**Темы дня**
Центральные СМИ отмечают, что основным пунктом начинающегося сегодня азиатского турне президента В.Путина станет его официальный визит в Японию. В Токио российский президент приедет в воскресенье из Кореи, где примет участие в саммите форума АТЭС. На понедельник у него запланированы переговоры с премьер-министром Японии Д.Коидзуми. Как замечает пресса, внешнеполитические ведомства двух стран уже признали, что подготовка политической декларации, в которой должна быть отражена позиция лидеров по проблеме Южных Курил, зашла в тупик. Пока же, сообщают газеты, глава российского государства начал в Турции, где принял участие в церемонии открытия газопровода "Голубой поток". Масс-медиа обращают внимание на то, что особенностью данного проекта является то, что газ идет напрямую, без посредников, а не через территорию Украины".
В то же время, напоминает "Коммерсантъ", "Голубой поток" вот уже два года поставляет газ по дну Черного моря из России в Турцию. Торжественное открытие маршрута было необходимо президенту России, премьер-министрам Турции и Италии, главам "Газпрома" и итальянской Eni, чтобы договориться, что делать дальше с хронически недогруженным газопроводом, строительство которого началось при прежнем руководстве "Газпрома" и России. Было решено, что пропускная способность "Голубого потока" будет увеличена еще на треть. Президент РФ В.Путин, турецкий премьер Р.Эрдоган и глава совета министров Италии С.Берлускони договорились, что по "Голубому потоку" транзитом газ пойдет в Европу и Израиль. А в самой Турции может быть построен завод по сжижению газа.
Из других тем центральные СМИ комментируют прошедшее накануне под руководством М.Фрадкова заседание правительства - первое после последних кадровых назначений. Пресса отмечает, что заседание было посвящено реформе здравоохранения, а в своем докладе глава Минздравсоцразвития М.Зурабов заявил, что рыночные реформы в здравоохранении начнутся не ранее 2008 года. Кроме того, М.Зурабов отчитался о предыдущей реформе здравоохранения, стартовавшей в 1997 году после одобрения правительством "Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" и завершившейся в этом году. Как замечают СМИ, завершение реформы стало простой формальностью, поскольку особых успехов она не принесла, и отрасль находится примерно в том же плачевном состоянии, что и восемь лет назад. Бесплатная медицина давно перешла на принципы "серого" бизнеса и обеспечивает полноценными медуслугами только платежеспособных пациентов, не привязанное к результату бюджетное финансирование больниц и поликлиник приводит к тому, что врачи никак не заинтересованы в лечении больных, продекларированные рыночные страховые принципы в медицине так и не прижились. "Поставленные в 1997 году проблемы по-прежнему актуальны" - так деликатно охарактеризовал отсутствие прогресса в медицинской сфере сам М.Зурабов.
"Время новостей" отмечает, что на заседании правительства только министр финансов А.Кудрин выступил как оппонент национального проекта "Здоровье", который презентовал глава Минздравсоцразвития М.Зурабов. А.Кудрин объяснил коллегам, что экономический курс - это нечто отличное от проводимой правительством политики растрачивания денег на госинвестиции и прочее. Глава Минфина обратил внимание на международный опыт: "Мы сейчас начинаем втягиваться в субсидирование экономики. Другие же страны идут от обратного. Дают простор, чтобы развернуться бизнесу".
Правительство не готово лечить граждан самостоятельно, пишут "Ведомости", комментируя реформу здравоохранения, в результате которой к 2010 г. "здоровье граждан подешевеет". К этому времени медицина станет полностью страховой, больницы превратятся в автономные учреждения, а пустующие мощности и здания желающие смогут взять в концессию. Между тем, эксперты сомневаются, что эти меры дадут эффект. Их смущает тот факт, что изложенные в концепции предложения обсуждаются примерно с 1997 г. - причем практически безрезультатно. "Мы просто стоим на месте", - считает директор Института социальной политики ВШЭ С.Смирнов.
