**Темы дня**
Из тем федерального уровня центральные СМИ рассказывают о прошедшем вчера в сочинской резиденции "Бочаров ручей" совещании президента В.Путина с членами правительства и своей администрацией, центральным вопросом которого стало разграничение полномочий между уровнями власти. Пресса отмечает, что президент призвал "поставить окончательную точку" в вопросе разграничения полномочий. "К этому времени [заседанию Госсовета в Казани 26 августа] нужно будет все вопросы организационного порядка закрыть", - заявил глава государства. Президент также отметил, что согласен с позицией многих губернаторов: "Количество федеральных органов власти на местах неуклонно увеличивается, а качество работы не улучшается и часто, наоборот, ведет к ухудшению их деятельности". "Происходит смешивание функций и параллельная работа, а там где нужно брать на себя ответственность происходит перебрасывание с одного органа на другой", - пояснил он. "Такое состояние дел нужно прекратить, выйти на новое, качественное улучшение деятельности госаппарата", - потребовал глава государства.
"Газета" полагает, что вместе с полномочиями к регионам должны вернуться и деньги. Правда, как пояснил глава Минприроды Ю.Трутнев до сих пор не ясно, какие затраты для федерального бюджета повлечет за собой разграничение полномочий. В Кремле готовились к дополнительным расходам в 35-40 млрд. руб. в год. Однако эксперты Минфина, анализировавшие затраты на реализацию 27 из 114 полномочий, уверены: на каждое из них ежегодно придется тратить от 1 до 5 млрд. руб. Очевидно, что с возвращением полномочий центр будет настаивать и на ужесточении ответственности губернаторов. В.Путин намекал на это не раз, но решений пока нет. Вместе с тем в начале августа комиссия по координации работы органов исполнительной власти в Южном федеральном округе под председательством Д.Козака предложила лишать политической самостоятельности регионы, бюджеты которых зависят от центра на 70-90%. Соответствующие законодательные инициативы также могут быть подготовлены к началу осенней сессии Госдумы.
"Российская газета" обращает внимание, что, рассказывая о том, какие полномочия закреплены, а какие делегированы, глава Республики Коми В.Торлопов приоткрыл небольшую тайну. Оказывается, радоваться регионам по поводу обретенных полномочий еще рано. Все 114 полномочий, к которым вчера прибавились еще 15, просто-напросто "делегированы". То есть федеральный Центр в любой момент сможет отнять "дарованные" полномочия в случае если глава региона не слишком успешно будет справляться со своими обязанностями.
Не прошло мимо внимания прессы сообщение, переданное накануне агентством РИА "Новости" со ссылкой на высокопоставленный источник в Кремле, который заявил, что Россия намерена кардинально изменить свою политику на постсоветском пространстве, и это касается не только и не столько ее отношений со странами СНГ, сколько с США и государствами Евросоюза. "Суть нового направления политики заключается не в том, чтобы восстановить некое влияние России, якобы утерянное в результате "оранжевых революций". Его и не было, были только зря потраченные деньги и воровство российского газа. Цель состоит в том, чтобы отношения Москвы с Вашингтоном и европейскими структурами на территории бывшего СССР приобрели цивилизованный характер", - заявил, в частности, источник.
По мнению "Коммерсанта", новая линия Кремля в рамках СНГ родилась в результате анализа итогов "цветных революций". В Москве осознали, что входящие в Содружество страны разошлись настолько далеко, что оно обречено на постепенное умирание. Так что вполне естественно, что Москва намерена кардинально изменить свою экономическую политику по отношению к странам СНГ, поставляя им энергоресурсы по убыточным для себя ценам, при том, что некоторые "новые правители получают, напрямую или скрыто, зарплату от американцев". Развивая эту идею, глава МИД С.Лавров подчеркнул, что странам Содружества пора начинать строить свои отношения "на основе мировой практики". В переводе с дипломатического языка это означает, что ряду стран надо готовиться к тому, что Россия постепенно отменит все экономические и прочие привилегии, которыми они пока пользуются.
Как пишет "Время новостей", теперь становится очевидной усталость российского руководства от нескончаемых баталий с партнерами по СНГ, которые хотя стать "западниками", но получать энергоресурсы с "востока" отнюдь не по западным ценам. Похоже, последним поводом к тому, что терпение Москвы лопнуло, стали недавние демарши со стороны Киева, где уже вслух, пусть не на самом высоком уровне, произнесено "нет" участию Украины в Едином экономическом пространстве. При этом если Москва еще имеет какие-то аргументы, чтобы навязать США и Европе свои правила игры на постсоветском пространстве, то это, разумеется, только поставки энергоресурсов и инвестиции российского капитала на этом рискованном для цивилизованного бизнеса поле. А произнесенное вчера вслух кремлевским источником есть не что иное, как демонстрация готовности использовать эти рычаги, отбросив в сторону политическую шелуху.
"Известия" пишут, что пока новая политика четко не артикулирована и уж тем более далека от реализации, она заменяется общеполитической жесткой позицией, почему-то заявляемой анонимно. Газета обращает внимание на то, что битву за постсоветское пространство Россия намерена вести с США и Европейским союзом. "Однако оправдано ли это боевое, чтобы не сказать задиристое, настроение? - задается вопросом издание. - Или важнее просто ввязаться в бой для того, чтобы проиграть, не просчитав последствия, как это было с Украиной год назад? Не разумнее ли признать, что на территории бывшего Советского Союза уже не реалии середины 1990-х и даже не та ситуация, которая была еще два года назад". По мнению "Известий", новые реалии можно принимать или не принимать с разной степенью эмоциональности, но с ними надо работать, и исходить не из абстрактных "государственных интересов", предполагающих "бряцание оружием", а из сугубо рациональных мотивов выгоды для каждого конкретного гражданина России.
