**Темы дня**
Центральной темой для СМИ стала прошедшая накануне традиционная большая ежегодная пресс-конференция президента В.Путина для российских и зарубежных журналистов. Пресса приводит наиболее интересные фрагменты ответов президента, подчеркивая, что эта пресс-конференция оказалась самой долгой в истории подобных мероприятий.
"Известия" пишут, что достижений в своих высказываниях президент В.Путин обрисовал немало: от сокращения числа бедных, до "добрых отношений" с В.Ющенко. Никаких особенных планов на следующий год не прозвучало. В основном потому, полагает газета, что в их списке мало что изменилось: административная реформа, борьба с коррупцией, удвоение ВВП, попытки диверсифицировать экономику, не ущемив при этом добывающие отрасли.
"Коммерсантъ" полагает, что на пресс-конференции президент В.Путин сделал основополагающие экономические открытия: "пересмотр итогов приватизации с последующей национализацией нефтяной отрасли не только позволителен, но и желателен. ВВП будет непременно удвоен в кратчайшие сроки - и, собственно, уже удвоен. А споры членов правительства по вышеперечисленным вопросам не должны быть достоянием общественности".
По итогам пресс-конференции стало ясно, что президент по-прежнему крайне раздражен актуальной позицией США и Западной Европы, при этом наметилось сильное похолодание в отношениях России и Польши, замечает "Независимая" газета. Контуры же грядущих внутриполитических реформ в России не прояснились. Президент крайне расплывчато ответил на животрепещущий вопрос, будут ли вслед за губернаторами назначать и мэров. С одной стороны, он констатировал, что действующая система избрания глав муниципальных образований не может быть изменена без решения граждан, проживающих на этой территории. В то же время В.Путин намекнул, что эту систему можно изменить с помощью референдумов. Кроме того, судя по словам президента, главы регионов будут участвовать только изредка в работе Совета Федерации, но в какой именно форме, пока неясно.
"Российская газета" пишет, что в этот раз журналисты не очень мучили президента каверзными вопросами. Неожиданно безобидными были и корреспонденты западных СМИ. Не спрашивали В.Путина в этот раз и о Чечне. Также не вызвала журналистского интереса крупнейшая партия "Единая Россия" и ее дела. Не было и просьб оценить работу за год почти всех институтов власти, разве что работу правительства не обошли вниманием. По сути, почти ничего сенсационного В.Путин так и не сказал. А наиболее интересными были ответы президента на внутриполитические вопросы.
Что касается экономики, то масс-медиа отмечают, что вчера стала более понятной судьба "Юганскнефтегаза", "Роснефти" и "Газпрома". Ситуацию прояснило сделанное в ночь со среды на четверг заявление "Роснефти" о том, что она выкупила фирму "Байкалфинансгрупп" у ее владельцев, а вместе с фирмой и права на ее актив - "Юганскнефтегаз". СМИ подчеркивают, что, по мнению экспертов, эта сделка значительно усиливает позиции руководителей "Роснефти", в том числе и замглавы президентской администрации И.Сечина, занимающего должность председателя совета директоров "Роснефти".
"Коммерсантъ" в качестве комментария приводит высказывания известных представителей бизнеса и политических деятелей. Так, глава РСПП А.Вольский выразил недоумение по поводу того, что "солидные фирмы, купившие "Юганскнефтегаз", не могли нормально принять участие в аукционе". "Это нанесло огромный ущерб инвестиционному имиджу России. Иностранные партнеры над нами просто смеются", - заметил он.
"Московский комсомолец" полагает, что теперь уже над "Роснефтью" нависло "проклятие хьюстонского суда". "Им только кажется, что, перекупив "Юганскнефтегаз" через цепочку посредников, они станут добросовестными приобретателями. Это все равно, что на рынке прикупить шубу из-под вывески "сбыт краденого со скидкой", а потом оправдываться, будто не сам в форточку лазил. Добросовестность покупателя определяет неосведомленность о грязном хвосте приобретаемого имущества, а не цепочка посредников", - пишет газета.
Не прошла мимо внимания центральных СМИ корпоративно-медийная новость: Пленум Верховного суда одобрил проект постановления "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц". Масс-медиа отмечают, что, согласно документу, СМИ разрешено высказывать оценочное мнение и прогнозы. В частности, оценочное мнение журналистов, а также их прогнозы, не могут являться поводом для судебных разбирательств. Согласно документу, при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации судам следует различать утверждения о фактах, которые можно проверить на предмет соответствия действительности, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса. Таким образом, чистые оценки "хороший - плохой", "добрый - злой" не могут быть оспорены в судебном порядке, поскольку это субъективное мнение, а не факт.
"Известия" отмечают, что постановление пленума Верховного суда - это не закон. Но на практике оно является следующим по важности документом, которым после уголовного, гражданского или иного профильного кодекса руководствуется судья, вынося решения. Издание также обращает внимание на то, что одним из ключевых положений одобренного постановления является пункт о том, чтобы назначаемая судом компенсация морального вреда и ущерба деловой репутации истца "была соразмерной причиненному вреду", "не вела к ущемлению свободы массовой информации", а также к "банкротству конкретного издания".
**Правительство РФ**
Премьер РФ опасается, что фиксация сроков завершения энергореформы повлечет дополнительные обязательства государства
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков на заседании правительства по вопросу реформирования электроэнергетики в пятницу высказал опасения, что фиксация четких сроков завершения преобразования отрасли повлечет за собой появление дополнительных обязательств для государства.
"Сейчас уже появляются серьезные, обязывающие сроки (предлагается зафиксировать, что реорганизация РАО "ЕЭС России" будет завершена в конце 2006 года). Как просчитаны риски по этим аспектам? Насколько они будут учтены с точки зрения мотивации, которую мы возбуждаем? По сути, это политические риски. Как мы их просчитываем?", - спросил премьер у основного докладчика - главы Минпромэнерго РФ Виктора Христенко.
В свою очередь, министр сказал, что оценка рисков является одной из основных задач власти в действиях по реформированию электроэнергетики. "Характерно, что вся работа по реформированию отрасли построена на выявлении таких рисков", - подчеркнул он.
М.Фрадков напомнил, что в марте 2005 года правительство начнет готовить федеральный бюджет на 2006 год. "Я не уверен, что все эти риски 2006 года будут покрыты бюджетом. Бюджет - это не страховой полис", - отметил он. "Насколько 2006 год просчитан?", - поинтересовался премьер.
"С нашей стороны просчитан. Все типы рисков не должны сводиться к одному источнику их покрытия, поэтому риски планируется разделить. Например, те, которые относятся к социальной сфере (меры по ликвидации перекрестного субсидирования) должны будут покрываться бюджетом и фондами социального страхования. Мы сейчас этим занимаемся, чтобы не осталось зон непокрытых рисков", - ответил В.Христенко.
Михаил Фрадков обещает, что правительство будет принимать взвешенные решения
Правительство РФ будет руководствоваться указанием президента: прежде чем что-то сказать - сначала подумать. Об этом заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков в пятницу на заседании кабинета министров.
"Мы теперь будем руководствоваться указаниями президента - прежде чем что-то сказать, надо подумать", - сказал М.Фрадков.
"Нужно взвешивать и, прежде чем отрезать, надо семь раз отмерить", - сказал М.Фрадков.
"И прежде чем, начать, надо знать, чем закончить", - добавил премьер-министр.
Виктор Христенко заверил, что проблема перекрестного субсидирования в электроэнергетике не будет решаться за счет населения
Решение проблемы перекрестного субсидирования в электроэнергетике не приведет к увеличению расходов населения на оплату электроэнергии. Об этом заявил в пятницу на заседании правительства министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко.
Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов на заседании правительства поинтересовался у главы Минпромэнерго, "сколько население должно будет еще заплатить" для того, чтобы было ликвидировано перекрестное субсидирование.
"Ситуации, когда не находится решение, не существует", - ответил В.Христенко.
Он отметил, что существует два варианта решения проблемы - переложить нагрузку перекрестного субсидирования на бюджет, либо на других потребителей электроэнергии. Второй вариант В.Христенко назвал неприемлемым.
В.Христенко сообщил, что в настоящее время объем перекрестного субсидирования электроэнергетики в экономике страны составляет около 60 млрд. рублей.
В.Христенко отметил, что решение проблемы перекрестного субсидирования будет осуществляться под жестким контролем. "Никакой ситуации неуправляемого перехода быть не может", - сказал министр.
Виктор Христенко предлагает перейти от разработки концепции энергореформы к ее реализации
Глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко, выступая с докладом на заседании правительства РФ в пятницу, предложил перейти от разработки концепции реформирования электроэнергетики к ее реализации, а также к решению проблем, препятствующих проведению преобразований.
"В плане реформирования, несмотря на некоторое отставание по принятию нормативной базы, действия (правительства РФ) были сбалансированы между собой. Теперь от этих действий по реформированию можно перейти к решению главных проблем", - заявил он членам правительства, которые в пятницу обсуждают реформирование электроэнергетики.
