцами главы государства, то между ними и президентом объявляются месячные консультации, по результатам которых президент может или распустить законодателей, или предложить им новую кандидатуру, или назначить исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ - сроком не более чем на полгода. Если президент пойдет по второму пути, то есть предоставит строптивым местным законодателям возможность еще одной попытки, то выбора у них не останется, потому что итогом их очередного отказа может быть только их роспуск.
Как отмечает "Газета", теперь президент РФ будет предлагать региональным заксобраниям кандидатуру главы регионов не два, а три раза. Между вторым и третьим представлением кандидатуры предусмотрены согласительные процедуры. Правда, о том, что в этой процедуре примет участие президент, в тексте закона нет ни слова. Зато появилась норма, по которой все главы регионов после вступления в силу закона могут попросить президента о досрочной отставке - и, очевидно, уже претендовать на назначение. А если глава государства утратил доверие к губернатору, то по новому закону может, не объясняя причин, отправить его в отставку. Окончательно же документ будет принят в пятницу.
"Российская газета" пишет, что за месяц подготовки законопроекта ко второму чтению законопроект не претерпел больших изменений. Принципиальной поправкой можно считать только одно - губернаторам разрешается до окончания срока своих полномочий обратиться к президенту с заявлением о доверии и таким образом инициировать их новое избрание уже не на прямых выборах, а по представлению президента в региональном законодательном собрании. Отмечая разгоревшийся по этому поводу в Госдуме "жаркий спор" и подробно описывая поступившие предложения, газета, подводя итог, отмечает, что "законопроект был принят во втором чтении в варианте, который предложил комитет по делам федерации и региональной политике".
"Время новостей", комментируя ход обсуждения предлагаемых поправок, в частности, пишет, что внесенная "либерал-демократом" А.Митрофановым поправка, согласно которой все губернаторы должны уйти в отставку одновременно 1 июля 2005 года, не была принята. "Профильный комитет рекомендовал главам регионов, прежде чем испрашивать доверия у президента, посоветоваться с местным парламентом о своевременности такого решения. При этом мало кто сомневается, что у лояльных и сообразительных губернаторов возможностей быть переназначенным посредством парламента гораздо больше. Поэтому ждать, пока президент "доберется" с реформой до их региона, губернаторы, скорее всего, не будут. Сами сдадутся...", - подводит итог обсуждению газета.
Во-вторых, организованный в стенах Госдумы "правительственный час", на котором депутаты слушали доклад главы МЭРТ Г.Грефа о состоянии российской экономики и планах правительства, завершился скандалом. Депутатам не только не понравилось содержание доклада (в конце выступления министру даже отключили микрофон), но дело дошло до того, что В.Жириновский потребовал, чтобы Г.Греф подал в отставку. Затем члены ЛДПР в знак протеста дружно покинули зал заседаний. Как замечают "Известия", сам по себе этот демарш не имеет большого значения, но, как известно, лидер ЛДПР очень точно чувствует политическую атмосферу и знает, на кого можно нападать.
По мнению "Газеты", общения с народными избранниками у Г.Грефа не получилось. О темпах роста они беседовать не пожелали, назвав доклад главы МЭРТ лекцией. А как только депутаты узнали, что заниматься повышением МРОТ их созыву не придется, то интерес к Г.Грефу окончательно угас, причем народные избранники даже не захотели продлевать время общения с министром. В свою очередь, Г.Греф был явно недоволен таким сворачиванием дискуссии. Впрочем, депутаты, похоже, и не рассчитывали ни на какие откровения. "Человек, который занимается экономикой, и так прекрасно знает, что происходит, - отметил вице-спикер В.Пехтин. - Про МРОТ мы все услышали. Так же, как и Греф, я не вижу возможностей повысить его раньше. Так что меня в выступлении министра все устроило. А вот некоторым моим коллегам не стоило приглашать министров для собственного пиара".
"Новые Известия" пишут, что на правительственном часе в Госдуме, Г.Греф высказал критические замечания в адрес руководителей ведомств силового блока. По словам главы МЭРТ, на нужды правоохранительных органов выделяются беспрецедентно большие деньги, но они не пойдут впрок, пока сами органы не подвергнутся серьезному реформированию. Эксперты полагают, что министр, сделав подобное заявление, фактически "бросил перчатку" администрации президента, которая и курирует реформу правоохранительной системы.
"Независимая" газета обращает внимание на то, что глава МЭРТ Г.Греф дал весьма жесткую характеристику сложившемуся положению в российской экономике и почти признался в том, что не может повлиять на ситуацию. Вообще, замечает издание, в последних выступлениях Г.Грефа часто проскальзывает такая мысль, что хоть он и министр экономики, но основные решения, касающиеся сферы своего ведения, он не принимает. Фактически он признает свою роль "статистика" - человека, фиксирующего цифры, занимающегося аналитикой, даже делающего какие-то предложения, но, по сути, не влияющего на происходящее. Роль эта ему, видимо, не очень нравится, поскольку министр пытается постоянно возражать тем людям, которые решения принимают. Но пока голос Г.Грефа не слышен и власти продолжают вести прежнюю политику. В такой ситуации он становится просто не нужен, его никто не слушает, и он ничего не решает, однако Г.Греф по должности не может оставаться равнодушным к происходящему, поскольку именно ему придется отвечать за провалы и "невозможность достижения 12-13% роста ВВП". Поэтому выход у него один: хотя бы говорить правду (или часть ее) о том, что происходит с вверенной ему экономикой страны, резюмирует "НГ".
"Коммерсантъ" замечает, что черту под обсуждением подвел инициатор приглашения Г.Грефа в Думу независимый депутат В.Рыжков: "Мы не должны соглашаться с Германом Оскаровичем, что налицо лишь временный сезонный спад. Кризисные тенденции, к сожалению, нарастают". В.Рыжков указал на главные проблемы - слабость государственных институтов и остановку реформ. Он заявил, что колоссальный ущерб экономике нанесло "дело ЮКОСа" и что "вместо русского чуда (авторитарная власть плюс либеральная экономика) мы получили систему русской трясины (авторитарная власть и нелиберальная экономика)". Эти претензии были адресованы скорее президенту, нежели министру экономики, поэтому обсуждение на этом закончилось, заключает "Ъ".
"Ведомости" обращают внимание на то, что Г.Греф - единственный, кто решился открыто критиковать "Газпром", но публичной поддержки у коллег он не нашел. Напротив, вчера помощник президента И.Шувалов заявил, что "Газпром" сохранит эффективность даже при покупке крупных нефтяных активов. Правда, замечает газета, ряд высокопоставленных чиновников в тайне поддерживают главу Минэкономразвития. Так, один из них заявил "Ведомостям", что всегда выступал против расширения присутствия государства в экономике и в покупке "Газпромом" "Юганскнефтегаза" он "не видит ничего хорошего", но выразил сомнение в том, что в итоге кто-либо из членов совета директоров монополии проголосует против сделки.
"Российская газета" считает, что "многие депутаты Госдумы восприняли выступление главы Минэкономразвития на "правительственном часе" как лекцию, экономический ликбез. И были этим очень недовольны". Касаясь обвинения министра в трусости, выдвинутое В.Жириновским, а также демарша фракции ЛДПР, которая в полном составе покинула зал заседания во время выступления Г.Грефа, газета обращает внимание на то, что в ходе развернувшейся по этому поводу дискуссии, "единороссы" "министра защищать не стали". Поэтому, подводя итоги выступления Г.Грефа, "РГ" пишет, что главе МЭРТа "пришлось пережить нелегкий "правительственный час".
"Время новостей" пишет, что депутаты пригласили Г.Грефа для того, чтобы понять, "почему у нового правительства никак не получается поднять в стране экономику". Однако эта попытка закончилась скандалом: его фактически перестали слушать после пяти минут речи, т.к. он разговаривал "на своем языке, недоступном пониманию думцев". Комментируя атмосферу, в которой Г.Греф отвечал на вопросы, издание пишет, что "депутаты, наконец, нашли человека, которого могут смело и решительно критиковать, который, по их мнению, один отвечает за удвоение ВВП, за инфляцию и за достаток в каждом доме", и приводит слова одного из депутатов, заявившего, что "это напоминает мне советские партийные собрания, на которых "пропесочивали" тех, кто посмел признаться, что не может выполнить указание партии "улучшить и углубить".
