**Темы дня**
Из новостей федерального уровня центральные СМИ обратили внимание на прошедшее вчера первое заседание правительства в новом году, которое оказалось рекордно коротким по времени - всего чуть более часа. За это время практически без обсуждения кабинет министров утвердил проект поправок к закону об аудиторской деятельности, проект постановления об объемах выпуска государственных ценных бумаг на внутреннем рынке в 2005 году, а также проект положения о созданном осенью минувшего года министерстве регионального развития.
Формально заседания правительства остались открытыми для прессы, отмечает "Время новостей", но это уже совсем другие заседания. Из схемы "обсуждение вопроса - принятие решений" отныне исключена первая, наиболее интересная составляющая. Если раньше можно было видеть столкновения мнений, то теперь в зале заседаний тишь да гладь: выступление докладчика, пара-тройка уточняющих вопросов, принятие решения. А все споры перенесены на среду, на заседание кабинета, которое проходит за закрытыми дверями. Впрочем, не исключено, что премьера волнуют не только и не столько вырванные из контекста жареные факты, сколько "дискуссионные способности" отдельных министров. Понятно, что свои посты все они получили уж точно не из-за ораторских талантов, однако некоторые высказывания действительно могли заставить премьера стыдиться за своих коллег. Кроме того, случайно или нет, но вчера не состоялся традиционный брифинг по итогам заседания правительства. Никто из министров пообщаться с журналистами "в индивидуальном режиме" почему-то не захотел.
"Новые Известия" обращают внимание на то, что в конце первого в этом году заседания правительства М.Фрадков обратился к министрам с неожиданным для них предложением. "Наша открытость становится контрпродуктивной", - заявил премьер. Чтобы это зло пресечь, он попросил членов кабинета не давать прессе поводов для негативных публикаций. По мнению газеты, настоятельная просьба премьера, судя по всему, вовсе не означает отмену всяких дискуссий и споров внутри исполнительной власти: просто они будут теперь скрыты от зорких глаз журналистов - перед тем как проводить открытые заседания, правительство будет обсуждать злободневные проблемы на закрытых совещаниях у М.Фрадкова. А по четвергам, продолжает издание, стране будут давать "некое театрализованное действо с заранее отрепетированными монологами и репликами, возможно, даже с профессионально разведенными мизансценами".
По мнению "Газеты", премьер М.Фрадков в ходе заседания правительства дал четко понять, каковы сейчас приоритеты. Указав министрам на то, что "нужно включаться" в разрешение конфликтов с льготниками, он перешел к более важным, на его взгляд, проблемам, среди которых, например, поправки в закон об аудиторской деятельности. Что касается проблемы льготников, то, как оказалось, сам премьер ее суть видит не столько в том, что выданных гражданам сумм компенсаций не хватает порой даже на десять поездок на транспорте. По его словам, "напряжение возникло у людей на уровне психологического восприятия и излишне будируется средствами массовой информации". Так что у чиновников и депутатов появился выбор: если выплатить людям нормальную компенсацию за льготы не получится, то по крайней мере проблему СМИ можно будет решить. Чтобы "не будировали".
Как отмечает "Независимая" газета, в контексте задач Министерства регионального развития премьер М.Фрадков затронул проблему отмененных льгот, умолчать о которой было невозможно. Он напомнил, что "вопросы, связанные с монетизацией льгот, находятся в рамках ответственности администраций регионов, и только по социальным проблемам существует масса вопросов, которые надо разъяснять на региональном уровне". Впрочем, это в равной степени касается и других членов правительства. Идти с просветительской миссией в народ премьер пока не потребовал, а вот принять участие в запланированном заседании политсовета партии "Единая Россия" он настоятельно рекомендовал. Что касается общения с прессой, то министры должны проявлять большую активность. Такие контакты тем более актуальны, что именно СМИ, считает М.Фрадков, неоправданно разжигают ажиотаж вокруг акций протеста пенсионеров и инвалидов. Оправдается ли расчет премьера неизвестно. Вообще, складывается впечатление, что правительство пребывает в некоторой растерянности от происходящего и пока не определилось, что следует предпринять для успокоения народа, подчеркивает "НГ".
Пресса продолжает комментировать ситуацию с массовыми акциями протеста против замены льгот компенсациями. СМИ отмечают, что практически весь социальный блок правительства вчера отправился поздно вечером на закрытое заседание политсовета "Единой России", где им пришлось отвечать на вопросы о причинах возникновения социального напряжения в связи с реализацией закона о льготных выплатах. После заседания член политсовета "Единой России" О.Ковалев заявил, что его партия убеждена в правильности закона и речи о его пересмотре вчера не шло. В процессе обсуждения представители правительства и думского большинства пришли к выводу, что "99% проблем в реализации закона" - это проблемы регионов. Как замечает пресса, региональные власти в свою очередь уже поспешили переложить ответственность на муниципальные власти.
Значительное место на своих полосах газеты отводят комментариям к итогам президентских выборов в Абхазии: согласно официальным данным Центризбиркома этой непризнанной республики, в поддержку кандидата в президенты С.Багапша высказались свыше 90% избирателей, принявших участие в голосовании. Его соперник в борьбе за президентское кресло - лидер Народной партии Я.Лакоба - набрал всего 4% голосов. СМИ замечают, что политик, которого в России долго считали главным противником, выиграл президентские выборы и сразу же подтвердил свою полную лояльность по отношению к Москве.