Главными аспектами дальнейших структурных преобразований в отрасли В.Христенко назвал обеспечение участия всех объектов генерации в конкурентном рынке, решение вопроса о доле государства в ФСК, преобразование ФГУПа "Росэнергоатом" в АО, а также принятие решения о временном моратории на изменение конфигурации оптовых и территориальных генерирующих компаний (ОГК и ТГК) на первое время функционирования рынка.
Главными проблемами В.Христенко считает мотивацию по снижению издержек, привлечение инвестиций, ликвидацию стоимостного небаланса и перекрестного субсидирования, а также мотивацию для повышения эффективности.
Целевое решение проблемы инвестиций - это формирование конкурентного рынка и передача генерирующих активов частным инвесторам, подчеркнул министр. Это невозможно выполнить прямо сейчас, поэтому мы предлагаем временное решение - механизм гарантирования инвестиций, который будет существовать в 2005-2007 годах, добавил он.
"До конца 2006 года все структурные преобразования в отрасли могут быть завершены, в том числе преобразование РАО "ЕЭС России" с последующим пропорциональным разделением долей среди акционеров", - подчеркнул глава Минпромэнерго.
Между тем, В.Христенко предложил членам правительства поддержать проект решения, который был выработан на основе анализа, проведенного рабочей группы по электроэнергетике при совете по конкурентоспособности.
В то же время, как сообщалось ранее, в протоколе заседания совета по конкурентоспособности, посвященного энергореформе, не было зафиксировано на одной конкретной даты принятия решений по принципиальным вопросам, которые необходимы для продолжения структурных преобразований отрасли. Хотя изначально предполагалось, что данный протокол будет содержать проекты ключевых решений и сроки их реализации.
Единственная дата, указанная в документе, касается поручения Минпромэнерго "учесть высказанные на заседании совета (по конкуренции) предложения и замечания, обратив особое внимание на определение механизма, этапов и сроков проведения реорганизации РАО "ЕЭС России", в том числе обоснование целесообразности завершения реорганизации РАО "ЕЭС" в 2006 году".
Глава ФАС считает создание рынка газа основным условием для проведения энергореформы
Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев считает создание рынка газа в РФ и прояснение стратегии в угольной отрасли основными условием для реформирования электроэнергетики.
"Создание газового рынка является основным условием для проведения реформы электроэнергетики, - сказал он на заседании правительства РФ в пятницу, на котором обсуждается реформирование электроэнергетики. - То, что этот рынок не создан, сказывается на реформе отрасли. То же самое могу сказать и про неясную стратегию в отношении угольной сферы".
И.Артемьев считает решение этих вопросов ключевым для продолжения реформы электроэнергетики.
Кроме того, одной из проблем отрасли он назвал вопрос приватизации распределительных сетей, в том числе газовых. По его словам, их приватизация может привести к повышению тарифов.
"Этот вопрос, скорее всего, можно решить через концессии или передачу таких сетей под управление", - сказал он.
Правительство РФ должно принять окончательное решение о ликвидации РАО ЕЭС к концу 2006 г., - Анатолий Чубайс
Правительство России должно принять окончательное решение о ликвидации и реформировании РАО "ЕЭС России" к концу 2006 года, заявил в пятницу в ходе заседания кабинета министров председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс.
"Риски (на период до окончания реформирования) все равно серьезные, но самый тяжелый из них - это отсутствие решения", - сказал А.Чубайс.
По его словам, на сегодняшний день есть глубокое понимание комплекса действий, который нужно реализовать, чтобы завершить задуманную реформу - именно поэтому называется конец 2006 года.
"Для гигантской компании, в которой работают 600 тысяч человек, невозможно выстраивать стратегию, не понимая, какая целевая точка и когда она будет достигнута", - подчеркнул глава РАО "ЕЭС России".
При этом А.Чубайс особо отметил, что это не является решением самой компании, а должно определяться правительством. "Куда нам идти? - обратился А.Чубайс к премьеру Михаилу Фрадкову. - Конечно, на правительство".
А.Чубайс заявил, что "абсолютно искренне согласен" с тем, что темпы реформирования выбраны правильно: "быстрее было бы неверно, но и медленнее было бы неправильно".
Именно поэтому определена дата - конец 2006 года. "Но и в 2005, и в 2006 году нужно будет проводить серьезный разговор, чтобы сверить часы, прежде чем давать отмашку", - сказал он. Такой подход позволит стимулировать подготовку десятков нормативных документов и сотен решений самой компании.
А.Чубайс заявил также, что со своей стороны руководство РАО "ЕЭС России" понимает свою ответственность за возможные риски. "Это ответственность компании и моя лично, но это и позиция Минпромэнерго, Минэкономразвития и Совета по конкурентоспособности и предпринимательству (о необходимости завершения реформы к концу 2006 года)", - сказал А.Чубайс.
Объем перекрестного субсидирования может сократиться в 4-6 раз за счет адресных субсидий, - Анатолий Чубайс
Введение системы адресной поддержки населения из бюджета позволит сократить объем перекрестного субсидирования в электроэнергетике с существующих 60 млрд. рублей до 10- 15 млрд. рублей, считает председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс.
"Для решения проблемы перекрестного субсидирования придется переходить на дотации. По нашей оценке, тогда объем перекрестного субсидирования составит 10-15 млрд. рублей", - сказал он в пятницу на заседании правительства РФ, на котором обсуждается ход реформирования электроэнергетики.
"В сегодняшнем положении вещей необходимо опрозрачить процедуру дотирования промышленными предприятиями населения. Опрозрачивание приведет ситуацию к решению вопроса. Тогда к 1 января 2006 года эту проблему можно будет решить", - добавил А.Чубайс.
Правительство дало положительную оценку преобразованиям в электроэнергетике, - Анатолий Чубайс
Правительство РФ в пятницу дало положительную оценку совершенным преобразованиям в электроэнергетике, считает председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс.
"По сути, правительство сегодня дало положительную оценку совершенным преобразованиям в отрасли", - сказал он журналистам по итогам рассмотрения вопроса о ходе реформирования электроэнергетики на заседании кабинета министров в пятницу.
По его словам, правительство в пятницу определило ключевой задачей продолжение и завершение реформы к концу 2006 года. "Это важный сигнал, что реформа будет продолжена и завершена", - подчеркнул А.Чубайс.
Он также сообщил, что теперь под эту цель надо спрогнозировать как планы энергохолдинга по продолжению реформирования, так и планы министерств. "Реформа не может продолжаться вечно", - резюмировал А.Чубайс.
Отвечая на вопрос журналистов о том, чем он планирует заняться после ликвидации энергохолдинга, А.Чубайс сказал: "Посмотрим. Завершив эту работу, я буду счастливым человеком".
Правительство РФ должно определить, вписывается ли в стратегию Газпрома приобретение энергоактивов, считает Анатолий Чубайс
Председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс считает, что правительство РФ и профильные ведомства должны определить, вписывается ли в стратегию ОАО "Газпром" приобретение активов в электроэнергетике.
"Как это (приобретение энергоактивов) вписывается в стратегию "Газпрома", должны определять правительство РФ и профильные ведомства", - сказал он в пятницу по итогам рассмотрения хода реформирования электроэнергетики на заседании правительства РФ, отвечая на вопрос о его отношении к "захвату Газпромом активов РАО "ЕЭС"".
А.Чубайс также отметил, что как менеджер он "занимает лояльную позицию по отношению ко всем акционерам". "У нас нет противостояний и никаких противоречий", - подчеркнул он, комментируя взаимоотношения менеджмента РАО "ЕЭС" и "Газпрома", который аккумулировал уже более 10% акций энергохолдинга, а также блокирующий пакет акций "Мосэнерго", крупнейшего АО-энерго РАО.
Правительство РФ одобрило ход реформирования электроэнергетики
Правительство России одобрило ход реформирования электроэнергетической отрасли страны. Соответствующее решения было принято в пятницу на заседании кабинета министров.
Как подчеркнул премьер-министр Михаил Фрадков, поддерживая протокольное решение, в него необходимо включить пункт, связанный с подготовкой анализов рисков, с которыми может столкнуться электроэнергетика на период до конца 2006 года.
"Нужно дать поручение Виктору Христенко и Анатолию Чубайсу с учетом заинтересованных структур подготовить анализ, модель рисков, сделав попытку выразить их в конкретных значениях", - сказал М.Фрадков.
По его словам, такой документ может стать вспомогательным, чтобы правительство могло ориентироваться на него и вносить необходимые уточнения при реализации реформы.
Со своей стороны министр промышленности и энергетики В.Христенко назвал такую постановку вопроса "абсолютно корректной".
По его словам, решения правительства в этой сфере должны сопровождаться анализом возможных рисков.
