**Темы дня**
Одной из тем, активно обсуждаемой в центральных СМИ, стало намеченное на завтра заседание Госдумы, на котором будет рассмотрен вопрос об отставке правительства, инициированный фракциями КПРФ, "Родина" и независимыми депутатами. Особую интригу в завтрашние слушания вносит тот факт, что на пленарное заседание намерен прийти премьер-министр М.Фрадков (впервые после утверждения в должности), чтобы лично присутствовать при попытке вынести его кабинету вотум недоверия.
Как отмечает "Независимая" газета, на Охотном Ряду уверены в том, что отставка правительству сейчас не грозит, зато предстоящее заседание может стать преамбулой к увольнению М.Зурабова. После вчерашнего президиума "Единой России", на котором было решено обсуждать вотум "по полной программе", с участием М.Фрадкова, возникло сразу три версии происходящего. Первая: решено дать возможность недовольным депутатам "выпустить пар", резко покритиковать исполнительную власть в условиях непрекращающегося социального кризиса. И заодно подтянуть рейтинг "Единой России". Вторая трактовка: завтрашнее заседание станет преамбулой к изгнанию из правительства некоторых министров и, прежде всего, М.Зурабова. И, наконец, третья версия, наименее вероятная: думское большинство проголосует за вотум недоверия правительству. Однако большинство высокопоставленных "единороссов" заявили, что отставки правительства все-таки не будет, кроме того, опроверг возможность ухода М.Фрадкова и высокопоставленный источник "НГ" в Кремле. Да и инициаторы вотума также не верят, что эта процедура увенчается успехом. Таким образом, главной задачей парламентариев, скорее всего, станет громогласная критика правительства с думской трибуны.
"Газета" подчеркивает, что уже заранее ясно, что затея с отставкой правительства обречена на провал, т.к. фракция "Единая Россия", имеющая в парламенте конституционное большинство, выступает категорически против отставки кабинета М.Фрадкова, хотя и обещает устроить ему на заседании "хорошую баню". Впрочем, увидеть премьера "в парной" в режиме прямой телевизионной трансляции стране не удастся, замечает издание. Дело в том, что ни один из государственных телеканалов не захотел выполнять выставленного руководством Госдумы требования и освещать заседание на Охотном Ряду без перерывов на рекламу.
На успех инициаторы не рассчитывают, тем более, что без поддержки "Единой России" и ЛДПР необходимых 226 голосов не наберется, пишут "Новые Известия". А "единороссы" заявляют, что пока не время ставить вопрос об отставке правительства. Тем самым партия власти в полном объеме берет на себя ответственность за действия критикуемых ею же министров.
В свою очередь "Коммерсантъ" пишет, что коммунисты и сами признают, что шансы на поддержку вотума со стороны парламентского большинства равны нулю. Тем более что, как стало известно "Ъ", единороссы пришли к выводу о том, что "лучшее наказание для правительства - это продолжить работу с тем, чтобы исправить допущенные ошибки".
С Госдумой связана и другая тема, которой масс-медиа посчитали необходимым уделить место на своих страницах: пресса сообщает, что Верховный суд отказался признать нелегитимными выборы в Госдуму. Высшая судебная инстанция отклонила кассационную жалобу КПРФ, "Яблока" и "Комитета 2008" на предыдущее решение Верховного суда - он счел выборы 2003 г. законными. Истцы же утверждали, что в результате нарушений законодательства и правил предвыборной агитации при попустительстве Центризбиркома "избиратели были лишены возможности составить адекватное представление о партиях, участвовавших в предвыборной гонке", и требовали на этом основании отменить итоги выборов.
В экономической сфере одним из наиболее интересных событий вчерашнего дня стало сенсационное заявление заместителя председателя правления "Газпрома" А.Рязанова, который сообщил, что когда "нынешний премьер-министр Украины возглавляла одну из компаний", эта компания не заплатила за российский газ $280 млн. "Газ был ей поставлен - деньги не оплачены. Все наши попытки в период, когда она была депутатом Верховной Рады, выйти, в том числе в судебный процесс, к сожалению, остались нерешенными. На сегодня ситуация еще более сложная, - заявил топ-менеджер концерна. - Мы решения всех судов сделали, в том числе арбитражных судов. И попытались решения этих судов применить на Украине и попытаться изъять имущество. Нам сказали, что у той компании, которая у нас покупала, активов практически нет". По словам А.Рязанова, это единственный неурегулированный эпизод в истории расчетов украинских потребителей с "Газпромом". Он также не исключил, что "Газпрому" придется через некоторое время эти убытки списать.
"Время новостей", отмечая, что "ЕЭС Украины" полностью подходят под описание задолжавшей компании, пишет, что эксперты разошлись во мнении, почему зампредправления "Газпрома" А.Рязанов решился обнародовать историю, которая не обещает "Газпрому" ничего, кроме сложностей с новой властью в Киеве. "Не думаю, что заявление Рязанова - это жест доброй воли по отношению к украинскому премьеру, - заявил украинский политолог В.Небоженко. - Скорее всего, это напоминание ей о славной поре бурного развития "Единых энергосистем Украины". Квалификация "Газпромом" отношений с "ЕЭС Украины" как убыточных хорошо вписывается в процесс, который инициировала в отношении Ю.Тимошенко российская Генпрокуратура. Думаю, что это способы политического давления на Ю.Тимошенко. Она должна была знать, что это когда-то начнется". "Я не трактовал бы заявление "Газпрома" как форму политического давления, - в свою очередь, заявил украинский эксперт по вопросам ТЭК В.Сапрыкин. - Наоборот, руководство "Газпрома" делает своеобразный реверанс в адрес действующего украинского премьера. Компания "ЕЭС Украины" действительно уже несколько лет не работает. Не секрет, что ее бизнес подавлялся на государственном уровне, в том числе при участии прежнего руководства Украины. Учитывая это, руководство "Газпрома" решило урегулировать этот вопрос. "Долговая" ситуация вряд ли отразится на двусторонних отношениях, поскольку это частное дело двух приватных компаний".
**Президент РФ и его администрация**
Учитывая, что в Кремле налоговикам готовы вручить такие средства против налогоплательщиков как конфискация и бесспорное взыскание штрафов, ни о какой либерализации в деятельности налоговиков говорить не приходится ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" отмечает, что на встрече с министрами своего правительства президент В.Путин озаботился налоговым администрированием. Обращаясь к вице-премьеру А.Жукову, президент сказал: "Мы обсуждали проблемы упорядочения налогового администрирования. Подготовьте предложения, доложите премьер-министру, потом обсудим подробно". Это высказывание вроде бы не дает оснований для каких-либо серьезных выводов. На самом деле, считает "Ъ", ситуация прелюбопытная. С одной стороны, российские налоговые законы либеральны. Но они имеют вторую сторону - их применение. И вот здесь начинается совсем другая история: налоговые органы берут попавшую под прицел компанию и переначисляют ее налоговые платежи за три года, не обращая внимания на то, что уже состоявшиеся расчеты с госбюджетом подтверждены и налоговиками, и аудиторскими фирмами. Дальше, как показывает опыт ЮКОСа, одна дорога - к банкротству или, точнее, к деприватизации, так как компания оказывается должником же госбюджета. В итоге налоговые органы стали ударным отрядом передела собственности и сумели затмить даже Генпрокуратуру.
Против такой самостоятельности налоговиков уже выступали и предприниматели, и некоторые члены правительства. И вот на эту проблему обратил внимание и президент. Но и теперь не факт, что налоговое администрирование смягчится. В президентской администрации подготовлены поправки к Уголовному и Налоговому кодексам, которые возвращают в практику уголовных наказаний конфискацию имущества, а также бесспорное взыскание налоговыми органами штрафов с "налогонеплательщиков". Получается, что президент публично выступает за обуздание фискального рвения налоговых органов, но в то же время в Кремле, этим органам готовы вручить новое средство устрашения в борьбе с налогоплательщиком. "Ъ", напоминая, что в традициях современных кремлевских нравов реализовать оба направления, полагает, что тогда ни о какой либерализации в деятельности налоговых органов говорить не приходится. Не говоря уж о том, что угроза конфискации откроет новые шлюзы для коррупции.
Андрей Илларионов заявляет, что сам инициировал свой уход с должности шерпы
Советник президента по экономическим вопросам Андрей Илларионов заявил, что сам инициировал свой уход с должности представителя президента РФ по делам группы ведущих индустриальных государств ("большая восьмерка").