Что касается ситуации на Украине, то из событий вчерашнего дня центральные СМИ особое внимание обратили на сообщение о том, что Верховная рада Украины со второй попытки проголосовала за отставку кабинета министров во главе с В.Януковичем (масс-медиа замечают, что это решение не имеет юридической силы без согласия президента страны). Кроме того, украинский парламент предложил сформировать правительство "народного доверия".
"Известия", подробно перечисляя произошедшие вчера события, обращают внимание на то, что в списке претендентов на президентский пост появился С.Тигипко, бывший руководитель Нацбанка и штаба В.Януковича. Рассматривая посреднические усилия представителей всех заинтересованных в регулировании конфликта сторон, издание тем не менее делает вывод, что "кризис власти на Украине далек от разрешения".
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин вносит на ратификацию Договор о стратегическом партнерстве между РФ и Узбекистаном
Президент России Владимир Путин внес в Государственную Думу на ратификацию Договор о стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписанный в Ташкенте 16 июня 2004 года. Об этом сообщила в четверг пресс-служба главы государства.
В.Путин также подписал распоряжение о назначении первого заместителя министра иностранных дел РФ Валерия Лощинина официальным представителем президента при рассмотрении вопроса о ратификации данного договора.
Договор закрепляет стратегическое партнерство в качестве основы отношений между двумя государствами.
В договоре определяются приоритетные направления двустороннего взаимодействия в политической, военной, военно-технической, торгово-экономической и гуманитарной областях. В нем предусматривается сотрудничество сторон в рамках универсальных и региональных организаций, наращивание согласованных усилий в целях укрепления стабильности в Центральной Азии, формирование двусторонних консультационных механизмов. Договор нацелен на эффективное противодействие терроризму и другим новым вызовам и угрозам международному миру и безопасности.
**Правительство РФ**
По мнению "Коммерсанта", реорганизация трех имущественных ведомств - Росимущества, РФФИ и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - вполне может сыграть на руку премьеру М.Фрадкову
"Коммерсантъ", сообщая, что премьер М.Фрадков утвердил положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом (Росимущество), указывает на то, что Росимущество получило широкие полномочия и, вполне возможно, что другие родственные ему ведомства - РФФИ и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости - вскоре могут просто отмереть, а руководство суперведомством возьмет на себя премьер. Дело в том, поясняет газета, что разграничение полномочий между тремя ведомствами свелось к тому, что Росимущество становится единым центром принятия решений в отношении любого федерального имущества, будь то земельный участок либо акции какого-то предприятия. При этом новые полномочия РФФИ могут быть ограничены исключительно функциями продавца имущества, а функции кадастра недвижимости сведутся к регистрации имущества.
Из этого, по мнению "Ъ", можно сделать следующий вывод: М.Фрадков решил, что настала пора для "тонкой настройки" кабинета. Причем, не исключено, что первой жертвой такой "настройки" может стать нынешний глава Росимущества В.Назаров, который, по слухам, не только не сумел найти общий язык со своим непосредственным начальником - главой МЭРТ Г.Грефом, но и успел испортить отношения с руководителями множества других ведомств. Известно также, что и к Г.Грефу премьер особой любви не питает, так что реорганизация трех имущественных ведомств - Росимущества, РФФИ и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости - может стать удачным поводом для того, чтобы, во-первых, избавиться от строптивого чиновника, а во-вторых, существенно ослабить влияние министра, имеющего прямой доступ к президенту. Во всяком случае, замечает "Ъ", после принятия нового устава РФФИ, который стоит особняком в правительственной иерархии, два других ведомства останется лишь переподчинить напрямую премьеру.
Правительство РФ одобрило проекты соглашений с Францией и Италией по упрощению визового режима
Правительство РФ в четверг на своем заседании одобрило проекты межправительственных соглашений с Францией и Италией, направленных на упрощение визового режима.
Первый замминистра иностранных дел РФ Валерий Лощинин заявил на заседании, что соглашения предусматривают сокращение выдачи виз до 5-14 рабочих дней, допускают выдачу виз без предъявления приглашений.
Соглашения коснутся упрощения визового режима в отношении таких категорий граждан, как студенты и школьники, представители науки, культуры и образования, спортсмены.
Кроме того, предусмотрено облегчение визового режима для членов официальных делегаций, руководителей федеральных органов исполнительной власти и их первых заместителей. В частности, будет облегчен визовый режим для членов правительства, руководителей администрации президента, а также руководящих сотрудников Совета Федерации и Государственной Думы, которые смогут получить визы сроком на пять лет.
В.Лощинин отметил, что сейчас ведутся переговоры с Евросоюзом, направленные на облегчение режима поездок граждан стран ЕС и России.
По его словам, подписание и ратификация межправительственных соглашений с Францией и Италией являются шагом к достижению безвизового режима с Евросоюзом.
Правительство рассмотрит инвестиционную программу "Газпрома" на 2005 год в конце декабря
Правительство РФ приняло решение перенести рассмотрение инвестиционной программы и финансового плана ОАО "Газпром" на 2005 год на конец декабря. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая в четверг заседание кабинета.
"Газпром" обратился с просьбой в связи с проведением на сегодняшний день мероприятий по интеграции "Роснефти" и созданию "Газпромнефти" перенести рассмотрение этого вопроса", - сообщил М.Фрадков.
В связи с этим, как отметил премьер, правительство приняло решение перенести рассмотрение данного вопроса на одном из своих заседаний на конец декабря.
"Мы этот вопрос по согласованию с членами правительства рассмотрим несколько позже", - сказал М.Фрадков.
Вчера поздно вечером источники в "Газпроме" заговорили о возможных отставках в правительстве ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ", отмечая, что на сегодняшнем заседании правительства вполне могут быть расставлены все точки над "i" в инвестпрограмме "Газпрома" с учетом покупки "Юганскнефтегаза", подчеркивает, что далеко не все члены кабинета министров относятся к экспансионистским планам газового монополиста также сдержанно, как премьер М.Фрадков. Как утверждают в Белом доме, он далеко не в восторге от ситуации, сложившейся вокруг ЮКОСа и "Газпрома", но он стал премьером тогда, когда вопрос о ликвидации компании М.Ходорковского был уже решен, причем не экономистами, а "силовиками", которыми "премьеры не командуют". Зато Г.Греф с 2000 года является главой МЭРТ, при этом он с самого начала настаивал на том, чтобы разделить "Газпром" на добывающую и транспортную составляющие, напоминает издание. Борьбу же с главой "Газпрома" А.Миллером, за которым стоят "питерские силовики", он проиграл, однако президент его не уволил, хотя об отставке Г.Греф просил неоднократно, пишет "Ъ".
Некоторое время министр избегал публичной критики "Газпрома", но на последнем заседании Совета по конкурентоспособности и предпринимательству вновь обрушился на "гипермонополизм" "Газпрома". Утверждают, что главной причиной этого демарша были планы газового монополиста добить ЮКОС. А такого "питерские силовики" не прощают, утверждает газета. Поэтому не случайно, что именно в "Газпроме" вчера поздно вечером заговорили о возможности отставки либералов в правительстве, и прежде всего Г.Грефа. В этом случае он последует за М.Касьяновым, который до последнего настаивал, что меры, примененные к М.Ходорковскому, "чрезмерны", заключает "Ъ".
Правительство намерено выделить еще 6 млрд. рублей для сбалансированности бюджетов регионов
Правительство России одобрило выделение дополнительных 6 млрд. рублей на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Федерации в 2005 году. Соответствующее решение было принято на заседании правительства в четверг.
Как подчеркнул министр финансов Алексей Кудрин, регионы должны перейти в новый год по социальным расходам с минимальной или нулевой задолженностью. "Нужно расчистить поле, чтобы регионы могли работать в новых условиях, даже если эта задолженность образовалась по вине губернаторов", - сказал А.Кудрин.
Суммарная кредиторская задолженность субъектов Федерации на 1 ноября составляли 109 млрд. рублей, из которых по зарплате работникам бюджетной сферы - 1,337 миллиарда.