М.Фрадков подчеркнул, что реформа энергетики движется вперед, темпами, которые соответствуют нынешним реалиям и рискам. "Мы должны получить эффект, который планировали, начиная реформу несколько лет назад", - добавил премьер-министр.
При этом по ходу реформы в нее необходимо вносить уточнения, но делать это нужно своевременно, с учетом всего набора рисков, в том числе и политических.
М.Фрадков заявил также о необходимости записать в протокольное решение заседания пункт, повышающий ответственность всего правительства и Минпромэнерго - в частности, за проведение реформы на этом этапе.
"Мы видим проект РАО "ЕЭС России" в новой редакции, в рыночных условиях, уже сейчас нам нужно перехватить систему управления", - сказал М.Фрадков.
Есть достаточно серьезные основания считать, что оценка реформы электроэнергетики, которую даст сегодня правительство, будет позитивной ("Независимая")
"Независимая" газета, комментируя предстоящее заседание кабинета министров, на котором будут обсуждаться вопросы о ходе преобразований в электроэнергетике, пишет, что есть достаточно серьезные основания считать, что оценка реформы, которую даст сегодня правительство, будет позитивной. Тем более, что это фактически подтвердил накануне источник в правительстве. Три года реформы, подчеркнул он, показывают, что она идет в точном соответствии с ранее принятыми правительственными решениями. И что немаловажно, преобразования в электроэнергетике, вызывавшие большие опасения и у специалистов, и у бизнес-сообщества, проходят без сбоев в работе энергокомпании, кроме того, искоренены перебои в снабжении электроэнергией населения. Правда, "НГ" уверена, что накал дискуссии на заседании правительства будет высоким. Оппоненты, причем весьма авторитетные, у главы Минпромэнерго В.Христенко, который считает абсолютно обоснованной возможность завершения структурных реформ в РАО ЕЭС уже в этом году, наверняка найдутся. В их числе - глава МЭРТ Г.Греф, который считает, что реформы электроэнергетики и газовой отрасли стоят на месте.
Однако к реформе "Газпрома" правительство пока не приступило, но в электроэнергетике прогресс налицо, считает "НГ". Преобразования лишь немного замедлили темп, примерно на два-три месяца, что совсем не критично, а задержка произошла вследствие издержек административной реформы. Ближайшими же приоритетами рыночных преобразований в электроэнергетике, по словам В.Христенко, станут совершенствование правовой базы, переход на новую систему оптового рынка, решение проблем реформирования независимых АО-энерго. Кроме того, Минпромэнерго и РАО ЕЭС ратуют за мораторий на изменение конфигураций ОГК и ТГК до того момента, пока не завершатся структурные преобразования внутри энергохолдинга. Тем самым в споре между двумя министрами-реформаторами, вполне вероятно, и родится истина, а значит, выяснится, какое же будущее уготовано отечественной электроэнергетике, резюмирует "НГ".
"Время новостей" полагает, что сегодняшнее заседание правительства априори не сможет решить ни одну проблему по энергореформе
В преддверии сегодняшнего заседания правительства, на котором планируется рассмотреть вопрос о ходе реформы электроэнергетики, "Время новостей" пытается проанализировать, насколько велика вероятность принятия на нем каких-либо важных решений.
Издание напоминает, что 8 декабря, когда проблемы энергетики обсуждались советом по конкурентоспособности при правительстве, глава Минпромэнерго В.Христенко, глава РАО ЕЭС А.Чубайс и глава "Базэла" О.Дерипаска представили свои взгляды на проблему. И уже тогда было понятно, что двигать реформу никто не в состоянии, поскольку все участники процесса реформы подходят к ней исключительно с позиции своих интересов. Поэтому сегодняшнее заседание правительства априори не может решить ни одну проблему по реформе. В проекте протокольного решения, подготовленном к нему, говорится об отставании от графика преобразований и о том, что "требуют уточнения и развития некоторые положения действующей модели оптового рынка". То есть, картина такова, что ведется лишь подготовительная работа к реформе, а практическая часть ограничивается разделением энергокомпаний по видам бизнеса. Вопрос о продаже оптовых и территориальных генерирующих компаний (ОГК и ТГК), планируется, согласно проекту решения, перенести на первый квартал 2005 года. Да и то к этому времени должны быть только разработаны и внесены в правительство предложения. А они вряд ли будут устраивать все стороны, как это было до сих пор, поэтому, снова будет дискуссия, которая займет время. Вопрос в том, хватит ли у правительства воли принять какую-то одну точку зрения и начать ее реализовывать.
Правительство РФ согласно с мнением президента о том, что часть заседаний должна проходить в закрытом режиме
Правительство России полностью согласно с мнением президента о том, что часть заседаний кабинета министров должна проходить в закрытом режиме. Об этом заявил журналистам в пятницу глава департамента массовых коммуникаций, культуры и образования Денис Молчанов.
"Более того, в таком режиме правительство работает и сейчас", - сказал Д.Молчанов.
По его словам, журналисты "белодомовского пула" знают, что в тот момент, когда правительство начинает обсуждать вопросы, не предназначенные для широкого круга слушателей, трансляция либо прерывается, либо не производится вообще.
Д.Молчанов особо подчеркнул, что в данный момент заседание правительства проходит в открытом режиме и транслируется для журналистов.
Правительство РФ поддержало предложение о создании единого государственного регистра населения страны
Правительство РФ одобрило предложение Минсвязи о создании единого государственного регистра населения страны и поручило в течение января представить концепцию данного регистра. Соответствующее поручение на заседании кабинета министров в пятницу отдал премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
Министр связи РФ Леонид Рейман на заседании заявил, что государственный регистр населения призван объединить разрозненные и зачастую нестыкуемые системы баз данных о населении.
Л.Рейман сообщил, что государственный регистр "будет являться хранилищем ссылок на то, в какой из существующих информационных систем есть сведения о гражданине".
Глава Минсвязи отметил, что создание госрегистра населения позволит людям получать государственные услуги без сбора дополнительных справок в различных структурах власти.
В свою очередь председатель Центризбиркома РФ Александр Вешняков на заседании правительства предложил использовать в создании государственного регистра населения опыт государственной автоматизированной системы (ГАС) "Выборы".
"В ГАС "Выборы" имеются данные на 109 миллионов избирателей, и мы поддерживаем создание единой системы учета населения", - сказал А.Вешняков.
Он отметил, что Центризбирком "считает крайне важным сопряжение систем".
Л.Рейман одобрительно отнесся к предложению А.Вешнякова и отметил, что "система ГАС "Выборы" должна, несомненно, являться частью государственного регистра населения".
**Федеральное собрание**
Совет Федерации
Сергей Миронов рекомендовал членам Совета Федерации выучить к следующему заседанию слова государственного гимна РФ
Председатель Совета Федерации Сергей Миронов рекомендовал членам Совета Федерации выучить к следующему заседанию слова государственного гимна РФ. Он напомнил, что пленарное заседание в понедельник будет последним в осенней сессии, и гимн положено исполнять "со словами".
"Хотелось бы, чтобы члены СФ уважали государственный гимн и знали его слова", - заметил он.
Перед началом и в конце обычных заседаний гимн исполняется без слов.
В повестку сегодняшнего заседания включено более 50 вопросов, а не 25, как планировалось накануне. На рассмотрение выносится дополнительно пакет законов о формировании рынка доступного жилья.
Совет Федерации одобрил поправки в закон о днях воинской славы России
Совет Федерации одобрил сегодня поправки в федеральный закон "О днях воинской славы /Победных днях/ России". "За" проголосовал 101 сенатор, "против" высказались 10.
Согласно закону, 7 ноября переименовывается в День проведения военного парада на Красной площади в Москве в ознаменование 24-й годовщины Великой октябрьской социалистической революции /1941 г/. 4 ноября будет отмечаться как День народного единства - в память об освобождении Москвы от польских интервентов в 1612 году.
Сенаторы подчеркнули, что по закону "дни воинской славы не являются выходными".
Государственная Дума
Госдума установила в РФ новый порядок праздничных дней, в том числе - новогодние каникулы с 1 по 5 января
Государственная Дума в пятницу приняла во втором и третьем окончательном чтении изменения в статью 112 Трудового кодекса РФ о новом порядке праздничных дней в стране.
За принятие этого законопроекта проголосовали 327 депутатов, против 104, воздержались 2 человека.
Документом устанавливаются новогодние каникулы с 1 по 5 января включительно. В этом году с учетом переноса выходных дней нерабочими будут первые 10 дней января.
Законопроектом упраздняется 2 мая как праздничный нерабочий день, упраздняется также празднование 7 ноября и 12 декабря.
Вводится новый праздник - 4 ноября - День народного единства.
Таким образом, нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются: 1-5 января включительно - новогодние каникулы, 7 января - Рождество Христово, 23 февраля - День защитника Отечества, 8 марта - Международный женский день, 1 мая - Праздник весны и труда, 9 мая - День Победы, 12 июня - День России, 4 ноября - День народного единства.
