Второй выпуск

**Темы дня**

Второй день подряд для центральных СМИ основной темой остаются предпринятые президентом В.Путиным кадровые перестановки в Кремле и Белом доме. Новый импульс этой теме придало сообщение о том, что президент подписал указ "Вопросы правительства РФ", закрепляющий новую структуру Белого дома.

"Независимая" газета обращает внимание на то, что западная пресса очень сдержанно отреагировала на перестановки в российском правительстве. Американские и французские газеты осветили событие, поместив на своих страницах сообщения мировых информационных агентств. Полноценными же комментариями кадровые перемены удостоили британские и немецкие СМИ. Причем все они сходны по тональности: В.Путин, вновь поразив мир своей непредсказуемостью, готовит президентские выборы 2008 года. Впрочем, замечает "НГ", сейчас важнее даже не то, кто будет преемником В.Путина, а, скорее, то, как иностранные инвесторы воспримут нынешние, уже произошедшие отставки и назначения. При этом, как выяснилось, они не боятся перестановок, а западные консультанты прочат отставку М.Фрадкова и полагают, что преемник еще вовсе не определен.
"Кто же проиграл от последних кадровых назначений?", - задаются вопросом "Аргументы и факты". Первой "жертвой" эксперты единодушно называют М.Фрадкова, так как Д.Медведев, отвечающий за приоритетные нацпроекты, способен затмить непосредственного шефа. Между тем снизился аппаратный вес А.Кудрина и Г.Грефа - начальников над ними прибавилось, а шансы того же главы Минфина на место преемника, наоборот, стали призрачнее. Скорее всего, пока сохранят свои посты оба заместителя главы администрации В.Сурков и И.Сечин, а вот помощник президента В.Иванов, по слухам, может отправиться послом на Украину вместо В.Черномырдина. Другой "силовик", Н.Патрушев, якобы уступит кресло главы ФСБ одному из подчиненных либо главе Госнаркоконтроля В.Черкесову.
По мнению газеты "Время новостей", сам факт прихода Д.Медведева и С.Иванова в Белый дом отнюдь не гарантирует качественного улучшения работы правительства. Издание не исключает, что новые назначенцы не только не улучшат ситуацию, а лишь усугубят ее. Это произойдет в том случае, если Д.Медведев и С.Иванов все свои силы бросят не на решение поставленных перед ними задач, а на примеривание премьерских полномочий. При этом, полагает газета, А.Жуков участником нового возможного конфликта внутри правительства явно не станет: "Если у Жукова и есть премьерские амбиции, то демонстрировать их - точно не его стиль. А "по работе" ни с кем из новых назначенцев он пересекаться не будет".
"Новые Известия" отмечают, что некоторые политологи расценивают последние кадровые перестановки как продолжение схватки групп Д.Медведева и И.Сечина, но уже на новом уровне.

Из наиболее интересных комментариев можно отметить следующие:

О назначении Д.Медведева первым вице-премьером

Очевидно, пишет "Газета", раз в кабинете появился Д.Медведев, который прежде всего будет контролировать реализацию национальных проектов, то социальное направление в деятельности кабинета выходит на первый план. При этом логично предположить, что именно Д.Медведеву отдадут на откуп все социальные расходы бюджета, так как без них нацпроекты обречены на неудачу. Таким образом, первый вице-премьер сможет контролировать фактически вторую после оборонной статью расходов федерального бюджета и первую в консолидированном бюджете. Это, бесспорно, усилит политические позиции возможного преемника президента. Они еще более усилятся, если Д.Медведев поддержит идею своего протеже М.Зурабова, министра здравоохранения и социального развития, о формировании дирекций нацпроектов. Под М.Зурабовым и Д.Медведевым в этом случае появятся четыре новых мини-министерства. Но такое аппаратное усиление таит в себе опасность, так реформы здравоохранения и образования могут и провалиться, а за ними и нацпроекты. Тогда преемнику нечего будет предъявить избирателю, кроме обанкротившихся мини-министерств.
"Медведев и Иванов подобны основному космонавту и его дублеру, - предположил один из высокопоставленных собеседников "Аргументов и фактов". - Первому дается полгода, чтобы пообвыкнуть на хозработе. Весной 2006 г. М.Фрадков напишет заявление об уходе и Медведев станет премьером. То есть де-юре потенциальным и.о. президента и де-факто преемником В.Путина". По мнению некоторых аналитиков, в связке "Медведев-Иванов" последний будет выгодно оттенять первого, в том числе и в глазах Запада - "мол, не поддержите преемника-юриста - будет вам преемник-разведчик".

О назначении С.Иванова вице-премьером

Превратить министра обороны в куратора военно-промышленного комплекса на первый взгляд совершенно разумная идея, пишут "Ведомости". Решение сконцентрировать все нити управления сектором ВПК в руках министра обороны напоминает об опыте США, где Пентагон оказывает огромное влияние на экономику и развитие оружейной отрасли. Хотя подрядчиками и являются частные корпорации, главный заказчик - хозяин положения. Но в США военные расходы превышают половину ВВП России, американские чиновники более эффективны и менее коррумпированы, чем их российские коллеги, а данные о военных закупках открыты. У нас же все не так, и если копировать американский опыт, то начать стоило как раз с рассекречивания военных расходов. И даже в этом случае отдавать ВПК на откуп военным едва ли разумно, ведь в отличие от тех же США у нас оборонка и вполне гражданские высокотехнологичные отрасли перемешаны еще с советских времен. Яркий пример такого рода - "Силовые машины".
Как полагают эксперты "Независимой" газеты, в рамках произведенных президентом В.Путиным кадровых назначений больше других из числа выдвиженцев выиграл С.Иванов. Глава президентской администрации Д.Медведев, перемещенный в правительство, занял там место на ступеньку выше С.Иванова. Однако, если говорить о реальной власти, здесь, безусловно, преимущество у последнего. Д.Медведев, игравший первую скрипку при президенте и имевший мощный административный ресурс, ныне заметно уменьшил свои возможности. Теперь он лишь заместитель председателя правительства, пусть и первый. В лучшем случае в его распоряжении окажется секретариат из десятка человек. Зато не первый, а просто заместитель С.Иванов фактически подчинил себе силовой блок, состоящий из более чем десятка министерств.

О назначении С.Собянина руководителем президентской администрации

"Московский комсомолец" представил различные версии причин назначения С.Собянина - "человека не входящего в ближний круг президента" - на ключевой пост в "путинском" аппарате. Одна из них заключается в том, что все главные члены питерского окружения президента находятся отнюдь не в дружеских отношениях друг с другом. На этом фоне назначение шефом администрации человека из одного из конкурирующих кланов привело бы к коренной ломке системы сдержек и противовесов, а приход С.Собянина позволяет этого избежать, тем более, что он считается человеком подчеркнуто нейтральным. Другая версия заключается в том, что выкуп "Газпромом" акций "Сибнефти" у Р.Абрамовича вызвал гнев многих либеральных наблюдателей - "мол, как это так, в свое время Абрамович купил "Сибнефть" за гроши, а сейчас государство платит за нее настоящую стоимость". Но в избавлении старых придворных "олигархов" от своей собственности есть и положительная сторона - это можно воспринимать как признак того, что в 2008 году в России по-настоящему сменится власть. Но в этом случае Р.Абрамович - это далеко не единственный "олигарх", которому надо избавиться от собственности в преддверии "смены караула" в Кремле. То же самое имеет смысл сделать, например, еще и главе "Сургутнефтегаза" В.Богданову и некоторым другим людям. Хорошие отношения С.Собянина с В.Богдановым общеизвестны, поэтому не исключено, что новый раунд "нефтяной национализации" будет одной из главной задач нового шефа кремлевского аппарата.
На С.Собянина, по сведениям "Аргументов и фактов", В.Путин положил глаз достаточно давно. "Он хоть и не питерец, зато хороший юрист. Специалист в области госстроительства, он сумел "разрулить" конфликт между нефтегазоносным севером и менее обеспеченным югом Тюменской области", - сообщил информированный источник "АиФ". По мнению директора Центра политической информации А.Мухина, достоинствами С.Собянина являются безоговорочная лояльность президенту и равноудаленность от сложившихся в Кремле групп влияния. Впрочем, по мнению политолога С.Белковского, новый глава администрации тесно связан с крупными нефтяными компаниями - например "Сургутнефтегазом".
Радиостанция "Эхо Москвы", приводит комментарии лидера ЛДПР В.Жириновского, который объяснил причину выбора С.Собянина тем, что "по психотипу он ближе подходит к президенту. Вот такой спокойный должен быть, тихий, мягкий человек. Ткачев - южанин, все-таки он более энергичный. Хлопонин все-таки связан с олигархами. А здесь та чистота, о которой вы сказали - что биография его показывает, что никогда ни с кем...".

О назначении С.Кириенко главой Федерального агентства по атомной энергии (Росатом)

"Коммерсантъ" полагает, что после назначения главой Росатома С.Кириенко в первую очередь займется ускорением акционирования "Росэнергоатома"; для этого понадобится не только написать поправки в закон "Об атомной энергии", который запрещает совершать любые действия с ФГУП "Росэнергоатом", но и проявить политическую волю при отстаивании этих поправок в Думе. Кроме того, предполагает газета, наверняка подвергнется пересмотру инвестпрограмма "Росэнергоатома" и других подведомственных Росатому предприятий, например проектных институтов.
"Независимая" газета сообщает, что это назначение не стало большим сюрпризом. Хорошо информированные источники "НГ" в Росатоме сообщили, что почва для такого решения готовилась давно. "Месяцев семь, - подчеркнул источник, - из Нижнего Новгорода с завидной периодичностью поступали новости о том, что Кириенко возглавит Росатом. Его пиарщики работали в этом направлении активно". По словам другого информированного источника "НГ" в Росатоме, "Теоретически Кириенко - фигура политическая. Да, не атомщик, но его могут подпереть вполне профессиональными атомными людьми. Вопрос - для чего? Связано ли это с дальнейшим реформированием атомной отрасли?". При этом большинство наблюдателей приходят к выводу, что теперь губернатор Нижегородской области В.Шанцев станет единоличным хозяином региона, где раньше система власти выстраивалась С.Кириенко под себя.
"Бизнес" замечает, что назначение С.Кириенко на должность главы Росатома рассматривается специалистами отрасли положительно. С одной стороны, оно означает попытку оздоровить обстановку внутри Росатома, с другой - стремление помирить Росатом с РАО ЕЭС. Особое внимание аналитики уделяют "постороннему происхождению" нового главы Росатома. В любом случае, по мнению издания, одной из задач С.Кириенко будет скорейшее акционирование ФГУП "Росэнергоатом", без которого концерн не может привлекать крупные кредиты.

Другой темой дня для центральных СМИ стало прошедшее накануне заседание президиума Госсовета, который одобрил федеральную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения", главной задачей которой объявлено существенное снижение аварийности на дорогах. Пресса отмечает, что тон вчерашнему обсуждению задавал президент. "В обществе должно быть жесткое неприятие хамства на дорогах, бравады и лихачества, вождения автомобиля в алкогольном или тем более наркотическом опьянении", - заявил глава государства. СМИ напоминают, что именно В.Путин поручил правительству в апреле 2005 года разработать программу, нацеленную на сокращение смертности на транспортных магистралях страны. И концепция семилетней программы "Обеспечение безопасности дорожного движения", обсуждавшаяся вчера на Госсовете, характеризует ситуацию с безопасностью дорожного движения в России как "критическую". Авторы учли пожелания главы государства и разработали комплекс мероприятий, которые, по их уверению, способны снизить число погибших в ДТП как минимум на треть - правда, только к 2012 году и то в случае полной реализации предложенных мер.