В экономической сфере центральная пресса комментирует заявление, сделанное Федеральной налоговой службой о том, что с 1 января 2006 года ФНС прекратит возврат экспортного НДС налогоплательщикам. Такая информация содержится в подготовленной специалистами ФНС в связи с принятием закона "Об особых экономических зонах" справке, предназначенной для сотрудников налоговой службы, членов правительства и депутатов Госдумы. По мнению налоговиков, фактическую отмену возврата экспортного НДС спровоцировали законодатели, необдуманно приняв этим летом поправки в Налоговый кодекс. Как замечают СМИ, Минфин и депутаты уверяют, что это следствие технической ошибки, и обещают все исправить до декабря.
Ньюсмейкером вчерашнего дня стал М.Ходорковский - все центральные газеты сообщают о том, что он объявил сухую голодовку в знак протеста против "репрессивного акта" в отношении П.Лебедева, помещенного в карцер, и будет продолжаться до его освобождения оттуда. Кроме того, М.Ходорковский дал согласие на свое выдвижение кандидатом в депутаты Госдумы, начав таким образом политическую карьеру. СМИ отмечают, что помогать ему будет член федерального политсовета СПС И.Стариков, который создает инициативную группу по выдвижению опального олигарха и который уже пригласил к сотрудничеству все оппозиционные силы. Пока откликнулись только И.Хакамада и "Яблоко". Коммунисты и СПС намерены остаться в стороне.
"Российская газета" пишет, что, по словам главы Центризбиркома А.Вешнякова, никто не собирается мешать реализации конституционного права М.Ходорковского. Пока человек не отправился по приговору суда в места лишения свободы отбывать срок своего наказания, у него есть право избирать и быть избранным. В соответствии с законом, в Госдуму он может баллотироваться через самовыдвижение или от политической партии. Но только тогда, когда назначены выборы. Так что пока говорить о каких-то юридически состоятельных инициативах по выдвижению Ходорковского в депутаты по Университетскому 201-му округу Москвы, по словам А.Вешнякова, преждевременно. Однако если М.Ходорковский станет кандидатом в депутаты по всем правилам и даже - предположим - будет избранным, это вовсе не означает, что вместе с мандатом он получит свободу. Как сказал А.Вешняков, как только приговор суда вступит в силу, регистрация кандидата отменяется, депутатские полномочия прекращаются.
"Время новостей" пишет, что, как считает адвокат М.Ходорковского Ю.Шмидт, суд торопит защиту экс-главы ЮКОСа, чтобы помешать ему баллотироваться в Госдуму, ведь законный шанс на участие в выборах у М.Ходорковского есть лишь до тех пор, пока приговор не вступил в силу. Адвокат заявил, что именно этими соображениями обусловлено, в частности, решение Мещанского суда Москвы ограничить сроки для подачи защитой М.Ходорковского замечаний на протокол судебного заседания. "Не исключено, что судом будут предприняты и попытки быстрого рассмотрения кассационной жалобы на приговор", - считает Ю.Шмидт.
Эксперты "Газеты" полагают, что экс-глава ЮКОСа намеренно идет на обострение отношений с властью, неизбежное в случае его выдвижения. "Для Ходорковского сейчас главное, чтобы о нем не забыли, - сказал замгендиректора Центра политических технологий А.Макаркин. - Зарегистрируют его кандидатом или власть найдет причины отказать - это равные по яркости информационные поводы, увеличивающие его политический капитал". Политолог уверен, что до участия в выборах М.Ходорковского не допустят: "Телемосты из "Матросской Тишины" для общения с избирателями повысят рейтинг Ходорковского до опасных пределов, - президентские выборы не за горами".
"Новые Известия" замечают, что, безусловно, М.Ходорковский имеет полное право претендовать на кресло парламентария. Правда, руководитель независимого института выборов, бывший председатель ЦИК РФ А.Иванченко не исключил, что де-факто власти могут форсировать процесс по вступлению приговора в силу. Тем более, что сейчас властям очень сложно найти фигуру, которую можно было бы противопоставить М.Ходорковскому.
**Президент РФ и его администрация**
По некоторым сведениям, президент В.Путин завершил работу над списком из 42 человек, которые войдут в Общественную палату ("Ведомости", "Независимая")
"Ведомости" пишут, что, по словам чиновника администрации президента, формирование списка Общественной палаты "практически завершено" и в "ближайшие дни он будет опубликован". Как отмечает издание, первых 42 члена Палаты, "имеющих особые заслуги перед государством и обществом", президент выбрал самостоятельно. "Среди этих людей есть спортсмены, деятели культуры, представители партий", - рассказал источник. Другой сотрудник администрации сообщил, что в число избранных попали детский врач Л.Рошаль, олимпийская чемпионка по художественной гимнастике А.Кабаева и главный редактор "Эксперта" В.Фадеев. Источник, близкий к администрации президента, также заметил, что в списке оказалась и вице-президент Медиа-союза Е.Зелинская. А, по словам нескольких источников в РСПП, в палату согласился войти и А.Шохин. Как пишет газета, Л.Рошаль заявил, что приглашения не получал, а В.Фадеев и Е.Зелинская факт приглашения подтвердили. По словам В.Фадеева, он принял решение подключиться к работе палаты, поскольку участвовал в разработке соответствующего законопроекта. В свою очередь, Е.Зелинская рассказала, что собирается представлять в палате "интересы медийного сообщества, и в частности журналистов".