Как подчеркнул в своем выступлении вице-премьер Александр Жуков, этот долг будет полностью погашен. "Это важно с учетом 10 праздничных дней в январе 2005 года", - заметил А.Жуков.
Как уточнил министр финансов А.Кудрин, из 6 млрд. дополнительных средств 3,8 млрд., будут распределены по единой методике, позволяющей сосчитать важнейшие социальные расходы, определив их как долю в общих доходах.
При этом основное внимание должно уделяться погашению долгов по зарплате, дотациям коммунальному хозяйству, ликвидации кредиторской задолженности. "Данные средства будут пропорционально распределяться между всеми субъектами, где складывается критический уровень нагрузки, когда данные виды расходов выходят за 60% от всего объема доходов субъектов Федерации", - сказал министр.
Оставшаяся часть средств будет выделяться в виде индивидуальных добавок по результатам рассмотрения положения в конкретном субъекте и во исполнение уже принятых решений правительства в этом направлении.
"Это касается, в частности, Северной Осетии, где будут увеличены подразделения общественной безопасности и которой дополнительно выделяются 500 млн. рублей", - сказал А.Кудрин.
Также это касается Удмуртии, которая не досчитается доходов от централизации налога на добычу полезных ископаемых.
По словам А.Кудрина, в связи с централизацией НДПИ в субъектах будет оставаться только 5% этого налога, что не может не отразиться на положении тех территорий, где добываются полезные ископаемые.
"Сейчас эти регионы должны будут "поджаться", один-два года им будет сложно привыкнуть", - сказал А.Кудрин. По его словам, централизация НДПИ будет означать недополучение субъектами 44 млрд. рублей.
А.Кудрин особо подчеркнул, что в результате принимаемых мер будет обеспечена ликвидация кредиторской задолженности перед работниками бюджетной сферы на сумму более 1 млрд. рублей.
МЧС, Минфину и другим ведомствам поручено подготовить предложения по созданию в стране госрезерва жилья на случай стихийных бедствий
Правительство РФ поручило МЧС вместе с Минфином и другими ведомствами в течение двух недель разработать предложения по созданию в стране государственного резерва быстровозводимого жилья. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков в четверг на заседании правительства.
М.Фрадков поддержал соответствующее предложение главы МЧС Сергея Шойгу. С.Шойгу отметил, что ежегодно в стране происходят десятки природных и техногенных катастроф и стихийных бедствий, после которых приходится принимать решения о выделении жилищных сертификатов людям, оставшимся без жилья.
С.Шойгу отметил, что ежегодно выделяется до 500 жилищных сертификатов на эти цели, однако при этом люди могут на них приобрести жилье только на вторичном рынке.
"В результате получается, что люди взамен одного барака перебираются в другой барак, поскольку у них нет выбора", - сказал С.Шойгу.
Он считает, что создание государственного резерва быстровозводимого жилья позволило бы обеспечить пострадавших новым качественным жильем и способствовало бы обновлению жилого фонда.
С.Шойгу в качестве примера привел обеспечение новым жильем пострадавших от стихийных бедствий в Якутии и южных регионах России. "В Якутии мы построили шесть новых поселков и один город, а на юге - 39 тысяч новых домов построили", - сказал министр.
"А если бы мы дали жилищные сертификаты, то люди переехали бы из одного барака в другой барак", - заявил С.Шойгу.
Он отметил, что необходимо развивать и поддерживать отечественные технологии быстровозводимого жилья. "Это нормальные, капитальные дома, в которых можно жить с гарантией 25 лет", - сказал С.Шойгу.
Он сообщил, что базы госрезерва быстровозводимого жилья можно было бы разместить "в четырех-пяти точках в разных поясах страны, чтобы дома можно было быстро перебрасывать в нужный регион".
МЭРТ согласовал с Минфином законопроект об информационной открытости госорганов
Минэкономразвития РФ согласовало с Минфином проект закона об информационной открытости госорганов, сообщил журналистам в четверг директор департамента госрегулирования в экономике МЭРТ Андрей Шаров.
"Минфин согласовал этот проект, оговорив, что законопроект очень важный и нужный, и Минфин считает возможным подрежать его в первом чтении и внести изменения во втором", - сказал он.
"Сегодня мы вносим этот законопроект в Минюст, - отметил А.Шаров, - предварительно мы успели согласовать текст в рабочем порядке".
А.Шаров высказал надежду, что законопроект об информационной открытости будет внесен в правительство до конца 2004 года.
МЭРТ надеется внести ФЦП "Административная реформа" в правительство до 15 декабря
Минэкономразвития РФ надеется внести ФЦП "Административная реформа" в правительство до 15 декабря, несмотря на разногласия с Минфином, сообщил журналистам в четверг директор департамента госрегулирования в экономике Минэкономразвития Андрей Шаров.
По его словам, разногласия с министерством финансов связаны с тем, что Минфин "предлагает решать эту задачу через ведомственную программу".
"Сначала пройдут согласительные процедуры с Минфином, потом мы разошлем проект всем ведомствам и рассмотрим его на комиссии по административной реформе", - сказал он. "Надеюсь, что мы все вместе выполним поручение правительства", - добавил А.Шаров.
А.Шаров сообщил, что "рабочий вариант программы готов, в том числе текст, бизнес-план и расчеты стоимости".
Отвечая на вопрос о стоимости этой ФЦП, А.Шаров сказал, что "если пятьдесят наиболее массовых и значимых публичных услуг государства, таких как, например, выдача паспортов и регистрация недвижимости, будут реализовываться в рамках ФЦП, то это одни деньги, если же в рамках ведомств - цифра будет совсем другой".
**Федеральное собрание**
Спикер Госдумы примет участие в мероприятиях МПА СНГ
Председатель Госдумы Борис Грызлов во главе делегации нижней палаты парламента 3-4 декабря примет участие в мероприятиях Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ (МПА СНГ) в Санкт-Петербурге.
На ближайшую пятницу запланированы межпарламентские слушания МПА ЕврАзЭС на тему: "Правовые аспекты интеграционных процессов государств- членов ЕврАзЭС при вступлении во Всемирную торговую организацию", сообщили в четверг в Управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ аппарата Госдумы.
В рамках МПА состоится заседание участников Соглашения о формировании единого экономического пространства, а в рамках совета МПА пройдет заседание членов Организации Договора о коллективной безопасности.
Планируется выступление Б.Грызлова на заседании совета МПА, посвященное подготовке к празднованию 100-летия Госдумы.
4 декабря МПА СНГ продолжит свою работу.
Госдума приняла во II чтении законопроект об удовлетворении требований владельцев ипотечных облигаций
Госдума на заседании в четверг возвратила во второе чтение и вновь приняла во втором чтении поправки в некоторые законодательные акты в связи с принятием закона "Об ипотечных ценных бумагах", который устанавливает особый порядок удовлетворения требований кредиторов -владельцев ипотечных облигаций.
Законопроект направлен на повышение инвестиционной привлекательности облигаций с ипотечным покрытием и на повышение доступности ипотечных кредитов за счет снижения процентных ставок.
В соответствии с принятым законопроектом, вносятся дополнения в закон "О несостоятельности (банкротстве)". Также вносятся поправки в Гражданский кодекс РФ, касающиеся того, что кредитные организации, являющиеся акционерными обществами, вправе выпускать ипотечные облигации на сумму, обеспеченную ипотечным покрытием.
Предусматриваются дополнения в закон "О банках и банковской деятельности", уточняющие основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций (не ранее двух лет со дня выдачи лицензии, если размер собственных средств кредитной организации ниже минимального значения уставного капитала). Помимо этого уточняется порядок ликвидации кредитной организации по инициативе Банка России (принудительная ликвидация).
Согласно поправкам в закон "Об акционерных обществах", устанавливаются ограничения превышения размера уставного капитала ипотечного покрытия над объемом всех выпущенных обществом облигаций.
Госдума приняла во II чтении законопроект о долевом участии в строительстве недвижимости
Госдума на заседании в четверг приняла во втором чтении законопроект "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и поправки в законодательные акты РФ".
Законопроект направлен на повышение гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство.
Документ определяет понятия застройщика и объекта долевого строительства.