Депутаты дополнили законопроект нормой о том, что заработная плата работников бюджетной сферы в связи с нерабочими праздничными днями не уменьшается. Сдельщикам заработная плата в эти дни производится с учетом договоренностей между работодателями и профсоюзными комитетами.
Как подчеркнул представивший законопроект председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, новый порядок праздничных дней, который предлагается ввести уже с начала следующего года, предусматривает на один праздничный нерабочий день больше, чем это было до настоящего времени.
Отвечая тем депутатам, которые выступали против отмены праздничного дня 2 мая, А.Исаев отметил, что "в ближайшие два года 2 мая будет нерабочим днем из-за переноса выходных, но позже, в случае необходимости, можно будет вернуться к этому вопросу".
Многие депутаты, в основном из фракции КПРФ, выступали категорически против отмены празднования 7 ноября.
В частности, член фракции КПРФ Виктор Тюлькин вынес на отдельное голосование поправку, внесенную его коллегой по фракции лауреатом Нобелевской премии Жоресом Алферовым, который предлагал заменить 4 ноября - День народного единства - на 7 ноября, определив его, как День великой Октябрьской социалистической революции. Однако при голосовании эта поправка набрала лишь 60 сторонников и была отклонена.
Госдума отказалась рассмотреть законопроект о снятии льготного режима пребывания на территории РФ для жителей западной Украины
Госдума в пятницу отклонила инициативу представителя фракции ЛДПР Алексея Митрофанова, предложившего рассмотреть вопрос о различном правовом статусе жителей Западной и Восточной Украины.
А.Митрофанов предлагал коллегам рассмотреть внесенный им законопроект "о правовом положении иностранных граждан", в котором, в частности, предлагается "снять льготный режим пребывания на территории России в течение 90 дней без регистрации для жителей западных областей Украины".
"Шесть западных областей Украины занимают откровенно антироссийскую позицию, клеймят нашу страну, учат нас жить и одновременно хотят ездить к нам на заработки. Этого нельзя допустить", - заявил А.Митрофанов.
В свою очередь глава комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин заявил, что инициатива А.Митрофанова некорректна с правовой точки зрения, поскольку депутат предлагает "распространить неясный статус на неопределенный круг лиц".
В результате инициативу А.Митрофанова поддержали лишь 39 депутатов при необходимом минимуме в 226 голосов.
Комментируя отказ палаты поддержать его инициативу, А.Митрофанов отметил: "Те депутаты, которые проголосовали против рассмотрения сегодня этого законопроекта, фактически проголосовали за Ющенко (Виктор Ющенко, кандидат в президенты Украины)".
Его поддержал вице-спикер от фракции ЛДПР Владимир Жириновский, сообщивший, что, по его данным, 14 тыс. жителей Западной Украины намерены в воскресенье приехать в Киев, чтобы поддержать на выборах кандидатуру В.Ющенко. "Если бы мы сегодня рассмотрели этот законопроект, то миллионы жителей Западной Украины не поддержали бы Ющенко", - сказал В.Жириновский.
Принятие нового закона о рекламе уменьшит количество рекламы на треть, - депутат Валерий Драганов
Принятие новой редакции закона о рекламе снизит количество рекламы на телевидении и радии на одну треть. Такое мнение высказал председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму, один из авторов законопроекта Валерий Драганов, комментируя текст новой редакции закона о рекламе.
Он отметил, что объем рекламы, согласно новому закону, на телевидении и радио не должно превышать 20% эфирного времени в сутки, что снижает его примерно на треть.
Он также подчеркнул, что согласно новому законопроекту бегущая строка на телевидении должна составлять не более пяти минут и 7% объема площади кадра. Раньше подобных ограничений не было.
Детские передачи разрешено прерывать не чаще, чем через каждые 25 минут.
Прерывать спортивные трансляции можно лишь в перерывах.
По словам В.Драганова, новая редакция закона о рекламе объединила восемь законов, которые в настоящее время призваны регулировать разные виды рекламы.
"Одной из концептуальных задач законопроекта является исключение декларативных запретов и ограничений рекламы, которые не позволяют однозначно толковать эти запреты и ограничения, а порождают только произвол и взяточничество чиновников в процессе правоприменительной практики", - сказал В.Драганов.
Председатель комитета подчеркнул, что в новой редакции законопроекта предлагается оставить только те запреты и ограничения, за неисполнение которых государство может жестко спросить с нарушителей.
Одной из новаций законопроекта является регулирование наружной рекламы.
Вводится более четкое определение видов наружной рекламы, на которые распространяется разрешительный порядок установки.
Определяется порядок установки рекламной конструкции, предусматривается получение разрешения органа местного самоуправления и заключение договора с собственником или лицом, обладающим правом на недвижимое имущество, на котором размещается наружная реклама.
Кроме того, важным новшеством в законе является регулирование рекламы алкоголя и пива.
Реклама алкоголя разрешается только в печатной продукции, запрещается - на телевидении, радио, в наружной рекламе. Накладывается запрет и на бесплатную раздачу образцов алкогольной продукции.
В части рекламы пива остаются те же требования, что и в действующем законе, убирается лишь запрет на использование в рекламе образов людей и животных. Информация о вреде здоровью от употребления пива на телевидении должна составлять пять секунд и 10% площади кадра. На других носителях рекламы - 10% от рекламной площади.
По словам В.Драганова, новая редакция закона о рекламе регулирует рекламу лотерей, игр и пари. В настоящее время эта реклама не регулируется.
Также в новой редакции прописан целый комплекс мер, направленных на защиту несовершеннолетних от воздействия рекламы.
**Региональные новости**
Юрий Лужков не собирается уходить в отставку ради переназначения на пост мэра
Мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что он не собирается подавать заявление об отставке, чтобы затем быть переназначенным по новому закону о выборах глав регионов.
"Заявление об отставке я подавать не намерен", - заявил мэр Москвы журналистам перед началом заседания Госсовета в пятницу в Кремле.
Он особо отметил, что "в новом законе (о выборах глав регионов) требования о переназначении нет, это только рекомендация".
Вместе с тем Ю.Лужков в целом положительно оценил данный закон и отметил, что на Госсовете "следует обсудить вопрос по губернаторскому корпусу в свете изменения системы выборов глав регионов".
"Я абсолютно согласен с тем, что губернатор должен быть фигурой, не стоящей отдельно, а встроенной в структуру вертикали госвласти", - подчеркнул мэр Москвы.
Он также отметил, что "губернатор должен уметь решать хозяйственные и социальные вопросы своего региона".
**Новости СМИ**
Верховный суд запретил судам первой инстанции выступать в качестве инструмента финансовой расправы с неугодными журналистами и изданиями ("Время новостей")
Как пишет "Время новостей", Верховный суд (ВС) вчера оправдал ожидания защитников свободы печати и прав журналистов. ВС, по сути, запретил судам выступать в качестве инструмента финансовой расправы с неугодными журналистами и однозначно выступил против того, чтобы размеры компенсаций морального вреда по искам о защите чести, достоинства и деловой репутации приводили к разорению СМИ. Теперь судам первой инстанции впрямую рекомендовано назначать "соразмерный причиненному вреду" размер компенсации, чтобы он не привел "к ущемлению свободы массовой информации".
Конкретизация Верховным судом пределов материальной ответственности изданий и приведение их в соответствие с европейской практикой и здравым смыслом были расценены журналистами и юристами весьма позитивно. "Рекомендации Верховного суда, безусловно, можно расценивать как значительный шаг в развитии демократии в области гражданского судопроизводства, - сказал директор юридического бюро "Аксенов и Партнеры" С.Аксенов. По его мнению, "слово не стоит сотни миллионов долларов, а одно высказывание не должно приводить к прекращению деятельности издания". Также очень важна содержащаяся в документе конкретизация понятия ущерба деловой репутации, что приветствовали практически все эксперты, считает С.Аксенов. "Надо разграничивать пострадавшую репутацию от убытков, которые понесли предприятие или компания в результате публикации, - объяснил он. - Убытки поддаются учету, но можно ли по тем же бухгалтерским принципам оценивать проблемы имиджа компании или банка?"
**Скандалы и происшествия. Слухи**
"Роснефть" выкупила фирму "Байкалфинансгрупп", а с ней и права на "Юганскнефтегаз" ("Ведомости")
"Ведомости" комментируют ситуацию вокруг покупки компанией "Роснефть" фирмы "Байкалфинансгрупп", а с ней и права на ее актив - "Юганскнефтегаз". Как отмечает издание, по мнению экспертов, после заявления В.Путина о владельцах "Байкалфинансгрупп" власти не могли больше оставлять "Юганскнефтегаз" на неизвестной компании. "Негативная реакция мирового сообщества на непрозрачный аукцион и заявление Путина о группе физических лиц, стоящей за победителем, могла побудить власти спешно объявить собственником "Байкалфинансгрупп" государственную "Роснефть", - сказал начальник аналитического отдела "Атона" С.Дашевский. "Ничего другого просто не оставалось делать", - согласился источник, близкий к Кремлю. Эксперты полагают, обращает внимание газета, что сделка с "Байкалфинансгрупп" усилила влияние руководителей "Роснефти". "Сечин - человек номер два в России", - заявил председатель наблюдательного совета "Ренессанс Капитала" А.Шохин, добавив, что И.Сечин - теперь один из наиболее могущественных людей не только в политике, но и в экономике страны.