Рассматривая ситуацию, издание указывает на то, что среди названных источниками вероятных членов палаты двое - А.Шохин и А.Кабаева - члены партии "Единая Россия". По словам источника в РСПП, на первом этапе А.Шохин будет единственным представителем бизнеса в Общественной палате, а вот его коллеги по партии пополнят список. Источник в администрации президента признался, что А.Шохин и А.Кабаева не единственные "единороссы" в списке: "В палату не могут входить функционеры или руководители партии, а вот для обычных членов запрета нет, и представители "Единой России" в списке будут".
В развитие темы "Независимая" газета размышляет о формировании Общественной палаты (ОП), рассылка "приглашений" в которую должна была начаться еще в первых числах августа. Однако, замечает издание, предварительные консультации с потенциальными кандидатами затянулись, причем произошло это в силу целого ряда причин. Во-первых, до последнего момента неопределенными оставались основные критерии отбора. Во-вторых, по неофициальному протоколу, приглашение может быть отправлено только после того, как получено предварительное согласие кандидата, т.к. публичных отказов на официальное приглашение "быть не может". По сведениям издания, президент В.Путин уже прислал приглашения в ОП самым заслуженным гражданам страны, но полный список "назначенцев" главы государства, по всей видимости, будет обнародован его указом, который появится не раньше октября, т.е. еще месяц дается "приглашенным" на раздумье. При этом, по словам источников в администрации президента, процесс отбора лучших людей страны "предельно засекречен".
Источник в администрации президента считает, что набор в "последнюю часть" новой структуры грозит превратиться в хлопотное и скандальное мероприятие. Дело в том, что закон об ОП требует, чтобы последние 42 человека равномерно представляли семь федеральных округов. "Таким образом, на каждый из них приходится 6 мест, но ровно 6 регионов входит, к сожалению, только в Уральский федеральный округ", - отметил источник. По его мнению, крайне сложная ситуация может возникнуть и в Приволжском, и особенно в Южном федеральном округе, где представители разнообразных народов, имеющих массу общественных организаций, "очень зорко следят за тем, кому оказывается уважение и в какую очередь". И даже, несмотря на то, что закон об ОП предполагает периодическую ротацию ее членов, попасть в самый ее первый созыв для многих может стать делом чести. Именно поэтому некоторые эксперты намекают в том числе и на возможность существования в этом процессе весьма значительной коррупционной составляющей, заключает "НГ".
**Правительство РФ**
Россия и Узбекистан готовятся провести совместные антитеррористические учения
Правительство России согласилось с предложением министерства обороны о начале переговоров о подписании протокола о проведении совместных антитеррористических учений вооруженных сил России и Узбекистана.
Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков, сообщили журналистам в пресс-службе российского кабинета министров в среду.
**Региональные новости**
Москва выделяет землю для нового административного здания ЛУКОЙЛа
Мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение о выделении земельных участков ОАО "ЛУКОЙЛ" под строительство административного здания, сообщил источник в городской администрации.
Здание будет построено на земельных участках по адресам: Уланский переулок, владение 5-7, строение 2, владение 7-9 и Костянский переулок, дом 6, строение 1.
Источник рассказал, что в настоящее время по указанному адресу в Костянском переулке расположен колледж легкой промышленности N5. Данное здание будет освобождено в сентябре 2006 года, после чего оно будет снесено для строительства офисного здания, а колледж перебазируют в другое место.
Общая площадь, количество этажей и другие технические показатели будущего офисного здания компании "ЛУКОЙЛ" будут определены позднее, сообщил источник в горадминистрации.
Президент Чечни обещает обеспечить равные условия для всех участников парламентских выборов
Руководство Чеченской республики сделает все необходимое, чтобы предстоящие парламентские выборы прошли в соответствии с демократическими стандартами и чтобы для всех их участников были созданы одинаковые условия, заявил президент Чечни Алу Алханов в среду на встрече с членами Госсовета республики.
"В настоящее время очень важно привлечь к участию в выборах все политические партии, общественных деятелей, признанных политиков как в Чечне, так и за ее пределами, действительно болеющих за чеченский народ и республику", - отметил он.
По словам А.Алханова, "быть избранными в парламент имеют право все, кто выступает за демократическое развитие Чечни, не приемлет противозаконные действия деструктивных сил и готов всеми силами трудиться во благо республики".
Он подчеркнул, что проведение честных демократических выборов в Чечне "будет способствовать дальнейшему развитию нашего общества, становлению республики, росту ее авторитета, возрождению экономики, социальной сферы".
"Я со всей ответственностью могу заявить, что в республике за последние годы сложилось дееспособное зрелое гражданское общество, которое способно бороться за себя и заставить слушать себя. Это также является серьезным аргументом в пользу проведения парламентских выборов", - сказал А.Алханов.
Парламентские выборы пройдут в Чечне 27 ноября этого года.