Масс-медиа отмечают, что вчера прошло в закрытом режиме заседание 42 членов Общественной палаты (ОП), которые до позднего вечера выбирали еще 42 членов, выдвинутых общероссийскими общественными организациями. Поскольку к моменту сдачи номеров газет в печать подсчет голосов еще не был завершен, то центральные СМИ были вынуждены ограничиться сообщениями общего характера - о порядке формирования Общественной палаты, о новых кандидатах (газеты сообщают, что на 42 места претендует 190 человек). СМИ отмечают, что закрытость вчерашнего мероприятия член палаты, вице-президент "Медиасоюза" Е.Зелинская объяснила тем, что "это вопрос политкорректности по отношению к тем людям, чьи кандидатуры будут вынесены на обсуждение".

В экономической сфере центральные СМИ обратили внимание на вчерашнее заявление главы "Газпрома" А.Миллера, сделанное им после встречи с губернатором Санкт-Петербурга В.Матвиенко, о том, что "Сибнефть" "переезжает в Санкт-Петербург" и будет платить налоги в бюджет города. Правда, замечают масс-медиа, опять же, по словам А.Миллера, пока не принято решения, в каких объемах и на каких условиях компания будет платить налоги.
"Время новостей" считает, что спор за бюджетные поступления от выручки "Сибнефти", которая составляет около $9 млрд., между Санкт-Петербургом и Омской областью далеко не окончен. К такому выводу газета приходит на том основании, что глава "Газпрома" А.Миллер только ограничился обещаниями, что северная столица получит от "Сибнефти" "немалые поступления". В свою очередь омский губернатор Л.Полежав заявил: "Мы не допустим, чтобы эта компания стала вожделенным подарком для какого-либо региона, вне зависимости от его географической или политической значимости. Для меня не имеют никого значения притязания Валентины Матвиенко или еще кого-нибудь. Впрочем, если состоится перерегистрация, значит, таково место Сибири в общем понимании экономического развития страны - только добыча сырья, и ничего больше".
"Коммерсантъ" приводит заявление губернатора Санкт-Петербурга В.Матвиенко, которая, комментируя опасения представителей властей Омской области, заявила: "Все налоговые поступления от нефтеперерабатывающего завода в Омске будут оставаться там". В то же время В.Матвиенко подчеркнула, что "наш пятимиллионный город не имеет ни одного крупного налогоплательщика", пообещав предложить "Сибнефти" самые благоприятные условия. В свою очередь депутат Госдумы от Омской области О.Смолин называет "утешительным призом" 1 млрд. руб., который трехсторонняя комиссия по межбюджетным отношениям добавила Омской области на следующий год, ибо в результате ухода "Сибнефти" регион может потерять до 14 млрд. руб.
Спор между губернатором Санкт-Петербурга В.Матвиенко и губернатором Омской области Л.Полежаевым о налогах "Сибнефти" закончился компромиссом в пользу Петербурга, отмечают "Ведомости". Сейчас основную часть налогов компания платит в Омске и в Чукотском АО. За последние пять лет налоговые доходы Чукотки выросли в 40 раз. Значительная часть поступлений обеспечивалась благодаря "Сибнефти". Теперь губернатору Р.Абрамовичу придется искать новые источники пополнения бюджета региона, констатируют аналитики.

Часть центральной прессы обратила внимание на то во вторник влиятельная израильская газета "Гаарец" сообщила, что бывшему российскому олигарху В.Гусинскому вскоре могут быть предъявлены обвинения в отмывании денег через израильские банки. По данным газеты, у полиции достаточно оснований "порекомендовать" прокуратуре предъявить ему обвинение.
В то же время, пишут "Известия", по закону израильская полиция не может ничего "рекомендовать" прокуратуре страны. Речь, очевидно, идет о возможной передаче собранных на В.Гусинского материалов для подготовки и предъявления обвинения. Сама же прокуратура Израиля пока никак не отреагировала на публикацию.

**Президент РФ и его администрация**

Как считают аналитики, последние кадровые перестановки, затеянные В.Путиным, означают, что он начал операцию "преемник-2008" (Ведомости")

Инвестбанки высказали газете "Ведомости" свои предположения по поводу причин и последствий кадровых перестановок в верхнем эшелоне власти. По их мнению, президент В.Путин начал операцию "преемник-2008". "Похоже, что Путин заставил Медведева и Иванова соревноваться друг с другом, - выражает общую позицию экономист Goldman Sachs Р.Макфаркхар. - Считается, что кто [из них] отличится больше другого и заслужит большую поддержку общества, тот будет назван сначала преемником Фрадкова, а затем и единым кандидатом Кремля на выборах 2008 г.". Конкурсанты выходят в наиболее близкий Путину круг общения минимум с начала 1990-х гг., но принадлежат к разным кремлевским фракциям - реформистской и силовой, добавляет экономист CSFB С.Волобоев. Послужной список как Медведева, так и Иванова состоит не только из успехов: первый участвовал в неудачных попытках переломить ход выборов на Украине и в деле "Юкоса", а второй добился увеличения военного бюджета, но не преуспел в реформе армии, пишет Макфаркхар.
Между тем, руководитель отдела исследований "Ренессанс Капитала" Р.Нэш считает, что наблюдатели слишком сконцентрировались на перестановках в правительстве, которое вторично по отношению к администрации президента и лишь проводит в жизнь придуманную в Кремле политику. Так, с уходом Медведева в Кремле позиции сторонников реформ ослабевают и в этих условиях предполагать, что он на прямой дороге к позиции преемника - значит сильно недооценивать желание силовиков сохранить завоеванные позиции, замечает он. До сих пор у Медведева было много власти, но относительно мало ответственности, теперь же будет наоборот, а в России за два года до выборов большая ответственность - не обязательно прямая дорога к президентству, подчеркивает Нэш. Зато теперь реальная власть в президентской администрации будет у замруководителя И.Сечина, лидера лагеря силовиков, соглашается Волобоев. "Сечина уравновешивает замруководителя администрации Владислав Сурков", - возражает гендиректор Центра политических технологий И.Бунин. Формально нынешняя должность Медведева ниже прежней, но вряд ли он будет подотчетен новому главе администрации, добавляет президент РСПП А.Шохин: "Медведев - кандидат "№1" в преемники, но ему придется доказывать эффективность до 2007 г.".
Старший экономист "Уралсиба" В.Тихомиров уверен, что правительство перестанет быть лишь исполнителем воли Кремля: В.Путин сделал "шаг к формированию парламентской республики, которое позволило бы ему занять пост лидера партии большинства и премьер-министра со значительно расширенными полномочиями". Администрация постепенно станет "канцелярией", правительство и Госдума усилятся, соглашается депутат-"единоросс" В.Плескачевский.

**Правительство РФ**

Гендиректор "Юганскнефтегаза" сообщает премьеру Михаилу Фрадкову о планах компании увеличить нефтедобычу на треть к 2010 году

ОАО "Юганскнефтегаз" планирует к 2010 году увеличить добычу нефти на 32%, заявил генеральный директор ОАО Сергей Бульба.
В среду на презентации Приобского нефтяного месторождения, в которой принял участие премьер-министр РФ Михаил Фрадков, С.Бульба отметил, что за пять лет добыча нефти увеличилась на 75%.
Он сообщил премьер-министру, что за девять месяцев текущего года объем добычи нефти "Юганскнефтегаза" составил 38 млн. тонн, что составляет 11% от всего объема добычи российской нефти, и более 19% объема добычи в Ханты-Мансийском автономном округе.
С.Бульба также сообщил главе правительства, что налоговые отчисления "Юганскнефтегаза", который в настоящее время является структурой НК "Роснефть", составят в 2005 году более 32 млрд. рублей.
Кроме того, по его словам, объем инвестиций в текущем году, как ожидается, составит 30 млрд. рублей, что в два раза больше уровня 2004 года. Инвестиции будут направлены прежде всего в бурение скважин и промышленное строительство, сказал гендиректор.

Ключевые полномочия по руководству правительством фактически сосредоточатся в руках первого вице-премьера Д.Медведева, а при таком раскладе перспективы А.Жукова - как вице-премьера - выглядят весьма сомнительными ("Независимая")

"Независимая" газета обращает внимание на то, что вчера обнаружился еще один пострадавший в результате кадровых перестановок президента - речь идет о вице-премьере А.Жукове. Дело в том, что В.Путин подписал указ "Вопросы правительства РФ", закрепляющий новую структуру Белого дома, в соответствии с которым у председателя правительства теперь будет три заместителя. Как предполагает издание, ключевые полномочия по руководству правительством фактически сосредоточатся в руках первого вице-премьера Д.Медведева, а при таком раскладе перспективы А.Жукова - как вице-премьера - выглядят весьма сомнительными. "НГ" замечает, что для реализации президентских инициатив в области национальных проектов Д.Медведеву потребуется координировать работу всех министерств и ведомств, включая ключевые - Минфин и Минэкономразвития, при этом весьма сомнительно, что А.Кудрин и Г.Греф, не говоря уже о главе Минпромэнерго В.Христенко, которые считаются самостоятельными игроками в Белом доме, будут подчиняться вице-премьеру без портфеля.
Между тем в Кремле пока отрицают возможность отставки А.Жукова. Как сообщил чиновник в администрации президента, А.Жукова никто увольнять не собирается. В свою очередь, источник "НГ" в правительстве сообщил, что "в настоящее время готовится документ, в котором будут распределены обязанности заместителей председателя правительства, который определит, кто за какие вопросы отвечает, и кто какие министерства и ведомства курирует". Вчера же было объявлено, что введение новых вице-премьеров в правительство может быть только началом мягкой реформы Белого дома. Причем руководитель аппарата правительства С.Нарышкин не исключил, что в кабинете министров могут появиться новые посты, возможно даже появление новых министерств и ведомств.

Правительство РФ может принять положение об инвестфонде в ноябре, - Андрей Шаронов

Правительство РФ может принять положение об инвестфонде уже в ноябре, заявил статс-секретарь, замглавы МЭРТ РФ Андрей Шаронов.
"Рассчитываем, что правительство в ближайшее время примет положение о порядке реализации проектов в рамках инвестиционного фонда. Ожидается, что это будет в ноябре", - сказал А.Шаронов в среду в Москве в ходе регионального инвестиционного конгресса.
А.Шаронов сообщил, что реализация проектов в рамках инвестиционного фонда будет происходить в два этапа. На первом этапе предполагаемый участник должен обратиться в отраслевое министерство, после чего с заключением этого министерства отдать документы в МЭРТ. "Подача документов в МЭРТ возможна и при отрицательном заключении отраслевого министерства", - отметил А.Шаронов. Участник также должен предоставить заключение финансового консультанта, который подтвердит инвестиционную привлекательность проекта. После рассмотрения в МЭРТ представленных документов они направляются на правительственную комиссию, формирующую список проектов, которые будут реализованы с использованием средств инвестиционного фонда.
А.Шаронов напомнил, что в проекте федерального бюджета на 2006 год заложено 69,7 млрд. рублей в качестве средств инвестиционного фонда, а в 2007 - 73 млрд. рублей.
"Помимо принятия положения об инвестиционном фонде должны быть подготовлены порядка 10 нормативных актов, уточняющих механизм реализации проектов, - сказал А.Шаронов. - Это может быть реализовано уже в январе 2006 года".