"Я неоднократно обращался к президенту с просьбой об освобождении меня с этой должности. Тому есть несколько причин. Есть формальные - я на этой должности находился уже почти 5 лет - дольше, чем кто-либо из моих зарубежных партнеров", - сказал А.Илларионов в интервью газете "Известия", опубликованном во вторник.
Кроме того, по его словам, были и причины принципиального характера. "Как вы знаете, я выступал, в том числе публично, против ратификации Россией Киотского протокола. После того, как такое решение все же было принято, выполнение мною обязанностей шерпы стало невозможным", - сказал А.Илларионов.
Он пояснил, что в этом случае ему "пришлось бы не только согласиться с этим решением, но и в качестве шерпы участвовать в создании киотской системы у нас в стране и в распространении киотизма по всему миру", то есть делать то, что "наносит огромный ущерб собственному народу".
По словам А.Илларионова, "опасность Киотского протокола и действий, направленных на борьбу с так называемым "глобальным потеплением", серьезно недооценивают". Меры, которые предлагаются правительствами ряда европейских стран, "означают необходимость сокращения экономического потенциала России на 70-80% по сравнению с 1990 годом", - отметил советник президента.
Он пояснил, что прекращение использования энергии для сокращения эмиссии углекислого газа "означает прекращение экономической активности и вообще нормальной жизни общества".
Говоря об отсутствии комментариев по поводу отставки с поста шерпы, А.Илларионов заметил: "Во-первых, я полагаю, что более правильно было бы комментировать кадровые решения не тем, кого они касаются, а тем, кем они принимаются. Понятно, что самому президенту это делать не всегда обязательно".
"Во-вторых, я некоторое время был в отпуске, а затем в командировке. Поскольку до сих пор так никто и не дал вразумительных разъяснений, приходится их делать самому", - сказал А.Илларионов.
Отвечая на вопрос о возможности отставки с должности советника президента, А.Илларионов отметил: "Такое решение может быть принято двумя людьми: мной и президентом. Когда это решение будет принято, один из нас или мы оба проинформируем об этом общественность".
При этом А.Илларионов не согласился с тем, что ему приписывают роль "штатного критика" в Кремле. "У меня роль не штатного критика, а штатного аналитика", сказал он, подчеркнув, что "работа советника как раз и заключается в предоставлении таких советов, которые могут не совпадать, а часто и должны не совпадать, по крайней мере в краткосрочной перспективе, с тем, что иногда выдается как мнение президента".
**Правительство РФ**
Ужесточение доступа на рынок аудиторских услуг РФ повысит их качество, - Минфин
Поправки в закон "Об аудиторской деятельности", которые в январе были одобрены правительством, в целом ужесточат доступ в аудиторскую профессию, что будет способствовать повышению качества аудиторских услуг для пользователей отчетности - инвесторов и акционеров, сообщил директор департамента регулирования госфинконтроля, аудиторской деятельности, бухучета и отчетности Минфина РФ Леонид Шнейдман.
Он согласился с тем, что поправки сужают доступ в аудиторскую профессию.
"Это действительно так. Повысятся требования к претендентам, что отвечает сегодняшнему состоянию рынка и тем требованиям, которые предъявляют участники рынка, да и общество в целом, к аудиторам", - сказал он.
По его словам, закон об аудиторской деятельности существует в интересах в первую очередь участников рынка, общественности, для которой работает аудитор. "Я не думаю, что закон об аудиторской деятельности существует исключительно в интересах аудиторской профессии", - подчеркнул Л.Шнейдман.
"Посмотрите на проблемы аудита с точки зрения пользователя на рынке. Для пользователя важно, чтобы это был достойный человек, с соответствующей репутацией, соответствующими навыками, с соответствующими знаниями. Чем жестче будут правила на вход в аудиторскую профессию, тем пользователя это в большей степени устраивает, потому что это гарантия качества оказываемых ему услуг", - подчеркнул он.
Вместе с тем, Л.Шнейдман подчеркнул, что поправки "никогда не преследовали цель сократить количество аудиторов или аудиторских организаций". Он выразил надежду, что вступление поправок в силу приведет к улучшению качества аудиторских услуг.
Отвечая на вопрос, может ли в результате реализации поправок повыситься стоимость аудиторских услуг, Л.Шнейдман сказал: "Стоимость аудиторских услуг определяется рынком, и поэтому если даже аудиторы попытаются использовать принятие поправок в закон для того, чтобы увеличить стоимость своих услуг, решать будет рынок".
Согласно поправкам, аудитор - физическое лицо должен иметь квалификационный аттестат, безупречную деловую репутацию, подтвержденную рекомендациями не менее трех действующих аудиторов, у него не должно быть непогашенной судимости за экономические и иные преступления.
Аудиторская организация, в свою очередь, должна иметь в штате, как и раньше, не менее пяти аудиторов. При этом не менее 50% состава исполнительного органа организации должны быть аудиторами, как и лицо, являющееся единоличным исполнительным органом этой организации. И аудиторы, и аудиторские организации должны соблюдать федеральные стандарты аудиторской деятельности и кодекс профессиональной этики.
Аудитор - физическое лицо или аудиторская организация для осуществления своей деятельности должны будут в обязательном порядке вступить в одно из саморегулируемых аудиторских объединений. Замена лицензирования на обязательное членство в СРО планируется с 1 января 2006 года.
Новые требования к аудиторским СРО не превратят их в монополии, - Минфин РФ
Новые требования к числу членов аудиторских саморегулируемых организаций (СРО), предусмотренные в поправках к закону об аудиторской деятельности, не приведут к формированию монопольного положения аудиторских профессиональных объединений. Такое мнение высказал директор департамента регулирования госфинконтроля, аудиторской деятельности, бухучета и отчетности Минфина РФ Леонид Шнейдман.
Ранее сообщалось, что разработанные Минфином поправки в закон об аудиторской деятельности предусматривают, что с 1 января 2006 года лицензирование аудиторских организаций заменяется на обязательное членство в аудиторских СРО. При этом СРО должны будут иметь в своем составе не менее 3 тыс. аудиторов или не менее 1,5 тыс. аудиторских организаций.
По словам Л.Шнейдмана, в настоящее время при Минфине РФ аккредитовано 7 профессиональных объединений аудиторов. При этом действующих квалификационных аттестатов (аудиторов - физических лиц) в стране около 31 тысячи, а лицензий на осуществление аудиторской деятельности выдано (аудиторским организациям) более 7 тысяч. "Разве при таких количественных показателях возможно образование монополии?" - считает Л.Шнейдман.
В целом, по его мнению, число аудиторских СРО не должно быть чрезмерным. По его словам, задачей является улучшение системы регулирования этого сегмента рынка, и создание саморегулируемых организаций - не самоцель.
"Обеспечить качество услуг в ситуации, когда саморегулируемых организаций сотня, значительно сложнее, если вообще возможно, чем в случае, если их разумное количество", - считает Л.Шнейдман.
По его словам, в мировой практике также повсеместно происходят процессы консолидации профессиональных организаций. "Есть целый ряд стран, где давно действует одна общепризнанная профессиональная организация. Есть страны, где действуют два-три таких профобъединения, и это те устоявшиеся рынки аудиторских услуг, на которые мы смотрим как на своего рода образцы", - сказал он.
Л.Шнейдман также подчеркнул, что у существующих сейчас профессиональных объединений аудиторов будет достаточно времени, а именно полгода с момента вступления закона в силу, чтобы привести свои уставные документы в соответствие с новыми требованиями. На выполнение "норматива" по минимальному числу членов будет предоставлен еще более длительный срок, добавил директор департамента Минфина РФ.
Правительство РФ одобрило проект российско-украинского протокола о поставках товаров и производственной кооперации в 2005 году
Правительство РФ одобрило проект российско-украинского межправительственного протокола о поставках товаров и производственной кооперации в 2005 году. Об этом сообщила пресс-служба российского правительства.
Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Фрадков.
Проект протокола предварительно проработан с украинской стороной.
Правительство РФ поручило Министерству промышленности и энергетики провести переговоры с Украиной и по достижении договоренности подписать данный документ от имени российского кабинета министров, разрешив вносить в документ изменения, не имеющие принципиального характера.
В тексте проекта протокола говорится, что Министерство промышленности и энергетики РФ и Министерство промышленной политики Украины должны определить номенклатуру товаров, поставляемых по производственной кооперации соответствующими субъектами двух стран в 2005 году. Также должны быть определены объемы поставок товаров и перечень хозяйствующих субъектов.
Данные поставки осуществляются с 1 января по 31 декабря 2005 года.
Правительство РФ одобрило проект протокола к российско-азербайджанскому соглашению о безвизовых поездках граждан
Правительство РФ одобрило проект протокола к российско-азербайджанскому межправительственному соглашению о безвизовых поездках граждан двух стран от 3 июля 1997 года. Об этом сообщила пресс-служба российского кабинета министров.