"Известия" считают, что на сегодняшний момент С.Багапшу удалось решить один из главных для него вопросов - вопрос признания Москвой. "Москва пускай не сразу, но перестала противодействовать. Видимо, там поняли, что приостановить начатые процессы помощи республике будет и политически, и экономически дороже, чем попытаться найти общий язык с командой Багапша, в которой теперь и бывший кандидат Москвы - Р.Хаджимба", - пишет газета.
Как пишет "Время новостей", "политик, которого в России долго считали главным противником, выиграл президентские выборы и сразу же подтвердил свою полную лояльность по отношению к Москве". Сторонники С.Багапша недоумевают, почему Россия так упорно видела в их лидере заклятого врага. Министр внутренних дел республики А.Анкваб предполагает, что причиной такого отношения едва ли могли стать теневые экономические интересы российской политической элиты. "Скорее всего, речь просто идет о дилетантизме, - считает он. - Им сказали, что тот-то и тот хороший, и они решили его поддерживать". В том, что именно Россия останется главным внешнеполитическим партнером Абхазии, победители не сомневаются. С.Багапш даже планирует скорректировать местное законодательство, чтобы оно лучше интегрировалось в российское. Это, однако, произойдет не раньше, чем новая команда вступит в свои права, преодолев возможное сопротивление действующей власти.
Как выяснилось, пишет "Газета", первоочередной задачей новых властей новый президент Абхазии С.Багапш видит признание республики международным сообществом. По его словам, законодательство Абхазии будет приведено в соответствие с законодательством России, что позволит наладить еще более тесные взаимоотношения с РФ. "Россия всегда была рядом, и мы надеемся, что так оно будет и дальше, - подчеркнул С.Багапш в ходе своей пресс-конференции. - Позиция Сухуми в отношениях с Москвой будет заключаться в углублении интеграционных процессов с РФ, в привлечении инвестиций в экономику Абхазии, в открытости границ".
**Президент РФ и его администрация**
Из резервного фонда президента РФ в 2004 году было выделено полмиллиарда рублей на социальные нужды
По данным экспертного управления президента РФ, в 2004 году из резервного фонда главы государства было выделено 500 млн. рублей на нужды социального обслуживания, культуры, образования и здравоохранения. Об этом сообщила в пятницу пресс-служба главы государства.
"Адресную помощь получили в общей сложности 812 учреждений и организаций. На оказание помощи 690 детским учреждениям было израсходовано 280,81 млн. рублей. Помощь в размере 152,06 млн. рублей оказана 107 учреждениям и организациям престарелых и инвалидов", - отмечает пресс-служба.
Кроме того, 42,91 млн. рублей было направлено на восстановление памятников истории и культуры. 24,22 млн. рублей было направлено еще 8 государственным учреждениям, относящимся к сфере социального обслуживания и здравоохранения.
Резервный фонд президента РФ образуется в рамках бюджета страны, его размер на очередной год утверждается соответствующим федеральным законом. Средства из этого фонда выделяются в соответствии с распоряжениями главы России.
**Федеральное собрание**
Совет Федерации
Совет Федерации внес в Госдуму законопроект, принятие которого фактически позволит ему контролировать действия Генеральной прокуратуры ("Известия")
"Известия" пишут, что ряд сенаторов во главе со спикером Совета Федерации (СФ) С.Мироновым внесли в Госдуму законопроект, который фактически позволит контролировать действия Генеральной прокуратуры. Для этого предлагается закон "О прокуратуре" дополнить фразой: "контроль за соблюдением присяги генеральным прокурором РФ при реализации им предусмотренных законом полномочий возлагается на Совет Федерации Федерального собрания РФ". При этом глава комитета СФ по конституционному законодательству Ю.Шарандин подчеркнул, что СФ не должен вмешиваться в текущую деятельность Генпрокуратуры, а должен только оценивать итоги ее деятельности. О том, какие санкции грозят генпрокурору в случае недовольства членов Совфеда, пока не известно. Однако депутаты Госдумы уже выражают удивление по поводу содержания поступившего в Госдуму документа и подозревают своих коллег по парламенту в желании "продемонстрировать силу".
Для глав профильных комитетов парламента, которые по идее должны были быть причастными к разработке этого законопроекта, новость о поступившем в Думу законопроекте оказалась сюрпризом. Однако комитет Госдумы по безопасности в предварительном порядке рассмотрел этот законопроект и принял решение представить его в Совет Думы. Но отнюдь не потому, что намерен поддержать его. "Чем-то Устинов обидел Совет Федерации. Вот они и написали закон, чтобы показать "кто главный". Все это напоминает личную разборку сенаторов с генпрокурором. По крайней мере, такой вывод сделал наш комитет", - заявил член комитета Госдумы по безопасности Г.Гудков.
Государственная Дума
Госдума ввела ограничения на право работы в частных охранных предприятиях
Госдума в пятницу приняла в первом чтении изменения в закон "О частной детективной и охранной деятельности в РФ", конкретизировав положения, касающиеся правового статуса охранника, а также видов охранных услуг.
Эти изменения приняты по инициативе группы депутатов - членов думского комитета по безопасности и предусматривают в частности ограничения на право граждан претендовать на статус охранника.
Речь идет о невозможности привлекать к негосударственным охранным услугам лиц моложе 18 лет, а также тех, кто имеет судимость за совершение умышленных преступлений, признается судом недееспособным или ограниченно дееспособным; уволен с госслужбы, в том числе из государственных военизированных организаций за дисциплинарные проступки.