Снижение инфляции до 5-6% является необходимым для привлечения инвестиций в регионы РФ, - Андрей Шаронов

Снижение уровня инфляции до 5-6% в год является необходимым для привлечения в российские регионы значительного количества инвестиций. Такое мнение высказал статс-секретарь, замглавы МЭРТ РФ Андрей Шаронов в ходе регионального инвестиционного конгресса в Москве.
Он сообщил, что в этом году правительству не удастся выполнить обязательств по снижению инфляции. "Правительство так и не смогло преодолеть планку инфляции в 11%", - сказал А.Шаронов. В то же время он отметил, что снижение инфляции до порядка 6% в год коренным образом изменяет условия ведения хозяйственной деятельности для всех субъектов Российской Федерации.
"Если к 2008 году правительству удастся снизить годовую инфляцию до 5-6%, это будет самым большим завоеванием на пути привлечения инвестиций", - добавил замминистра.

МЭРТ внес в правительство пакет антиинфляционных мер, - Андрей Шаронов

Минэкономразвития РФ в среду весло в правительство пакет предложений, направленных на ограничение уровня инфляции в стране, сообщил журналистам статс-секретарь, замглавы МЭРТ Андрей Шаронов.
По его словам, речь идет как о денежных, так и неденежных мерах сдерживания инфляции.
А.Шаронов сообщил, что МЭРТ и Минфин при разработке антиинфляционных мер учитывали как необходимость снижения инфляции, так и необходимость роста экономики, обеспечение макроэкономической стабильности и реализации национальных проектов. "Это сложное сочетание, иногда взаимоисключающее", - отметил замминистра.
При этом Минфин уделяет больше внимания подавлению инфляции, а МЭРТ - экономическому росту, сказал А.Шаронов.
Министерство предлагает набор первоочередных мер, которые связаны как с денежной, так и с бюджетно-экономической политикой, сказал А.Шаронов.
По его мнению, государство должно быть умеренно в расходах и принимаемых на себя социальных обязательствах. Кроме того, необходимо продолжать следить за издержками естественных монополий и ростом тарифов, в том числе в ЖКХ.
По словам А.Шаронова, также был сформулирован ряд других предложений по сдерживанию инфляционных процессов, которые будут обсуждаться на уровне правительства.

МЭРТ отстранил от должностей руководителей Балтийской и Санкт-Петербургской таможен

Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ) отстранило от занимаемых должностей начальников Балтийской и Санкт-Петербургской таможен, сообщил начальник отдела взаимодействия со СМИ Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) Константин Синицын. "Вчера, 15 ноября, был обнародован приказ МЭРТ, согласно которому на месяц отстранены от должностей начальник Балтийской таможни Иван Красуленко и начальник Санкт-Петербургской таможни Иван Мушкет в связи с недостатками служебной деятельности", - сообщил К.Синицын. По его словам, отстранение начальников таможен произошло в результате проведения Федеральной таможенной службы РФ (ФТС) проверок на этих таможнях в сентябре-октябре.
По словам К.Синицына, в течение месяца будут проведены дополнительные проверки на Балтийской и Санкт-Петербургской таможнях, по результатам которых будет принято решение по дальнейшей судьбе отстраненных от должностей руководителей. "В приказе МЭРТа также дано поручение СЗТУ провести дополнительные проверки других ведущих сотрудников этих двух таможен", - отметил он, уточнив, что на сегодняшний день ФТС не проводит проверок других таможен региона.

**Федеральное собрание**

Совет Федерации

Россия будет поддерживать продвижение русского языка на постсоветском пространстве, - Сергей Миронов

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов заявил о приоритетности вопроса статуса русского языка на постсоветском пространстве и положения соотечественников, наряду с формированием единого культурного пространства.
Выступая на открытии в петербургском госуниверситете Конгресса неправительственных организаций государств СHГ и Балтии по вопросам сотрудничества в сфере науки, культуры и образования, он заметил, что в некоторых странах бывшего СССР происходит сокращение, "а в некоторых случаях и сознательное разрушение системы образования на русском языке".
В качестве примера спикер привел ситуацию в Грузии, Украине и Таджикистане, в университетах которых идет снижение преподавания на русском языке, а также в странах Балтии, где полностью ликвидирована система высшего образования на русском языке.
С.Миронов признал, что "вопросы политики в области выбора государственного языка являются внутренним делом суверенных государств".
Однако, уверен он, "необходимо создание таких условий, когда все русскоговорящие граждане СHГ и Балтии могли бы получать образование на родном языке и использовать его".
Спикер отметил, что "есть и другая политическая установка. И пример тому - открытие славянских университетов в Азербайджане, Киргизии и Армении".
С.Миронов напомнил, что в 2005 году из федерального бюджета было выделено 175 млн. рублей для решения вопроса обеспечения литературой и техническими средствами обучения русскому языку в странах СHГ.
"Россия намерена и в дальнейшем поддерживать продвижение русского языка на постсоветском пространстве", - подчеркнул он.
Основной задачей открывшегося в Петербурге конгресса является активизация деятельности по созданию и укреплению контактов между российскими неправительственными организациями и их партнерами из государств СHГ и Балтии, а также реализация многосторонних гуманитарных программ и проектов.
В рамках конгресса планируется провести пленарное заседание и три круглых стола по проблемам образования, науки и культуры, на которых предполагается обсудить развитие совместных инновационных проектов в указанных областях.

Председатель Совета Федерации обеспокоен проявлениями экстремизма в России

Председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов считает, что в День толерантности, который отмечается 16 ноября, следует задуматься о проявлениях в России экстремизма на национальной почве.
"К сожалению, в нашей стране, победившей гитлеровскую Германию, поднимает голову фашизм. В том числе это наблюдается и в Санкт-Петербурге, несмотря на то, что память о трагических днях блокады здесь еще жива", - сказал С.Миронов журналистам в среду.
"Мы гордимся нашим опытом дружного проживания самых различных народов, но сейчас мы видим, как растет волна экстремизма. И самым ярким примером фашизма является недавнее убийство студента одного из петербургских вузов", - сказал спикер.
"Тут никто не будет говорить, что это было обычное бытовое преступление, как, к сожалению, иногда заявляют правоохранительные органы, - считает С.Миронов. - Тут, похоже, имело место чисто политическое убийство, преступление по политическим основаниям. И его нужно рассматривать именно так, а не уводить в сторону и закрывать глаза на те проблемы, которые есть".
В минувшее воскресенье в центре Санкт-Петербурга группой неизвестных был убит студент Санкт-Петербургского государственного университета Тимур Качарава. В результате нападения группы молодых людей Т.Качарава скончался на месте от множественных ножевых ранений в области шеи, а его друг Максим Загибай с черепно-мозговой травмой и ранением грудной клетки был госпитализирован в тяжелом состоянии.
Прокуратура города рассматривает все версии и мотивы нападения на студентов, в том числе мотив национальной ненависти, учитывая, что оба студента были активными пацифистами и принимали участие практически во всех антифашистских мероприятиях.

Государственная Дума

Госдума приняла закон, увеличивающий штрафы за употребление пива в общественных местах

Госдума РФ на пленарном заседании в среду приняла в третьем чтении поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, увеличивающие штрафы за употребление пива в общественных местах.
Согласно документу, вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива влечет наложение штрафа в размере от 1 до 3 МРОТ.
Нарушение ограничений розничной продажи пива влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц - от 200 до 300 МРОТ.
Штраф в размере от 1 до 3 МРОТ налагается за распитие пива, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях.
Такой же размер штрафа предусмотрен за распитие пива на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях.

Госдума ратифицировала договор с Казахстаном о границе

Госдума в среду ратифицировала договор между РФ и Республикой Казахстан о российско-казахстанской государственной границе.
Этот договор был подписан главами двух государств 18 января 2005 года.
Как отмечается в пояснительной записке к ратификационным документам, МИД России считает: "Договор в полной мере отвечает российским интересам, его ратификация позволит осуществить мероприятия по укреплению режима границы с Казахстаном, не создавая при этом препятствий свободному общению граждан двух государств".
Договор закрепляет принципы неизменности государственной границы независимо от любых естественных изменений на местности.
За основу принята существовавшая административно-территориальная граница между РСФСР и Казахской ССР на момент распада СССР с учетом ее оформления государственными нормативными и правовыми актами и соответствующими документами.
В договоре содержится оговорка, что начальную точку государственной границы можно будет определить отдельным договором между РФ и Казахстаном после решения вопроса о статусе Каспийского моря.
Закрепляется договоренность о том, что вопросы, связанные с разработкой месторождений полезных ископаемых, эксплуатации инженерных сооружений, коммуникаций и других объектов инфраструктуры, пересекаемых государственной границей или проходящих по ней, а также вопросы сохранения и использования биологических ресурсов, водопользования и охраны природной среды регулируются отдельными соглашениями.
В заключение правительства РФ на данный договор, подписанном вице-премьером Александром Жуковым, отмечается, что с ратификацией договора о российско-казахстанской государственной границе реализуется "одно из приоритетных направлений внешней политики России - формирование поиска добрососедства по периметру наших границ в части, касающейся Республики Казахстан".
Представляя депутатам основные положения договора, посол по особым поручениям МИД РФ Владимир Волков заявил, что этот документ "знаменует новый этап в российско-казахстанском стратегическом партнерстве - равноправном, взаимовыгодном, отвечающем интересам двух стран".
По утверждению представителя МИДа, договор защищает российские интересы и направлен на развитие всего комплекса двухсторонних отношений между Россией и Казахстаном.
В.Волков также обратил внимание на то, что договор подготовлен на основе делимитации границы, составляющей более 7,5 тысяч километров (самая протяженная в мире сухопутная граница).
Отвечая на обеспокоенность ряда депутатов, утверждавших, что через российско-казахстанскую неохраняемую границу может пойти поток оружия и наркотиков, принимавший участие в рассмотрении вопроса замруководителя пограничной службы России Николай Рыбалкин заверил: "И на необорудованных рубежах осуществляется охрана".
Он, в частности, обратил внимание на то, что в рамках федеральной целевой программы "Государственная граница" предполагается выделить свыше 60 млрд. рублей на обустройство новых границ - этих средств хватит на 13,5 тыс. километров. "Большая часть этой суммы направляется на казахстанский участок", - сказал Н.Рыбалкин.

Госдума намерена повысить ответственность за злоупотребления в сфере заготовки и переработки лома цветных и черных металлов

Вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Пехтин заявил, что в палате идет работа над поправками к действующему законодательству, предусматривающими повышение ответственности за злоупотребления в сфере заготовки и переработки лома цветных и черных металлов.
В.Пехтин сообщил журналистам, что поступил ряд конкретных поправок к действующему законодательству, и соответствующая комиссия Госдумы уже более месяца работает над ними.
"Не секрет, что рынок цветмета - один из наиболее подверженных криминализации. Например, только за первое полугодие текущего года было зафиксировано более 30 тысяч преступлений в области заготовки и переработки лома цветных и черных металлов", - сказал В.Пехтин.
Он подчеркнул, что по оценкам экспертов, оборот всего нелегального рынка цветных металлов оценивается в несколько миллиардов долларов. "Не вызывает сомнения необходимость ужесточения требований и ограничений в деятельности заготовителей и переработчиков лома цветных и черных металлов, чтобы исключить возможность масштабных злоупотреблений в этой сфере", - подчеркнул вице-спикер.