Правительство РФ, согласно документу, вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении договора участия в долевом строительстве.
В договоре указывается цена объекта долевого строительства, уплата взносов, сроки передачи объекта застройщиком, гарантии качества и другие положения.
В случае нарушения срока передачи объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку, величина которой привязана к размеру ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Госдума приняла во II чтении законопроект о жилищно-накопительных кооперативах
Госдума в четверг приняла во втором чтении законопроект "О жилищно-накопительных кооперативах".
Ко второму чтению документ претерпел ряд изменений. В частности, вместо привлечения имущественных взносов денежными средствами и недвижимым имуществом установлена возможность внесения паевых взносов только денежными средствами.
Документ дополнен нормой, устанавливающей необходимость ведения Федеральной службой по финансовым рынкам реестра ЖНК.
Проект закона устанавливает обязанность раскрытия информации о своей деятельности для некоторых категорий кооперативов.
Законопроект также устанавливает обязанность формировать резервный фонд за счет взносов членов кооператива и прибыли. Средства фонда могут использоваться исключительно для обеспечения непредвиденных расходов и покрытия убытков.
Госдума перенесла рассмотрение законопроекта об инвестиционных соглашениях в сфере ЖКХ на более поздний срок
Госдума на заседании в четверг приняла решение снять с рассмотрения и перенести на более поздний срок законопроект "Об инвестиционных соглашениях в сфере деятельности по оказанию коммунальных услуг".
По словам вице-спикера Георгия Бооса, перенесение даты рассмотрения связано с поступившими в среду поправками правительства РФ, которые необходимо рассмотреть при обсуждении закона во втором чтении.
Законопроект входит в пакет документов, направленных на формирование доступного рынка жилья в РФ.
В Госдуме подготовят проект заявления в связи с предстоящим рассмотрением Европарламентом ситуации на Украине
Государственная дума поручила в четверг двум своим комитетам - по делам СНГ и связям с соотечественниками и по международным делам подготовить проект заявления в связи с предстоящим рассмотрением Европарламентом ситуации на Украине.
Такое поручение ведущая пленарное заседание первый вице-спикер Любовь Слиска дала после того, как представитель фракции "Родина" Николай Павлов, а также независимый депутат Владимир Рыжков поставили данный вопрос. Н.Павлов выразил недоумение в связи с "вмешательством ЕС во внутренние дела Украины".
"Украина - член СНГ, и у нас (России) есть все основание принимать участие в урегулировании ситуации в этой республике. Но какое отношение к ней имеет Евросоюз, который заявил, что введет санкции против Украины в случае применения там силы", - сказал депутат. Он предложил коллегам сегодня же рассмотреть заявление палаты, чтобы "дать достойный ответ этим наглецам из Европарламента".
В свою очередь В.Рыжков отметил, что в Киеве накануне был принят "очень важный компромисс". Депутат также напомнил, что Европарламент сегодня рассмотрит вопрос о ситуации на Украине. В связи с этим В.Рыжков предложил профильному комитету предоставить депутатам подробную информацию по этому вопросу "и, может быть, мы поддержим все меры политического компромисса, достигнутого на Украине", - сказал В.Рыжков.
Л.Слиска напомнила, что председатель палаты Борис Грызлов поздно ночью вернулся из Киева, где принимал участие в поисках компромиссного решения. Л.Слиска предложила рассмотреть поручение В.Рыжкова протокольному комитету после того, как палату проинформирует Б.Грызлов.
**Счетная палата**
Анализ процессов приватизации направлен на обеспечение стабильности отношений собственности, - Счетная палата
Счетная палата провела анализ процессов приватизации государственной собственности в РФ за 1993-2003 годы с целью попытаться подвести своеобразную итоговую черту под процессом приватизации, обеспечить защиту, а следовательно, стабильность отношений собственности в РФ, говорится в комментарии управления информации и общественных связей Счетной палаты, размещенном на веб-сайте палаты.
В Счетной палате не ставили и не ставят под сомнение необходимость приватизации как одного из важных, системообразующих процессов, формирующих российское общество, подчеркивается в документе.
"Главная цель, которую ставили перед собой авторы исследования - это не прошлое, а будущее", - отмечает Счетная палата.
Проводившее экспертизу аналитической записки научное сообщество считает, что конкретные рекомендации по совершенствованию правовых и институциональных основ приватизации, выработанные специалистами Счетной палаты, позволят в дальнейшем проводить приватизационные процессы с минимумом экономических и социальных издержек, повысить инвестиционную привлекательность российской экономики.
Учитывая неоднозначное отношение населения России к ходу и результатам десятилетней приватизации, Счетная палата, как конституционный орган, обеспечивающий финансовый контроль в интересах всех слоев общества, исследовала процессы перераспределения общенародной собственности прежде всего с позиций ее социальных итогов, а не карательных последствий, отмечается в комментарии.
В связи с этим в Счетной палате выражают обеспокоенность тем, что ряд общественных деятелей и СМИ делают выводы, которые абсолютно не вытекают из результатов экспертно-аналитического мероприятия "Анализ процессов приватизации государственной собственности в Российской Федерации за период 1993-2003 гг.", текст которого был опубликован во вторник на Интернет-сайте Счетной палаты.
Прежде всего, это касается утверждений о том, что якобы "итоги приватизации будут пересмотрены", а "Счетная палата предлагает передел собственности".
Внимательное изучение объемного документа, ставшего достоянием широкой общественности, показывает, что такого рода утверждений в нем не содержится, говорится в комментарии. С правовой точки зрения здесь работает общепризнанное правило: если нормативный акт являлся действующим, не был оспорен и не утратил силу ввиду установленного судом несоответствия Конституции РФ, то принятые в соответствии с ним решения также являются законными, поясняет Счетная палата.
Вместе с тем, отмечается в комментарии, необходимо продолжить тщательное изучение практики применения органами государственной власти приватизационного законодательства и законности осуществления конкретных сделок в период 1993-2003 годов и на основании выявленных и доказанных фактов следует в судебном порядке обеспечить восстановление нарушенных прав законного собственника - государства.
Вывод о легитимности приватизации в целом не означает объявления "заочной амнистии" абсолютно всем участникам этого процесса, уточняет Счетная палата.
Прозвучавшие "тревожные сигналы" о судьбе новых собственников в России не имеют ничего общего с той работой, которую выполнила Счетная палата, изучив приватизационные процессы последнего десятилетия.
Серьезные и объемные тексты на деликатную и по-прежнему болезненную для общества тему требуют такого же серьезного и внимательного к себе отношения, говорится в документе управления информации и общественных связей Счетной палаты.
**Региональные новости**
Нижегородская область в 2005 г. может приватизировать газораспределительные сети
Правительство Нижегородской области планирует в 2005 году приватизировать газораспределительные сети региона, сообщает пресс-службы администрации губернатора.
Как отмечается в пресс-релизе, газораспределительные сети Нижегородской области включены в план приватизации государственного имущества региона на 2005 год. Правительство региона утвердило программу приватизации госимущества на 2005 год, в настоящее время документ находится на согласовании депутатов Законодательного собрания.
В сообщении отмечается, что сети по договору аренды переданы на 49 лет ОАО "Нижегородская топливно-энергетическая компания" (НТЭК, региональный оператор АО "Газпром"), арендная плата составляет 11 млн. рублей в год. Общая стоимость сетей оценивается в 500 млн. рублей.
В пресс-релизе отмечается, что у областного бюджета нет средств на реконструкцию газовых сетей, износ которых находится на "критическом рубеже". В связи с этим региональные власти намерены приватизировать данное имущество и найти собственника, готового инвестировать средства в реконструкцию и модернизацию.
Как сообщалось ранее, согласно программе приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2005 год планируется приватизировать 9 государственных унитарных предприятий, ряд объектов движимого и недвижимого имущества и акции двух акционерных обществ, созданных в 2004 году.
Правительство области в 2005 году планирует получить от приватизации госимущества 175 млн. рублей.