Предусматривается, что частный охранник является работником по трудовому договору и на него соответственно распространяются нормы трудового законодательства.
Что касается конкретизации отдельных видов услуг для негосударственных охранных организаций, то они предусматривают возможность осуществления деятельности в области охраны имущества, производства работ по проектированию, монтажу, ремонту и эксплуатационному обслуживанию средств охранной сигнализации; обеспечению пожарной безопасности зданий и сооружений.
Кроме того, представители частной охраны вправе готовить рекомендации по вопросам физической, технической и иной правомерной защиты от противоправных посягательств.
Госдума отклонила законопроект о бессрочном действии договора ОСАГО
Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила законопроект, устанавливающий бессрочные действия договора обязательного страхования гражданской ответственности (ОСАГО) владельцев транспортных средств.
Как отметил на заседании член банковского комитета Госдумы Александр Коваль, соответствующую поправку в закон нельзя принимать, поскольку существенным условием любого договора страхования является срок его действия.
Кроме того, по его словам, условия бессрочного страхования потребуют пересмотра страховых тарифов в сторону их увеличения, что, в свою очередь, приведет к значительному росту первоначального страхового взноса для страхователей.
Предлагаемые изменения, по мнению членов думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, не решают проблему действия договора обязательного страхования в случае причинения вреда и выплаты страховщиком возмещения, когда у страховщика отсутствует право регрессного требования.
В соответствии с действующим законодательством срок действия договора ОСАГО составляет один год.
Госдума приглашает премьера выступить в начале марта с докладом об итогах 2004 года и мерах по удвоению ВВП
Госдума в пятницу приняла решение пригласить председателя правительства Михаила Фрадкова выступить перед депутатами 2 марта.
Главе правительства предложено информировать депутатов об итогах социально-экономического развития страны в 2004 году и рассказать о мерах, принимаемых правительством по выполнению задачи удвоения ВВП.
Депутаты также предложили премьер-министру рассказать о ходе исполнения закона о замене льгот денежными выплатами.
За приглашение М.Фрадкова единогласно проголосовали 408 депутатов Госдумы.
Госдума не будет проводить внеочередное заседание по реализации закона о льготных выплатах
Госдума в пятницу отказалась провести специальное внеочередное заседание 20 января по вопросу о реализации закона о льготных выплатах.
Ряд депутатов, в том числе независимый депутат Владимир Рыжков и член фракции Иван Ждакаев предлагали "не прятаться в кустах", а вынести на широкое обсуждение данный вопрос с участием председателя правительства, главы Минфина и министра здравоохранения и социального развития.
"Госдума себя дискредитирует в глазах избирателей - мы отказываемся обсуждать самые острые вопросы", - сказал В.Рыжков. Он сообщил, что в его регионе - в селе близ Барнаула - пенсионеры захватили автобус и "выбросили контролера". "Мы и дальше будем делать вид, что ничего не происходит?" - сказал депутат.
В свою очередь представитель фракции КПРФ Владимир Кашин обратил внимание на то, что в Московской области на следующую неделю подано уже 20 заявок "на проведение крупнейших митингов" в связи с вступившим в силу закон.
Спикер Борис Грызлов в ответ напомнил депутатам, что накануне совет Госдумы принял решение рассмотреть вопрос о ходе реализации закона по льготным выплатам на пленарном заседании 21 января. В результате лишь 126 депутатов при необходимых 226 высказались за проведение внеочередного заседания 20 января.
Заявление патриарха по проблеме льгот вызвало дискуссию в Госдуме
На заседании Госдумы в пятницу развернулась дискуссия, вправе ли религиозные деятели делать заявления, касающиеся публичной политики государства.
Эту дискуссию начал представитель фракции ЛДПР Алексей Митрофанов, который выразил недоумение в связи со сделанным накануне заявлением патриарха Московского и всея Руси Алексия II по поводу действия закона о льготных выплатах. "Это опасный процесс вмешательства церкви в реальную политику", - сказал А.Митрофанов.
Он предложил дать поручение думскому комитету по безопасности с тем, чтобы тот "представил свой анализ и видение ситуации, связанной с вмешательством ряда религиозных деятелей в публичную политику".
А.Митрофанову возразил вице-спикер Госдумы от фракции "Родина" Сергей Бабурин. "Хочу только приветствовать, что служители церкви остаются вместе с прихожанами, вместе с народом, и запретить им высказывать свою точку зрения - это безнравственно и антигосударственно", - сказал С.Бабурин.
Накануне Патриарх Московский и всея Руси Алексий II призвал власти РФ обеспечить безболезненный для россиян переход к новой системе льгот.
"Преобразования ни в коем случае не должны лишить людей реальной возможности пользоваться транспортом и связью, сохранить свое жилье, иметь доступ к медицинской помощи и лекарствам. В противном случае неизбежна трагедия миллионов наших сограждан - тех, кто всю жизнь трудился на благо Отечества, а сегодня нуждается в опеке и защите", - говорится в заявлении патриарха.
Депутат от фракции "Родина" возмущен, что в столовой Госдумы часто звучит мелодия блатной "Мурки"
Депутаты намерены разобраться, почему в столовой Госдумы во время обеденного перерыва звучит мелодия блатной "Мурки".
Вопрос о таком музыкальном сопровождении депутатских обедов поставил на заседании в пятницу представитель фракции "Родина" Андрей Савельев.