Соответствующее постановление подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
Правительство поручило министерству иностранных дел РФ провести переговоры с Азербайджаном и, по достижении договоренности, подписать данный протокол, разрешив вносить в его проект изменения, не имеющие принципиального характера. Проект протокола предварительно проработан с азербайджанской стороной.
В тексте протокола отмечается, что к документам, удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство их владельцев, дающим право на въезд-выезд и транзит на территории двух государств, относятся загранпаспорт, служебный, дипломатический паспорта, а также паспорт моряка.
Данный протокол начнет временно применяться через 30 дней после его подписания и вступит в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Большинство россиян сдержанно относится к требованиям об отставке правительства, - опрос
Большинство россиян отрицательно оценивает работу правительства РФ, однако сдержанно относится к требованиям о его отставке. Такие данные сообщили во вторник во Всероссийском центре изучения общественного мнения (ВЦИОМ).
Социологи ВЦИОМ в конце января привели опрос 1600 граждан страны в 100 населенных пунктах в 39 областях, краях и республиках России.
В январе более половины россиян (54%) дали отрицательную оценку деятельности правительства Михаила Фрадкова. Треть опрошенных (28%) одобряет его работу.
Отвечая на вопрос о работе кабинета министров за прошедший год, менее трети респондентов (31%) оценили ее положительно, а 64% - отрицательно.
В то же время опрос показал сдержанное отношение россиян к возможной отставке правительства. О такой инициативе слышали 36% опрошенных. Рассуждая о причинах самой постановки такого вопроса, 49% респондентов полагают, что имеет место политическая самореклама оппозиционных партий, 29% полагают, что причина кроется в неэффективной работе самого правительства.
Каждый пятый опрошенный (22%) согласен с тем, что правительство должно быть отправлено в отставку. Еще 26% являются сторонниками отставки отдельных, наиболее непопулярных министров, а треть опрошенных (33%) выступает против каких-либо изменений в составе правительства.
По данным ВЦИОМ, 6% опрошенных считают, что нынешние экономические успехи России - это плод работы правительства М.Фрадкова, а 25% видит их причины в благоприятных внешних факторах (высокие цены на нефть и др.).
Из числа критиков правительства 32% не увидели в прошедшем году никакого роста экономики и улучшения жизни населения, а 22% считают, что благоприятные факторы правительство могло и должно было использовать гораздо эффективнее.
В апреле прошлого года ВЦИОМ спрашивал россиян об их надеждах в отношении еще только сформированного правительства М.Фрадкова. Тогда 5% респондентов полагали, что этот кабинет будет работать хуже своих предшественников из правительства Михаила Касьянова; напротив, 26% ожидали улучшений в работе.
Однако в январе 2005 года большинство опрошенных (41%) не увидели каких-то отличий в работе между двумя кабинетами. Примерно поровну тех, кто считают, что "фрадковцы" работают лучше "касьяновцев" (22%), и тех, кто считают, что работают они хуже (22%).
**Федеральное собрание**
Думское большинство не проголосует за отставку правительства, но даст ему до 2 месяцев на исправление недостатков, - Борис Грызлов
Спикер Госдумы Борис Грызлов уверен, что большинство депутатов нижней палаты не поддержит предложение об отставке кабинета министров Михаила Фрадкова.
"Большинство палаты не поддержит заявление ряда депутатов о недоверии правительству", - сказал Б.Грызлов журналистам во вторник после заседания совета Думы.
Совет Думы во вторник принял решение рассмотреть вопрос о недоверии правительству, инициированный фракциями КПРФ и "Родина", а также группой независимых депутатов, на ближайшем заседании палаты, 9 февраля.
В то же время, подчеркнул Б.Грызлов, ряду министров будет дан срок на исправление ситуации - речь идет не более, чем о двух месяцах.
В первую очередь это касается исправления недостатков по налаживания механизма реализации закона о льготных выплатах, пояснил он.
Спикер сообщил, что рассмотрение вопроса о работе кабинета министров начнется в 12:30 МСК и продлится до 15:00. Сначала будет заслушан доклад М.Фрадкова об итогах работы правительства в 2004 году - председателю на отчет отведено полчаса, отметил спикер.
Затем непосредственно пойдет речь о требованиях депутатов, поставивших вопрос о необходимости выразить правительству недоверие - они изложат свои позиции, зададут вопросы премьеру, сказал Б.Грызлов.
Он подчеркнул, что заседание будет проходить "в присутствии СМИ", то есть в открытом для прессы режиме.
Что касается формы голосования, то на совете Думы сегодня было предложено провести его в обычном, открытом режиме.
Коммунисты рассчитывают собрать до 150 голосов депутатов в Госдуме за вотум недоверия правительству Михаила Фрадкова
Вице-спикер Госдумы от фракции КПРФ Валентин Купцов считает, что в среду за недоверие правительству может проголосовать 130-150 депутатов.
Для вынесения вотума недоверия кабинету министров необходимы голоса не менее 226 депутатов.
"При открытом голосовании по этому вопросу, я думаю, мы можем набрать 130-150 голосов, потому что многие депутаты недовольны работой правительства", - сказал В.Купцов во вторник журналистам.
Вместе с тем он отметил, что на заседании Госдумы в среду депутаты- коммунисты будут требовать проведения голосования по этому вопросу в тайном режиме.
В.Купцов отметил, что этот вопрос фракция КПРФ не ставила на заседании Совета палаты, поскольку понимала, что его члены большинством голосов его отклонят.
В.Купцов также сообщил, что от имени 100 депутатов, подписавших мотивированное обоснование требования отставки правительства, на заседании Госдумы выступит независимый депутат Оксана Дмитриева.
"Затем мы зададим вопросы премьеру Фрадкову, и потом будет предоставлена возможность двум фракциям - инициаторам этого вопроса, а также независимым депутатам обосновать свои позиции в десятиминутных выступлениях", - пояснил вице-спикер.
"Мы ставим вопрос значительно шире - в целом о неудовлетворительной социально-экономической политике правительства, но, разумеется, будем отталкиваться от закона о льготных выплатах", - сказал В.Купцов.
Реформирование системы соцстрахования должно основываться на снижении госучастия, - депутат Госдумы
Концепция реформирования системы социального страхования должна основываться на снижении участия госвласти, заявил во вторник на заседании экспертно-консультативного совета по социально-экономической политике фракции "Единая Россия" депутат Госдумы Виктор Дубровский.
По его словам, система социального страхования нуждается в реформировании. При этом важно отойти от чрезмерного участия органов госвласти в управлении системой. В настоящее время госучастие выражается в утверждении бюджета фонда социального страхования, а также в утверждении руководства фонда. Депутат подчеркнул, что фонд социального страхования должен приобрести публичный общественный статус.
В.Дубровский отметил, что для этого необходимо принять рамочный закон, в котором должны быть прописаны организационно-правовые формы страховщиков, порядок формирования органов управления, финансовое обеспечение и создание единой информационной системы в сфере социального страхования.
Кроме того, концепция реформирования системы социального страхования должна основываться на обеспечении финансовой устойчивости системы. В настоящее время страховые платежи сохраняют налоговый характер. При этом отсутствует действенный механизм контроля над сбором и расходованием средств. Депутат считает целесообразным привлечение к финансированию системы страхования непосредственно работника.
По мнению депутата, концепция реформирования также должна позволить участвовать в системе социального страхования негосударственным страховщикам.
Госдума в среду обсудит вопрос о недоверии правительству
Вопрос о недоверии правительству РФ включен в повестку заседания Государственной Думы в среду, 9 февраля. Такое решение принял Совет палаты во вторник.
Ожидается, что участие в завтрашнем заседании при обсуждении этого вопроса примет премьер-министр Михаил Фрадков.
Решение включить вопрос о недоверии правительству в повестку принято по инициативе фракций КПРФ и "Родина", а также группы независимых депутатов Госдумы в связи с непродуманными, как считают они, действиями правительства по подготовке и реализации закона о льготных выплатах.
Под требованием отправить кабинет М.Фрадкова в отставку подписались 100 депутатов, в числе которых и два "единоросса".
**Региональные новости**
Правительство Москвы и "Роснефть" создают газовую компанию
ОАО "Московская газовая компания" будет создано правительством Москвы и нефтяной компанией "Роснефть". Соответствующее распоряжение во вторник подписал мэр столицы Юрий Лужков, сообщил источник в городской администрации.
В соответствии с документом новая структура создается для повышения эффективности рынка газа в Москве и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в первую очередь, для реализации программ тепло- и энергоснабжения.