Издание пишет, что покупка "Роснефти" спутала все карты "Газпрому", который собирался поглотить сначала саму госкомпанию, а затем "Юганскнефтегаз" и ряд других крупнейших нефтекомпаний. Так, монополии пришлось спешно избавляться от своей нефтяной "дочки" "Газпромнефти", созданной специально под эти сделки, а вчера совет директоров "Газпрома" отложил слияние с "Роснефтью" до конца января. По словам источника, близкого к "Роснефти", сделка по слиянию двух компаний оказалась под вопросом. "Новые компании надо заново оценивать с учетом изменившейся ситуации. На это потребуется время", - сказал он. По мнению некоторых экспертов, теперь руководители "Роснефти" будут активно раскручивать новую идею - создание нефтяной монополии на базе "Роснефти". Впрочем, замечает газета, "Роснефти" еще предстоит найти деньги на то, чтобы оплатить покупку "Юганскнефтегаза", который стоит больше, чем сама госкомпания. Между тем топ-менеджер одного из западных банков не исключил, что госкомпанию под залог акций того же "Юганскнефтегаза" смогут прокредитовать российские банки, в первую очередь, Сбербанк. В то же время, обращает внимание издание, Сбербанк, Росбанк, Сургутнефтегазбанк и Международный Московский Банк отказались сообщить, обращались ли к ним за финансовой поддержкой "Роснефть".
"Независимая" газета полагает, что перспектив у исков ЮКОСа против "Роснефти" гораздо меньше, чем если бы они подавались против "Газпрома". Кроме того, после постановки под госконтроль "Юганскнефтегаза" власти могут прекратить преследование компании и пойти ей на встречу, реструктуризировав или списав часть налоговых долгов. По словам М.Шеина из "БрокерКредитСервиса", "ходит слух, что последняя челобитная ЮКОСа о реструктуризации налоговой задолженности принята правительством к рассмотрению. Есть шанс, что не будут продавать остальное имущество компании, а ограничатся "Юганскнефтегазом". Впрочем, замечает издание, судьба ЮКОСа, очевидно, решается не в Белом доме. То, что в итоге активы ЮКОСа достались "Роснефти", а также поразительная осведомленность В.Путина о деталях аукциона, по мнению "НГ", служат косвенным подтверждением версии некоторых наблюдателей о том, что покупка "Юганска", возможно, осуществлена при деятельном участии руководства "Роснефти". А о том, что вариант покупки "Юганска" "Роснефтью" был просчитан уже давно, может свидетельствовать тот факт, что в марте 2004 года "Роснефть" избавилась от последних зарубежных активов в Алжире и Колумбии и теперь все ее производство находится в России, что делает ее недосягаемой для американского суда.
В то же время покупка "Роснефтью" "Байкалфинансгрупп" делает абсурдным аукцион по "Юганску", подчеркивает "НГ". Факт остается фактом - будущий владелец "Юганска" был известен заранее и фактически торговался сам с собой, а аукцион был не более чем фикцией. С другой стороны, покупка "Роснефтью" "Юганска" ставит под вопрос объединение компании С.Богданчикова с "Газпромом", хотя бы потому, что с "Юганском" "Роснефть" будет стоить как минимум вдвое дороже, чем сейчас. Впрочем, не исключено, что нефтяная и газовая госкомпании создадут общую "дочку", которая станет новой российской нефтяной монополией, предполагает "НГ". Юристы, в свою очередь, считают, что это существенно затруднит попытки ЮКОСа добиться возмещения ущерба в американском суде.
В свою очередь, "Время новостей" публикует статью, в которой рассматривает перспективы слияния "Газпрома" и "Роснефти". Анализируя слова В.Путина о том, что "Газпром" будет "стремиться" заниматься "и электроэнергетикой, и нефтью, и переработкой нефти, и газом, и сжиженным газом", издание полагает что, некоторое время будет идти борьба между сторонниками и противниками слияния газовой и нефтяной корпораций.
Кроме того, в статье рассматривается возможная схема, по которой "Юганскнефтегаз" был сначала куплен компанией "Байкалфинансгрупп", а затем продан "Роснефти". В частности, "Время новостей", ссылаясь на свой источник информации, пишет, что профинансировали покупку несколько "нефтяных генералов", создавшие "Байкалфинансгрупп". Но вот за какую сумму они продали "Юганск" "Роснефти" - осталось загадкой. Учитывая, что госкомпания не объявляла о привлечении кредитов для покупки, резонно предположить, что она либо расплатится не сразу, либо сумма сделки гораздо ниже тех $9,3 млрд., которые нефтяным баронам пришлось заплатить за "Юганск". Если вторая версия верна, то для связанных с "Байкалфинансгрупп" "физических лиц" покупка "Юганска" для "Роснефти", надо полагать, проходила в рамках той самой "социальной ответственности", о которой стало модно говорить после начала "дела ЮКОСа".
Теперь же, очевидно, снова разгорится борьба за "Роснефть". При этом руководство компании, похоже, вновь не намерено сливаться с "Газпромом". Учитывая, что теперь "Роснефть" - вторая в России по объемам добычи нефтяная компания, да и стоимость ее значительно возросла с учетом приобретения "Юганска", акций "Газпрома", находящихся на балансе его "дочек", для обмена с государством может не хватить. Поэтому если, как говорит В.Путин, газовый монополист все же будет прирастать нефтью, необходимо разработать новую схему слияния. А это - новое столкновение позиций, интересов, а, главное, - время. Так что о скорейшей либерализации рынка акций "Газпрома", которую А.Миллер обещал начать в первом полугодии 2005 года, судя по всему, говорить не приходится.
В развитие темы "Новые Известия", отмечая, что юридическое слияние "Газпрома" и "съевшей" актив ЮКОСа "Роснефти" произойдет в январе, пишут, что, по мнению аналитиков, фактически слияние уже произошло, а в дальнейшем речь может идти лишь о создании некоего гигантского монстра, в состав которого в скором времени войдут пока еще частные самостоятельные нефтегазовые структуры. В какой форме будет существовать новая национальная энергетическая корпорация, пока не ясно. Судя по всему, изобретая мудреные схемы, новые владельцы пытаются, во-первых, сохранить видимость приличия перед Западом, во-вторых, обезопасить себя от проблем с американским судом, полагает издание.
При этом многие участники рынка заметили схожесть аукциона по продаже "Юганска" с залоговыми аукционами середины 90-х, потому что "тогда и сейчас промышленные активы были проданы оптом по заведомо заниженным нерыночным ценам". Впрочем, западные эксперты отмечают, что приватизация нефтяных активов российскими олигархами в 90-х годах происходила в рамках перехода страны к рыночной экономике. Процесс же национализации, по их мнению, свидетельствует о повороте в обратную сторону.
По мнению большинства экспертов, В.Путин на вчерашней встрече с журналистами фактически признал, что в "деле ЮКОСа" целью государства было вернуть под свой контроль активы, доставшиеся группе М.Ходорковского ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", вчера на встрече с журналистами президент В.Путин на просьбу прокомментировать переход "Юганскнефтегаза" в руки государственной "Роснефти" ответил, что "все было сделано абсолютно рыночными способами". "Вы все прекрасно знаете, как [...] в начале 1990-х гг. [...] используя разные уловки, многие участники рынка тогда получали многомиллиардную государственную собственность, - продолжил В.Путин. - Сегодня государство, используя абсолютно легальные рыночные механизмы, обеспечивает свои интересы". Как отмечает издание, по мнению большинства экспертов, российский президент фактически признал, что в "деле ЮКОСа" целью государства было вернуть под свой контроль активы, доставшиеся группе М.Ходорковского. В частности, научный руководитель ГУ ВШЭ Е.Ясин указал на то, что заявление В.Путина при желании можно толковать как пролог к дальнейшему переделу активов в нефтяном секторе, но в реальности это маловероятно, поскольку все "оставшиеся нефтяные компании" лояльны властям. По мнению же президента Института национальной стратегии С.Белковского, передел собственности в России продолжится, "но это будет не централизованная государственная политика, а хаотическое поглощение более сильными олигархами, т. е. связанными с властями, более слабых". Между тем, обращает внимание газета, представители нескольких крупнейших российских бизнесменов, участвовавших в приватизации, вчера не смогли помочь "Ведомостям" получить комментарии своих патронов.
По мнению источника, близкого к Кремлю, вчерашними признаниями В.Путин "зарезервировал право дальше действовать по обстоятельствам", и поэтому "нельзя исключать" новых акций по переделу приватизированной в 1990-е гг. крупной собственности.