Обращаясь к фракциям "Единая Россия" и ЛДПР, которые, по утверждению депутата, являются "хозяевами в здании Госдумы", А.Савельев сказал: "Когда мы спускаемся пообедать в нашу столовую, нас встречают там мелодиями блатного характера - знаменитой "Муркой".
Как иронично заметил представитель "Родины", "может быть, рановато нам здесь это разыгрывать, хотя это и выглядит логично - здесь (в зале заседаний Госдумы) мы принимаем отмену льгот (то есть закон о льготных выплатах), а там нас встречают "Муркой".
Спикер Борис Грызлов счел высказывание депутата достойным внимания. "Аппарат отреагирует на ваше замечание", - сказал он.
**Региональные новости**
Глава Хакасии Алексей Лебедь официально вступил в должность
Инаугурация председателя правительства Республики Хакасия (Сибирь) Алексея Лебедя состоялась в пятницу в Абакане.
Поскольку Алексей Лебедь избран на пост главы республики уже в третий раз, его официальное вступление в должность было решено отмечать не слишком широко, сообщили в пресс-службе республиканского правительства. На церемонию были приглашены только полномочный представитель президента в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин, главы администраций соседних регионов, представители Хакасии в Москве и в Совете Федерации.
В результате выборов 26 декабря Алексей Лебедь набрал 59% голосов избирателей.
В пятницу в Абакане открылась также первая сессия нового состава Верховного Совета республики, также избранного 26 декабря.
В Самаре пенсионеры третий день подряд перекрывают Московское шоссе
В Самаре в пятницу пенсионеры, протестующие против монетизации льгот, в очередной раз перекрыли оду из центральных улиц города Московское шоссе.
Как сообщили в ГИБДД УВД города Самары, примерно с 11 часов местного времени (10:00 мск) люди стали собираться на перекрестке Московского шоссе и улицы Ново-Вокзальной, где уже несколько дней подряд проходят несанкционированные митинги.
В 12 часов местного времени (11:00 мск) около 70 пенсионеров перекрыли движение по Московскому шоссе.
На ближайших перекрестках выставлены посты инспекторов дорожного движения, которые пускают транспорт в объезд этого участка дороги.
Между тем, местные власти и правоохранительные органы не намерены преследовать и наказывать участников митингов против отмены льгот, сообщили в ГУВД Самарской области.
"Никаких дел, ни административных, ни уголовных, ни оперативных, в отношении пенсионеров Самарской области не заводилось и заводиться не будет", - сообщили в пресс-службе со ссылкой на начальника ГУВД Владимира Глухова.
Договоренность об этом уже достигнута как с городскими, так и с областными властями, отметили в ГУВД.
**Политические партии и движения**
"Единая Россия" рекомендует правительству повысить с 1 февраля базовую часть пенсии до 760 рублей
Президиум генерального совета партии "Единая Россия", рассмотрев в четверг вечером вопрос о ходе реализации закона о льготных выплатах, рекомендовал правительству провести опережающее повышение базовой части пенсии с 1 февраля на 15%, установив ее в размере 760 рублей.
Об этом сообщил в пятницу секретарь генсовета "Единой России", депутат Госдумы Валерий Богомолов.
Он отметил, что по итогам вчерашнего заседания президиума генсовета, в котором приняли участие вице-премьер Александр Жуков, министр финансов Алексей Кудрин, глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов и министр регионального развития Владимир Яковлев, была сформирована партийная комиссия по мониторингу исполнения закона о льготных выплатах. Возглавил эту комиссию В.Богомолов, а ее координатором назначен глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.
В.Богомолов напомнил, что заседание президиума проходит еженедельно по четвергам и руководство партии, взяв на свой контроль исполнение закона о льготных выплатах, будет еженедельно анализировать ситуацию с его реализацией в различных регионах страны.
Источник сообщил, что "разговор с членами правительства состоялся "острый и нелицеприятный".
"Правительство, в первую очередь, в лице министра Зурабова, сосредоточилось на технологической части вопроса и забыло о конкретном человеке, и то же можно сказать о некоторых местных органах власти, которые недостаточно хорошо подготовились к вступлению в действие с 1 января закона о льготных выплатах", - отметил В.Богомолов.
По его словам, участники вчерашнего заседания также констатировали, что в ряде регионов была плохо налажена информационно-разъяснительная работа с различными категориями льготников. Уже в первый рабочий день - 11 января - руководство партии "Единая Россия" разослало в регионы официальные запросы с требованием в течение суток представить исчерпывающую информацию о ходе реализации закона о льготных выплатах, сообщил он.
"Такую исчерпывающую информацию мы получили ко времени рассмотрения этого вопроса на президиума генсовета", - пояснил В.Богомолов.
Источник, сославшись на принятое президиумом генсовета постановление, добавил, что руководство партии отметило "недостаточное взаимодействие федерального правительства с региональными органами исполнительной власти по реализации и разъяснению закона о льготных выплатах".
Правительству рекомендовано провести индексацию ежемесячных денежных выплат соответствующим категориям льготников с 1 августа на сумму не ниже коэффициента инфляции.
Соответствующим правительственным структурам рекомендовано провести совместно с региональными энергетическими комиссиями проверку обоснованности повышения с 1 января тарифов на электроэнергию, а также на ЖКХ, транспорт и связь.
Правительству рекомендовано по итогам первого квартала проанализировать исполнение нормы об обеспечении льготников бесплатными лекарственными средствами и внести соответствующие изменения в их перечень для усовершенствования работы в этом направлении.