**Политические партии и движения**
Координационный совет РСПП, "Опоры России" и "Деловой России" провел первое неформальное заседание, на котором навязанную бизнесу социальную ответственность признал "способом выколачивания из него денег" ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ", напоминая об итогах прошедшего международного конгресса "Государство и бизнес: социально ответственное партнерство", где три объединения российского бизнеса - РСПП, "Опора России" и "Деловая Россия" - решили предоставлять власти добровольные отчеты о своей социальной деятельности, подчеркивает, что эта мера, как оказалось, является вынужденной. Дело в том, поясняет "Ъ", что вчера координационный совет этих организаций провел первое неформальное заседание, на котором навязанную бизнесу социальную ответственность признал "способом выколачивания из него денег". По словам бизнесменов, навязанная социальная ответственность приведет к уничтожению бизнеса, а негативный имидж предпринимательства, сложившийся в обществе, является следствием отношения к бизнесу государства.
Глава совета А.Шохин считает, что именно из-за "неблагоприятных условий", созданных государством, предприниматели вынуждены использовать "неформальные технологии" ведения бизнеса. Сопредседатель "Деловой России" В.Головнев рассказал, что "на местах понятие социальной ответственности трактуется как тип налогов". А глава "Опоры России" С.Борисов привел несколько примеров того, как местные власти "выбивают" из бизнеса "социальные" деньги. И даже добровольная социальная деятельность с целью повышения имиджа, как считает В.Головнев, для мелкого и среднего бизнеса невозможна. Он рассказал, что у предпринимателей появился новый термин - "теневая социальная ответственность" - им приходится максимально скрывать свою социальную деятельность, ведь "если чиновники видят, что есть деньги на строительство дороги, будут требовать еще". В заключение А.Шохин заявил о необходимости расширения бюро по защите прав предпринимателей, которое раньше действовало на основе "Опоры России". Оно будет отслеживать случаи нарушения чиновниками прав предпринимателей.
Ноябрьские настроения россиян - впервые число одобряющих работу Михаила Фрадкова превысило количество недовольных
В ноябре в России наблюдалась частичная стабилизация общественных настроений, испытавших двумя месяцами ранее резкий "шок Беслана". Эта беспрецедентная трагедия крайне негативно отразилась на социальном самочувствии россиян, их доверии к власти, оценках собственного положения, ожиданиях.
Теперь многие из показателей социального самочувствия начинают выправляться, утверждают социологи Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Так, по их данным, поступившим в четверг", с 28 до 22% сократилась доля опрошенных, оценивающих политическую обстановку в стране как плохую, с 35 до 30% - число тех, кто так же оценивает экономическую обстановку.
В восприятии населением федеральной власти существенные сдвиги к лучшему произошли в отношении председателя правительства Михаила Фрадкова. По данным ВЦИОМ, в ноябре уровень одобрения его деятельности существенно вырос - до 38% по сравнению с октябрьской отметкой в 33%. Доля россиян, которые его работой не удовлетворены, не изменилась (37%). Таким образом, за полгода пребывания М.Фрадкова на посту премьер-министра уровень одобрения его работы впервые превысил уровень неодобрения.
Как утверждают социологи, наиболее позитивно работу премьер-министра оценивают либерально-ориентированные россияне и те, кто поддерживают партию власти, представители наиболее активных, мобильных и социально успешных групп - молодежь, люди с высоким уровнем образования и доходов. Наиболее же критично к нему относятся россияне, поддерживающие КПРФ, люди старшего возраста, малоимущие и малообразованные граждане.
В оценках деятельности правительства также фиксируется позитивная тенденция, хотя и не столь заметная. За прошедший месяц уровень одобрения работы кабинета министров вырос с 33 до 35%, а уровень неодобрения, наоборот, снизился с 50 до 48%. Впрочем, оба колебания находятся в пределах статистической погрешности.
В отношении россиян к деятельности президента за последний месяц изменений не произошло. Доля респондентов, одобряющих его деятельность, осталась на уровне сентября-октября: 69%. Не одобряющих деятельность президента втрое меньше - 22%.
Почти не изменился расклад в рейтинге доверия российским политикам. В нем, как и прежде, утверждает ВЦИОМ, безальтернативно лидирует президент (51%), за ним с отставанием идут два лидера "Единой России" - Сергей Шойгу (24%) и Юрий Лужков (13%).
В "антирейтинге" недоверия лидируют Анатолий Чубайс (27%) и Борис Березовский (26%).
С рейтингом поддержки политических партий ситуация не так однозначна, отмечают социологи. Растет число тех, кто на ближайших парламентских выборах намерен голосовать "против всех" (с 9 до 14% с августа по ноябрь). Теряют сторонников все четыре представленных в парламенте партии: "Единая Россия" (с 35 до 31% за август-ноябрь), КПРФ (с 9 до 7% за октябрь-ноябрь), ЛДПР (с 7 до 5% за тот же срок). Поддержка "Родины" колеблется в пределах 4-5%, "Яблока" - 2-3%, Союза правых сил - 2%.
Всероссийский опрос ВЦИОМ проводился в конце ноября в 100 населенных пунктах в 39 областях, краях и республиках России с участием 1555 человек.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
По мнению гендиректора Центра политических технологий И.Бунина, В.Путин предпочитает, чтобы бизнес оставался в немножко подвешенном состоянии, чтобы оставалась свобода рук у президента и государства ("Независимая")
"Независимая" газета, напоминая о заявлении В.Путина на прошедшем Всероссийском съезде судей, согласно которому власть в России испытывает давление олигархических групп, пытающихся "использовать ее в своих корыстных целях", приводит мнения известных политиков и политологов по поводу того, кого из представителей крупного бизнеса имел в виду президент - и какого рода влияние эти люди оказывают на главу государства. При этом, в частности, президент фонда "Индем" Г.Сатаров назвал заявление президента "кокетством", т.к. сегодня все олигархи запуганы и никто из них не посмеет "давить" на президента.
В свою очередь, гендиректор Центра политических технологий И.Бунин считает, что на самом деле В.Путин никого не имел в виду конкретно, просто после его заявления на съезде РСПП о том, что будут идти переговоры по земле и т.д., появилось много публикаций, в которых говорилось, что выработаны отношения между бизнесом и государством, сложилась некая новая парадигма, четко расписаны роли и все становится ясно. По мнению политолога, что президента не очень устраивает такое жесткое закрепление функций, поэтому он предпочел, чтобы бизнес оставался в немножко подвешенном состоянии, чтобы оставалась свобода рук у президента и государства. Это заявление не имеет конкретного адресата, а имеет установочный характер, полагает И.Бунин.
Политолог М.Леонтьев уверен, что глава государства имел ввиду всех олигархов. По его словам, "некоторое время назад было модно рассуждать о том, что Путин одних олигархов любит, а других олигархов не любит, что Абрамовичу, мол, все с рук сходит. Теперь я думаю, что человек, имеющий некоторый контакт с реальностью, не может назвать олигарха, которого Путин сильно любит и которому он может позволить давить на себя. Вот об этом речь и идет..."
**Экономические новости**
Впервые с начала "дела ЮКОСа" власть заговорила о снижении налоговой нагрузки на доходы нефтяников, а причиной такого шага фактически названы чрезмерные фискальные аппетиты властей ("Коммерсантъ")
Как отмечает "Коммерсантъ", вчера замминистра финансов РФ С.Шаталов сделал сенсационное заявление, по сути свидетельствующее об изменении политики государства в отношении нефтяников. По его словам, в 2005 году планируется снизить экспортную пошлину на нефть - главную составляющую налогового бремени сырьевиков. Тем самым впервые с начала "дела ЮКОСа" власть заговорила о снижении налоговой нагрузки на доходы нефтяников, а причиной такого шага фактически названы чрезмерные фискальные аппетиты властей, пишет "Ъ". "С увеличением в следующем году ставки налога на добычу полезных ископаемых налоговые изъятия у нефтяных компаний возрастут до величины, которая не будет позволять им в необходимом размере производить инвестиции", - заявил замминистра. С.Шаталов сообщил, что "правительство имеет возможность снизить уровень изъятия по экспортным пошлинам, позволив нефтяной отрасли обеспечивать необходимый уровень инвестиций".