Госдума РФ считает необходимым восстановить дисциплинарный арест военнослужащих с содержанием на гауптвахте

Дисциплинарный арест военнослужащих с содержанием на гауптвахте необходимо восстановить, поскольку его отмена негативно сказалась на уровне правопорядка в войсках, считает председатель комитета Госдумы РФ по обороне Виктор Заварзин.
"За три минувших с того момента года значительно возросло число таких грубых нарушений воинской дисциплины, как самовольные отлучки, употребление спиртных напитков, нарушение уставных правил несения службы и взаимоотношений между военнослужащими", - сообщил В.Заварзин в интервью, опубликованном в среду газетой "Красная звезда".
Говоря о том, почему Госдума поддержала идею возвращения в армию дисциплинарного ареста с содержанием на гауптвахте, глава комитета подчеркнул, что нарушения, как правило, совершаются военнослужащими, которые не понесли за предыдущие проступки существенного наказания. "В 70% случаев основными причинами и условиями совершения преступлений явилось отсутствие надлежащей дисциплинарной ответственности за ранее совершенные грубые дисциплинарные проступки", - сказал он.
По словам В.Заварзина, после восстановления дисциплинарного ареста число военнослужащих, которые будут подвергаться данному наказанию, может стать существенном меньшим, чем было до его отмены. По его мнению, связано это в том числе и с переходом к комплектованию воинских частей и подразделений военнослужащими-контрактниками, которые более добросовестно несут службу. Кроме того, время нахождения под арестом предложено не включать в срок военной службы. "Уверен, данное обстоятельство будет иметь большое предупредительное воздействие", - заявил он.
Глава комитета сообщил, что при разработке проектов законов учитывалась практика зарубежных стран. В России общий срок дисциплинарного ареста военнослужащих предлагается установить до 30 суток (максимальная продолжительность данного вида дисциплинарного взыскания в США равна 30 суткам, в Германии - до 3 недель, во Франции - до 60 суток, в Великобритании - до 28 суток).
В.Заварзин подчеркнул, что законопроекты учитывают Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, к которой присоединилась Россия, а также требования статьи 22 Конституции Российской Федерации. В частности, нормы международного права и Конституция Российской Федерации признают неправильным применение ареста военнослужащих вне судебной процедуры, не по судебному решению и в законопроектах это учтено.
"Отмечу, что дисциплинарный арест не будет применяться к офицерам, к военнослужащим, не приведенным к военной присяге, а также к женщинам- военнослужащим", - сказал В.Заварзин.
Поправки к действующему законодательству, предусматривающие восстановление института гауптвахты в войсках, Госдума РФ приняла в первом чтении на минувшей неделе.

"Единая Россия" выстилает "ковровую дорожку" для будущего президента - в условиях неумолимо приближающегося 2008 года формирование партийного правительства может стать механизмом легитимации преемника В.Путина

"Газета", напоминая об инициативе первого вице-спикера Госдумы О.Морозова, подготовившего законопроект, согласно которому победившая на выборах в нижнюю палату партия будет предлагать президенту кандидатуру премьер-министра, подчеркивает, что таким образом парламентское большинство намерено еще больше укрепить роль партий. Тем самым "Единая Россия" выстилает "ковровую дорожку" для будущего президента - в условиях неумолимо приближающегося 2008 года формирование партийного правительства может стать механизмом легитимации преемника В.Путина. Заботу о продвижении будущего преемника видит в инициативе О.Морозова и сопредседатель фракции "Родина" Д.Рогозин. "Единая Россия" не самостоятельно додумалась до такой идеи, - считает Д.Рогозин. - Безусловно, определенный сценарий для преемника начал реализовываться".
Этот тезис, по мнению издания, становится особенно очевидным на фоне недавних кадровых перестановок в правительстве и администрации президента. Две фигуры из числа наиболее часто обсуждаемых в качестве преемников - Д.Медведев и С.Иванов - получили высокий статус в правительстве, вместе со значительными полномочиями они приобрели и потенциал публичных политиков. Это касается в большей степени Д.Медведева, который занимал традиционно теневую должность главы администрации президента, однако и С.Иванов сохранял как глава силового ведомства определенную закрытость, пишет газета. Публичный характер деятельности в правительстве на "благо народа", то есть реализация приоритетных национальных проектов, дает наилучшие стартовые возможности для еще большего карьерного взлета, а чтобы это не выглядело исключительно президентской милостью, как в ельцинские времена, и создается подобие демократической процедуры выдвижения наиболее достойных победившей на парламентских выборах партией, заключает издание.
Продолжая тему, "Коммерсантъ" считает, что в случае внесения этого законопроекта в Госдуму он будет одобрен подавляющим большинством голосов. "Это очень хорошая идея, - заявил вице-спикер от ЛДПР В.Жириновский. - Мы всегда высказывались за партийное правительство и обязательно такой законопроект поддержим". А по словам сопредседателя фракции "Родина" С.Глазьева, "любая форма парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти заслуживает поддержки". И только зампред фракции КПРФ И.Мельников, хотя и поддержал усиление роли парламента в целом, все-таки заявил о принципиальном несогласии с идеей первого вице-спикера: "Право предлагать своих кандидатов у партии власти есть и сейчас... Для оппозиции это право не имеет смысла. Президенту наши кандидатуры не нужны - он реализует жесткий либеральный курс, а мы не отдадим своих представителей в правительство, реализующее стратегию, с которой мы не согласны".
Источник "Ъ" в администрации президента назвал инициативу депутата Морозова "безусловно хорошей", но отметил, что сначала нужно принять законопроект о партийных губернаторах: "Необходимо понять, как эта схема будет работать с точки зрения правоприменительной практики. И по итогам ближайших региональных выборов это станет понятно". Собеседник газеты с сомнением отнесся к возможности внесения в Думу законопроекта о партийном правительстве еще до конца этого года, однако заметил: "С назначением на пост главы администрации президента партийного Сергея Собянина (члена высшего совета партии "Единая Россия") идея о партийном правительстве вполне логична". Реализация предложенной О.Морозовым схемы может стать вторым шагом к лоббируемой "Единой Россией" новой партийной модели государства, считает издание.
Продолжая тему, в редакционной статье "Известия" отмечают, что в сегодняшних политических обстоятельствах идея партийного правительства в России автоматически трансформируется в идею формирования правительства "Единой России". "В сущности, - рассуждает газета, - никто не делает секрета из того, что и сейчас правительство де-факто партийное, точнее говоря, однопартийное... В том случае, если члены кабинета вдруг и в самом деле озаботятся своей партийной принадлежностью, едва ли у кого-то возникнут сомнения в том, что все министры дружно вступят в "ЕдРо"... Так что пока плодотворная дебютная идея "ЕдРо" по учреждению в России партийного правительства несколько повисает в воздухе. Если у нас и так кабинет монопартийный, зачем тогда просто констатировать этот факт, да еще законодательным путем?", - резюмирует издание.

Депутаты Госдумы намерены преподнести настоящий подарок российским спортивным клубам ("Бизнес")

"Бизнес" отмечает, что депутаты Госдумы намерены преподнести настоящий подарок российским спортивным клубам. Дело в том, что налоговый подкомитет Госдумы рекомендовал вчера к принятию поправки в Налоговый кодекс, в соответствие с которыми с 1 января 2007 года спортивные организации должны быть освобождены от уплаты НДС при покупке и продаже игроков. Кроме того, предложено освободить от налога на прибыль доходы детских спортивных школ. По мнению экспертов, в случае принятия этих поправок в выигрыше в первую очередь окажутся российские хоккейные и футбольные клубы.
Однако, несмотря на решительный настрой разработчиков законопроекта и его поддержку профильным подкомитетом Госдумы, судьба поправок далеко не очевидна, тем более, что на поправки был получен отрицательный отзыв из правительства. По словам директора департамента по налоговой и таможенно-тарифной политике Минфина М.Моторина, из текста законопроекта совершенно не следует, что сэкономленные спортивными клубами средства пойдут на развитие детских спортивных школ. Судя по всему, Минфину предстоит выдержать непростую борьбу с довольно влиятельным спортивным лобби. Как уверяют представители спортивных клубов, закон необходим, чтобы дать новый толчок для развития спорта в России. По словам генерального менеджера футбольного клуба "Москва" Ю.Белоуса, сейчас в его клубе тренируются 300 детей самых разных возрастов. "Затраты на организацию спортивных сборов, экипировку - все это лежит на нашем клубе. В случае принятия закона мы, например, существенно сможем увеличить расходы на нашу детскую школу, и это не может не радовать", - утверждает Ю.Белоус.

**Общественная палата**

Все 84 члена Общественной палаты впервые соберутся вместе в конце ноября, - член палаты Елена Зелинская

Первая неофициальная встреча Общественной палаты в новом, расширенном, составе запланирована на 29 ноября, сообщила член палаты, вице-президент "Медиасоюза" Елена Зелинская.
"Цель этой встречи - адаптировать новых членов палаты в ее состав", - сказала Е.Зелинская.
Она отметила, что за минувшие сутки, в ходе которых назначенные президентом РФ представители палаты избирали 42-х своих коллег из общероссийских общественных организаций, "президентская треть" палаты практически сроднилась".
"Теперь нам нужно установить такие же тесные отношения с новыми представителями палаты", - сказала Е.Зелинская.
В минувший вторник в ходе голосования, продолжавшегося почти восемь часов, 42 представителя "президентской трети" Общественной палаты избрали еще 42 ее членов от всероссийских общественных объединений.
В результате выборов в палату вошли известные предприниматели, политологи, юристы, деятели культуры. Среди них, например, руководитель предпринимательского союза "Опора России" Сергей Борисов, бизнесмены Владимир Потанин и Михаил Фридман, адвокат Генри Резник, журналист Николай Сванидзе, певица Алла Пугачева.
Е.Зелинская особо отметила, что "давление на участников голосования оказать было невозможно". "Голосование было тайным, поэтому хоть дави на человека, хоть задави его, все равно в конце концов он остался один на один с бюллетенем", - заметила вице-президент "Медиасоюза".
Е.Зелинская подчеркнула, что, как показали итоги выборов, "голосование было на редкость слаженным, члены палаты продемонстрировали единство мнений в отношении тех людей, которые, по их мнению, должны войти в эту общественную структуру".
Как рассказала Е.Зелинская, практически единогласно - 39 из 42 возможных очков - был избран глава "Опоры" С.Борисов. "Это свидетельствует о том, какое важное значение общественность придает поддержке малого и среднего бизнеса", - считает она.
Кроме того, по словам Е.Зелинской, второе место по числу голосов поделили адвокаты Г.Резник, Гасан Мирзоев и журналист Н.Сванидзе. "Это свидетельствует о том, что мы заинтересованы в приходе в палату экспертов, юристов и представителей СМИ", - сказала она.
Комментируя избрание певицы А.Пугачевой в Общественную палату, Е.Зелинская заметила, что "для многих людей эта актриса, занимающая к тому же активную социальную позицию, ассоциируется с целой эпохой в их жизни".
В свою очередь вошедшая в Общественную палату актриса Елена Проклова избиралась прежде всего как человек, активно занимающийся благотворительной деятельностью и возглавляющий фонд "Здоровье нации", сообщила Е.Зелинская.
Е.Зелинская прогнозирует, что выборы последней трети Общественной палаты - 42-х представителей межрегиональных и региональных общественных организаций - будут не менее напряженными, чем голосование по кандидатурам от общероссийских структур.
Как сообщила вице-президент "Медиасоюза", в большинстве регионов РФ уже прошли собрания, на которых выбраны по 20 кандидатов. Затем эти кандидаты отправятся на конференции, которые пройдут в каждом из семи федеральных округов. На этих конференциях от каждого округа в качестве кандидатов в Общественную палату должно быть выбрано не менее 11 человек.
Из числа кандидатов, выбранных на окружных конференциях, уже действующие члены Общественной палаты должны будут выбрать по шесть представителей от каждого федерального округа - то есть еще 42 человека.
Е.Зелинская подчеркнула, что сообщения об избрании в Общественную палату того или иного представителя от региональных организаций являются слухами. "Ни в одном федеральном округе, кроме Приволжского, конференции, на которых будут рассматриваться эти кандидатуры, еще не состоялись", - пояснила она.
Полностью Общественная палата должна быть сформирована к концу декабря. Первое ее заседание в полном составе - 126 человек - запланировано на январь.