Кроме того, отметил В.Богомолов, правительству рекомендовано предпринять целый ряд шагов для повышения эффективности обслуживания льготников различных категорий - работающих и обучающихся на Крайнем Севере, сотрудников МВД и других силовых структур, направляющихся на отдых и так далее.
Руководство партии "Единая Россия" предложило Счетной палате провести проверку повсеместного исполнения закона о льготных выплатах, а палатам Федерального Собрания - внести изменения в действующее законодательство с тем, чтобы денежные выплаты осуществлялись в регионах через территориальные отделения Пенсионного фонда РФ.
В.Богомолов также сообщил, что президиум генсовета поручил депутатам всех уровней - членам партии "Единая Россия" осуществлять постоянный контроль за исполнением закона и активизировать разъяснительную работу среди различной категории льготников на местах.
Вчера состоялось экстренное заседание президиума генерального совета "Единой России", посвященное ситуации вокруг закона о монетизации льгот
"Газета", отмечая, что вчера состоялось экстренное заседание президиума генерального совета "Единой России" ("ЕР"), подчеркивает, что на нем министру здравоохранения и соцразвития М.Зурабову пришлось дать объяснения, почему закон о монетизации льгот дает сбои в регионах. Правда, министр отчитался перед партией за выплаты только федеральным льготникам. Любопытно, что для подготовки отчета перед "единороссами" премьер М.Фрадков даже разрешил М.Зурабову не приходить на заседание правительства. Вообще, президиум генсовета "ЕР" обсуждал проблему монетизации льгот в беспрецедентном составе. Кроме М.Зурабова были приглашены зампред правительства А.Жуков, министр финансов А.Кудрин, министр внутренних дел Р.Нургалиев и министр регионального развития В.Яковлев. Р.Нургалиев сообщил, что митингующие пенсионеры выдвигали в основном два лозунга: против повышения коммунальных платежей и отмены бесплатного проезда в общественном транспорте. В свою очередь, А.Кудрин заявил, что федеральный центр своевременно перечислил в региональные бюджеты все причитающиеся им деньги на компенсационные выплаты.
В результате все присутствующие договорились не комментировать итоги заседания президиума генсовета, продолжавшегося более трех часов. По окончании заседания министры и руководители партии поручили главе думского комитета по труду и социальной политике А.Исаеву и министру М.Зурабову до 10 утра сегодняшнего дня, то есть до открытия пленарного заседания Госдумы, подготовить конкретные предложения по "разруливанию ситуации".
Продолжая тему, "Независимая" газета считает, что само по себе приглашение министров выглядит несколько странно, т.к. посещение партийных мероприятий явно не входит в обязанности членов правительства, призванных исполнять волю коллективного законодателя в лице многопартийного парламента. По мнению "НГ", очевидно, что воля исполнялась недостаточно хорошо, но тогда тем же правом вызова на ковер провинившихся членов кабинета должны обладать и коммунисты, и ЛДПР, и "Родина". "Следует ли ожидать Зурабову с Кудриным новых приглашений?", - задается вопросом издание.
В свою очередь, "Новые Известия" обращают внимание на то, что "в качестве полигона для обкатки идей по выходу из кризисной ситуации премьер почему-то избрал заседание политсовета партии "Единая Россия". Более того, продолжает издание, пресса на политсовет не была допущена. Комментируя ситуацию, депутат фракции "Родина" В.Алкснис заявил, что "совместными усилиями они пытаются скинуть с себя ответственность за все происходящее". А на вопрос, почему министры ограничились обсуждением с "Единой Россией", проигнорировав остальные представленные в Думе партии, он ответил: "Это обязательное условие однопартийной системы. У нас ведь осталась одна правильная партия, которая знает, что лучше для страны".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Трудно сказать, на какие компромиссы в отношении Стабфонда согласится А.Кудрин, если запрос членов фракции "Родина" с требованием привлечь к уголовной ответственности главу Минфина будет удовлетворен ("Независимая")
"Независимая" газета, комментируя оказавшийся в распоряжении издания запрос депутатов Госдумы от фракции "Родина" с требованием привлечь к уголовной ответственности министра финансов А.Кудрина, направленный в конце прошлого года в Генпрокуратуру и МВД, пишет, что авторы документа полагают, что политика Минфина по формированию и распоряжению средствами Стабфонда привела к тому, что "деньги... были просто потеряны". Как сказано в запросе, с учетом того, что, только по официальным прогнозам, инфляция в 2004 г. составит примерно 11,7%, к концу года потери Стабфонда составят около 5% накопленных в нем средств (4,8-5,3%), или примерно $1 млрд. Этому процессу подписавшиеся под документом дают такую оценку: "В данном случае речь идет о растрате не в "особо крупных размерах", а о растрате в "беспрецедентно крупных размерах". На этом основании депутаты просят "рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности министра финансов РФ А.Кудрина по ст.160 Уголовного кодекса РФ (растрата в особо крупных размерах) и ст.293 (неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе)".
По словам заместителя координатора фракции "Родина" А.Савельева, данный запрос "отражает позицию фракции". В свою очередь, лидер партии "Родина" Д.Рогозин заявил, что поддерживает позицию экономически ориентированных депутатов своей фракции, т.к. "деньги должны работать... Если деньги в бюджете завелись, то надо не монетизировать льготы, а прибавлять зарплаты людям, а если очень большие деньги - то инвестировать в национальную экономику".