В городской администрации убеждены, что формирование новой структуры позволит "быстрее внедрять современные технологии при создании новых генерирующих мощностей", сказал источник.
По его данным, компания будет создана на паритетных началах (доли в акционерном обществе между правительством Москвы и "Роснефтью" будут распределены в пропорции 50 на 50). Источник добавил, что департаменту топливно-энергетического хозяйства города совместно с "Роснефтью" поручено обеспечить разработку технико-экономического обоснования проекта новой компании.
Департамент имущества совместно с департаментом топливно-энергетического хозяйства и "Роснефтью" должен будет определить состав имущества или имущественных прав, вносимых в качестве вклада Москвы в уставный капитал "Московской газовой компании".
Представителем интересов столичного правительства в новой структуре назначен первый заместитель мэра, глава комплекса городского хозяйства Петр Аксенов.
Орловский губернатор выступает против отставки правительства Михаила Фрадкова
Губернатор Орловской области Егор Строев выступает против отставки правительства Михаила Фрадкова.
"Вотумом недоверия депутаты пытаются переложить на правительство свои собственные грехи", - заявил во вторник Е.Строев.
Губернатор согласился, что "правительство наделало немало ошибок с введением в действие закона о льготных выплатах, однако основная вина лежит на депутатах Госдумы и членах Совета Федерации, которые приняли данный закон".
"Многие депутаты сидят в Госдуме по три срока, они не новички в законотворческой работе, и им надо было разобраться, прежде чем голосовать", - отметил Е.Строев.
Губернатор уверен, что отставка правительства лишь усугубит ситуацию. "Сейчас необходимо переработать все нормы закона и оперативно погасить возникшие задолженности", - отметил источник. По его словам, субъекты уже рассчитались с льготниками, однако в правительстве не разобрались, что "это деньги из будущих зарплат учителей, врачей и других бюджетников". "Таким образом, мы заморозили реализацию социально значимых проектов и программ", - подчеркнул губернатор.
Он считает, что правительству следует незамедлительно разобраться в межбюджетных отношениях, проанализировать ситуацию в каждом из регионов и "определить, где можно двигаться вперед, а где следует пока притормозить".
По мнению губернатора, правительству необходимо четко заявить о том, что на период перехода к 100% оплате услуг ЖКХ замораживаются цены на горючее, газ и электричество.
Орловский губернатор считает, что "власти больше всего следует бояться не реформ как таковых, а чувства неверия и негодования со стороны народа".
"Люди уже почувствовали успех на первом этапе и теперь начинают предъявлять претензии, накопившиеся за последние годы. Людей надо успокоить. Власть не просто должна, а обязана пойти на контакт с народом", - заключил Е.Строев.
Публичное заявление новоизбранного главы Ненецкого АО А.Баринова о недопущении слияния его региона с Архангельской областью ставит под сомнение планы федерального Центра ("Газета", "Независимая", "Московский комсомолец")
"Газета", комментируя итоги прошедших 6 февраля выборов главы администрации Ненецкого АО (НАО), отмечает, что завершились они победой представителя партии "Единая Россия" А.Баринова, который, по предварительным данным, во втором туре набрал 48,64% голосов, заметно опередив депутата местного парламента И.Кошина (30,15%). В свою очередь, на пресс-конференции будущий ненецкий губернатор повторил один из нескольких пунктов своей предвыборной программы - недопущение слияния НАО с Архангельской областью. В НАО, где среднедушевой доход населения значительно выше, чем в большинстве регионов РФ, идею объединения с поморским соседом воспринимают крайне болезненно. Главным образом из-за опасения, что в случае слияния налоги от нефтедобычи, из года в год обеспечивающие профицит окружного бюджета, будут целиком уходить на затыкание дыр бюджета областного. Выборы в ненецкий парламент, прошедшие в один день с губернаторскими, принесли победу "единороссам", по количеству полученных мандатов опередившим коммунистов. Что касается И.Кошина, то ему прочат место спикера местного Заксобрания, так как со многими из прошедших в окружной парламент членами регионального отделения "Единой России" его связывают давние и тесные отношения. Как отмечает большинство наблюдателей, поддерживающие И.Кошина, ненецкие "единороссы" вполне могут договориться с местными коммунистами и их лидером А.Саблиным. Тогда И.Кошин может получить пост спикера, а А.Саблин - его заместителя.
Продолжая тему, "Независимая" газета называет эти последние губернаторские выборы серьезным поражением федерального Центра. Издание находит любопытным, что первое же публичное заявление - еще до объявления официальных итогов - новоизбранного главы округа А.Баринова ставит под сомнение планы федерального Центра по объединению Ненецкого АО с Архангельской областью в единый субъект Федерации. По словам А.Баринова, Ненецкий АО "должен сохранить статус самостоятельного субъекта Федерации". Вообще, замечает "НГ", в слиянии округа с каким-либо другим субъектом Федерации вряд ли заинтересованы и нефтяные компании, прежде всего, ЛУКОЙЛ, добывающий 35% нефти в округе. Безусловно, вхождение округа в состав Архангельской области могло бы помешать сырьевой компании определять политику в регионе, подчеркивает газета.
"Московский комсомолец" отмечает, что последние в России прямые губернаторские выборы в Ненецком АО показали, что народ не желает идти на поводу у "строителей жесткой вертикали", поэтому "шанс" был использован "по максимуму". Хотя кремлевские пиарщики и убрали неугодного губернатора В.Бутова с дистанции задолго до первого тура, ставленник Москвы - А.Шмаков, гендиректор нефтяной компании "Полярное сияние", одним из акционеров которой является "Роснефть", - в округе все равно не прошел.
"Победа коммунистов в богатом регионе, довольно успешном в плане и зарплат, и социальных благ - деньги платили вовремя, тепло и свет не отключали - весьма показательна. Это своеобразный финт ушами. Просто Москве решили показать, что ее новации в регионе мало кого устраивают", - пишет "МК".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Суд отложил на 17 марта рассмотрение кассации ЮКОСа о взыскании 39,113 млрд. руб. штрафов за 2001г.
Федеральный арбитражный суд Московского округа во вторник отложил на 17 марта рассмотрение кассационной жалобы НК "ЮКОС" о взыскании с компании 39,113 млрд. рублей штрафов за 2001 год. Об этом сообщил из зала суда.
Как сообщалось ранее, девятый арбитражный апелляционный суд 16 ноября прошлого года оставил в силе решение суда первой инстанции от 11 октября о взыскании с НК "ЮКОС" 39,113 млрд. рублей штрафов за 2001 год. Таким образом, суд отказал ФНС в удовлетворении апелляционной жалобы.
11 октября московский арбитражный суд удовлетворил иск МНС о взыскании с "ЮКОСа" штрафов за 2001 год в размере 39,113 млрд. рублей, в то время как МНС в иске указало сумму 40,6 млрд. рублей. Таким образом, суд сократил сумму взыскания на 1,48 млрд. рублей. Не согласившись с этим, МНС подало апелляционную жалобу.
МНС 3 сентября вручило "ЮКОСу" решение о привлечении к налоговой ответственности на сумму около 119 млрд. рублей с учетом пеней и штрафов по результатам выездной проверки деятельности компании за 2001 год.
ЮКОС потребовал от чиновников объяснений, почему компании до сих пор не списали налоговый долг в $9,35 млрд. - компания подозревает, что покупатель "Юганскнефтегаза" на самом деле не оплатил покупку ("Ведомости")
"Ведомости" пишут, что ЮКОС потребовал от чиновников объяснений, почему компании до сих пор не списали налоговый долг в $9,35 млрд. "Нам пока не уменьшили [налоговый долг], поэтому в понедельник предправления ЮКОСа Стивен Тиди направил [министру финансов] Алексею Кудрину письмо с просьбой предоставить официальные документы, подтверждающие списание налогового долга и оплату "Юганскнефтегаза", - заявил заместитель председателя правления ЮКОСа А.Темерко. По его словам, в письме говорится, что сотрудники Минфина в неофициальных беседах утверждают, что такие документы не могут быть предоставлены, поскольку денег до сих пор нет в бюджете. "Поэтому мы считаем аукцион несостоявшимся", - отметил он. В свою очередь, пресс-секретарь ЮКОСа А.Шадрин сообщил, что обращения компании в РФФИ, Минюст и Минфин остались без ответа. Между тем, обращает внимание газета, Минфин настаивает, что все деньги, вырученные от продажи нефтяной компании, полностью уплачены и уже поступили в бюджет. Так, если верить справке Федерального казначейства, копия которой имеется в распоряжении "Ведомостей", служба судебных приставов 31 декабря 2004 года перевела в казначейство 211,4 млрд. руб., из которых 19 млрд. руб. достались бюджету Тюменской области, 54,4 млрд. руб. - бюджету Ханты-Мансийского автономного округа, а 138 мдрд. руб. - федеральному бюджету. По словам чиновника Минфина, деньги были проведены по документам первым рабочим днем 2005 года. В свою очередь, чиновники администраций ХМАО и Тюменской области подтвердили, что деньги от "Юганскнефтегаза" до бюджетов дошли.