"Головная боль", которую пообещал ЮКОС покупателю "Юганскнефтегаза", может обернуться для "Роснефти" арестом экспортных поставок ("Известия", "Коммерсантъ")
"Известия", комментируя покупку "Юганскнефтегаза" ("ЮНГ") "Роснефтью", пишут, что в результате этой сделки "государство в одночасье превратилось в крупнейшего игрока на нефтяном рынке". Издание также обращает внимание на заявление ЮКОСа о том, что теперь под судебные санкции попадет "Роснефть". При этом газета полагает, что "головная боль", которую пообещал ЮКОС покупателю "ЮНГ", может обернуться для "Роснефти" арестом экспортных поставок. Замечая, что государство не отказалось от идеи слияния "Роснефти" и "Газпрома", "Известия" приводят мнение экспертов, которые считают, что теперь обмен активами между этими компаниями будет проходить по-другому. Они полагают, что для этого еще в октябре было специально создано ОАО "Роснефтегаз", которое наполнят активами не только "Роснефти", но и "ЮНГ". При этом "Газпрому" предстоит поглотить не ту "Роснефть", о которой шла речь поначалу, а "предприятие намного большего размера". По логике экспертов, в этом случае государство может рассчитывать как минимум на 65% акций в новой нефтяной компании, объединившей активы "Роснефти" и активы "ЮНГ". Таким образом, власть получает контроль и над "Газпромом", и над второй по величине нефтяной компанией России.
Продолжая тему, "Коммерсантъ" пишет, что схема слияния "Газпрома" и "Роснефти" меняться не будет. Но вместо "Газпромнефти" в ней будет участвовать другое, уже существующее 100-процентное дочернее предприятие "Газпрома". Его нынешнее название не разглашается, но оно, возможно, в кратчайшие сроки будет переименовано в "Газпромнефть". Издание также высказывает мнение, что "Газпром" будет претендовать на все те же 100% акций "Роснефти". Более того, "Газпром", скорее всего, будет настаивать и на том, чтобы "Роснефть" для оплаты покупки "ЮНГ" привлекла его кредиты, а также кредиты китайской CNPC.
Пока государство не определилось, что будет с долгами "Юганскнефтегаза", можно констатировать, что предложенная на аукционе цена даже превысила справедливую стоимость компании ("Газета")
"Газета", анализируя в свете прошедшего аукциона стоимость "Юганскнефтегаза" с учетом налоговых долгов, а также текущей задолженности и обязательств по кредитам, приходит к выводу, что она составляет около $20 млрд. Между тем банк Dresdner Kleinwort Wasserstein оценил "Юганск" в $14,7-17,3 млрд., а банк JPMorgan Chase - в $16-22 млрд., напоминает издание. В итоге получилось, что в перерасчете на стоимость барреля добываемой нефти цена этого актива оказалась в несколько раз больше, чем стоят добывающие "дочки" российских компаний, поэтому если государство не спишет или не реструктуризирует долги "Юганска", то он станет достаточно дорогим приобретением для его новых владельцев. И пока государство не определилось, что будет с долгами "Юганска", по мнению газеты, можно констатировать, что предложенная на аукционе цена даже превысила справедливую стоимость компании.
Правда, "Юганскнефтегаз" мог оказаться в собственности государства и без проведения аукциона, ведь если бы он не состоялся, актив ЮКОСа перешел бы государству в счет долгов. Тогда "Роснефть" или "Газпром" наверняка смогли бы выкупить его за гораздо меньшую сумму, не исключает издание, причем версий такой "щедрости" существует несколько. Например, "отрезать" высокой стартовой ценой лишних конкурентов. Пока неясно, кто же предоставил деньги победителю на покупку "Юганска", но если выяснится, что "Байкалфинансгрупп" все-таки привлекла деньги западных банкиров вопреки решению американского суда, то это значит, что они сильно вложились в российский бизнес и были не в силах отказаться от кредитования этого актива. Не исключено, что победители смогли заплатить за "Юганск", взяв деньги у российских нефтяных компаний, имеющих достаточное количество свободных средств. Таким образом, "нефтяные" излишки окажутся в федеральном бюджете, заключает "Газета".
Вокруг одной из крупнейших банковских сделок этого года разразился скандал ("Газета")
"Газета" обращает внимание на то, что вокруг одной из крупнейших банковских сделок этого года разразился скандал. Дело в том, что продажа Р.Тарико 50% акций банка "Русский стандарт" французскому BNP Paribas оказалась под сомнением. Как выяснилось, французы обвиняют российскую сторону в невыполнении обязательств и подают на нее в один из лондонских судов. При этом, по сведению издания, причина разрыва - в несогласованности продажи доли "Русского стандарта".
Как сообщил высокопоставленный источник, знакомый с ситуацией, стороны не могут договориться относительно механизма продажи акций. "Одни хотят, чтобы пакет был продан полностью - в один этап, другие хотят в два - по половине, - отметил источник "Газеты". - Маловероятно, что им удастся договориться". "По итогам этого года прибыль банка составит около 180 миллионов долларов. Кто захочет расставаться с таким выгодным активом?" - подчеркнул источник. Эксперты, уверены, что речь идет о "передергивании" ситуации со стороны BNP Paribas. "В самом договоре условия продажи были достаточно мягкие как по вопросам цены, способа оплаты, так и по продаже конечного пакета акций, - пояснил аналитик УК "Атон" А.Булгаков. - Видимо, BNP Paribas решил надавить на российского партнера". Однако, по его мнению, сторонам все же удастся договориться, т.к. "взаимные интересы слишком велики".
Впервые в российской истории действующий глава региона может оказаться за решеткой - Районный суд в Санкт-Петербурге выдал санкцию на арест губернатора Ненецкого автономного округа В.Бутова ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что впервые в российской истории действующий глава региона может оказаться за решеткой - Районный суд в Санкт-Петербурге выдал санкцию на арест губернатора Ненецкого автономного округа (НАО) В.Бутова за неявку на заседание. Издание напоминает, что Петроградский районный суд с лета рассматривает уголовное дело, возбужденное еще в апреле 2003 года - тогда губернатора обвинили в "применении насилия в отношении представителя власти". По словам сотрудника губернаторской пресс-службы, администрация округа связывает постановление об аресте В.Бутова с его "решением баллотироваться на губернаторских выборах". Эксперты полагают, что своим самовыдвижением В.Бутов, который правит НАО с 1997 года, хотел договориться с центром о гарантиях неприкосновенности, "но, похоже, добился противоположного результата". В свою очередь, ряд аналитиков, комментируя ситуацию, замечают, что его уход с поста губернатора НАО позитивно скажется на развитии нефтяного бизнеса в регионе. "Бутов - очень эмоциональный руководитель, мы постоянно слышим о его конфликтах с нефтяниками, - подчеркнул В.Нестеров из "Тройки Диалога". - В других нефтедобывающих регионах - Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах - трудно даже представить себе какие-то скандалы между компаниями и администрациями".
Генпрокуратура РФ направила в суд уголовное дело в отношении бывшего председателя РФФИ
Генеральная прокуратура России направила в суд уголовное дело в отношении бывшего председателя Российского фонда федерального имущества (РФФИ) Владимира Малина.
"В.Малин обвиняется в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий и получении коммерческого подкупа", - говорится в сообщении Генпрокуратуры РФ.
"Следствием установлено, что В.Малин, будучи заместителем председателя, а затем председателем РФФИ, превысив должностные полномочия, оказывал покровительство владельцу компании по строительству, реконструкции, перегрузке минеральных удобрений на базе 19-го причала (Мурманск) - ЗАО "Агросфера", - говорится в сообщении.
По данным Генпрокуратуры, что через этот причал организациями, подконтрольными бывшим руководителям НК "ЮКОС" Михаилу Ходорковскому, Платону Лебедеву и другим, осуществлялась перевалка минеральных удобрений.
"За покровительство и сохранение за ЗАО "Агросфера" права на эксплуатацию 19-го причала порта, дающего стабильный высокий доход, руководство компании систематически оказывало самому В.Малину, а также его родственникам и знакомым услуги имущественного характера, в частности, была передана доля в бизнесе, фактически подарены два коттеджа, автомобиль "Мерседес" стоимостью 2 млн. 657 тыс. рублей", - говорится в сообщении.
В.Малину избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, отметили в Генпрокуратуре.
**Экономические новости**
Россия к 2010 г. планирует в полтора раза увеличить сбор хмеля, - Минсельхоз
Россия к 2010 году планирует в полтора раза увеличить сбор хмеля и перейти на полное обеспечение собственным солодом.
Как сообщили в Минсельхозе РФ, такая задача была поставлена на состоявшемся в министерстве совещании по вопросам хмелеводства и производства солода. На нем был рассмотрен ход реализации программы "Хмель", утвержденной Минсельхозом в ноябре 2002 года.