Напоминая о спорах по поводу необходимости Стабфонда и способов использования накопленных в нем средств, "НГ" замечает, что, несмотря на победу точки зрения А.Кудрина, настойчивые предложения "оппозиции" по расходованию средств Стабфонда, а также негативные экономические тенденции последнего времени вынудили министра если не пойти на попятную, то скорректировать свою позицию. В частности, к такой корректировке можно отнести вчерашнее заявление А.Кудрина, подтверждающее сказанные им в начале января слова о том, что, начиная с 2006 года "$2 млрд. при высоких ценах на нефть мы ежегодно будем вкладывать в инфраструктуру [российской промышленности], а остальную часть Стабфонда, превышающую неснижаемый объем, направлять на погашение и сокращение госдолга". "И трудно сказать, на какие еще компромиссы согласится А.Кудрин, если запрос членов думской фракции "Родина" будет удовлетворен. Хотя бы на уровне прокурорской проверки", - заключает "НГ".
По сведениям источников "Времени новостей" в финансовых кругах, около $1,5 млрд. на покупку "Юганскнефтегаза" "ссудил" "Роснефти" подконтрольный "Интерросу" Росбанк
Как предполагает "Время новостей", намерение российских властей перепродать часть акций "Юганскнефтегаза" в иностранные руки - индийской Oil & Natural Gas Corp. (ONGC) и китайской CNPC - похоже, столкнулось с проблемами, аналогичными "газпромовским", когда монополия готовилась купить арестованные акции "дочки" ЮКОСа. Вчера информационное агентство Press Trust of India сообщило, что "Роснефть" предложила ONGC 15% в своем приобретении. А та намерена нанять юристов из-за рубежа для изучения возможности совершения сделки. Раньше индийская сторона не особо беспокоилась о юридических рисках, что делало ее привлекательным для российских властей партнером в "Юганске". Очевидно, что и китайское руководство не станет рисковать отношениями с США ради миноритарного пакета в "Юганске". В "Роснефти" же заявляют, что не ведут с индийцами никаких переговоров, хотя ONGC, как давний партнер компании, в курсе процессов, происходящих в "Юганске".
Вместе с тем сохраняется и интрига вокруг вопроса о том, откуда "Роснефть" взяла необходимые для покупки "Юганска" $9,35 млрд. Эксперты полагают, что эти средства были получены от отечественных банков и финансово-промышленных групп. Источники "Времени новостей" в финансовых кругах говорят о том, что около $1,5 млрд. "ссудил" "Роснефти" подконтрольный "Интерросу" Росбанк. О такой же сумме речь может идти и в отношении Альфа-банка. Многие эксперты уверены, что тем или иным способом в финансировании покупки принял участие обладающий значительными свободными средствами "Сургутнефтегаз".
Тем не менее, очень многое будет зависеть от решения Хьюстонского окружного суда. Любое решение в пользу ЮКОСа серьезно ограничит правительству России поле для маневра в отношении "Юганска", не говоря уже о неприятных для Москвы возможностях, которые откроются перед акционерами ЮКОСа. Правда, у Москвы есть серьезный союзник - пул западных банков, которые просят американский суд прекратить разбирательство по "делу ЮКОСа".
По мнению экспертов, акционеры ЮКОСа через суд Техаса могут добиться лишь временного запрета на продажу активов холдинга, который не помешает российским чиновникам поступать с имуществом ЮКОСа по своему усмотрению ("Газета")
"Газета" считает, что акционеры ЮКОСа, которые через суд Техаса хотят взыскать с России $20 млрд. в качестве компенсации за "Юганскнефтегаз", встретили серьезное сопротивление. Дело в том, поясняет издание, что к Deutsche Bank, который требует признать претензии нефтяников необоснованными, присоединились еще 5 западных банков, собиравшиеся кредитовать "Газпром", - немецкий Dresdner Kleinwort Wasserstein, голландский ABN Amro, французские BNP Paribas и Calyon и американский JPMorgan. Они также требуют прекратить разбирательство по делу ЮКОСа в суде Техаса.
В свою очередь, эксперты уверены, что иски ЮКОСа обречены, а большее, чего смогут добиться нефтяники, - это временный запрет на продажу остальных активов холдинга, который не помешает российским чиновникам поступать с имуществом ЮКОСа по своему усмотрению. Однако компенсацию за потерянную компанию они вряд ли получат. А если иск нефтяников будет удовлетворен, то "Газпром" может пересмотреть свои планы в отношении США, куда уже в этом году собирался поставлять топливо, причем в этом случае под ударом окажется американский рынок сжиженного газа, 20% которого может занять российский монополист, заключает газета.
**Экономические новости**
Как стало известно "Ведомостям", в декабре на совещании у премьера М.Фрадкова обсуждалось предложение снизить ставку НДС до 13% с нынешних 18%
Как стало известно "Ведомостям", в декабре на совещании у премьера М.Фрадкова обсуждалось предложение снизить ставку НДС до 13% с нынешних 18%. Издание пишет, что автором идеи чиновники Белого дома называют замруководителя аппарата правительства М.Копейкина. В материалах к совещанию, копия которых имеется в распоряжении газеты, говорится, что сокращение ставки НДС с 20% до 18% в 2004 году не привело к тому, ради чего замышлялось, - росту инвестиций и поступлений в бюджет. В этой связи предлагается дать бизнесу более мощный стимул и уменьшить ставку НДС еще на 5%. Главное, на что надеются чиновники, - это инвестиционный подъем и дополнительный рост ВВП на 1,5-2% в год. Однако, замечает издание, налоговый либерализм будет дорого стоить бюджету - при ставке 13% поступления от НДС снизились бы в этом году на 278 млрд. руб., в 2006 году - на 322 млрд. руб., а в 2007 году - на 373 млрд. руб. По мнению авторов предложений, потери можно компенсировать за счет средств стабилизационного фонда.