Основной акционер ЮКОСа Group Menatep может уже на этой неделе потребовать досрочного погашения кредита, выданного нефтяной компании, гарантом по которому выступал "Юганскнефтегаз" ("Независимая")
"Независимая" газета сообщает, что основной акционер ЮКОСа Group Menatep может уже на этой неделе потребовать досрочного погашения кредита, выданного нефтяной компании, гарантом по которому выступал "Юганскнефтегаз". В этом случае "Роснефти" придется срочно искать еще около $900 млн. вдобавок к $1 млрд. - выплаты этого кредита, гарантом по которому также выступал "Юганск", потребовали на прошлой неделе западные банки. "НГ" находит очевидным, что акционеры ЮКОСа форсировали эти требования в связи с тем, что "Роснефть" намерена в судебном порядке заставить ЮКОС выплачивать налоговые претензии в размере около $4 млрд., предъявленные ранее "Юганску". При этом, как заявил управляющий директор Group Menatep Т.Осборн, группа готова обсуждать возможные решения проблемы - задолженности по своему кредиту, однако ни "Роснефть", ни какие-либо правительственные структуры не обращались к ней по этому вопросу, но "если они к нам обратятся, то мы с удовольствием поговорим с ними". По мнению издания, в заявлении Т.Осборна явно присутствует призыв к "Роснефти" обсудить проблемы "взаимных расчетов". Он заявил, что если ситуацию не получится решить мирным путем, вопрос о погашении кредита будет решаться в одном из западных судов, но не в России.
Параллельно с этим, как выяснилось, группа намерена продолжать судиться за "Юганск". "Насколько я понимаю, деньги за "Юганскнефтегаз" не заплачены, и акции должны быть переданы российскому правительству, но если "Роснефть" в итоге купит компанию с помощью банков, то они будут на переднем фланге наших возможных судебных претензий", - предупредил Т.Осборн. Правда, в "Роснефти" заявили, что судов не боятся: "Компания будет строить отношения с кредиторами, которые предоставили ЮКОСу кредит под гарантии "Юганскнефтегаза" в соответствии с международной деловой практикой. Мы учитывали риски, связанные с покупкой "Юганскнефтегаза", в контексте высокой обремененности предприятия долгами, в том числе и возможные исковые претензии".
Group MENATEP не может сформировать список кандидатур в совет директоров ЮКОСа, т.к. после последних действий российского правительства сложно найти людей, которые согласились бы на это ("Коммерсантъ")
Как стало известно "Коммерсанту", основной акционер ЮКОСа - Group MENATEP столкнулась с серьезными трудностями при подготовке к годовому собранию акционеров нефтяной компании. Управляющий директор Group MENATEP Т.Осборн сообщил изданию, что группа пока не сформировала список кандидатур в совет директоров ЮКОСа. "Главная проблема в этом вопросе - найти тех, кто согласится стать членом совета директоров. Последние действия российского правительства в отношении ЮКОСа привели к тому, что найти человека, который бы согласился, очень сложно", - посетовал Т.Осборн.
Один из совладельцев Group MENATEP М.Брудно подтвердил "Ъ" наличие проблем с поиском кандидатов в совет директоров ЮКОСа. По его словам, акционеры группы поручили Т.Осборну найти кандидатов, однако пока эти поиски успехом не увенчались, поскольку "все боятся". В то же время М.Брудно заявил, что группа не намерена отказываться от идеи сформировать совет директоров ЮКОСа из независимых членов. Он также сказал, что акционеры Group MENATEP довольны нынешним председателем совета директоров ЮКОСа В.Геращенко. "Если он согласится продолжить свою работу, мы это желание поддержим", - заявил совладелец Group MENATEP. В.Геращенко, в свою очередь, сказал "Ъ", что этот вопрос с ним пока не обсуждался, но заявил, что "все зависит от акционеров", и выразил готовность "действовать так, как будет лучше для компании".
В окружении Романа Абрамовича не исключают, что он может возглавить Российский футбольный союз
Губернатор Чукотского автономного округа, владелец английского футбольного клуба "Челси" Роман Абрамович может возглавить Российский футбольный союз (РФС), сообщает во вторник Би-Би-Си со ссылкой на источник в его окружении.
"Конфликта интересов в случае избрания Абрамовича президентом РФС не будет", - заявил источник.
"Клубом "Челси" руководит команда высококлассных профессионалов, и Роману не требуется тратить много времени на клуб. Он мог бы выделить время и на другие проекты, если бы захотел", - добавил источник.
Вакансия в руководстве РФС открылась в связи с тем, что нынешний президент союза Вячеслав Колосков подал в отставку.
Ранее стало известно, что кандидатуру Р.Абрамовича на апрельской конференции РФС, где будет решаться вопрос о смене руководства, готова поддержать Российская любительская футбольная лига (ЛФЛ).
На начало этой недели на пост главы РФС претендовали председатель комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорта Виталий Мутко и бывший вратарь московского "Спартака" и сборной СССР Анзор Кавазашвили.
Между тем в РФС накануне заявили, что у них нет официального списка кандидатов на пост главы союза.
**Экономические новости**
В правительство, наконец, отправлены проекты законов, продолжающие земельную реформу ("Газета")
Как отмечает "Газета", в четверг правительство РФ должно наконец решить, по какой цене предприятия должны выкупать землю под ними. Дело в том, что вчера глава Минэкономразвития Г.Греф доложил В.Путину о том, что в правительство, наконец, отправлены проекты законов, продолжающие земельную реформу. Это закон о едином кадастре объектов недвижимости и поправки в Земельный кодекс (ЗК), которые закрепляют земельные платежи за местными бюджетами и определяют ставки аренды и выкупа земли, в том числе под промышленными предприятиями. При этом поправки к ЗК, подготовленные МЭРТ, предполагают, что в Москве и Санкт-Петербурге бизнес должен платить за участки не дороже 20% их кадастровой стоимости, а в остальных местах - не дороже 5%. Это вдвое дешевле, чем кодекс требует сейчас. Правда, по мнению экспертов, эта цена слишком высока, а потому выкупать землю никто не будет. Они не исключают, что привязка к кадастровой стоимости может привести к тому, что в Москве и Санкт-Петербурге земля будет в итоге продаваться ниже рыночной стоимости, а в депрессивных регионах - наоборот, выше рыночной. В свою очередь, по оценке РСПП, выкуп в этом случае обойдется примерно в $40 млрд. Такая единовременная выплата, по утверждениям РСПП, если и не поставит крест на удвоении ВВП, то во всяком случае серьезно затормозит техническое перевооружение предприятий.
Впрочем, как считает издание, у Г.Грефа в запасе есть еще один вариант поправок, который предусматривает снижение выкупных ставок до 1,5 % от кадастровой стоимости. Эту цифру Минэкономразвития записало в первый вариант поправок к ЗК, однако такой подход тогда встретил сопротивление со стороны региональных властей, особенно Москвы и Санкт-Петербурга, напоминает газета.
При отсутствии высочайшей политической воли большого влияния на экономическую жизнь в РФ среднесрочная программа развития может и не оказать ("Время новостей", "Коммерсантъ")
Сообщая о том, что доработанный вариант программы социально-экономического развития на среднесрочную перспективу поступил в правительство, "Время новостей" отмечает, что и авторы документа из Минэкономразвития, и его критики из Минфина признают, что оснований для особого оптимизма нет. При этом ощущение, что программа живет сама по себе, а реальная экономика - сама по себе, не покидает ни на секунду. Ни глава МЭРТ Г.Греф, ни глава Минфина А.Кудрин не скрывают: темпы роста ВВП снижаются, и виной тому, прежде всего, непродуманные действия государства. И в этом отношении, по словам Г.Грефа, от министров зависит не так много, как хотелось бы. Комментируя последние действия российских властей в отношении ЮКОСа, Г.Греф сказал в интервью германскому журналу "Шпигель", что "нельзя было так портить инвестиционный климат. Но это было не в моей власти, у меня нет таких полномочий".