То, что 26 августа депутаты заксобрания Иркутской области проголосуют за назначение начальника Восточно-Сибирской железной дороги А.Тишанина губернатором региона, вряд ли может вызывать какие-то сомнения ("Коммерсантъ")
Комментируя встречи, проведенные вчера начальником Восточно-Сибирской железной дороги А.Тишаниным, рекомендованным президентом на должность губернатора Иркутской области, "Коммерсантъ" пишет, что он заручился поддержкой всех фракций и депутатских групп в региональном законодательном собрании (ЗС). Таким образом, 26 августа за него проголосуют подавляющее большинство депутатов. Высокопоставленный источник газеты в ЗС считает, что против кандидатуры А.Тишанина будут поданы всего три-четыре голоса. Бойкот же президентской кандидатуры депутатами, по его мнению, может осложнить положение региональной политической элиты. Он также выразил уверенность, что назначение железнодорожника главой области положительно скажется на ситуации в целом, поскольку будущий губернатор не замечен в тесных связях ни с одной из финансово-промышленных групп, представленных в области (СУАЛ, ЮКОС, "Илим Палп" и др.). К тому же он сможет наладить отношения с администрацией президента, чего не хватало действующему губернатору области Б.Говорину.
Полпред Илья Клебанов высказался за объединение в перспективе Псковской и Hовгородской областей
Полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов не исключает в перспективе возможности объединения Hовгородской и Псковской областей.
"Сейчас мы не готовим проектов объединения территорий, но я сторонник такого объединения", - заявил И.Клебанов на встрече с псковскими журналистами в среду.
В то же время, по мнению полпреда, совершенно бессмысленно объединять Ленинградскую область и Петербург. "Это разные уклады жизни, разные экономические программы, направления. Доказать жителям Петербурга или Ленобласти, что они от объединения выиграют, будет очень тяжело. Hо есть варианты, которые, как мне кажется, абсолютно допустимы, и я об этом постоянно говорю", - отметил полпред.
В качестве примера возможного объединения он привел Архангельскую область и Hенецкий автономный округ, в котором живут 42 тысячи человек, но при этом присутствуют все структуры управления - от федеральных до регионального уровня.
"Может, кто-то обидится на меня, но в принципе можно думать об объединении Псковской и Hовгородской областей, что могло бы даже повысить эффективность расходования средств в этих регионах", - добавил И.Клебанов.
"Только не задавайте вопрос - кто будет столицей, я говорю чисто теоретически", - попросил полпред псковских журналистов.
**Новости СМИ**
Евгений Киселев будет вести информационно-аналитическую программу на "Эхо Москвы"
Бывший главный редактор "Московских новостей" Евгений Киселев, ранее возглавлявший телеканалы НТВ, ТВ-6 и ТВС, теперь станет автором и ведущим информационно-аналитической программы на радио.
"Примерно со второй половины сентября в нашем эфире будет выходить программа Евгения Киселева "Разбор полетов. Своего рода реинкарнация программы "Итоги", но в радиоформате", - сообщил в среду главный редактор радиостанции "Эхо Москвы" Алексей Венедиктов.
При этом он отметил, что "программа будет выходить по пятницам в 20.00 в самый прайм-тайм и длиться в течение эфирного часа".
Сам Е.Киселев также подтвердил, что выступит в роли радиоведущего.
"Действительно, это будет программа о наиболее значимых событиях прошедшей недели, но я не хотел был сравнивать ее с "Итогами". "Итоги" были и прошли, а мой небольшой опыт работы на радио, после того, как было закрыто ТВ-6, научил, что это совсем другая история", - сказал Е.Киселев.
Отвечая на вопрос, будет ли программа "Разбор полетов" его основным занятием в журналистике, он сказал, что "если в журналистике, то да".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Адвокат Платона Лебедева говорит о возможности продления сроков ознакомления его подзащитного с делом
Адвокат главы МФО "МЕНАТЕП" Платона Лебедева Константин Ривкин не исключает возможности ходатайства о продлении сроков ознакомления с документами суда и следствия по делу.
Как сообщил К.Ривкин в среду, протоколы судебного заседания накануне были доставлены его подзащитному в карцер. "Лебедеву в карцер доставили вчера протоколы", - сказал адвокат.
По его словам, защита П.Лебедева и М.Ходорковского обратилась в Мещанский суд с тем, чтобы получить дополнительные протоколы предварительных слушаний. "Судья Мещанского суда г-жа Колесникова предоставила нам дополнительные протоколы", - сообщил К.Ривкин.
Ранее К.Ривкин сообщил, что его подзащитный переведен в карцер на неделю, то есть до 25 августа, когда истекает срок, выделенный на ознакомление с протоколом судебного заседания.
19 августа П.Лебедев был переведен из общей камеры СИЗО в карцер сроком на семь суток.
"Такое решение было принято начальником изолятора. Это вызвано нарушением П.Лебедевым установленного режима содержания и грубостью в адрес администрации изолятора", - сообщил ранее представитель Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).
Представитель ФСИН сказал, что максимальный срок, на который могут поместить в карцер из камеры СИЗО - 10 суток, однако П.Лебедев проведет в нем семь суток.