Уже в декабре может состояться первое заседание Общественной палаты в полном составе

Первое заседание Общественной палаты в полном составе может состояться в декабре.
"Может быть, мы соберемся уже в декабре месяце, возможно, перед Новым годом", - сказал на пресс-конференции в Москве в среду адвокат Анатолий Кучерена, возглавляющий рабочую группу Общественной палаты.
Он отметил, что для этого в первых числах декабря 84 членам Общественной палаты необходимо выбрать еще 42 представителей от региональных и межрегиональных общественных организаций.
Таким образом, отметил А.Кучерена, "будут избраны все 126 членов Общественной палаты, чтобы в 2006 году мы могли полноценно приступить к выполнению задач, поставленных в законе об Общественной палате".
А.Кучерена отметил, что в Палате будут созданы 13 комиссий, каждая из которых будет работать на своем направлении. "Какие будут приоритетными или второстепенными задачи, мы сможем определить позже", - сказал адвокат.
Он сообщил, что нынешний состав Общественной палаты в соответствии с законом избирается на два года.

**Региональные новости**

Мосгордума одобрила поправки в устав столицы, исключающие пост вице-мэра

Мосгордума на заседании в среду приняла в первом чтении поправки в устав Москвы, исключающие должность вице-мэра.
Как сообщил на заседании полномочный представитель мэра столицы в Мосгордуме Анатолий Петров, в устав предлагается внести ряд поправок по перераспределению полномочий между членами правительства столицы в связи с исключением поста вице-мэра.
Ряд депутатов, в свою очередь, высказали мнение, что исключение поста вице-мэра "не вызывает сомнений".
В частности, согласно поправкам, в случае временного отсутствия мэра его полномочия передаются указом градоначальника одному из заместителей мэра.
А.Петров также отметил, что поправки в устав вносятся в связи с изменением федерального законодательства. В частности, из него исключается положение о выборности главы города, однако срок его полномочий останется тем же - 4 года. Мэром города, как и ранее, может стать человек, не младше 30 лет.
А.Петров сообщил, что поправками в устав вводятся нормы, касающиеся временно исполняющего обязанности мэра в случае, если дума отклонит кандидатуру на должность главы города, выдвинутую президентом России.
"Исполняющий обязанности имеет ряд ограничений в своих полномочиях. Он не может определять структуру органов власти, вносить предложения об изменении устава. Он также не может вносить изменения в бюджет без согласия правительства Москвы", - уточнил представитель мэра.
Во втором чтении поправки в устав Москвы будут рассмотрены не ранее, чем через месяц. Таким образом, их будет принимать уже новый состав Мосгордумы после выборов 4 декабря.

Полпред президента в СФО выступает против перерегистрации "Сибнефти"

Полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе (СФО) Анатолий Квашнин выступает против перерегистрации АО "Сибнефть" (зарегистрирована в Омске) в другом регионе РФ. Об этом он заявил заседании Высшего экономического совета при полпреде РФ в СФО в Новосибирске в среду.
"Если коротко говорить, то лучше ситуацию не менять", - сказал он.
Как сказал губернатор Омской области Леонид Полежаев, договоренности, достигнутые во время недавней поездки в Омск исполняющего обязанности президента "Сибнефти", заместителя председателя правления АО "Газпром" Александра Рязанова, позволили сформировать бюджет Омской области на 2006 год с учетом налогов "Сибнефти", являющейся основным налогоплательщиком области.
"Договоренности позволили урегулировать с Минфином РФ все, что касается межбюджетных отношений, в том числе трансфертов. Бюджет Омской области принят 14 ноября с учетом налогов "Сибнефти", - подчеркнул губернатор.
"Сибнефть" обеспечивает более 60% поступлений в бюджет Омской области.
Как сообщалось, председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер заявил во вторник на подписании соглашения о сотрудничестве с Санкт-Петербургом, что ОАО "Сибнефть" будет платить налоги в бюджет Петербурга.
"Сибнефть" появится, придет в Санкт-Петербург, но в каких объемах и на каких условиях, скоро определимся. До конца года будут понятны цифры по налогам", - заявил он.
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко добавила: "Сибнефть" появится в Санкт-Петербурге, ведь это уже будет не компания "Сибнефть" - это новое юридическое лицо, новые акционеры и они в праве принимать то стратегическое решение, которое считают нужным с точки зрения развития бизнеса. Санкт-Петербург готов предложить для этой новой компании самые благоприятные условия для ее нахождения в городе. Тем более что это решение не придумано".
Она пояснила, что "ранее это была Сибнефть, зарегистрированная в Омской области - теперь это новое юрлицо". "Все, что относится к Омскому нефтеперерабатывающему заводу, - в соответствии с российским законодательством все налоги будут оставаться там. Распределение налогов будет происходить в строгом соответствии с законодательством", - подчеркнула В.Матвиенко.

Дума Тюменской области рассмотрит заявление о добровольной отставке губернатора Сергея Собянина 22 ноября

Заявление о добровольной отставке Сергея Собянина с поста губернатора Тюменской области в связи с переходом на другую работу будет рассмотрено на очередном заседании облдумы 22 ноября.
Как сообщил заместитель председателя облдумы Геннадий Корепанов, заявление губернатора области о его добровольной отставке было внесено во вторник на рассмотрение тюменских депутатов.
По словам Г.Корепанова, областные депутаты пока не планируют рассматривать вопрос об утверждении новой кандидатуры на пост губернатора на ноябрьском заседании облдумы.
"Вместе с тем, вполне возможно, что президент РФ в ближайшее время внесет в областной парламент кандидатуру нового губернатора области, и она может быть рассмотрена депутатами на ноябрьском заседании", - сказал он.
"Мы не исключаем такой возможности. Хотя по законодательству президент РФ может внести кандидатуру нового губернатора не позднее чем через 14 дней после подписания Указа о назначении на новую должность. Областная Дума также должна утвердить новую кандидатуру не позднее 14 дней после внесения ее президентом. Но, мы считаем, что все будет гораздо раньше. Оставлять такую область без губернатора надолго никто не будет", - считает Г.Корепанов.

Одна из самых интересных интриг минувших кадровых перестановок - вопрос о новом губернаторе Тюменской области ("Газета", "Независимая")

По мнению "Газеты", одна из самых интересных интриг минувших кадровых перестановок - вопрос о новом губернаторе Тюменской области. Некоторые наблюдатели полагают, что стремительный карьерный прыжок С.Собянина обусловлен именно необходимостью освободить губернаторское кресло для нового человека с прицелом на будущее укрупнение региона. "Просто так убрать губернатора значимого региона и заменить его своим человеком было бы тактически неверно, - полагает руководитель фонда "Индем" Г.Сатаров. - А вот переместить его на большой пост, продемонстрировать, так сказать, свое уважение, а взамен прислать более подходящего - это по логике Кремля должно удовлетворить всех. В целом же я считаю вопрос назначения лояльного губернатора, который взял бы под полный контроль регион, одним из самых главных мотивов нынешних перестановок". В пользу этой точки зрения свидетельствует и то, что Д.Медведев, уходя в правительство, сохраняет большую часть своих прежних политических полномочий, в частности, курирование взаимодействия с ближним зарубежьем, пишет газета.
Что касается кандидатуры преемника С.Собянина на посту губернатора, то она должна быть внесена на рассмотрение Тюменской областной Думы уже на будущей неделе. По информации издания, это может быть одна из знаковых фигур - возможно, даже А.Чубайс, но все же более вероятно выдвижение на губернаторство человека из ближайшего окружения В.Путина. За последние годы контроль Кремля за нефтегазовой отраслью значительно усилился и сотрудники президентской администрации заняли ключевые посты в крупнейших предприятиях, прежде всего в "Газпроме" и "Роснефти", поэтому логичным продолжением будет назначение кремлевского выдвиженца на управление главной "нефтегазовой житницей" России, считает газета. В то же время в назначении "своего" губернатора как никто заинтересовано нефтяное лобби, частью которого уже являются соратники президента, причем речь идет прежде всего о "Роснефти" и председателе совета директоров компании И.Сечине. "Губернатором будет, скорее всего, кто-то из окружения Сергея Богданчикова, президента "Роснефти", - уверен политолог К.Кабанов. - Человек, близкий к Сечину и контролирующий финансовые потоки компании. С другой стороны, определенное давление будет со стороны других крупных игроков региона, а именно - ТНК и "Альфа-груп". Но, думаю, в конце концов они договорятся и будут лоббировать единого кандидата".
Продолжая тему, "Независимая" газета не исключает, что новому главе региона, скорее всего, придется решить задачу, с которой так и не справился С.Собянин, - объединить Ямало-Ненецкий (ЯНАО) и Ханты-Мансийский округа в единый с Тюменской областью субъект Федерации. Также вполне возможно, что на этот раз кандидатура губернатора будет согласована между новым главой кремлевской администрации и его заместителями. В свою очередь, источник, близкий к Кремлю, не исключил появления в качестве главы Тюменской области нынешнего руководителя ЯНАО Ю.Неелова, который в 80-х был первым секретарем тюменского обкома ВЛКСМ, а в начале 90-х - замглавы администрации Тюменской области. "Неелов пошел бы, а в придачу положил бы на алтарь объединения Ямало-Ненецкий округ", - подчеркнул источник. Он также напомнил, что в свое время Ю.Неелов в борьбе за полномочия был поддержан высокопоставленными кремлевскими чиновниками В.Сурковым и А.Абрамовым, которые курируют вопрос назначения губернаторов, к тому же Ю.Неелову благоволит и президент. Кстати, замечает "НГ", Ю.Неелов - единственный из губернаторов, который недавно повторно вошел в президиум Госсовета. Возможно, повышение С.Собянина, как считает источник газеты, могло стать многоходовкой: "Неелова назначают руководителем Тюменской области, одновременно решая проблему несговорчивых автономных округов".
Между тем, подчеркивает "НГ", регион является сферой интересов крупнейших российских нефтяных компаний, при этом если госкомпаниям должно быть абсолютно все равно, кто станет губернатором области, то у частных компаний могут быть какие-либо предпочтения - если не по конкретным персоналиям, то хотя бы по направленности будущего кандидата. Как говорят эксперты, частные компании в большей степени устроил бы "несиловик", однако диктовать свою волю в нынешних условиях не представляется возможным.