В этом свете, полагает "Время новостей", становится ясно, что среднесрочная программа развития, посвященная "задаче резкого повышения конкурентоспособности трех составляющих - человека, государственных институтов и бизнеса", большого влияния на экономическую жизнь в стране может и не оказать. Если на то не будет высочайшей политической воли.
Продолжая тему, "Коммерсантъ" отмечает, что за две недели доработки в Минэкономразвития программа практически не изменилась. Фактически Г.Греф обманул М.Фрадкова, пообещав включить отраслевые индикаторы, перечисленные в приложении, в основную часть программы. Формально все выполнено - простой заменой названия раздела. Премьер же добивался совершенно другого. Индикаторы, по его мнению, должны стать самой сутью среднесрочной программы вместо декларации о необходимости экономической свободы, которая была и остается сутью сейчас. Мало того, авторы текста должны, по мысли М.Фрадкова, отвечать своими креслами за срыв индикативных показателей, которые они и должны сами разработать. Но как раз этого подчиненным Г.Грефа никак не хотелось: нет обязательств - нет и ответственности.
Тем не менее, по мнению газеты, не изменив программу, Г.Греф продемонстрировал, что не собирается отступать с позиций главного защитника свободы предпринимательства и, с другой стороны, противника судейского произвола и прокурорских работников. Конкретные индикаторы его просто не волнуют. А вот обманутому М.Фрадкову остается только "замотать" эту программу в бесчисленных согласованиях. Но если президент и дальше откажется отпускать Г.Грефа в отставку, то и эти аппаратные ходы премьеру не помогут. И ему тогда придется смириться с тем, что правительство, по крайней мере, с формальной точки зрения станет главным оппонентом Генпрокуратуры.
ФАС предлагает при приватизации разделять монопольные имущественные комплексы
Федеральная антимонопольная служба РФ разрабатывает изменение подхода к программе приватизации, предусматривающее разделение монопольных имущественных комплексов при их продаже, сказал руководитель ФАС Игорь Артемьев, выступая во вторник в Совете Федерации.
"Когда мы берем монопольный имущественный комплекс и приватизируем его как частный имущественный комплекс, мы получаем ту же монополию", - объяснил И.Артемьев необходимость внесения изменений. "Монопольные структуры нельзя приватизировать единым имущественным комплексом, не разделяя их", - считает руководитель ФАС.
Он пояснил, что в ближайшее время будет создана совместная с Минэкономразвития рабочая группа, которая в рамках разработки программы приватизации на 2006 год предложит ряд новых подходов, в том числе разделение монопольных имущественных комплексов.
Говоря о примерах необходимости подобного разделения, глава ФАС привел "случай, когда нельзя отдавать в собственность целиком сети, инфраструктуру, например, водопроводные станции".
АЭС России в январе сократили выработку на 5,6%
Атомные электростанции РФ в январе 2005 года сократили производство электроэнергии по сравнению с тем же месяцем 2004 года на 5,6% - до 13 млрд. 596 млн. кВт.ч, сообщила пресс-служба государственного концерна "Росэнергоатом".
"Нарушений, классифицируемых в пределах международной шкалы INES, не было. Радиационный фон на АЭС и прилегающих территориях соответствует показателям нормальной эксплуатации энергоблоков и не превышает естественных природных значений", - сообщается в пресс-релизе.
В настоящее время в РФ работает 10 АЭС (31 энергоблок установленной мощностью 22 тыс. 242 МВт). Все они входят в состав концерна "Росэнергоатом".
**Банковские новости**
Зампред ЦБ Константин Корищенко ожидает, что базовый уровень инфляции в 2005 г. будет предсказуем
Базовый уровень инфляции в 2005 году будет предсказуем, как и в 2004 году. Об этом заявил заместитель председателя Центрального банка России Константин Корищенко журналистам во вторник.
Он отметил, что в прошлом году уровень базовой инфляции составил менее 10%, в то время как индекс потребительских цен вырос на 11,7%.
Зампред ЦБ РФ пояснил, что базовый уровень не учитывает конъюнктурных скачков цен и регулируемых тарифов. "Мы контролируем монетарную составляющую инфляции", - отметил он.
Объем евро в золотовалютных резервах России составляет около трети, - Константин Корищенко
Доля евро в золотовалютных резервах (ЗВР) России на текущий момент составляет около трети. Об этом сообщил заместитель председателя Центрального банка РФ Константин Корищенко журналистам во вторник.
"Драматических изменений в составе ЗВР в последнее время не было, есть изменения согласно инвестиционным директивам банка. Сейчас доля евро в резервах находится в районе трети", - отметил зампред ЦБ РФ.
Зампред ЦБ Константин Корищенко не ожидает сильных всплесков на финансовом рынке в ближайшее время
Заместитель председателя Центрального банка РФ Константин Корищенко не ожидает существенных всплесков на финансовом рынке России. Об этом он заявил журналистам во вторник.
"Сильные всплески на финансовом рынке вряд ли возможны. Мы входим во все более консервативное развитие экономики", - отметил К.Корищенко.
Что касается валютного рынка, то, по мнению замглавы ЦБ, введенная недавно бивалютная корзина, применяемая для целей регулирования обменного курса, сформирует разумную волатильность на рынке и даст развитие рынку рубль-евро.
Узость финансовых рынков - одна из проблем России, считает Константин Корищенко
Одна из проблем России - узость финансовых рынков. Об этом заявил заместитель председателя Центрального банка РФ Константин Корищенко на конференции "Хеджевые фонды: мифы и реальность" во вторник.
По словам зампреда ЦБ, сейчас большинство участников рынка использует узкий набор инструментов, ссылаясь на отсутствие регулирования и не имея хорошего риск-менеджмента. "Направление, которого хочет достичь регулятор - развитие рынка и рост ликвидности", - отметил К.Корищенко.
По его словам, именно на эту цель направлен ряд законопроектов, в том числе о клиринге, о центральном депозитарии, о производных финансовых инструментах.
В то же время К.Корищенко отметил, что сейчас имеется еще один сложный элемент картины - дешевизна денег и их легкая доступность. "С этой точки зрения Россия представляет большой интерес", - отметил зампред ЦБ РФ.
Если завтра случится банковский кризис, по масштабам напоминающий прошлогодний, то государство сможет рассчитаться с вкладчиками лишь одного, в крайнем случае, двух крупных банков ("Новые Известия")
"Новые Известия" комментируют заявление заместителя председателя Центробанка РФ К.Корищенко о том, что после приема банков в систему страхования вкладов (ССВ) снизятся "основные психологические риски, связанные с возможным уходом вкладчиков". Однако, замечает газета, психологические риски - ничто по сравнению с финансовыми. Случись завтра банковский кризис, по масштабам напоминающий прошлогодний, государство, по мнению "НИ", сможет рассчитаться с вкладчиками лишь одного, в крайнем случае, двух крупных банков. Дело в том, поясняет издание, что на данный момент у Агентства по страхованию вкладов (АСВ) для расчета с пострадавшими вкладчиками накоплено только 4,6 млрд. руб., в то время как общая сумма "застрахованных" вкладов - 1, 65 трлн. руб. Правда, столько иметь "на черный день" АСВ, разумеется, не надо. По оценкам экспертов, для того чтобы система полноценно заработала, в агентстве должно быть накоплено не менее 50 млрд. руб., но таких объемов АСВ способна достигнуть не раньше чем через 5 лет. "Понять, как будет действовать закон о ССВ, можно лишь после того, как один, два или три банка обанкротятся, - заявил недавно один из авторов самой идеи страхования вкладов, заместитель председателя комитета Госдумы по финансовым рынкам П.Медведев. - Когда наступят реальные выплаты, станет окончательно ясно, хватит ли выделенных денег для того, чтобы расплатиться с вкладчиками".
"НИ" полагают, что проблему дефицита накопленных средств в ССВ можно решить двумя путями. Первый - увеличить государственные отчисления, но вряд ли правительство возьмет на себя такую обузу. Второй - увеличить отчисления с банков. Однако это неминуемо приведет к удорожанию кредитов и понижению депозитных ставок. Тем самым остается надеяться, что реальных испытаний широко разрекламированная система страхования вкладов сможет избежать, подчеркивает издание.