Как пишет газета, К.Копейкин подтвердил, что имеет отношение к расчетам, но от дальнейших комментариев отказался. Тем временем чиновник, близкий к М.Фрадкову, рассказал, что премьер-министр положительно относится к снижению налогов. Однако, по словам одного из участников совещания в Белом доме, министр финансов А.Кудрин и министр экономики Г.Греф возражали против снижения до 13%. В свою очередь, замминистра финансов С.Шаталов выразил опасения по поводу того, что серьезное и ежегодное выпадение доходов бюджета в связи со снижением НДС "съест" стабфонд и страна лишится подушки безопасности на случай ухудшения сырьевой конъюнктуры. Впрочем, замечает издание, в Кремле полагают, что, когда речь идет об экономическом росте, риск снижения доходов оправдан. "Покрывать такие риски из стабфонда - это нормально", - заявил руководитель экспертного управления администрации президента А.Дворкович. Что же касается бизнеса, то ему идея снизить НДС очень нравится, поскольку у предприятий осталось бы в этом году свыше 60 млрд. руб.
**Новости компаний**
"Газпром" изучит возможность поставок СПГ в Мексику с последующей транспортировкой в США
Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер договорился с министром энергетики Мексики Фернандо Барраганом проработать возможность поставок в эту страну сжиженного природного газа (СПГ) с последующей его транспортировкой на рынок США.
Как говорится в пресс-релизе российской компании, проработка конкретных проектов будет осуществляться на основе меморандума о взаимодействии между "Газпромом" и Petroleos Mexicanos (Pemex). Данный документ планируется подписать в ближайшее время.
В сообщении отмечается, что переговоры состоялись в ходе визита делегации "Газпрома" в Мексику, где стороны обсудили перспективные направления взаимодействия по развитию газовой инфраструктуры в Мексике, в сфере научно-технического сотрудничества и обмена опытом, по совместной деятельности в области разведки и разработки газовых месторождений, в том числе на шельфе Мексиканского залива.
Доказанные запасы природного газа Мексики составляют 420 млрд. куб. м (6-е место по запасам в западном полушарии после США, Венесуэлы, Канады, Боливии и Аргентины). Основные запасы газа находятся на севере страны. Кроме того, Мексика располагает значительными прогнозными ресурсами газа, в том числе на шельфе Мексиканского залива.
В 2003 году добыча природного газа составила 36,4 млрд. куб. м, потребление - 45,4 млрд. куб. м, из них импорт из США составил 9 млрд. куб. м. В энергобалансе страны природный газ составляет 30%, нефть - 60%, уголь - 5%, атомная и гидроэнергетика - 5%. Потребление газа растет высокими темпами - до 6% в год и ожидается, что темпы роста будут увеличиваться.
Государственная компания "Pemex" создана в 1938 году. В 1992 году в "Реmех" были созданы четыре специализированные подразделения компании: "Реmех - разведка и добыча", "Реmех - переработка", "Реmех - газ и нефтехимия", "Реmех - нефтехимия". Компания владеет исключительными правами на разведку, разработку и добычу нефти и газа на территории Мексики. Общая протяженность газопроводов компании составляет около 10 тыс. км.
С принятием в 1995 году закона о природном газе рынок транспортировки, хранения и газораспределения страны был открыт для частных инвесторов.
Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала первые выпуски и отчеты об итогах выпуска акций ОАО "ТНК-ВР Холдинг", которое станет центром прибыли ТНК-ВР и владельцем всех ее подразделений ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" сообщает, что Федеральная служба по финансовым рынкам зарегистрировала первые выпуски и отчеты об итогах выпуска акций ОАО "ТНК-ВР Холдинг". Издание напоминает, что в июне прошлого года ТНК-ВР объявила о намерении провести реструктуризацию компании. С этой целью в Тюмени было зарегистрировано ОАО "ТНК-ВР Холдинг", которое присоединит к себе ТНК, ОНАКО и СИДАНКО. Решение о реорганизации этих компаний путем присоединения к "ТНК-ВР Холдингу", продолжает издание, должно быть принято на собраниях их акционеров 1 марта. Миноритарным акционерам этих компаний будет предложено обменять свои бумаги на акции ОАО "ТНК-ВР Холдинг".
Очевидно, что присоединением только этих трех структур реструктуризация ТНК-ВР не ограничится. Скорее всего, они будут ликвидированы, а их дочерние структуры перейдут "ТНК-ВР Холдингу", который будет рассчитывать на консолидацию в них всех 100% акций. Для владельцев привилегированных бумаг этих структур выпущены соответствующего типа акции "ТНК-ВР Холдинга". При этом владельцы привилегированных акций, хотя и не смогут участвовать в управлении ТНК-ВР, получат по ним гарантированный доход. Так, по данным "Ъ", "ТНК-ВР Холдинг" на выплату дивидендов по "префам" будет направлять не менее 10% своей чистой прибыли, что будет закреплено в уставе компании.
УГМК намерена в феврале вывести на оптовый рынок электроэнергии второе предприятие
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" (СУМЗ, Свердловская область, предприятие меткомплекса Уральской горно-металлургической компании, УГМК) намерено в феврале 2005 года начать работу на оптовом рынке электроэнергии, сообщает пресс-служба УГМК.