Адвокат не знает, как долго продолжится голодовка Михаила Ходорковского
Адвокат экс-главы "ЮКОСа" Михаила Ходорковского заявил, что не знает, на какой срок его подзащитный объявил голодовку в знак солидарности с содержащимся в карцере главой МФО "МЕНАТЕП" Платоном Лебедевым. "Мне не известно, на какой срок Михаил Борисович объявил голодовку, но если бы от меня что-то зависело, я хотел бы, чтобы она прекратилась сегодня", - заявил адвокат М.Ходорковского Антон Дрель. В свою очередь другой адвокат М.Ходорковского Юрий Шмидт предположил, что его подзащитный объявил голодовку до нахождения П.Лебедева в карцере. "Я не встречался с Михаилом Борисовичем две недели, однако из того, что мне сообщили коллеги можно сделать вывод, что голодовка объявлена на время пребывания Лебедева в карцере", - сообщил Ю.Шмидт. Между тем, в Московском управлении Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) не подтвердили сообщения адвокатов об объявлении голодовки М.Ходорковским, находящимся в СИЗО. "У нас нет такой информации, Ходорковский регулярно получает продовольственные посылки и принимает пищу", - сказал в среду представитель столичного управления ФСИН, в ведении которого находится СИЗО "Матросская тишина". "Действия администрации СИЗО строго регламентированы и у нас пока нет повода вмешиваться в ее работу", - подчеркнул источник. Представитель ФСИН пояснил, что в случае объявления содержащимся под стражей в СИЗО голодовки он может быть взят под наблюдение врача, а при ухудшении здоровья администрация учреждения вправе начать принудительное кормление голодающего. Во вторник адвокат Антон Дрель распространил заявление своего подзащитного, в котором утверждалось, что М.Ходорковский объявил сухую голодовку в знак солидарности с П.Лебедевым, содержащимся в карцере с 19 августа. А.Дрель сказал в эфире "Эхо Москвы", что сухую голодовку его подзащитный начал несколько дней назад: " М.Ходорковский несколько дней держит сухую голодовку. Но эту передачу могут слушать его родители, и поэтому я не хотел бы уточнять дату, но это не один день и не два". Отвечая на вопрос, почему М.Ходорковский не объявил о голодовке сразу после ее начала, А.Дрель отметил, что "он посчитал, что в этом случае ему не дадут ее провести, а для него важно именно чувство солидарности" с П.Лебедевым, помещенным в карцер. "Не думаю, что тюремное начальство заметило, что М.Ходорковский голодает, он это не афишировал", - сказал А.Дрель.
Между тем правозащитники в среду заявили о намерении провести акцию солидарности с бывшим главой НК "ЮКОС".
В заявлении правозащитников, распространенном в Москве, говорится, что "акция молчаливой солидарности" с М.Ходорковским в поддержку его требования выпустить из карцера СИЗО главу МФО МЕНАТЕП Платона Лебедева состоится вечером 24 августа у следственного изолятора "Матросская тишина" в Москве.
Документ подписали глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, член совета правозащитного центра "Мемориал" Светлана Ганнушкина, правозащитники Сергей Ковалев, Лидия Графова, Алексей Симонов, а также председатель движения "За права человека" Лев Пономарев.
Как сказал Л.Пономарев, намеченная акция не является пикетом или митингом и не требует специального разрешения у властей. "Каждый человек имеет право придти и помолчать", - сказал правозащитник.
Дача Михаила Касьянова в Троице-Лыково может быть снесена
Министерство природных ресурсов выявило нарушения при ведении строительства на даче бывшего премьера РФ Михаила Касьянова, сообщил в среду источник в этом ведомстве.
"26 июля органы Росприроднадзора провели проверку объекта, расположенного по адресу: 1-я Лыковская улица, дом 4, корпус 1", - рассказал источник. Он пояснил, что объект представляет собой участок площадью 1,5 га, на котором возведено несколько строений. "Одно из них - так называемый "главный дом" - находится на реконструкции, работы близятся к завершению", - сообщил источник.
Он уточнил, что именно на этот "главный дом" у организации ОАО "Спецстройэксплуатация", которая проводит работы, нет положительного заключения государственной экологической экспертизы. "Нам известно, что эта организация за несколько дней до проверки пыталась заявить документы на государственную экологическую экспертизу, но из-за некомплекта (документов) их не приняли. Поэтому исправить ситуацию не удалось", - пояснил источник
Он сообщил, что управление Росприроднадзора по Москве завело административное производство по статье 8.4 КоАП РФ в отношении организации ОАО "Спецстройэксплуатация". Затем необходимые документы будут переданы в прокуратуру Москвы, которая может через суд поставить вопрос о сносе этого строения, пояснил источник.
Депутат Госдумы Александр Хинштейн выступил инициатором дела, связанного с обстоятельствами приобретения бывшим премьером страны М.Касьяновым недвижимости в подмосковном Троице-Лыково. В частности, по утверждению депутата, в канун отставки с поста премьера М.Касьянов "провел комбинацию, которая якобы позволила ему приобрести через подставные фирмы и по заведомо заниженной цене госдачу (теперь уже бывшую) в Троице-Лыково". А.Хинштейн направил запрос в Генпрокуратуру.
В ходе проверки обращения А.Хинштейна Генпрокуратура возбудила уголовное дело в отношении гендиректора ФГУП "ВПК-Инвест" Рамиля Гайсина по статье 165 ч. 3 УК РФ (причинение имущественного ущерба в особо крупном размере путем обмана).