Известие об отставке полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе К.Пуликовского стало для него "унизительной неожиданностью" ("Независимая")

Как сообщает "Независимая" газета со ссылкой на информированный источник, для полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) К.Пуликовского и его аппарата решение президента об отставке стало довольно "унизительной неожиданностью". Во-первых, обращает на себя внимание оперативность, с которой дальневосточникам представили нового полпреда К.Исхакова, успевшего даже сделать заявления по поводу новой работы. То есть, получается, приходит к выводу издание, что смена полпредов готовилась давно, а К.Пуликовского не удосужились предупредить о предстоящей отставке, хотя еще совсем недавно он докладывал президенту о промежуточных итогах социально-экономического развития ДФО за 2005 год. Во-вторых, на фоне разговоров о назначении С.Кириенко главой Росатома отсутствие информации о дальнейшем трудоустройстве К.Пуликовского, по мнению "НГ", говорит о многом.
В свою очередь, один из заместителей губернатора Приморского края С.Дарькина считает, что отставка полпреда была вопросом времени, поскольку ни одну из политических задач К.Пуликовскому в регионе решить не удалось, к тому же повальное большинство поддерживаемых полпредом кандидатур на выборах того или иного уровня неизменно терпели поражения "По сути, отстранены от работы лучший - Кириенко и худший, то есть Пуликовский, менеджеры в выстроенной президентом вертикальной структуре управления, - утверждает депутат Приморской облдумы Н.Морозов. - Это лишь подчеркивает бесполезность и ненужность полпредств". Кстати, замечает "НГ", с отставкой К.Пуликовского практически завершается смена "силовиков" в одном из главных дальневосточных направлений - приморском: за последний год в регионе сменились начальник УФСБ, краевой прокурор и председатель краевого суда.

**Политические партии и движения**

На сегодняшнем заседании бюро правления РСПП рассмотрит кадровые вопросы ("Время новостей")

"Время новостей" рассматривает повестку дня сегодняшнего заседания бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей. Во-первых, конкретизирует газета, бюро РСПП удовлетворит просьбу М.Ходорковского освободить его от членства в бюро. Комитет по международным делам, который Ходорковский формально продолжал возглавлять все это время, скорее всего, достанется В.Вексельбергу. По крайней мере, именно его кандидатуру намерен предложить на утверждение глава РСПП А.Шохин. Остается лишь один неясный момент - что делать с членством Ходорковского в самом РСПП, ведь относительного этого экс-олигарх никаких распоряжений пока не давал. Во-вторых, продолжает "Время новостей", новое место ожидает А.Вольского, под которого специально будет создан комитет по благотворительности. "На фоне все увеличивающегося чувства социальной ответственности у российского бизнеса это направление должно стать одним из ключевых в работе союза", - пишет издание. Кроме этого, в повестке дня стоит вопрос о работе объединенной комиссии по корпоративной этике. На самом деле под этой формулировкой кроется персональное дело О.Киселева, обвиняемого в хищении акций Михайловского ГОКа. Газета напоминает, что из-за этой уголовной истории Киселев добровольно оставил пост председателя совета директоров "Ренессанс Капитала", чтобы компания ни с чем "нехорошим" не ассоциировалась. Похоже, глава союза не возражал бы, чтобы Киселев проявил по отношению к РСПП аналогичную щепетильность. "Пока не будет судебного решения, бюро никаких действий принимать не станет, - заверил общественность Шохин несколько дней назад, добавив: - Но если он вдруг поступит так же, как поступил по отношению к "Ренессансу", мы с пониманием воспримем такое решение".

**Новости СМИ**

В "Газпром-Медиа" называют "газетной уткой" информацию о планах увеличить свою долю в газете "Известия"

В холдинге "Газпром-Медиа" опровергают информацию о намерении компании купить 48% акций газеты "Известия", которые контролирует "Лукойл". "Газпрому-Медиа" уже принадлежит контрольный пакет "Известий".
"Мы не комментируем эту информацию и считаем ее "газетной уткой", - сказала в среду пресс-секретарь "Газпром-Медиа" Дарья Литвина.
О планируемой сделке сообщили в среду некоторые СМИ со ссылкой на менеджера одного из крупных российских издательств
Между тем накануне председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что компания со временем, видимо, полностью избавится от своих медиа-активов, по крайней мере, от контрольных пакетов.

"Газпром-Медиа" в ближайшие дни купит 48% акций "Известий", принадлежащих Лукойлу ("Ведомости")

Как сообщают "Ведомости", вчера предправления "Газпрома" А.Миллер пообещал, что газовый холдинг постепенно избавится от медиабизнеса. По его словам, медийные активы "Газпрома", которые сейчас находятся на балансе Газпромбанка, будут проданы как непрофильный бизнес. Однако сроки глава "Газпрома" не назвал, а пока "Газпром-Медиа", наоборот, занимается скупкой СМИ. Как стало известно газете, в ближайшие дни будет закрыта сделка по продаже 48% акций "Известий", принадлежащих одной из структур компании "Менеджмент-Центр", в роли покупателя - "Газпром-Медиа", которому с лета принадлежат 50,7% акций. Начальник управления корпоративных отношений "Менеджмент-Центра" О.Соломенцев не подтвердил и не опроверг сделку: "Менеджмент-Центр" всегда хотел либо купить, либо продать акции "Известий", но договоренности нет". По словам пресс-секретаря "Газпром-Медиа" Д.Литвиной, нет даже и переговоров. Однако информацию о готовящейся сделке подтвердил один из топ-менеджеров "Газпрома".
Источники "Ведомостей" утверждают, что "Менеджмент-Центр" вел переговоры о продаже своей доли в "Известиях" около двух лет. Сначала продавец пытался заинтересовать "Проф-Медиа", а последние пять месяцев, после того как "Проф-Медиа" продал свою долю в газете холдингу "Газпром-Медиа", "Менеджмент-Центр" обсуждал такую возможность с новыми владельцами "Известий".
О сумме сделки ничего не известно. По словам одного из бывших топ-менеджеров газеты, совокупный доход "Известий" в 2004 г. составил около $13-14 млн. "Исходя из этих цифр, весь бизнес газеты может быть оценен в $20 млн.", - подсчитал управляющий директор Delta Private Equity К.Дмитриев. Но в квартальных отчетах "Газпром" указал, что контрольный пакет в "Известиях" обошелся в $25 млн. Поскольку сумма сделки была обнародована, Лукойл вряд ли согласился бы продавать по другим расценкам, считает директор по медиаисследованиям TNS Gallup Media Р.Тагиев. По его мнению, сделку бессмысленно оценивать рыночными методами, а ее подноготная политическая. Впрочем, гендиректор ИД Родионова А.Волин не согласен с коллегой - он считает, что газовая монополия решила повысить капитализацию своих медиаактивов накануне возможной продажи.
Между тем, источник, близкий к "Газпрому", настаивает, что Газпромбанк ведет сейчас переговоры с рядом инвесторов о продаже им всего медийного бизнеса. Однако, назвать потенциальных инвесторов он отказался.

**Скандалы и происшествия. Слухи**

Директор музея им.Пушкина подтверждает сведения об аресте в Швейцарии картин на миллиард долларов

Гендиректор Государственного музея изобразительных искусств имени А.С.Пушкина Ирина Антонова подтвердила сообщения из Швейцарии о том, что власти этой страны арестовали картины, прибывшие в Швейцарию из музея Пушкина на выставку.
"Арестовано 50 полотен общей страховой стоимостью 1 миллиард долларов", - сказала директор музея.
Подробно комментировать ситуацию И.Антонова отказалась.
При этом она выразила недоумение данным инцидентом. "Как художественные произведения могут стать заложниками каких бы то ни было комбинаций - политических, экономических и других? Этого не может быть", - заявила она в эфире радиостанции "Эхо Москвы".
Ранее источники в швейцарской полиции сообщили, что коллекция картин французских художников из Пушкинского музея страховой стоимостью более $1 млрд. арестована швейцарской полицией и таможней в рамках судебного разбирательства с фирмой "Нога".
Источники сообщили, что, насколько известно, решение об аресте разослал судебный пристав кантона Валэ. По данным источника, в настоящий момент арестовано шесть грузовиков - один в Женеве, три в Базеле и два в Мартини.
В среду утром выставка "Французские художники в коллекции Пушкинского музея" должна была закрыться в Швейцарии и переехать в другую страну.
По данным источника, в 8 утра по местному времени начнется судебная процедура.
Ранее фирма "Нога" в рамках судебного разбирательства по так называемому делу Павла Бородина уже пыталась арестовать российский парусник и несколько истребителей СУ-30. Именно по этой причине Россия уже несколько лет не принимает участие в авиасалоне в Ле Бурже.

У российской стороны есть гарантии защиты арестованных в Швейцарии картин музея им.Пушкина от претензий третьих лиц

В Росохранкультуре не драматизируют ситуацию с арестом в Швейцарии картин из коллекции ГМИИ им. А.С.Пушкина.
"Мы выдали разрешение на демонстрацию этой выставки в Швейцарии до конца ноября. При этом были соблюдены все необходимые по закону требования. Мы получили гарантии защиты коллекции от претензий третьих лиц, которые подписал канцлер кантона, где проходила выставка", - заявил в среду глава Росохранкультуры Борис Боярсков.
Между тем, источники в самом ведомстве отмечают, что в Росохранкультуре "есть спокойствие по этому вопросу".
Представители ведомства выразили надежду, что суд Швейцарии, рассмотрев все подписанные документы и гарантии канцлера, отклонит претензии фирмы "Noga".
По данным Росохранкультуры, в Швейцарии вопросом с арестом коллекции занимаются сотрудники МИД РФ, с которыми ведомство поддерживает контакт.

Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска называет провокацией задержание картин российского музея в Швейцарии, обвиняет Берн в попустительстве фирме "Нога"

Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска выразила возмущение задержанием картин Пушкинского музея в Швейцарии по требованию фирмы "Нога".
"Это самая настоящая провокация", - заявила Л.Слиска в среду.
"Речь идет о фирме, которая неоднократно пыталась завладеть имуществом, ей не принадлежащем, пусть она в судебном порядке решает вопросы с теми, кто ей должен, а не посягает на культурные ценности, принадлежащие российскому государству", - сказала Л.Слиска.
Она также отметила, что "перед тем, как выставлять такую серьезную коллекцию на выставку за рубеж, оговариваются все условия ее возвращения".
"По сути, швейцарское правительство нарушило все договоренности, причем там есть страховые моменты, предполагающие, что в случае каких-то непредвиденных обстоятельств за такую коллекцию будет востребована серьезная неустойка", - подчеркнула первый вице-спикер.
Л.Слиска полагает, что происходящее сегодня с задержанием российской коллекции из 50 полотен противоречит всем нормам международного права.
"Россия должна проявить твердость, иначе это просто удар по престижу страны", - заявила первый вице-спикер.

Павел Бородин недоумевает в связи с тем, что с его именем связывают претензии швейцарской компании "Нога" к российскому правительству

Госсекретарь Союза РФ и Белоруссии Павел Бородин выражает недоумение в связи с тем, что ситуацию со швейцарской компанией "Нога" связывают с его именем, сказал в среду пресс-секретарь П.Бородина Иван Макушок.
"П.Бородин недоумевает в связи с тем, что ряд СМИ связывает с его именем претензии швейцарской компании "Нога" к российскому правительству. Осталось только связать с именем Бородина и беспорядки во Франции", - подчеркнул И.Макушок.