Заявление С.Шаталова, по мнению "Ъ", означает, что правительство готово отойти от утвержденного законом максимума экспортных пошлин и сможет самостоятельно, без проведения поправок в законодательство через Госдуму начать понижать ее. При этом первый тест на начало новой нефтепошлинной политики может пройти уже 11 января, когда состоится следующее заседание правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле. Однако "если к этому времени сверху, к примеру, от президента или премьера, не поступит ясного и четкого указания о необходимости снижения пошлины, мы будем вновь рассчитать ее по максимуму", пояснил замначальника отдела таможенных платежей Минфина А.Сакович. По прогнозу А.Саковича, если же никаких "политических" решений в ближайшее время принято не будет, исходя из текущих мировых цен на нефть размер пошлины с 1 февраля составит $90 за тонну вместо нынешних $101.
Россия увеличила добычу нефти в январе-ноябре на 9,2%, газа - на 2,1%, экспорт нефти - на 18,3%
Добыча нефти с газовым конденсатом в России в январе-ноябре 2004 года составила 419,365 млн. тонн, что на 9,2% превысило аналогичный показатель 2003 года.
Согласно оперативным данным ГП "ЦДУ ТЭК", в прошлом месяце в России было произведено 38,44 млн. тонн сырья, что на 3,4% ниже показателя октября этого года.
Добыча газа за одиннадцать месяцев составила 575,05 млрд. кубометров, что на 2,1% больше соответствующего показателя января-ноября прошлого года. В ноябре было добыто 54,915 млрд. кубометров газа.
Экспорт российской нефти в страны дальнего зарубежья в январе-ноябре вырос на 18,3% - до 166,33 млн. тонн. В ноябре Россия поставила на экспорт в дальнее зарубежье 15,334 млн. тонн сырья.
В страны ближнего зарубежья за одиннадцать месяцев российские нефтяные компании экспортировали 36,709 млн. тонн нефти против 34,034 млн. тонн за аналогичный период прошлого года.
Россия в январе-сентябре сократила импорт мяса птицы из США на 2%
Россия в январе-сентябре этого года сократила импорт мяса птицы из США на 2%.
Как сообщили в представительстве Совета США по экспорту домашней птицы и яиц (USAPEEC) в России, Украине и Белоруссии со ссылкой на данные департамента по сельскому хозяйству США (USDA), за 9 месяцев этого года Россия ввезла 455,4 тыс. тонн мяса бройлеров, что на 2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (466,6 тыс. тонн). В то же время в стоимостном выражении объем импорта увеличился на 42% и составил $330,9 млн.
Поставки мяса индейки в РФ за 9 месяцев составили 10,5 тыс. тонн против 7,8 тыс. тонн за январь-сентябрь прошлого года (рост на 33%).
В сентябре импорт бройлеров составил 62,6 тыс. тонн против 50,4 тыс. тонн за аналогичный месяц прошлого года (рост на 24%). По сравнению с августом этого года поставки увеличились на 7%.
Несмотря на снижение импорта курятины, Россия по-прежнему является самым крупным покупателем этого мяса в США. Следующая после РФ Мексика за 9 месяцев импортировала 140,3 тыс. тонн мяса бройлеров. По экспорту мяса индейки Россия занимает второе место после Мексики.
По данным USDA, в прошлом году Россия ввезла из США 661,4 тыс. тонн мяса бройлеров, что на 4% меньше, чем в предыдущем году (689,7 тыс. тонн). В то же время в стоимостном выражении объем импорта увеличился на 4% - до $367 млн.
Среди других стран СНГ наиболее крупными покупателями американской курятины в январе-сентябре этого года стали Украина (около 70 тыс. тонн на $48,1 млн.), Азербайджан (36 тыс. тонн на $23,5 млн.), Грузия (33,7 тыс. тонн на $29,4 млн.), Молдавия (18,7 тыс. тонн на $13 млн.).
Всего в январе-сентябре этого года США экспортировали 1,49 млн. тонн мяса бройлеров, что на 7% меньше, чем за соответствующий период 2003 года. При этом стоимость поставок увеличилась на 18% - до $1,23 млрд. Экспорт индейки составил 140,6 тыс. тонн (на $207,2 млн.) против 157,1 тыс. тонн (на $175,9 млн.) за 9 месяцев прошлого года.
В 2004 году в России действует квота на поставки мяса птицы в размере 1050 тыс. тонн. Доля США в ней составляет 771,9 тыс. тонн.
Россия сняла запрет на ввоз мяса птицы из американского штата Техас
Россия сняла запрет на ввоз мяса птицы из американского штата Техас, введенный в феврале этого года в связи с зафиксированными там случаями "птичьего гриппа".
Как сообщили в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), запрет также снят с поставок живой птицы, инкубационных яиц, всех видов птицеводческой продукции, не прошедшей термическую обработку, а также кормов для птиц.
Техас стал последним штатом, на который распространялся запрет. Ранее Россия сняла запрет на поставки мяса птицы и другой птицеводческой продукции из штатов Мэриленд и Делавэр, которые также были введены из-за "птичьего гриппа".
Хотя резкого роста цен на зерно в России и не происходит, в начале 2005 г. хлеб может подорожать на 30%, а в перспективе цены могут подняться как минимум в два раза ("Известия")
"Известия" приводят имеющуюся у издания информацию о том, что в начале 2005 года хлеб подорожает на 30%, а в перспективе цены могут подняться как минимум в два раза. При этом газета приводит мнение ряда депутатов Госдумы, которые утверждают, что в хлебопекарной промышленности сложилась тревожная ситуация, вызванная резким ростом закупочных цен на зерно: по сравнению с августом нынешнего года они выросли в два с половиной раза, достигнув 7 тыс. руб. за 1 т пшеницы. В связи с этим Госдума поручила комитету по аграрным вопросам подготовить запрос в правительство о том, как оно собирается бороться с ростом цен. Однако, как выяснили "Известия", цены на зерно в России в этом году не растут, а информация, представленная в депутатском поручении, не соответствует действительности. "По нашим данным, в регионах цены поставки (то есть уже с погрузкой в вагон) на продовольственную пшеницу 3-го класса, наиболее ходовую, колеблются от 4 до 4,5 тыс. руб. за 1 т, а на продовольственную пшеницу 4-го класса - 3,2-3,4 тыс. руб. за 1 т", - рассказал изданию заместитель управляющего директора группы "Агрос" А.Мoкров, с которым согласны и другие эксперты. В Российском зерновом союзе также не считают, что цены на зерно в этом году высокие.
"На самом деле оснований для повышения цены на хлеб нет, - говорит заместитель председателя аграрного комитета ГД Л.Тян. Другой же источник в Госдуме заявил газете, что не исключает того, что "пекари просто морально готовят граждан к повышению цен, которое они запланировали на январь 2005 года".
**Банковские новости**
Менеджмент банков МЕНАТЕП СПб и "Траст" выкупил банковские активы у Group MENATEP ("Газета", "Коммерсантъ")
"Газета", напоминая о том, что инвестиционный банк "Траст" и "МЕНАТЕП СПб" - ныне национальный банк "Траст" - являлись дочерними структурами ЮКОСа, сообщает, что менеджмент этих кредитных учреждений выкупил банковские активы у Group MENATEP. Как выяснилось, это решение связано с опасениями клиентов кредитных учреждений по поводу возможного негативного влияния "дела ЮКОСа" на работу банков. Сумма сделки составила $106,8 млн. При этом, по словам председателя совета директоров и совладельца национального и инвестиционного банков "Траст" И.Юрова, около $30 млн. уже выплачено бывшему владельцу - компании Group MENATEP Ltd. Gibraltar, а остальная часть суммы будет погашена в течение полугода. Издание отмечает, что сделка характеризуется одним условием: если новые владельцы банков в ближайшие два года решат продать все или часть приобретенных акций дороже, чем за $106,8 млн., то они должны будут разделить прибыль с MENATEP Asset Management Limited. Впрочем, И.Юров заверил, что продавать банки или привлекать стратегического инвестора менеджмент "Траста" не намерен. Более того, после смены собственников банки намерены проводить активную политику в инвестиционном и розничном бизнесе; для этого была обновлена команда специалистов и реформирована инфраструктура обоих кредитных организаций.
Эксперты полагают, что менеджеры нашли удачное время для сделки для обеих сторон, а сумма в $106,8 млн. даже несколько занижена. По словам аналитика Банка Москвы К.Тремасова, это связано с желанием Group MENATEP поскорее избавиться от непривлекательных активов, "причем до того как они могут обесцениться".