"Альфа-Телеком" подала судебный иск против норвежской Telenor, обвинив ее в ущемлении своих акционерных прав в отношении крупнейшего украинского оператора сотовой связи "Киевстара" ("Газета")
Как отмечает "Газета", на украинском телекоммуникационном рынке продолжаются акционерные войны, причем на этот раз в центре событий оказался крупнейший оператор сотовой связи - "Киевстар". Дело в том, поясняет издание, что российская компания "Альфа-Телеком" подала судебный иск против норвежской Telenor, обвинив ее в ущемлении своих акционерных прав, а менеджмент "Киевстара" - в непрофессионализме. По мнению представителей "Альфы", основные документы, регламентирующие работу "Киевстара", "существенно нарушают текущее акционерное законодательство Украины". В частности, согласно уставу "Киевстара", Telenor имеет право выдвигать своего безальтернативного кандидата на высшую исполнительную должность президента компании, за которого остальные акционеры должны обязать голосовать своих представителей. По словам вице-президента "Альфы-Телеком" К.Бабаева, фактически это означает, что президент "Киевстара" назначается компанией Telenor, а затем он самостоятельно формирует команду менеджеров. В "Альфе" считают, что устав "Киевстара" противоречит закону Украины о хозяйственных обществах в редакции 2004 года.
В свою очередь, с позицией "Альфы" солидарны независимые юристы. Так, по словам директора киевской юридической компании "Ареопаг" О.Бенчиковой, устав "Киевстара" действительно противоречит украинскому законодательству. "Закон о хозяйственных обществах предусматривает, что руководитель компании назначается общим собранием акционеров. В законе также прописано, что для принятия решения необходимы три четверти голосов присутствующих на собрании учредителей компании. Учредители не имеют права делегировать право принятия решений представителю одного из акционеров", - пояснила она. Кроме того, газета не находит удивительным то, что "Альфа" недовольна и качеством услуг менеджеров "Киевстара", т.к. все ключевые позиции в компании занимают люди Telenor. В "Альфе" полагают, что цена услуг менеджеров, которая составляет миллионы долларов ежегодно, "существенно превышает рыночную стоимость такого рода услуг" и "при этом качество предоставляемого менеджмента не удовлетворяет профессиональным критериям на рынке".
**Экономические новости**
В соответствии с решением Федеральной службы по тарифам уровень минимальных тарифов на электроэнергию на 2006 год для населения дополнительно повышен на 9-31% ("Время новостей")
"Время новостей" пишет, что Федеральная служба по тарифам (ФСТ) опубликовала собственное решение об изменении уже утвержденных год назад предельных уровней тарифов на электроэнергию на 2006 год. В соответствии с ним уровень минимальных тарифов для населения дополнительно повышен на 9-31% (в зависимости от региона). Как уточняет газета, фактически наибольшее повышение тарифов произойдет в Москве: руководство энергетической комиссии уверено, что жители столицы в 2006 году будут платить за свет на 20% больше, чем сейчас. Правда, темп роста тарифов для промышленности немного сократится. "Предпосылки к пересмотру тарифов для населения были такие. Во-первых, инфляция за последний год выросла не на 8%, как прогнозировалось, а гораздо больше. А во-вторых, в нерегулируемых секторах российской экономики рост цен составил 30-50%, в результате чего резко увеличились затраты естественных монополий", - уточнила пресс-секретарь ФСТ Н.Матусевич. В ФСТ также подчеркнули, что энергетики сами обратились с просьбой пересмотреть тарифы на 2006 год. В пресс-службе "Мосэнерго" заявили, что их задача - убедить энергетические комиссии Москвы и Московской области установить такой уровень тарифов, который "обеспечит безубыточное производство электроэнергии и сбалансированное развитие" предприятия.
Вместе с тем издание, напоминая, как во время майского энергокризиса президент В.Путин на расширенном заседании Совета безопасности критиковал менеджмент "Мосэнерго", за предложение резко повысить тарифы и обращал внимание премьера на очевидную профессиональную непригодность руководства "Мосэнерго", пишет, что теперь похожую роль сыграла ФСТ. Экс-руководитель бывшей Федеральной энергетической комиссии Г.Кутовой полагает, что единственное, чего можно добиться таким решением, - это социального напряжения. По его мнению, наиболее верным было бы решение сначала разделить население на несколько групп в зависимости от уровня доходов. И уже тогда повышать тарифы - кому-то до экономически обоснованного уровня, а кому-то предоставлять льготу. Ну а губернаторы, от которых зависит определение конкретных тарифов, прогнозирует Г.Кутовой, вероятнее всего, проигнорируют увеличение нижней границы предельных тарифов для населения.
Экспортеры с 2006 года не смогут применять нулевую ставку НДС, - материалы ФНС
Ни один российский экспортер с 1 января 2006 года не сможет применить нулевую ставку НДС, говорится в справке, подготовленной Федеральной налоговой службой (ФНС) РФ.
Справка выпущена в связи со вступлением в силу с 2006 года закона об особых экономических зонах, а также поправок в Налоговый кодекс (НК) РФ, связанных с этим законом.
"С 1 января 2006 года ни один налогоплательщик, экспортирующий за пределы территории Российской Федерации товар, не сможет применить налоговую ставку 0% по налогу на добавленную стоимость", - пишут специалисты ФНС.