Согласно сообщению, в секторе свободной торговли оптового рынка электроэнергии предприятие планирует приобретать до 30% от объема потребляемой электроэнергии.
По словам начальника бюро купли-продажи электроэнергии СУМЗа Андрея Мелькова, которые приводит пресс-служба УГМК, с середины ноября прошлого года завод принимает участие в имитационных торгах на оптовом рынке электроэнергии. Полученные результаты показали, что если бы предприятие участвовало в реальных торгах, то экономия составила бы 0,5 млн. рублей. "Это неплохой результат, принимая во внимание, что ежемесячно СУМЗ перечисляет за электроэнергию 38 млн. рублей", - подчеркнул А.Мельков.
Как сообщалось ранее, первым из предприятий УГМК на оптовый рынок электроэнергии вышло ОАО "Уралэлектромедь" (головное предприятие компании). За шесть месяцев работы на свободном оптовом рынке электроэнергии (с июня по ноябрь 2004 года) предприятие получило экономический эффект в размере 2,5 млн. рублей.
Планируется, сообщает пресс-служба УГМК, что в текущем году на оптовый рынок электроэнергии также выйдут филиалы ОАО "Уралэлектромедь" - "Производство полиметаллов" (Кировград) и "Производство сплавов цветных металлов" (Верх-Нейвинский).
Среднеуральский медеплавильный завод запущен в 1940 году. С 2000 года предприятие входит в состав УГМК, которой принадлежит 63,96% акций предприятия. Проектная мощность завода рассчитана на производство 100 тыс. тонн черновой меди.
УГМК объединяет активы около 30 предприятий, расположенных в десяти регионах России. Управление предприятиями УГМК осуществляет управляющая компания - ООО "УГМК-Холдинг". Компания контролирует выпуск около 40% российской катодной меди, четверть отечественного рынка проката цветных металлов, а также более половины европейского рынка медных порошков. Годовой оборот (выручка от реализации) холдинга по итогам 2003 года составил более $1,5 млрд., прибыль от продаж - $160 млн.
Авиационная холдинговая компания "Сухой" в 2004 году поставила заказчикам более 40 боевых самолетов
Авиационная холдинговая компания (АХК) "Сухой" в 2004 году поставила на экспорт и министерству обороны РФ более 40 боевых самолетов, сообщили в пятницу в пресс- службе компании.
"Компания "Сухой" полностью выполнила намеченные планы по экспортным поставкам боевых самолетов. Общее число поставленных на экспорт и министерству обороны России машин марки "Су" составило более 40", - сообщил представитель пресс-службы.
Всего, по его словам, с 2002 года заказчикам было поставлено около 140 самолетов марки "Су", включая модернизированные машины для ВВС России.
Согласно информации пресс-службы, с 1996 по 2003 годы ФГУП "Рособоронэкспорт" заключило экспортные контракты на поставку боевых самолетов марки "Су" и производство их по лицензии за рубежом на общую сумму свыше $12 млрд.
Тридцатой страной, импортирующей самолеты "Су", недавно стала Малайзия. Около 250 "Сухих" будут произведены в ближайшие годы за рубежом по лицензии при техническом содействии и непосредственном участии АХК "Сухой".
По информации пресс-службы, в компании трудятся свыше 31 тысячи человек.
Холдинг "Амтел" ввел должность финансового директора
Холдинг "Амтел", предприятия которого производят, в частности, автомобильные шины, ввел должность финансового директора.
Как сообщается в пресс-релизе "Амтела", финансовым директором холдинговой компании "Амтел" и финансовым директором (Chief Financial Officer) головной компании Amtel Holdings Holland (AHH) назначен Виктор Некрасов.
В.Некрасов начал свою карьеру в 1982 году в МИДе СССР, в 1993 году работал в Париже в банке Credit Lyonnais, с 1993 по 2002 год занимал различные должности в ЕБРР в Лондоне и Москве, а с 2002 по 2004 год занимал должность директора инвестиционного департамента холдинга "Интеррос", в 2004 году принимал участие в создании и руководил фондом AIG-Interros.
В компании "Амтел" В.Некрасов будет отвечать за корпоративные финансы, слияния и поглощения, а также осуществлять контроль за финансовой деятельностью компании.
"Приход господина Некрасова усилит команду менеджеров компании "Амтел", что будет способствовать успешной реализации стратегических планов по развитию холдинга. Мы уверены, что богатый международный опыт господина Некрасова в банковской и инвестиционной сферах позволит реализовать планы "Амтел" 2005-2007 годов с наилучшими результатами", - приводятся в пресс-релизе слова генерального директора "Амтела" Алексея Гурина.
В состав группы "Амтел" входят три производственных комплекса - "Амтел-Поволжье" (Киров), "Амтел-Черноземье" (Воронеж) и "Амтел-Сибирь" (Красноярск), химические предприятия "Амтел-Кузбасс" (Кемерово), "Амтел-Карбон" (Волгоградский завод технического углерода) и шинный завод в Украине (Белая Церковь).
**Курс евро**
Курс евро на ЕТС 14 января снизился до 36,7081 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в пятницу снизился на 27,85 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 36,7081 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 36,7198 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 36,69-36,725 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 277 сделок на сумму 1 млрд. 015,788 млн. рублей.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Известия", "Новые Известия", "Газета", "Независимая".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