Программа нацелена на возрождение российского хмелеводства. По данным Минсельхоза, производство хмеля в стране снизилось с 2,7 тыс. тонн в 1991 году до 500 тонн в 2003 году, площади плодоносящих плантаций уменьшились втрое.
Вместе с тем принимаемые за последние годы меры позволили увеличить производство этой культуры в 2004 году до 530 тонн против 500 тонн в 2003 году. Площади под хмельниками расширились с 1,8 тыс. га в 2003 году до 2 тыс. га в 2004 году. Возрастает и урожайность хмеля.
По прогнозу Минсельхоза, в 2007 году производство хмеля увеличится до 672 тонн, площади составят 3 тыс. га.
Основным производителем хмеля в стране (почти 90%) является Чувашия. В соответствии с республиканской программой развития АПК к 2010 году сбор хмеля в республике может возрасти до 2,5 тыс. тонн против 400 тонн в 2003 году.
Потребности России в солоде оцениваются в 1 млн. тонн в год. В настоящее время они на 50% удовлетворяются за счет поставок из-за рубежа. Переход на полное самообеспечение солодом в Минсельхозе связывают с вводом в строй нескольких солодовен, строительство которых ведут российские пивоваренные компании.
Политолог И.Дискин убежден, что предложенная им форма частно-государственного партнерства поможет сохранить деньги Стабфонда от инфляции, и стать дополнительным щитом от налоговых органов ("Время новостей")
"Время новостей" пишет, что в то время, когда на заседании правительства в среду глава Минэкономразвития Г.Греф пытался убедить коллег по Белому дому в необходимости разумного государственного участия в экономике, политолог И.Дискин, нашел свой способ восстановления взаимного доверия власти и бизнеса. По его мнению, государство должно продемонстрировать свою лояльность бизнесу, вложив в него деньги Пенсионного и Стабилизационного фондов. Причем вкладывать надо не в сами предприятия, а в фондовый рынок. То есть, по мысли политолога, государству надо тратить деньги из Стабфонда на покупку акций предприятий, выбранных по особым критериям. Например, при наличии инвестиционных рейтингов и отсутствии претензий налоговых органов. При этом он словно забывает, что в России есть компании с инвестиционными рейтингами, к которым при этом государство предъявляет налоговые претензии. По убеждению И.Дискина, эта мера поможет сохранить накопленные деньги от инфляции, и стать дополнительным щитом от налоговых органов. "Зная, что в предприятие вложены государственные деньги, налоговики пять раз подумают, стоит ли своими действиями снижать ему капитализацию", - пояснил политолог.
К сожалению, осталось не до конца ясным, кто и как будет играть на бирже от имени государства. И почему этот путь менее коррупционен, чем вложения денег стабфонда в инфраструктурные проекты, к которым теперь вслед за Минэкономразвития склоняется и Минфин. Зато известно, кого должно заинтересовать предложение И.Дискина. Как он выразился, "человека, наиболее заинтересованного в стабилизации обстановки в стране". То есть, президента В.Путина.
**Банковские новости**
Транскредитбанк рассчитывает в 2005 году увеличить активы до 37,6 млрд. рублей
Транскредитбанк (ТКБ) в 2005 году рассчитывает увеличить среднегодовой объем активов до 37,6 млрд. рублей, собственного капитала - до 4,58 млрд. рублей.
Как сообщает пресс-служба кредитной организации, это предусмотрено финансовым планом и бизнес-планом на следующий год, принятыми советом директоров ТКБ на заседании 21 декабря.
"Финансовый план на 2005 год предусматривает рост большинства основных показателей работы банка. Основным направлением активных операций банка по-прежнему будет кредитование корпоративных и частных клиентов, что найдет отражение в увеличении объема выданных им кредитов до 25,6 млрд. рублей", - говорится в пресс-релизе.
Бизнес-план на 2005 год предусматривает активизацию участия ТКБ в инвестиционных проектах развития транспортной отрасли. Банк намерен существенно увеличить долю кредитования долгосрочных лизинговых проектов, в том числе, по инвестиционным программам ОАО "Российские железные дороги" на покупку подвижного состава.
"Планируется рост объемов финансирования проектов клиентов банка за счет средств западных кредитных организаций под гарантии агентств экспортного страхования. Значительно возрастет также объем факторинговых операций", - отмечают в банке.
Помимо предприятий железнодорожного транспорта ТКБ намерен увеличить объемы услуг, предоставляемых партнерам железнодорожников, в первую очередь - предприятиям энергетики и металлургии, а также компаниям иных сфер транспорта.
"Основной целью деятельности совета директоров является обеспечение интересов государства как основного акционера банка. Считаю, что у ТКБ есть все предпосылки к уверенному росту и становлению в качестве ведущего банка всей транспортной отрасли России", - цитируются в сообщении слова председателя совета директоров ТКБ, первого вице-президента РЖД Владимира Якунина.
**Новости компаний**
ТНК-ВР намерена участвовать в 11-м раунде аукционов на право пользования недрами ХМАО
Компания ТНК-ВР предполагает участвовать в 11-м раунде аукционов на право пользования недрами Ханты- Мансийского автономного округа (ХМАО), сообщил вице-президент компании, руководитель бизнес-единицы "Самотлор" Сергей Брезицкий в Нижневартовске в четверг.
Он подчеркнул, что компания "всегда активно изучает этот рынок". По его словам, в частности, в 2004 году ТНК-ВР получила четыре лицензии на поиск и добычу углеводородного сырья в ХМАО.
Как сообщалось ранее, министерство природных ресурсов РФ и Минэкономразвития проведут 11-й раунд аукционов на поиск и добычу углеводородов в Ханты-Мансийском автономном округе в мае 2005 года. На аукцион планируется выставить 19 лицензий.
Последний раз аукционы на право пользования недрами ХМАО проводились в 2001 году. Ранее ХМАО рассчитывал провести 11-й раунд в 2003 году, потом - в 2004 году.
Глава РАО ЕЭС А.Чубайс: "Мы добиваемся ясной цели, фиксирующей итог преобразований в РАО ЕЭС: реорганизация РАО ЕЭС через разделение с пропорциональным распределением акций между акционерами" ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" посвящает традиционную рубрику "Тенденции" анализу положения дел в энергетике. Напоминая, что сегодня состоится заседание правительства, посвященное продолжению реформы в этой отрасли, газета публикует обширный материал о современном этапе реформирования РАО ЕЭС. Издание, в частности, пишет, что вопрос о зеркальном (пропорциональном) разделе акций РАО "ЕЭС России" будет главным на этом заседании. Отмечая, что для А.Чубайса важно добиться ясности со сроками окончания энергореформы, "Ъ" высказывает мнение, что на сегодняшнем заседании правительства идея о завершении основных преобразований в электроэнергетике в 2006 году может быть одобрена "в самом общем виде", а окончательное решение премьер М.Фрадков будет принимать позднее. Издание также обращает внимание на то, что глава РАО не настаивает сейчас на немедленном решении проблемы приватизации ОГК - куда важнее их быстрее выделить из РАО. Поэтому в 2005 году все ОГК будут сформированы в рамках РАО и готовы к зеркальному разделу в 2006 году, заключает газета.
Продолжая тему, "Коммерсантъ" публикует интервью А.Чубайса, в котором он рассказывает о современном этапе реформирования РАО. Он, в частности, подчеркнул, что "мы добиваемся ясной цели, фиксирующей итог преобразований в РАО ЕЭС: реорганизация РАО ЕЭС через разделение с пропорциональным распределением акций между акционерами. И настаиваем на том, что это может и должно быть сделано в конце 2006 года, когда подготовка к преобразованиям будет завершена". Касаясь вопроса об аукционах, на которые будут выставляться ОГК, он заметил, что "если правительство сочтет правильным продать, например, пятую ОГК, не дожидаясь конца 2006 года, мы вполне в состоянии это сделать. В том числе и потому, что пятая ОГК будет полностью консолидирована и создана к маю-июню будущего года".
Кроме того, "Коммерсантъ" публикует интервью гендиректор ЗАО "Комплексные энергетические системы" (КЭС) М.Слободина, в котором он выразил свое отношение к проводимой в электроэнергетике реформе. Касаясь, в частности, ОГК, он отметил, что здесь позиция правительства абсолютно оправданна: сегодня субъектов для продажи нет - ОГК еще не до конца сформированы и не начали свою деятельность. По его мнению, ОГК выгоднее продавать в 2007-2008 гг., "когда их бизнес будет полностью отлажен". Он также отметил, что КЭС проявляют интерес к ОГК-5 и ТГК-9, подчеркнув, что это две довольно сильные компании, и "мы хотим пока сосредоточиться именно на них". "В перспективе же не исключаю, что у нас будет интерес к другим активам, и не обязательно в России", - заметил М.Слободин.