Конфликт между акционерами сотового оператора ОАО "ВымпелКом", прежде имевший вид словесной и письменной перепалки, принял более серьезную форму ("Газета")

"Газета" обращает внимание на то, что конфликт между акционерами сотового оператора ОАО "ВымпелКом", прежде имевший вид словесной и письменной перепалки, принял более серьезную форму. Дело в том, что норвежская Telenor, владеющая 26,6% голосующих акций "ВымпелКома", инициировала арбитражное разбирательство с тремя офшорами, аффилированными с российской компанией "Альфа-груп". Telenor обвинила Eco Telecom Limited, Eco Holdings Limited и CTF Holdings Limited (им принадлежит 32,9% акций оператора) в нарушении положений акционерного соглашения, касающихся процедуры выдвижения кандидатов в совет директоров "ВымпелКома". В Telenor считают, что компании "Альфы" нарушили акционерное соглашение "Вымпелкома", выдвинув этим летом в совет директоров больше четверых оговоренных соглашением кандидатов. В распространенном Telenor заявлении говорится, что целью этого разбирательства является намерение обязать "Альфу" выполнить ее обязательства по соглашению акционеров "Вымпел-Кома". И в этом, как выяснилось, Telenor рассчитывает на помощь арбитров, которых должна выдвинуть каждая из заинтересованных сторон.
В свою очередь, у специалистов предпринятые Telenor шаги вызывают недоумение. Во-первых, по данным источника издания, условия акционерного соглашения нарушала не только "Альфа", но и Telenor, прежде выдвигавший больше кандидатов, чем было оговорено. Во-вторых, совет директоров "ВымпелКома" был избран еще 22 июня этого года, а претензии у норвежского акционера появились только сейчас. По мнению газеты, наиболее вероятной причиной инициированного Telenor разбирательства кажется попытка надавить на "Альфу", которая на днях смогла добиться от менеджмента "ВымпелКома" покупки оператора сотовой связи "Украинские радиосистемы" вопреки сопротивлению норвежской компании.

**Экономические новости**

Чиновники готовят законодательную базу для реализации Киотского протокола в России ("Коммерсантъ")

"Коммерсантъ" комментирует итоги заседания межведомственной комиссии по проблемам реализации Киотского протокола в России. Как сообщает газета, были одобрены проекты постановлений о кадастре и регистре выбросов, которые до 28 ноября будут внесены в правительство. Чиновники также согласовали "предложения по дополнениям и изменениям положений о федеральных органах исполнительной власти", которыми за Минэкономразвития закрепляется вся ответственность, связанная с одобрением сделок в рамках Киотского протокола. Проект же постановления, который будет регламентировать сделки по инвестиционным проектам с переуступкой разрешений на выбросы, будет дорабатываться. Издание также отмечает, что на заседании межведомственной комиссии была представлена концепция закона, который и будет регулировать "деятельность, направленную на предотвращение изменения климата". В ней отмечается необходимость "создавать условия максимального использования других сфер регулирования, прежде всего финансовых инструментов". "Ъ" указывает, что именно такая идея неоднократно высказывалась С.Дударевым, главой некоммерческого партнерства "Национальное углеродное соглашение", в которое, в частности, входят "Русал", "ЕвразХолдинг", РАО ЕЭС, АФК "Система", группа МДМ.
Кроме того, продолжает газета, чиновники договорились и о нормировании выбросов. В концепции закона указывается, что "целью является установление таких норм (ограничений), при которых фактическим предметом регулирования являлось бы эффективное использование энергии". Особенно подчеркивается, что ограничения будут не абсолютными, как это сделано в ЕС, Канаде и Японии, а относительными. Например, таким нормативом может служить прирост выбросов парниковых газов на единицу продукции. Именно по такому пути нормирования выбросов парниковых газов пошли в США, которые не присоединились к Киотскому протоколу. Тем не менее из Киотского протокола Россия выходить не намерена. Как стало известно "Ъ", правительственную делегацию на декабрьских переговорах стран - членов Киотского протокола в Монреале возглавит вице-премьер А.Жуков.

Согласно докладу ЕБРР и ВБ, в России произошел коррупционный поворот - за последние три года коррупция в России не только выросла, но и качественно изменилась ("Ведомости")

"Ведомости" сообщают, что, по данным экспертов ЕБРР и ВБ, за последние три года коррупция в России не только выросла, но и качественно изменилась: бизнесмены стали меньше тратить на обычные взятки, зато больше - на откаты за получение госконтрактов. По их данным, средняя частота взяток в России выросла с 38,72% до 39,30%. Какие именно российские чиновники стали жить лучше, в докладе экспертов не говорится. Однако, как замечает газета, есть общие данные по СНГ: чаще всего взятки получают налоговые инспектора (их назвал 21% респондентов, признавшихся в даче взяток), судьи и сотрудники правоохранительных органов (16,2%), пожарные и строительные инспектора (13,9%), чиновники, распределяющие госконтракты (13,4%), и таможенники (12,5%). Доля откатов в общей стоимости госконтрактов выросла с 1,51% до 1,99%. При этом доля остальных взяток в годовых продажах российских компаний даже снизилась - с 1,43 до 1,07%. Российских аналитиков выводы ЕБРР и ВБ не удивляют. "Крупные компании имеют дело с госчиновниками на очень высоком уровне, а там коррупция чаще принимает форму откатов", - считает директор Института социальной политики Высшей школы экономики С.Смирнов. О росте коррупции в России говорит и исследование фонда "Индем" (оно тоже появилось в октябре). Здесь содержатся не только проценты, но и абсолютные цифры: годовой объем взяток, раздаваемых российскими бизнесменами, оценен в $316 млрд., средняя российская компания платит по $135 800 в год.

**Банковские новости**

Российский "Райффайзенбанк Австрия" со 100-процентным иностранным капиталом открыл первый филиал за Уралом

"Райффайзенбанк Австрия" стал первым российским банком со 100-процентным иностранным капиталом, который открыл филиал в азиатской части России. Сегодня в Новосибирске начало работу региональное представительство банка.
Председатель правления банка Мишель Перирэн сказал на пресс-конференции по случаю открытия филиала: "Сильно надеюсь, что это первая птица, которая прилетела в Сибирь и что она привлечет других птиц из Европы". Перирэн также отметил, что "все те продукты, которые мы предоставляем в Москве, будут доступны и в Новосибирске". Сибирский филиал банка намерен предоставлять финансовые услуги как предприятиям, так и населению.
Кроме того, банк намерен рассмотреть возможность финансирования проектов по производству наукоемкой продукции. "Когда мы встречались с полпредом президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолием Квашниным, он сказал, что в разработке сибирских ученых находятся 360 проектов для малого и среднего бизнеса, возможно, мы возьмем лучшие из них", - сообщил Перирэн.
Участвовавший в пресс-конференции посол Австрии в РФ Мартин Вукович подчеркнул: "Австрия готова на расширение и углубление всех связей с Сибирью". Он отметил, что австрийские деловые круги интересует в Сибири, в частности, туризм и тяжелая промышленность.

**Новости компаний**

Средняя зарплата сотрудников администрации Газпрома выросла на 20%

Средняя заработная плата сотрудников головной компании ОАО "Газпром" в третьем квартале 2005 года составила 67,62 тыс. руб., свидетельствует отчетность компании.
По сравнению со средним размером зарплат за второй квартал 2005 года (56,26 тыс. руб.) ее размер увеличился на 20%, по сравнению с третьим кварталом 2004 года (61,4 тыс. руб.) - на 10%.
В первом квартале 2005 года этот показатель сложился на уровне 58,64 тыс. руб., а по итогам 2004 года средняя зарплата в офисе на Наметкина составила 52,7 тыс. руб. По итогам 2004 года среднемесячное вознаграждение члена правления "Газпрома" составило 1,45 млн. руб.
В 2003 году в "Газпроме" получали 40,7 тыс. руб. в месяц, в 2002 - 24,7 тыс. руб.
На III квартал 2005 года среднесписочная численность сотрудников ОАО "Газпром", включая работников его филиалов и представительств, составила 5,451 человек.

По неофициальной информации, ЛУКОЙЛ ведет переговоры о покупке 38-40% Московской нефтегазовой компании ("Коммерсантъ")

Как стало известно "Коммерсанту", управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) Москвы обязало Московский НПЗ заключить договор на переработку нефти с ООО "Экспортгрейдинг" в объеме 300 тыс. т в месяц. Столько же ежемесячно перерабатывает на заводе один из его основных акционеров - "Сибнефть". Источники "Ъ", близкие к акционерам МНПЗ, сообщили, что ООО "Экспортгрейдинг" представляет интересы ЛУКОЙЛа, который хочет воспользоваться квотой Московской нефтегазовой компании (МНГК) на переработку нефти заводом. ЛУКОЙЛ отказался комментировать эту информацию. По данным "Ъ", в настоящее время нефтекомпания ведет переговоры о выкупе допэмиссии МНГК, после чего станет владельцем 38-40% акций компании.

НЛМК запустил новый агрегат горячего цинкования стоимостью $100 млн.

АО "Новолипецкий металлургический комбинат" (НЛМК) ввело в эксплуатацию новый агрегат непрерывного горячего цинкования. Стоимость проекта составила около $100 млн., говорится в сообщении компании.
Мощность агрегата составляет до 340 тыс. тонн оцинкованного проката в год из холоднокатаной (отожженной и неотожженной) и горячекатаной травленой полосы толщиной 0,4 - 4,0 мм.
Как отмечает НЛМК, пуск третьей по счету линии горячего цинкования на комбинате позволит увеличить производственную мощность НЛМК по выпуску оцинкованного проката до 900 тыс. тонн в год.

НЛМК завершил реконструкцию коксовой батареи N1

АО "Новолипецкий металлургический комбинат" (НЛМК) завершило реконструкцию коксовой батареи N1 производительностью до 460 тыс. тонн кокса в год, говорится в сообщении компании.
Инвестиции в реконструкцию коксовой батареи составили около 1,6 млрд. рублей.
На батарее установлено современное оборудование - системы бездымной загрузки камер коксования и беспылевой выдачи кокса. Это, как отмечается в пресс-релизе НЛМК, позволит повысить технологическую безопасность батареи и улучшить условия труда персонала. После модернизации нагрузка агрегата на окружающую среду сократится в 3 раза.
С начала реализации в 2000 году программы технического перевооружения комбината на предприятии были заново выстроены коксовые батареи N5 и N6.