В развитие темы "Новые Известия" публикуют интервью гендиректора Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" А.Турбанова, который рассказал о ситуации вокруг вхождения банков в ССВ, о том, будут ли опубликованы "черные списки" и как система станет рассчитываться с вкладчиками. При этом, по его словам, никаких "черных" списков появиться не должно, а то, что часть банков получит отрицательное заключение, вовсе не означает, что они недееспособны, просто ЦБ им даст возможность провести "работу над ошибками" и потом перепроверит их. Окончательное же решение по всем банкам ЦБ вынесет к 27 сентября 2005 г. А.Турбанов считает, что даже если банк и не попадет в ССВ, ничего страшного для него в этом нет: "У него остается лицензия на целый набор банковских операций. Например, он может сконцентрироваться на работе с юридическими лицами. Это огромная экономическая ниша. Что же касается вкладчиков, то банк будет продолжать обслуживать те вклады, которые он принял до 27 сентября... Пока не истечет договор вклада, банк обязан отвечать по своим обязательствам".
Что касается накопленных для расчета средств у АСВ, то, как выяснилось, тех средств, которые сейчас есть, достаточно, чтобы рассчитаться с вкладчиками одного-двух крупных, десятка средних или сотни мелких банков. "Мы в этом отношении чувствуем себя спокойно. А если еще учесть, что банки только что прошли отбор ЦБ, то в течение этого года серьезных банкротств быть не должно", - подчеркнул А.Турбанов. "Мы работаем по накопительному принципу, - пояснил он. - Ежеквартально банки, вошедшие в систему, обязаны перечислять страховой взнос в размере 0,15% от средней величины привлеченных вкладов населения за отчетный период. Этот размер дает возможность в спокойном режиме в течение нескольких лет сформировать такой фонд, который позволит нормально функционировать всей системе. Еще один источник - имущественный взнос государства. От его лица эти средства перечисляются Агентством по реструктуризации кредитных организаций. По состоянию на 1 января 2005 года в фонде накоплено 4,6 млрд. руб. С 2005 года фонд будет пополняться на 8-9 млрд. руб. в год за счет взносов банков. Через 4-5 лет фонд будет сформирован в том объеме, при котором беспокоиться за его платежеспособность не надо".
**Новости компаний**
РАО ЕЭС застрахует совет директоров и топ-менеджеров от атак миноритариев
РАО "ЕЭС России" хочет уже в 2005 году застраховать членов совета директоров и топ-менеджеров компании от претензий со стороны миноритарных акционеров. Но они получат страховое возмещение лишь в том случае, если докажут свою правоту в суде, сообщил финансовый директор энергохолдинга Дмитрий Журба.
Лимит ответственности директоров и топ-менеджеров энергохолдинга планируется установить на уровне $20 тыс. - расходы именно в пределах такой суммы возместит страховая компания руководству РАО на покрытие судебных издержек в случае положительного решения суда при обвинениях со стороны миноритариев.
"Если человек оказался мишенью для атаки со стороны миноритариев, против него возбуждено дело, гражданское, уголовное (и т.д.), то страховщик будет ему выплачивать возмещение после того, как он это дело выиграет в суде. И за счет этой выплаты человек будет покрывать свои издержки", - сказал Д.Журба.
Он полагает, что размер страховой премии для каждого члена органов управления РАО "ЕЭС" составит около 10%. Исходя из этого, а также общего числа членов совета директоров (15) и правления (17) введение этой системы только в 2005 году обойдется энергохолдингу в $64 тыс.
Финансовый директор сказал, что РАО пока не выбрало компанию, в которой застрахует ответственность своего руководства.
Д.Журба представит эти предложения совету директоров РАО "ЕЭС" на ближайшем заседании 25 февраля.
СИБУР рассчитывает в течение первого полугодия 2005 года завершить создание СП с ТНК-ВР ("Время новостей")
"Время новостей", ссылаясь на заявление зампредседателя правления "Газпрома" А.Рязанова, который по совместительству возглавляет совет директоров СИБУРа, пишет, что СИБУР рассчитывает в течение первого полугодия 2005 года завершить создание совместного предприятия (СП) с ТНК-ВР. В самом СИБУРе сообщили, что на данный момент стороны проводят аудит активов, участвующих в сделке, и по его завершении переговоры о создании СП выйдут на "финишную прямую". По информации газеты, вкладом СИБУРа в совместную деятельность должны стать два крупнейших газоперерабатывающих завода холдинга - Нижневартовский и Белозерный. Предполагается, что ТНК-ВР должна будет гарантировать рост поставок попутного газа на предприятия СП до 10 млрд. кубометров в год (сейчас - 4,7 млрд. кубометров), а также инвестировать в развитие мощностей Нижневартовского ГПК, проектная мощность которого в два раза выше нынешней. Вложения только в первый этап (2005-2006 гг.) этого проекта оцениваются в 1 млрд. рублей.
Как удалось выяснить изданию, одним из важных вопросов для ТНК-ВР, решаемого в ходе реализации проекта, является получение доступа к трубе "Газпрома" для своей части сухого газа, который будет получен после переработки попутного. Простое участие в прибыли от совместной деятельности для ТНК-ВР, скорее всего, не будет достаточно привлекательным проектом. Тем более что контроль над предприятием будет в руках СИБУРа, который намерен сохранить 51 % акций СП. К тому же исход переговоров с ТНК-ВР даст СИБУРу импульс к контактам с другими нефтяными компаниями, прежде всего с "Сибнефтью", которая уже ведет с компанией переговоры о совместной работе на Ноябрьском газоперерабатывающем предприятии.
ФСФР зарегистрировала отчет об итогах допэмиссии СУАЛа на 196,6 млн. рублей
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) зарегистрировала 1 февраля отчет об итогах дополнительного выпуска обыкновенных акций ОАО "Сибирско-уральская алюминиевая компания" (СУАЛ).
Как говорится в официальном сообщении компании, всего было размещено 99,84% дополнительного выпуска - 196 млн. 606,116 обыкновенных акций номинальной стоимостью 1 рубль каждая общим объемом 196 млн. 606,116 тыс. рублей по номинальной стоимости.
Акции размещались путем конвертации в них акций присоединяемого к компании ОАО "Волгоградский алюминий" (ВгАЗ). Дата размещения ценных бумаг - 31 декабря 2004 года.
ФСФР 29 декабря 2004 года зарегистрировала дополнительный выпуск обыкновенных акций ОАО "Сибирско-Уральская алюминиевая компания" на сумму 196 млн. 922 тыс. 712 рублей. Дополнительному выпуску был присвоен государственный регистрационный номер 1-01-30141-D-007D.
Как сообщалось ранее, акционеры "СУАЛа" и "ВгАЗа" на внеочередных собраниях, которые прошли 31 августа 2004 года, одобрили реорганизацию обществ путем присоединения "ВгАЗа" к "СУАЛу".
Совет директоров "СУАЛа" в конце сентября этого года принял решение о проведении допэмиссии акций на 196 млн. 922,712 тыс. рублей для конвертации в них акций "ВгАЗа". При этом предполагалось, что одна обыкновенная акция "ВгАЗа" номиналом 84,48 рубля будет конвертирована в 22,614 тыс. обыкновенных акций "СУАЛа" номиналом 1 рубль. Дата размещения допэмиссии акций "СУАЛа" будет совпадать с датой внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности "ВгАЗа".
Акционеры "СУАЛа", которые не согласны с реорганизацией общества, вправе потребовать выкупа своих акций по цене 17,71 рубля за ценную бумагу номиналом 1 рубль, акционеры "ВгАЗа" - по цене 400 тыс. 493,94 рубля за ценную бумагу номиналом 84,48 рубля.
Уставный капитал АО "Волгоградский алюминий" составляет 750 тыс. 604,8 рубля, он разделен на 8,885 тыс. обыкновенных акций номиналом 84,48 рубля. Предприятие выпускает первичный алюминий (около 130 тыс. тонн ежегодно), алюминиевый порошок, фольгу, а также анодную массу.
Группа "СУАЛ" входит в число десяти крупнейших алюминиевых компаний мира, добывает более 90% российских бокситов, производит 60% глинозема и 25% первичного алюминия в России. Предприятиями компании управляет "СУАЛ-Холдинг".
УГМК в 2005 г. введет производство керамических блоков на Ревдинском кирпичном заводе
Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) намерена в 2005 году организовать новое производство поризованных керамических блоков в ОАО "Ревдинский кирпичный завод" (предприятие стройиндустрии УГМК), сообщает пресс-служба УГМК.
Согласно пресс-релизу, планируется, что на начальном этапе объем производства керамического блока составит порядка 40-50 млн. штук условного кирпича в год. Технология изготовления керамических блоков разработана специалистами Ревдинского завода, которые в настоящее время ведут работы над снижением веса, уменьшением теплопроводности и увеличением прочностных характеристик нового стройматериала. А так же и уникальный продукт - плитка Италон.
Одновременно, отмечается в сообщении, руководство УГМК и Ревдинского завода рассматривают предложения от производителей оборудования, необходимого для организации нового производства. В частности, уже поступили заявки от представителей компаний из Франции, Югославии и Италии.