Акционеры ОМЗ утвердили нового аудитора на 2004 г. по российским стандартам финучета
Акционеры ОАО "Объединенные машиностроительные заводы" на внеочередном собрании в пятницу утвердили нового аудитора отчетности компании по российским стандартам за 2004 год - ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс аудит".
"ПрайсвотерхаусКуперс аудит" является также аудитором ОМЗ по международным стандартам финотчетности.
Летом на собрании акционеров ОМЗ аудитором общества по РСБУ было утверждено ООО "Росэкспертиза". Эта компания является также аудитором ОАО "Силовые машины". ОМЗ и "Силовые машины" планировали объединиться, но затем было принято решение о неслиянии двух компаний.
На собрании в пятницу акционеры утвердили также устав компании в новой редакции и положение о правлении ОМЗ. Как сообщил гендиректор ОМЗ Сергей Липский, постановка этих вопросов была обусловлена изменениями в требованиях к компаниям, акции которых котируются на биржах.
В новую редакцию устава введена норма, согласно которой лицо, которое самостоятельно или совместно с аффилированным лицом (лицами) приобрело 30 и более процентов размещенных обыкновенных акций общества, обязано предложить акционерам продать ему принадлежащие им обыкновенные акции общества, эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в обыкновенные акции, в порядке и сроки, установленные федеральным законом "Об акционерных обществах".
Говоря о правлении ОМЗ, С.Липский отметил, что функционирование этого органа теперь формализовано на уровне требований акционерного законодательства.
Также на собрании акционеры одобрили сделки, которые могут быть совершены в будущем в процессе осуществления АО его обычной хозяйственной деятельности и в совершении которых имеется заинтересованность.
Около 13% обыкновенных акций ОМЗ находятся на балансе дочерней компании ОМЗ. Кроме того, ОМЗ принадлежит пакет собственных привилегированных акций, составляющих 99% от всего количества привилегированных акций общества. 35% обыкновенных акций ОМЗ принадлежит основателю этой корпорации Кахе Бендукидзе и его партнерам, 27% - иностранным институциональным инвесторам, 13,8% - пенсионному фонду "Газфонд".
Возможно, "Норильский никель" создаст единую золотодобывающую компанию и потом выведет ее акции на биржу ("Деловые люди")
Журнал "Деловые люди" публикует мнения экспертов о перспективах развития наиболее важных отраслей экономики. Так, например, в разделе "Металлургия" отмечается, что прогноз развития российской металлургии на следующий год благоприятен. Касаясь "Норникеля", издание высказывает предположение, что это предприятие, скорее всего, "получит контроль над международными операциями Gold Fields, так как Harmony [союзника "Норникеля" в действиях относительно Gold Fields] интересуют, прежде всего, южно-африканские активы".
Останавливаясь на деятельности "Норникеля" в области золотодобычи, издание пишет, что это предприятие может также стать претендентом на покупку австралийской горнодобывающей компании WMC Resources. Помимо этого, вероятно, компания продолжит развитие и упорядочение своего "золотого" бизнеса. Она по-прежнему намерена принять участие в постоянно откладывающемся тендере на право разработки крупнейшего в Евразии месторождения "Сухой Лог"... Не исключаются также покупки или поглощения в России и других активов. Возможно, "Норильский никель" создаст единую золотодобывающую компанию и потом выведет ее на биржу". Все это позволяет, по мнению издания, прогнозировать что акции "Норникеля", как и акции других металлургических компаний, будут привлекательны для инвестиций.
УГМК начала разработку Рубцовского месторождения полиметаллов в Алтайском крае
Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) начала разработку Рубцовского месторождения полиметаллов (Алтайский край, в 20 км от г.Рубцовск).
Торжественная церемония, посвященная началу подземных горных работ, состоялась на месторождении в пятницу, сообщает пресс-служба УГМК.
В текущем году, говорится в пресс-релизе, УГМК провела на месторождении работы по восстановлению инфраструктуры рудника и подведению дополнительных коммуникаций к объектам ОАО "Сибирь-Полиметаллы", которому принадлежит лицензия на разработку месторождения, затратив на эти цели около 158 млн. рублей. До конца текущего года на месторождении планируется добыть первые 500 тонн руды, а в 2005 году - порядка 100 тыс. тонн.
Согласно утвержденной программе строительных работ, во второй половине 2005 года компания намерена ввести в эксплуатацию рядом с месторождением горно-обогатительный комбинат с проектной мощностью около 400 тыс. тонн руды в год. Одновременно УГМК ведет ремонтно-строительные работы на Зареченском месторождении золото-серебро-барит-полиметаллических руд и на Корбалихинском месторождении ОАО "Сибирь-Полиметаллы".
Всего, как сообщалось, в течение двух лет УГМК планирует инвестировать в развитие ОАО "Сибирь-Полиметаллы" порядка $18 млн.
Запасы Рубцовского месторождения, согласно сообщению администрации Алтайского края, составляют порядка 2,4 млн. тонн руды, содержащей запасы свинца (149,5 тыс. тонн), цинка (271,3 тыс. тонн), меди (107 тыс. тонн), золота (1,8 тонны), серебра (351 тонна).
"Согласно данным геологической разведки, нигде в России не встречаются залежи этих металлов в таком сочетании. Есть единичные залежи руд меди, свинца, сочетания двух или трех элементов в Казахстане, но только в недрах Алтайского края обнаружены все эти элементы в комплексе", - отмечается в пресс-релизе.
Согласно сообщению краевой администрации, с разработкой месторождений в южных районах возобновляется развитие горнорудной промышленности в Алтайском крае. Развитие инфраструктуры и создание дополнительных рабочих мест поможет решить многие социальные проблемы региона. Также это принесет дополнительный доход в бюджет края. В частности, отчисления по налогу на добычу полезных ископаемых в 2005 году прогнозируются на уровне 143 млн. рублей.
ОАО "Сибирь-Полиметаллы" было создано в 1999 году по инициативе администрации Алтайского края с целью возрождения добычи полиметаллических руд на территории Алтая. В том же году АО "Сибирь-Полиметаллы" получило лицензии на право пользования недрами для добычи полиметаллических руд на Зареченском, Рубцовском и Корбалихинском месторождениях, расположенных на юго-западе Алтайского края. В 2004 году УГМК приобрела весь комплекс объектов незавершенного строительства на промплощадке Рубцовского рудника и начала их восстановление.
В настоящее время УГМК контролирует более 75% акций ОАО "Сибирь-Полиметаллы".
УГМК объединяет активы около 30 предприятий, расположенных в десяти регионах России. Управлением предприятиями УГМК осуществляет управляющая компания - ООО "УГМК-Холдинг".
Компания контролирует выпуск около 40% российской катодной меди, четверть отечественного рынка проката цветных металлов, а также более половины европейского рынка медных порошков. Годовой оборот (выручка от реализации) холдинга по итогам 2003 года составил более $1,5 млрд., прибыль от продаж - $160 млн.
МТС купила 52,5% акций ЗАО "Телесот-Алания" за $6,2 млн.
ОАО "Мобильные Телесистемы" (МТС) купило 52,5% акций ЗАО "Телесот-Алания" за $6,2 млн., сообщили в пресс-службе МТС.
Продавцом выступило ОАО "Южная телекоммуникационная компания".
Как сообщили в пресс-службе МТС, на сегодня ЗАО "Телесот-Алания" предоставляет услуги сотовой связи в стандарте GSM на территории Северной Осетии, количество ее абонентов составляет 54 тыс. человек.
ОАО "Мобильные Телесистемы" (МТС), крупнейший по количеству абонентов оператор сотовой связи в Восточной Европе и странах СНГ, вместе со своими дочерними предприятиями обслуживает более 28 млн. абонентов в России, Узбекистане, Белоруссии и на Украине.
РТС с 2005 года начинает расчет индекса РТС в режиме реального времени
НП "Фондовая биржа РТС" с 2005 года начинает расчет индекса РТС в режиме реального времени, говорится в пресс-релизе РТС.
Как говорится в сообщении, такое решение было принято советом директоров НП РТС 28 октября по рекомендации информационного комитета биржи. В настоящее время индекс РТС рассчитывается каждые полчаса как взвешенный по капитализации с учетом сделок, заключенных за последний час торгов.
"Переход на расчет индекса РТС по каждой сделке является логичным шагом в совершенствовании основного индикатора фондового рынка России", - заявил руководитель информационно-аналитического департамента НП "Фондовая биржа РТС" Сергей Голованев, слова которого приведены в пресс-релизе. "Расчет индексов в режиме реального времени соответствует признанным во всем мире методологиям, в том числе и методологиям Standard & Poors", - добавил он.
**Курс евро**
Курс евро на ЕТС 24 декабря вырос до 37,5927 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в пятницу вырос на 18,14 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 37,5927 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 37,615 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 37,58-37,62 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 251 сделка на сумму 374,799 млн. рублей.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Время новостей", "Коммерсантъ", "Известия", "Независимая", "Газета", "Новые Известия", "Деловые люди".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