По их мнению, такая ситуация сложится в связи с изменениями, внесенными в статью 165 НК законом от 22 июля N117-ФЗ. Эта статья устанавливает перечень документов, которые экспортерам необходимо представить, чтобы доказать право на применение ставки НДС в размере 0%.
Закон дополняет перечень документами, которые имеют отношение только к налогоплательщикам, реализующим товары резидентам особых экономических зон (ОЭЗ). В частности, это контракт с резидентом ОЭЗ и таможенная декларация о помещении товара под таможенный режим свободной таможенной зоны.
По мнению ФНС, экспортер, даже если он не работает с резидентами ОЭЗ, не сможет подтвердить право на нулевую ставку, не представив полный перечень документов. "При отсутствии указанных документов экспортер обязан заплатить сумму налога по ставке 10% или 18% за счет собственных средств", - отмечается в материалах ФНС.
Авторы справки обращают внимание, что налогоплательщики, реализующие товары резидентам ОЭЗ, также не смогут применять нулевую ставку, несмотря на то, что такое право будет предоставлено им с 2006 года поправками в НК.
Такие компании для подтверждения своего права должны будут представить документы согласно перечню. Но перечень включает в себя такие документы, которые имеют отношение к экспортерам, но не к контрагентам резидентов ОЭЗ. Таким образом, опасается ФНС, ни экспортеры, ни те компании, которые будут продавать товары резидентам ОЭЗ, не смогут пользоваться нулевой ставкой.
"Методологически я согласен с этими замечаниями: было бы лучше, если бы законодатель установил отдельные перечни документов для экспортеров и тех, кто работает с резидентами ОЭЗ", - сказал старший консультант консультационной компании AGA Management Николай Фрейтак.
"Но если законодатель нарушил методологию, то это не влечет необходимость одни и те же документы представлять и тем, и другим, это - абсурд", - считает он. Тем не менее, по его мнению, формальная неопределенность ситуации может спровоцировать трудности с возмещением НДС в первые месяцы действия нового закона.
"Если ФНС утвердит эту позицию в качестве официальной и направит нижестоящим налоговым органам, это будет реальная проблема, требующая незамедлительного обращения в суд", - подчеркнул эксперт. "Но у ФНС хватит здравого смысла не создавать таких конфликтных ситуаций", - уверен он.
С ним согласен партнер юридической компании "Джон Тайнер и партнеры" Валерий Тутыхин. По его мнению, сам факт появления такого документа означает, что налоговики эту проблему понимают. "Если это касается всех экспортеров, включая наиболее правильных, например, "Роснефти" и "Газпрома", они найдут способ заранее все разрулить", - полагает он.
"Я думаю, это изменят либо на уровне письма ФНС, либо поправкой в законодательство", - продолжил эксперт. "Видимо, перечень будет применяться, исходя из того, к чему он применим. В крайнем случае, первым же решением суда это будет установлено", - заключил В.Тутыхин.
**Банковские новости**
ЦБ РФ и ФАС подписали соглашение о взаимодействии, которое позволит им более тщательно и эффективно сотрудничать в целях защиты конкуренции на банковском рынке ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что Банк России и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подписали соглашение о взаимодействии на рынке банковских услуг. "К этому соглашению ФАС шла на протяжении пяти лет. До 1999 года глобального регулирования и мониторинга со стороны ФАС именно на финансовом рынке не было. И теперь, после пятилетнего сотрудничества с ЦБ, был подписан рамочный документ, который поможет более тщательно и эффективно взаимодействовать в целях защиты конкуренции на банковском рынке", - сообщила начальник управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС Ю.Бондарева. Как пояснили в ФАС, особую надежду служба возлагает на совместную работу с ЦБ по анализу конкуренции на рынке и расчету доли банков на том или ином рынке. В рамках соглашения закреплен официальный статус созданной совместно ЦБ и ФАС комиссии, которая будет рассматривать нарушения, в том числе на рынке потребкредитования. В состав комиссии входят шестнадцать человек: восемь от ЦБ и столько же от ФАС. Решения будут приниматься большинством голосов.
Президент ассоциации региональных банков "Россия" А.Мурычев заявил, что создание межведомственной комиссии - "это шаг в правильном направлении". "Как мне кажется, было бы полезно включить в созданную комиссию и банковское сообщество, например, представителей нашей ассоциации "Россия" и Ассоциации российских банков (АРБ)", - предлагает А.Мурычев. Президент АРБ Г.Тосунян также уверен, что "только силами одной ФАС много на рынке антимонопольного законодательства не сделаешь". "Служба понимает, что ей нужна поддержка банковского сообщества. И она идет на подписание подобных публичных договоров и создание альянсов", - сказал Г.Тосунян.
**Новости компаний**
НЛМК ввел в строй после капремонта стоимостью $46 млн. доменную печь N5
АО "Новолипецкий металлургический комбинат" (НЛМК) после капитального ремонта с модернизацией ввело в эксплуатацию доменную печь N5. Стоимость проекта составила $46 млн., сообщается в пресс-релизе компании.
Произведенная модернизация печи позволит повысить качество выпускаемой продукции (более 2,7 млн. тонн чугуна в год) и сделать агрегат одним из самых экологически безопасных в Европе.
На печи полностью заменена огнеупорная кладка и холодильное оборудование, частично заменен кожух печи, установлено новое гидравлическое оборудование. Контролировать технологический процесс будет автоматизированная система управления.