Продолжая тему, "Коммерсантъ" замечает, что, по словам председателя совета директоров банков МЕНАТЕП СПб и "Траст" И.Юрова, ЦБ зарегистрировал сделку, в результате которой он стал крупнейшим акционером МФО МЕНАТЕП, которому принадлежат эти банки. В результате этой сделки с рынка уйдет брэнд "МЕНАТЕП": МФО станет Trust Management Company, а МЕНАТЕП СПб - Национальным банком "Траст". Таким образом, подчеркивает "Ъ", акционеры обоих банков хотят окончательно дистанцироваться от ЮКОСа. Кроме того, как заявил И.Юров, "МЕНАТЕП как брэнд, может, и самый узнаваемый, но, наверное, и самый негативный на ближайшие много лет".
**Новости компаний**
Совет директоров "Газпрома" в ближайшее время может принять решение об участии "Газпромнефти" в аукционе по "Юганскнефтегазу"
Совет директоров ОАО "Газпром" в ближайшее время может рассмотреть вопрос об участии "Газпромнефти" в аукционе по "Юганскнефтегазу", - заявил пресс-секретарь председателя правления "Газпрома" Сергей Куприянов.
"Члены совета директоров "Газпрома" получили материалы заседания совета в заочной форме по вопросу участия ООО "Газпромнефть" в аукционе по продаже пакета акций ОАО "Юганскнефтегаз", - сказал он.
Отвечая на вопрос, принято ли положительное решение и как голосовали члены совета, С.Куприянов отметил: "Позиции всех представителей государства, включая министра экономического развития и торговли (Германа Грефа), по этому вопросу совпадают".
Решение Совета будет оформлено в ближайшее время.
Как сообщалось ранее, совет директоров ОАО "Газпром" на заседании во вторник после долгого обсуждения принял решение еще раз рассмотреть в ближайшее время в заочной форме вопрос об участии ООО "Газпромнефть" в аукционе по "Юганскнефтегазу". По решению правления компании, средства для участия нефтяной "дочки" в аукционе будет привлекать материнская компания. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в финансовый план "Газпрома" на 2005 год, а также уточнить показатели плана социально-экономического развития, инвестиционной программы и бюджета (финансового плана) на 2004 год и утвердить их на заседании совета директоров.
Представитель "Газпрома" во вторник сообщал, что только после принятия решения советом по участию в аукционе станет понятно, что нужно уточнять в бюджете, "и совет в заочной форме это решение примет". "По 2005 году бюджет уже в очной форме совет рассматривает ориентировочно 22 декабря, уже после аукциона, когда уже вообще все будет понятно", - отметил представитель "Газпрома".
Российский фонд федерального имущества (РФФИ) сообщил, что аукцион по продаже 76,79% акций ОАО "Юганскнефтегаз" состоится 19 декабря, начальная цена продажи пакета - 246,75 млрд. рублей. Заявки на аукцион, открытый по составу участников и по форме подачи предложений о цене, принимаются с 19 ноября по 18 декабря включительно.
Приобретение "Юганскнефтегаза" и увлечение нефтяным бизнесом может обернуться для "Газпрома" в будущем снижением инвестиций в добычу газа и ростом внутренних цен для всех потребителей
"Газета", комментируя намерение "Газпрома" приобрести "Юганскнефтегаз" на аукционе 19 декабря, полагает, что итоговая цена вряд ли превысит стартовую и будет где-то на уровне $9 млрд. Об этом, в частности, свидетельствуют и последние нефтяные аукционы, когда победитель был очевиден. В свою очередь, "Газпрому" для успеха в торгах нужно привлечь как минимум $5 млрд., еще столько же придется занять, чтобы расплатиться с налоговыми долгами "Юганска" и обеспечить его операционную деятельность в структуре газового концерна. По мнению аналитиков, скорее всего, "Газпром" сможет получить кредитную линию у крупного западного банка на сумму порядка $15 млрд., а в случае победы на аукционе он сможет получить краткосрочный кредит на оплату сделки, после чего заместить его долгосрочным обеспеченным займом, например под залог приобретенного пакета акций "Юганскнефтегаза". При этом "Газпром" сможет расплатиться по кредитам за счет нефти "Юганска", который сам себя окупит за пять лет, особенно если "Газпромнефть" сможет наладить переработку.
Как выяснилось, "Газпром" уже зарезервировал в своей инвестпрограмме на следующий год $5 млрд. на случай покупки "Юганскнефтегаза". Тем самым в погоне за "Юганском" компания начала сокращать инвестиции в свой основной бизнес. А если учесть, что основные месторождения газовой монополии находятся в стадии падающей добычи, а "Газпром" начнет направлять почти все средства на нефтянку, то о новых газовых проектах можно забыть. По мнению издания, очевидно, что в случае нехватки газа "Газпром" не станет жертвовать своими экспортными контрактами, за счет которых формируется большая часть его выручки и которые расписаны на десятки лет вперед, т.е. снижение поставок скажется на российских потребителях.
В развитие темы "Известия" пишут, что, по расчетам экспертов, "Газпрому" нужно быть готовым выложить за "Юганск", включая и выплату полученных от группы Menatep кредитов, около $10 млрд. Впрочем, сколько бы еще денег ни потребовалось, компания их может с легкостью занять. "По информации, полученной от компании, сегодня доходы по экспортным сделкам используются для обеспечения лишь трети заимствований "Газпрома", поэтому компания может занять дополнительно несколько миллиардов долларов под свои экспортные поставки", - отмечают аналитики.
РАО "ЕЭС России" удалось усилить контроль над одной из крупнейших "дочек" - "Красноярскэнерго" ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что РАО "ЕЭС России" удалось усилить контроль над одной из крупнейших "дочек" - "Красноярскэнерго". Как рассказал изданию представитель РАО, по итогам вчерашнего собрания акционеров "Красноярскэнерго" энергохолдингу удалось провести в совет директоров компании семь человек, пять из которых являются сотрудниками РАО, а двое представляют Институт независимых директоров. При этом число миноритариев в совете сократилось: СУЭК не сумела провести ни одного кандидата, а число представителей от "Норникеля" сократилось до двух (было три). Между тем, продолжает газета, в СУЭК и "Норильском никеле" заявили, что их доля в "Красноярскэнерго" не снизилась, причем потерю мест в совете они объяснили лишь тем, что "префы" не голосовали на собрании. По словам представителя СУЭК, его компании принадлежит около 10% "Красноярскэнерго", из которых обыкновенные акции составляют всего около 4%. Такие же аргументы привел и сотрудник "Норникеля". Издание обращает внимание на то, что оба собеседника сказали, что ожидали таких итогов собрания.
Комментируя ситуацию, эксперты объясняют пристальное внимание РАО к "Красноярскэнерго" опасениями потерять блокпакет ее "дочки" - Красноярской ГЭС. "Пока что конфликт вокруг Красноярской ГЭС между ЕЭС России и "Базэлом" продолжается, поэтому для РАО важно максимально контролировать свою "дочку", которой принадлежит блокпакет этой ГЭС", - сказал Д.Херн, управляющий директор Halcyon Advisors.
Акционеры МГОКа избрали в совет директоров трех независимых представителей
Акционеры АО "Михайловский ГОК (МГОК, Курская область, входит в холдинг "Металлоинвест") на внеочередном собрании в среду избрали новый совет директоров компании в составе 7 человек, в который вошли три независимых представителя, сообщила пресс-служба управляющей компании "Уникор".
В частности, независимыми представителями избраны менеджер ООО "Центр рудных перевозок" Шмаги Кобахидзе, начальник экспертно-аналитического отдела "Импэксбанка" Жанна Плотникова и менеджер ООО "Инвест-Проимпэкс" Юрий Пятигорский. Председателем совета директоров переизбран президент холдинга "Металлоинвест" Дмитрий Гиндин.
Как поясняют в компании, избрание независимых представителей в совет директоров связано с новым положением ФКЦБ о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, принятом в декабре 2003 года. В частности, для того, чтобы с 1 января 2005 года акции ОАО "Михайловский ГОК" оставались включенными в котировальный список ММВБ, МГОКу было необходимо привести устав, внутренние документы и структуру органов управления обществом в соответствие с требованиями фондовых бирж.