"Лензолото" в январе-сентябре увеличило чистую прибыль по РСБУ в 19 раз

Чистая прибыль ОАО "Лензолото" (входит в "Полюс", управляющий золотодобывающими активами ГМК "Норильский никель"), рассчитанная по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ), в январе-сентябре 2005 года выросла по сравнению с показателем аналогичного периода прошлого года в 19 раз - до 259 млн. 733,9 тыс. рублей, говорится в отчете предприятия.
Прибыль до налогообложения за 9 месяцев выросла в 15,57 раза - до 335 млн. 369,72 тыс. рублей. При этом прибыль от продаж сократилась на 41,93% и составила 16 млн. 287,52 тыс. рублей.
"Лензолото" ведет добычу россыпного золота.
В этом году компания передавала ООО "Ленская золоторудная компания" (также входит в "Полюс) активы по добыче рудного золота в Иркутской области, общая стоимость которых составила около 724 млн. рублей.
"Лензолото" получило выручку в размере 156 млн. 737,21 тыс. рублей, что на 20,82% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, себестоимость продукции сократилась на 17,4% - до 140 млн. 332,05 тыс. рублей.
Согласно отчету, размер нераспределенной прибыли предприятия составляет 259,734 млн. рублей, непокрытый убыток прошлых лет - 350,705 млн. рублей.
Кредиторская задолженность "Лензолота", по данным на начало октября, составляет 393 млн. 21 тыс. рублей, из них на долю Гохрана РФ приходится 41 млн. 752 тыс. рублей; общая сумма дебиторской задолженности - 625 млн. 694 тыс. рублей.
В бухгалтерском балансе компании отмечается, что оборотные активы "Лензолота" за 9 месяцев удвоились и достигли 1 млрд. 259 млн. 200 тыс. рублей; чистые активы выросли на 27,24% - до 1 млрд. 188 млн. 332,7 тыс. рублей.

Лензолото планирует к 2010 г. увеличить добычу до 9-9,5 тонн

ОАО "Лензолото" (входит в "Полюс", управляющий золотодобывающими активами ГМК "Норильский никель") планирует в 2005-2009 годах добывать не менее 8 тонн золота в год и к 2010 году увеличить добычу до 9-9,5 тонн, говорится в отчете АО.
В январе-сентябре 2005 года предприятия, входящие в "Лензолото", добыли 5 тонн 354,3 кг золота, в том числе ОАО "Лензолото" (собственно) -240,4 кг, ЗАО "Надеждинское" - 461,5 кг, ЗАО "Светлый" - 1 тыс. 836,6 кг, ЗАО "Дальняя Тайга" - 369,9 кг, ЗАО "Ленсиб" - 1 тыс. 110,4 кг, ЗАО "Маракан" - 543,3 кг, ЗАО "Севзото" - 464,5 кг, ЗАО "Чаразото" - 220,5 кг, ЗАО "Ленская ГПК" - 107,2 кг.
"Лензолото" ведет добычу россыпного золота. В этом году компания передала ООО "Ленская золоторудная компания" (также входит в "Полюс) активы по добыче рудного золота в Иркутской области. В 2004 году с учетом переданных активов добыча "Лензолото" составила 9 тонн золота.
Согласно отчету, для наращивания объемов добычи "Лензолото" планирует совершенствовать гравитационную технологию извлечения золота, в том числе на техногенных месторождениях; развивать производственные мощности; вести интенсивную эксплуатационную и капитальную разведку.
Разработку долгосрочной программы развития "Лензолото" в настоящее время обсуждает с институтом "Иргиредмет".
Кроме того, "Лензолото" подготовило для рассмотрения на научно- техническом совете "Полюса" план научно-исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ (НИОКТР) на 2006 год. План предусматривает проведение ряда экспериментальных работ по извлечению нетрадиционного золота из техногенных россыпных месторождений.
В состав "Лензолото" входит 10 ЗАО, ведущих добычу золота на 55 месторождения Иркутской области. Согласно отчету, на начало октября запасы холдинга составляют по С2 - 7 тыс. 766 кг, по В+С1 - 67 тыс. 567 кг.

Известный финансист Дж.Сорос вновь проявил интерес к российским телекоммуникациям ("Газета", "Ведомости")

"Газета" подчеркивает, что известный финансист Дж.Сорос прощался с Россией много раз, но каждый раз не навсегда. При этом вчера стало известно, что меценат приобрел 1,207 млн. ADR ОАО "Ростелеком". Из отчета Soros Fund Management, направленного в Комиссию по ценным бумагам и биржам США, следует, что фонд владеет также 134 047 ADR МТС и 805 800 ADR "ВымпелКома". Как Дж.Соросу не страшно вновь вкладывать деньги в Россию - вопрос, тем более, что за 15 лет его фонд потратил в РФ около $1 млрд. Напоминая о целом ряде заявлений Дж.Сороса, связанных с его деятельностью в РФ, которые носили явный антироссийский характер, издание объясняет это одной причиной - опыт ведения бизнеса в России у финансиста был крайне неудачным. Так, от своего самого крупного актива - блокирующего пакета акций телекоммуникационного холдинга "Связьинвест", купленного им еще в 1997 году, Дж.Сорос избавлялся 7 лет, и только год назад он продал акции компании со значительным дисконтом.
"Что же вынудило Дж.Сороса вновь вернуться в Россию?", - задается вопросом газета. Эксперты считают, что миллиардер никогда и не расценивал всерьез возможность окончательного ухода из страны. "Зачем Сорос зарекался? Это называется "никогда не говори "никогда", - отметил глава инвестиционного блока МДМ-Банка А.Панферов. - Такой мощный инвестор, который работает на глобальных рынках, никогда не откажется от инвестиций в привлекательный и растущий рынок, которым является Россия". По мнению А.Панферова, предыдущие антироссийские заявления Дж.Сороса были вызваны какими-то отдельными событиями, не оказывающими прямого влияния на узкие сектора экономики, к которым, например, относятся телекоммуникации.
"Ведомости", сообщая о покупке Фондом Сороса акций "Ростелекома", а также МТС и "Вымпелкома", подчеркивает, что тем самым Дж.Сорос вновь проявил интерес к российским телекоммуникациям. Между тем, в МТС рады новому акционеру. Управляющие Soros Fund - опытные, серьезные и, как правило, долгосрочные инвесторы, говорит директор по связям с инвесторами МТС А.Брагинский. В "Вымпелкоме" давно знакомы с Soros Fund. "Они уже были нашими акционерами с 1996 по 2000 г.", - говорит вице-президент по международным связям "Вымпелкома" В.Гольдин. В "Ростелекоме" к появлению нового акционера отнеслись спокойно. А миноритарного акционера "Ростелекома" -"Метрополь", поступок Сороса удивил. "Странно, что он после всех своих неудач вернулся именно в телекоммуникационные компании", - говорит замгендиректора "Метрополя" А.Руденко. В.Гольдин же считает решение Сороса вполне понятным: "Сейчас наш рынок один из самых привлекательных для зарубежных инвесторов". С этим согласен и управляющий фондами Kazimir Partners Д.Крюков: "Возвращение Сороса можно считать частным случаем глобального возвращения на наш рынок зарубежных инвестфондов после кризиса в 1998 г.". И добавляет, что решение Сороса - это классический пример борьбы между жадностью и страхом: "Инвестор боится рисков, но при этом хочет получить побольше денег". В свою очередь, аналитики инвестиционных банков возражают: вряд ли стоит ожидать массированного вложения в российский телеком со стороны Сороса. Экспертов также несколько озадачило, что Soros Fund купил акции "Ростелекома". Они считают, что сейчас лучше инвестировать в межрегиональные компании "Связьинвеста", чем в "Ростелеком". В "Метрополе" не согласны, что у акций "Ростелекома" нет потенциала для роста: "Мы надеемся, что после приватизации "Связьинвеста" стоимость нашего пакета увеличится минимум на 50%.

Ожидаемая доходность LPN Евросети на $150 млн. - 10-10,5%

Ожидаемая доходность двухлетних нот участия в займе (LPN) ООО "ТД "Евросеть" объемом $150 млн. составляет 10-10,5%, сообщил источник на рынке.
Ранее сообщалось, что ООО "ТД "Евросеть", владелец крупнейшей в России сети салонов связи, намерено разместить LPN до конца 2005 года.
Организатором займа выступает Росбанк.
В 2003 году "Евросеть" выпустила векселя на 1 млрд. рублей (уровни доходности составили: 1 месяц - 17,5%, 3 месяца - 19,5%, 6 месяцев - 20,5%, 9 месяцев - 21%). В октябре 2004 года состоялся выпуск облигаций компании также на 1 млрд. рублей (единая ставка купона на весь срок обращения равнялась 16,33% годовых).
ООО "ТД "Евросеть" владеет крупнейшей сетью салонов сотовой связи в РФ. Собственниками ООО является группа физических лиц. Оборот ООО "ТД "Евросеть" в 2005 году прогнозируется на уровне $2 млрд. (в 2004 году - $968,2 млн.) К концу года "Евросеть" намерена увеличить число салонов связи до 2,2 тыс. (на конец 2004 года - 1,177 тыс.).

ММВБ создала департамент валютного рынка, повысив статус одноименного управления

ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа" (ММВБ) создало департамент валютного рынка, директором департамента назначен Сергей Савицкий, ранее занимавший должность начальника управления валютного рынка, говорится в пресс-релизе ММВБ.
"В связи с тем, что количество работы и количество инструментов, которые начинают обращаться на валютном рынке, увеличиваются, было принято решение повысить статус управления до департамента", - сообщил директор по связям с общественностью биржи Алексей Герасюк.
Он также отметил, что повышение статуса подразделения является "заделом" на будущее, поскольку в дальнейшем много работы на валютном рынке будет проводиться в плане управления рисками, в частности, при переходе к расчетам на валютном рынке через Национальный клиринговый центр - недавно учрежденную ММВБ капитализированную клиринговую организацию.
Как отмечается в сообщении биржи, решение о создании валютного департамента обусловлено ростом масштабности проектов биржи в сфере валютного рынка и отражает оценку руководством ММВБ текущей значимости и перспектив данного бизнес-направления.
Валютный рынок является лидером по объему операций на ММВБ. Его доля в общем биржевом обороте составляет 68,2%. За 10 месяцев 2005 года объем сделок с иностранными валютами на ММВБ достиг $463,6 млрд., превысив соответствующий показатель 2004 года в 1,9 раза (в 2004 году - $241,1 млрд.), включая $460,4 млрд. по паре валют "доллар-рубль".
Как говорится в пресс-релизе биржи, ММВБ приступила к совершенствованию системы управления рисками на валютном рынке в рамках создаваемого Национального клирингового центра (НКЦ). Кроме того, в текущем году в ходе реализации проекта модернизации биржевого рынка евро был осуществлен отказ от принципа 100%-ного предварительного депонирования в сегменте евро-рубль и запущены торги евро-рубль расчетами "завтра" (TOM), своп евро-рубль TOD/TOM. Продолжилась работа по совершенствованию условий торгов действующих инструментов: продлено время торговых сессий по инструментам доллар-рубль TOD и TOM, проводятся работы по продлению торгов евро-рубль TOM.
С.Савицкий родился 10 апреля 1972 года в Одессе. В 1993 окончил РЭА им. Г.В. Плеханова по специальности "финансы и кредит". В 1993 году работал экономистом сектора валютно-финансовых операций департамента иностранных операций Центрального банка РФ. В марте 1995 года перешел на работу в КБ "Компания по проектному финансированию", где работал до 2001 года в должностях дилера, главного дилера отдела биржевых и валютных операций, начальника отдела валютно-финансовых операций. В сентябре 2001 года пришел на ММВБ на должность заместителя начальника управления валютного рынка, начальником управления назначен в ноябре 2004 года.

**Курс евро**

Курс евро расчетами "сегодня" на ЕТС 16 ноября вырос до 33,7874 руб./EUR1

Средневзвешенный курс евро расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в среду вырос на 3,13 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 33,7874 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 33,8089 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 33,7772-33,8089 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 244 сделок на сумму 475,928 млн. рублей.

При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Независимая", "Газета", "Бизнес", "Известия".

О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.