Помимо этого, завершилась начатая ранее реконструкция системы аспирации (газоочистки) литейного двора с установкой высокоэффективных электрофильтров и автоматизированной системой контроля.
НЛМК является одним из крупнейших в России предприятий по производству стали и проката.
Центральный телеграф выплатил 19,9 млн. рублей по 8-му купону облигаций 1-й серии
ОАО "Центральный телеграф" во вторник выплатило 19,945 млн. рублей в счет погашения восьмого купона трехлетних облигаций первой серии.
Как говорится в официальном сообщении компании, выплата на одну облигацию номиналом 1 тыс. рублей составила 39 рублей 89 копеек, процентная ставка - 16% годовых.
Всего облигации имеют двенадцать квартальных купонов с фиксированной процентной ставкой 16% годовых.
Таким образом, при погашении следующего купона, которое состоится 22 ноября 2005 года, на каждую бумагу будет также выплачено 39 рублей 89 копеек.
Объем выпуска по номиналу составил 500 млн. рублей. Размещение облигаций проходило на ММВБ 26 августа 2003 года. Организатором выпуска являлся Промсвязьбанк, координатором - телекоммуникационный холдинг ОАО "Связьинвест".
Погашение облигаций состоится 22 августа 2006 года, оферты на досрочный выкуп бумаг не предусмотрено.
Крупнейшими акционерами ОАО "Центральный телеграф" являются холдинг "Связьинвест" (71,83% обыкновенных акций, 38,25% уставного капитала), РФФИ (22% уставного капитала), Taft Enterprises Limited (Кипр, 9,23% обыкновенных акций, 4,91% уставного капитала).
"Балтика" в I полугодии увеличила чистую прибыль по МСФО на 46%
АО "Пивоваренная компания "Балтика", один из основных производителей пива в России, в январе-июне 2005 года увеличило чистую прибыль по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) на 46,1% по сравнению с аналогичным периодом 2004 года - до 81,4 млн. евро, говорится в пресс-релизе компании.
Выручка от продаж выросла на 23,6% - до 449,6 млн. евро, валовая прибыль - на 39,3%, до 230,6 млн. евро, прибыль до уплаты налогов, расчетов по процентам и амортизационных отчислений (EBITDA) - на 38,1%, до 133,7 млн. евро, операционная прибыль - на 48,4%, до 100,8 млн. евро.
Объем продаж "Балтики" в натуральном выражении в первом полугодии вырос на 22,1% - до 10,81 млн. гектолитров.
Согласно отчету, по итогам первого полугодия доля продукции "Балтики" на российском рынке составила 24,1%, что на 3,6 процентных пункта больше, чем за аналогичный период прошлого года.
В январе-июне "Балтика" экспортировала 71,5 млн. литров пива, что на 24% больше, чем за аналогичный период 2004 года. "Hаибольший рост экспортных продаж произошел в странах СHГ - Казахстане и Белоруссии", - отмечается в сообщении. В настоящее время "Балтика" поставляет продукцию в 38 стран.
"Пивоваренная компания "Балтика" уверена в своих перспективах и намерена сохранять высокие позиции во втором полугодии 2005 года", - приводит пресс-служба слова президента "Балтики" Антона Артемьева.
Как сообщалось ранее, аналитики прогнозировали рост чистой прибыли "Балтики" в первом полугодии. В частности, старший аналитик компании "Уралсиб" Марат Ибрагимов считал, что чистая прибыль "Балтики" по МСФО вырастет в январе-июне текущего года по сравнению с январем-июнем прошлого года на 49,9% - до $98 млн., выручка - на 30,4%, до $582,8 млн., EBITDA - на 43,1%, до $170,6 млн., маржа EBITDA составит 29,3%.
Аналитик Объединенной финансовой группы (ОФГ) Алексей Кривошапко прогнозировал рост чистой прибыли "Балтики" по МСФО в первом полугодии 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года на 39% - до $91 млн., выручки от продаж - на 27%, до $567 млн., EBITDA - на 36%, до $161 млн.
Аналитик по компаниям потребительского сектора ИК "Ренессанс Капитал" Hаталья Загвоздина прогнозировала, что "Балтика" увеличит чистую прибыль по МСФО в первом полугодии 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года лишь на 6% - до 43,8 млн. евро, выручку - на 21,4%, до 269 млн. евро, EBITDA - на 12,9%, до 72,6 млн. евро.
"Балтика" является одним из крупнейших производителей пива в России. В состав компании входят пивзаводы в Санкт-Петербурге, Туле, Ростове-на-Дону, Самаре и Хабаровске.
Контрольный пакет акций АО "Пивоваренная компания "Балтика" принадлежит скандинавскому концерну Baltic Beverages Holding.
**Курс доллара и евро**
Официальный курс ЦБ РФ с 25 августа - 28,5844 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 25 августа, составляет 28,5844 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,12%.
Официальный курс ЦБ РФ с 25 августа - 34,7929 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 25 августа, составляет 34,7929 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,33%.
Курс евро расчетами "сегодня" на ЕТС 24 августа снизился до 34,8004 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в среду снизился на 11,77 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 34,8004 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,8 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,7899-34,815 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 206 сделок на сумму 631,174 млн. рублей.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Газета", "Независимая", "Время новостей", "Известия", "Российская газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