Ранее в компании сообщали, что "переизбрание совета директоров Михайловского ГОКа пройдет в рамках стратегической программы повышения эффективности корпоративного управления предприятия и перехода компании на международные стандарты финансовой отчетности". Подготовку финансовой отчетности МГОКа в соответствии со стандартами МСФО ведет аудиторская компания KPMG.
Акционеры также утвердили устав компании в новой редакции, кодекс корпоративного поведения, положение об общем собрании акционеров, положение о совете директоров, положение о генеральном директоре, который, согласно положению, "является единоличным исполнительным органом общества", а также положение о порядке деятельности ревизионной комиссии и о правлении МГОКа.
Список акционеров, принявших участие в голосовании по вопросам повестки дня внеочередного собрания акционеров, составлен на основании данных реестра на 28 сентября 2004 года.
Как сообщалось ранее, очередное собрание акционеров МГОКа состоится 28 декабря этого года в заочной форме. В повестке дня единственный вопрос - о приобретении 50% долей в уставном капитале ООО "Уральская сталь" (Оренбургская обл.).
Данный вопрос рассматривается в рамках предстоящей сделки между владельцами ОАО "Михайловский ГОК", ООО "Уральская сталь" и фирмы Coalco по консолидации бизнеса. В частности, сделка предусматривает, что акционеры МГОКа (Борис Иванишвили) продадут до 47% его акций владельцам "Уральской стали" (Алишер Усманов) и Coalco (Василий Анисимов). В настоящее время в собственности этих акционеров МГОКа находится порядка 98% акций.
Помимо этого, в результате объединения МГОК продаст "Уральской стали" также 30% акций ОАО "Тулачермет". Владельцы же "Уральской стали", в свою очередь, продадут МГОКу 50% акций своего комбината.
"Русал" нашел себе нового и очень перспективного, по мнению экспертов, лоббиста - бывшего замминистра Минэкономразвития Ю.Исаева ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что вчера "Русал" объявил о назначении бывшего замминистра Минэкономразвития Ю.Исаева заместителем гендиректора компании А.Булыгина по связям с госорганами. Как отмечает издание, пресс-секретарь "Русала" В.Курочкина приглашение Ю.Исаева объяснила его "огромным опытом работы в сфере взаимодействия бизнеса и исполнительной и законодательной власти". При этом она не сообщила, какие перед ним стоят задачи. По мнению экспертов, "Русал" сделал хорошее приобретение. Как заметил высокопоставленный сотрудник Минэкономразвития, у Ю.Исаева хороший лоббистский потенциал. "Карьерные госчиновники планируют инвестиционные проекты по затратной схеме, а Юрий привнес в эту сферу коммерческое начало, выстраивал схему оценки эффективности госинвестиций, например, в "Шереметьево", - сказал бывший замминистра экономического развития М.Циканов. "Юрий очень хорошо умеет ладить с людьми, это человек с хорошими административными и лоббистскими способностями", - сообщил председатель правления ИМПЭКСБАНКа П.Лысенко, работавший с Ю.Исаевым в "Российском кредите". Тем временем, обращает внимание издание, представитель РАО ЕЭС заявил, что Ю.Исаева "не знает, поскольку электроэнергетикой он не занимался", добавив, что приход в бизнес грамотных людей из правительства можно только приветствовать.
"Норникель" рассматривает возможность привлечения синдицированного кредита на сумму до $1 млрд.
ОАО "ГМК "Норильский никель" рассматривает возможность привлечения синдицированных кредитов, в том числе западных банков, на сумму до $1 млрд., сообщил источник в компании.
"Мы по-прежнему рассматриваем возможность привлечения кредитов, в том числе и кредитов западных банков. Объем привлеченных средств может составить до $1 млрд.", - сказал источник, не уточнив, в какие сроки может быть привлечено финансирование.
Как ранее сообщалось со ссылкой на представителей западных банков, европейские банки Barclays Plc и BNP Paribas SA планируют привлечь дополнительные банки для того, чтобы предоставить ГМК "Норильский никель" кредит в размере $300 млн.
Между тем, недавно синдикат банков Citibank N.A., ING Bank N.V. и SG Corporate & Investment увеличил размер кредитной линии для "Норникеля" с $200 млн. до $300 млн. Данный кредит обеспечен долгосрочным контрактом на поставки никеля с Outokumpu Group. В синдикат банков входят HSBC Bank Plc, а также BNP Paribas, CCF, ZAO Calyon Rusbank, Fortis Bank SA/NV London, KBC Bank N.V., Natexis Banques Populaires и WestLB AG.
Кроме того, у ГМК открыта во Внешторгбанке кредитная линия более чем на $400 млн.
ОАО "ГМК "Норильский никель" является крупнейшим в мире производителем никеля и металлов платиновой группы. На долю компании приходится 20% мирового производства никеля, 13% - кобальта, 3% - меди, 44% - палладия, 12% - платины и 1,5% - мирового производства золота.
"Норникель" может выкупить часть своих акций в рамках третьего этапа обмена акций РАО на ГМК
ОАО "ГМК "Норильский никель" может выкупить часть собственных акций у их владельцев в рамках третьего этапа обмена акций РАО "Норильский никель" на акции ГМК, сообщил источник в компании.
"Норникель" в среду начал дополнительный, третий этап обмена более 3 млн. акций РАО "Норильский никель" на акции ГМК "Норильский никель" для всех тех акционеров, которые не воспользовались своим правом осуществить данную операцию в 2001-2002 годах. Обмен акций закончится 31 мая 2005 года. Коэффициент обмена - 1:1.
"Мы не исключаем возможности, что мы сами выкупим часть этих акций в процессе обмена, но сам по себе обмен был объявлен, чтобы пойти навстречу нашим акционерам, которые не успели тогда обменять акции", - сообщил источник.
По результатам реструктуризации компании в 2001-2002 годах владельцы более 3,2 млн. обыкновенных акций РАО "Норильский никель", в основном бывшие работники Норильского комбината, находящиеся на пенсии, по различным причинам не успели осуществить их обмен на акции ГМК "Норильский никель".
Чистая прибыль ГМК "Норильский никель" по МСФО составила в 2003 году $861 млн., а в I полугодии 2004 года - $698 млн. Уставный капитал ГМК "Норильский никель" состоит из 213 млн. 905 тыс. 884 акции номиналом 1 руб.
РЖД планирует выпустить к 2007 году 60 скоростных электропоездов
ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) планирует выпустить к 2007 году 60 скоростных поездов с использованием технологий германской компании Siemens, сообщили в четверг в департаменте РЖД по связям с общественностью.
Как отмечается в сообщении РЖД, в среду вечером президент РЖД Геннадий Фадеев и представитель Siemens Дитрих Меллер обсудили основные технические параметры новых поездов.
В частности электропоезда будут развивать скорость до 250 км/ч, кузов вагонов будет изготавливаться из стали. Ожидается, что новые составы будут использоваться на направлениях Москва - Санкт-Петербург - Хельсинки, Москва - Ростов-на-Дону, Москва - Нижний Новгород.
Скоростные поезда будут выпускаться на базе Московского локомотиворемонтного завода с использованием российских комплектующих по технологиям российской финансово-промышленной группы "Новые транспортные технологии" (НТТ) и Siemens.
Протокол о намерениях по разработке и производству скоростного электропоезда нового поколения был подписан РЖД, Siemens и НТТ 8 ноября 2004 г.
Согласно экспертным оценкам, перспективная потребность ОАО "РЖД" в различных типах скоростных электропоездов может составить свыше 150 единиц.
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 2 декабря вырос до 37,4551 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг вырос на 13,69 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 37,4551 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 37,45 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 37,44-37,48 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 250 сделок на сумму 452,982 млн. рублей.
Официальный курс ЦБ РФ с 3 декабря - 27,9951 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 3 декабря, составляет 27,9951 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,08%.
Официальный курс ЦБ РФ с 3 декабря - 37,4238 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 3 декабря, составляет 37,4238 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,31%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Известия", "Независимая", "Газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