"Мы не останавливаемся на достигнутом, - приводит пресс-служба УГМК слова директора АО "Ревдинский кирпичный завод" Василия Гомзякова. - Сегодня важны не большие объемы, а широкая гамма выпускаемой продукции и ее качество. И мы возлагаем большие надежды на новое производство".
Ревдинский кирпичный завод введен в эксплуатацию в 1935 году и в настоящее время выпускает порядка 110 млн. штук условного кирпича в год. Предприятие производит облицовочный кирпич на оборудовании итальянской фирмы Unimoranda проектной мощностью 65 млн. штук в год. Кроме того, на заводе внедрена российская технология по выпуску необлицовочного кирпича, по которой ежегодно выпускается порядка 30 млн. штук продукции.
С целью диверсификации производства Ревдинский кирпичный завод в 2003 году ввел новую линию по выпуску смежного вида продукции - плит перекрытия, которые могут достигать в длину 12 метров. В настоящее время технологическая линия фирмы Tensiland (Испания) выходит на проектную мощность.
Уральская горно-металлургическая компания объединяет активы около 30 предприятий, расположенных в десяти регионах России. Управлением предприятиями УГМК осуществляет управляющая компания ООО "УГМК-Холдинг".
УГМК контролирует выпуск около 40% российской катодной меди, четверть отечественного рынка проката цветных металлов, а также более половины европейского рынка медных порошков.
"АвтоВАЗ" разместит рублевых облигации на 5 млрд. рублей
ОАО "АвтоВАЗ" разместит неконвертируемые процентные документарные облигации третьей серии, общий объем выпуска - 5 млрд. рублей, сообщается в материалах компании. Количество размещаемых бумаг - 5 млн., номинал каждой - 1 тыс. рублей.
Способ размещения ценных бумаг - открытая подписка, размещение облигаций будет проведено на фондовой бирже ММВБ.
Срок погашения облигаций - 1 820-й день с даты начала размещения. Даты начала погашения и дата окончания погашения совпадают.
Облигации имеют 10 купонных периодов. Порядок определения процентных ставок по каждому купону устанавливаются решением о выпуске ценных бумаг и их проспектом.
В материалах также отмечается, что предусматривается возможность приобретения "АвтоВАЗом" облигаций по согласованию с их владельцами и по требованию владельцев с возможностью их дальнейшего обращения до истечения срока погашения на условиях, установленных решением о выпуске ценных бумаг и их проспектом.
Решение о размещении облигаций третьей серии принял совет директоров ОАО "АвтоВАЗ".
Как сообщалось ранее, 18 февраля прошлого года "АвтоВАЗ" полностью разместил на ММВБ рублевые облигации второго выпуска на 3 млрд. рублей. Срок обращения облигаций второй серии - 4,5 года.
ФКЦБ России зарегистрировала второй выпуск облигаций АО "АвтоВАЗ" 14 октября 2003 года.
Также в феврале прошлого года "АвтоВАЗ" погасил первый выпуск рублевых облигаций на 1 млрд. рублей. Первый выпуск рублевых облигаций ОАО "АвтоВАЗ" объемом 1 млрд. рублей по номиналу был размещен на ММВБ 21 февраля 2003 года.
Срок обращения облигаций первого выпуска составил 360 дней
"ГАЗ" в 2004 году увеличил продажи автомобилей и машинокомплектов на 7%
ОАО "Горьковский автозавод" (ГАЗ, входит в "Руспромавто") в 2004 году, по предварительным данным, реализовало 230 тыс. 664 автомобиля и машинокомплекта, что на 6,8% больше, чем в 2003 году, сообщает пресс- служба предприятия.
В прошлом году реализовано 69 тыс. 976 легковых автомобилей и машинокомплектов, 160 тыс. 688 грузовых автомобилей, спецтехники, автобусов и машинокомплектов.
Продажи всего выпускаемого модельного ряда техники марки "ГАЗ" на внутреннем рынке составили 186 тыс. 143 автомобиля, на экспорт поставлен 44 тыс. 521 автомобиль и машинокомплект (рост на 14%). В прошлом году в странах СНГ реализовано 34 тыс. 523 автомобиля и машинокомплекта (рост на 20,6%), в страны дальнего зарубежья экспорт вырос в 7 раз по сравнению с 2003 годом и составил 9 тыс. 998 единиц. В том числе на сборочные предприятия Украины и Литвы отправлено 7 тыс. 834 машинокомплекта.
Основными рынками продаж автомобилей марки "ГАЗ" в странах ближнего зарубежья являются Украина, Казахстан, Азербайджан, Армения.
В 2004 году специалистами ООО Торговый дом "Русские машины", реализующего автомобили "ГАЗ", проведена большая работа по расширению экспорта в страны Восточной и Западной Европы - Болгарию, Югославию, Германию, Италию и другие, отмечается в сообщении. Увеличилось количество продаваемых автомобилей в страны Ближнего Востока, Азии, Африки. Самые крупные поставки были осуществлены в Ирак - 8 тыс. 884 автомобиля.
Кроме того, расширена география экспорта - в 2004 году автомобили "ГАЗ" поставлены в Турцию, Афганистан и на Кубу.
ОАО "ГАЗ" поставляет технику в более чем 30 стран мира, планируется, что в перспективе доля экспорта составит не менее 20% от объема всего производства автомобилей.
Вымпелком разместил пятилетние еврооблигации на $300 млн.
ОАО "Вымпелком" разместило пятилетние еврооблигации на $300 млн. под 8% годовых, сообщил осведомленный источник на рынке.
Это соответствует прогнозам аналитиков, ожидавших доходность еврооблигаций "Вымпелкома" на уровне 7,8-8,3%.
В частности, эксперт Альфа-банка Валентина Крылова отметила, что "Вымпелком" выбрал очень удачное время для размещения еврооблигационного займа.
"Резкое снижение доходности суверенных еврооблигаций РФ, а также оптимистичный настрой на мировом рынке, сформированный макроэкономическими показателями США, опубликованными 4 февраля, будут способствовать размещению нового займа с минимальной премией к вторичному рынку", - считает она.
Менеджерами размещения выступили JPMorgan Chase & Co. и UBS AG.
В июне 2004 года "Вымпелком" разместил транш еврооблигаций объемом $250 млн. с доходностью 10% годовых, в июле прошлого года - еще один транш на сумму $200 млн. с такой же доходностью. В октябре 2004 года компания разместила 7-летние еврооблигации на $300 млн. с доходностью 8,375%. Лид-менеджерами размещения выступили также банки JPMorgan и UBS.
Между тем международное рейтинговое агентство Standard & Poors присвоило предварительный рейтинг на уровне "ВВ-" выпуску пятилетних еврооблигаций ОАО "Вымпелком" на $300 млн.
"Уровень кредитных рейтингов "Вымпелкома" по-прежнему сдерживается агрессивной инвестиционной политикой, которая направлена на обеспечение высоких темпов роста бизнеса в соответствии с динамичным развитием рынка мобильной связи в России", - сказал кредитный аналитик S&P Лоренцо Слюсарев.
По мнению S&P, на уровне кредитоспособности "Вымпелкома" негативно сказывается, в частности, жесткая конкуренция на рынке мобильной связи.
В то же время уровень рейтингов "Вымпелкома" поддерживается успешным расширением бизнеса в российских регионах и продемонстрированной компанией способностью улучшать финансовые показатели, преодолевая серьезные трудности в сфере регулирования и управления бизнесом в динамичной рыночной среде.
"Несмотря на спекуляции вокруг ближайших перспектив компании, привнесенные налоговыми претензиями против "Вымпелкома" и финансовыми требованиями к его дочерней компании в Казахстане, S&P не ожидает значительных негативных последствий в результате этих требований", - сказал Л.Слюсарев.
Долгосрочный рейтинг "Вымпелкома" находится на уровне "ВВ-", прогноз рейтинга - "позитивный".
**Курс доллара и евро**
Курс евро на ЕТС 8 февраля снизился до 35,999 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ во вторник снизился на 13,42 копейки по сравнению с результатом предыдущих утренних торгов и составил 35,999 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 35,995 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 35,98-36,0125 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 189 сделок на сумму 261,496506 млн. рублей.
Официальный курс ЦБ РФ с 9 февраля - 28,1872 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 9 февраля, составляет 28,1872 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,23%.
Официальный курс ЦБ РФ с 9 февраля - 35,9781 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 9 февраля, составляет 35,9781 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,42%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", Время новостей", "Газета", "Независимая", "Новые Известия", "Московский комсомолец".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