"Известия" отмечают, что поскольку финансами будут распоряжаться страховщики, важнейшей задачей Минздрава станет разработка стандартов медицинских услуг, а также стандартов оснащения медучреждений. В частности, министр финансов А.Кудрин, разумеется, спросил, сколько дополнительных вложений потребуют реформы. М.Зурабов ответил Кудрину гениальной фразой: "Самая серьезная ошибка, которую я мог бы допустить, - это сделать вас своим противником. Поэтому этой суммы я не назову". После этого А.Кудрин предупредил, что серьезного увеличения финансирования из бюджета ждать не стоит: "Новых ресурсов не будет".
Центральная пресса также обратила внимание на вчерашнюю встречу генерального прокурора РФ В.Устинова с организацией малого и среднего бизнеса "ОПОРА России". Как замечают СМИ, это случай беспрецедентный: первая за всю историю российской Генпрокуратуры встреча с организацией бизнесменов. Что же касается самой темы общения, пишут газеты, то разговор у В.Устинова с предпринимателями, по оценке его собеседников, получился не по чину "теплым и душевным". Генпрокурор выслушал жалобы на чиновников и милицию, покаялся за "негодяев в прокуратуре" и призвал бизнес "быть ближе к Генпрокуратуре".
Как пишет "Коммерсантъ", обращение предпринимателей за помощью в борьбе с административными барьерами к Генпрокуратуре на первый взгляд может показаться странным. Однако бизнесмены так не считают: вчера они фактически признали, что обращаться им больше не к кому. Впрочем, указывает газета, пообещав оказать бизнесменам максимальную поддержку, В.Устинов не гарантировал, что чрезмерное общение с прокуратурой в результате не доведет их до тюрьмы или приведет к ликвидации бизнеса как такового.
"Время новостей" отмечает, что диалог между бизнесменами и генпрокурором получился несколько однобоким: "Бизнесмены по очереди рассказывали о нарушениях прав предпринимателей, В.Устинов каждому советовал, если есть факты, идти в прокуратуру. Но сам он больше думал не о "частнособственнических" интересах конкретных предпринимателей, а о высоких материях - морали и нравственности". "Впрочем, - пишет издание, - генпрокурор был далек от того, чтобы идеализировать образ предпринимателя. В России часто многомиллиардные состояния накапливаются путем махинаций, уверен В.Устинов. "Богатый человек у нас олигарх, на Западе - бизнесмен", - сказал он как отрезал".
Как замечает "Газета", с организацией малого бизнеса у В.Устинова складываются взаимовыгодные отношения, причем генпрокурору такая "дружба" создает благоприятный образ, подпорченный после ЮКОСа. В свою очередь, малый бизнес получает от этого еще больше - известие о том, что "ОПОРА России" заручилась поддержкой генпрокурора, отрезвляюще действует на чиновников "на местах" - вымогать взятки им становится страшнее.
"Ведомости" отмечают, В.Устинов вдруг усомнился в том, что отстранение прокуратуры от хозяйственных споров пошло на пользу бизнесу. Позиция генпрокурора удивляет юристов, а эксперты напоминают, что возможности перевести хозяйственный спор в уголовную плоскость и сейчас очень широки. Так, вице-президент группы компаний "ВМП Корп" А.Кожевников считает, что восстановление Генпрокуратуры в прежней роли "категорически неприемлемо". Так же считает и один из крупных предпринимателей, участвовавший в подготовке поправок в АПК, касающихся отстранения прокуратуры от хозяйственных конфликтов. А федеральный чиновник напоминает, что, когда прокуроры имели такие права, она "занималась крышеванием и брала не меньше, чем сейчас судьи. Именно поэтому автор судебной реформы Д.Козак и содействовал внесению поправок в АПК, которые вывели прокуратуру из спора хозяйствующих субъектов.
**Президент РФ и его администрация**
Владимир Путин заявляет Ху Цзиньтао, что чувствует настрой китайской стороны на интенсификацию отношений с Москвой
Развитие отношений между Москвой и Пекином полностью отвечает национальным интересам России, заявил в пятницу президент РФ Владимир Путин на встрече в южнокорейском городе Пусан с председателем КНР Ху Цзиньтао.
В.Путин подчеркнул, что совсем недавно КНР посетил с визитом премьер РФ Михаил Фрадков, который провел очень интенсивные переговоры.
"Продолжается очень интенсивное развитие по всем направлениям, и мы чувствуем настрой китайской стороны продолжать такую политику", - сказал В.Путин.
"Развитие отношений между Россией и КНР полностью отвечает нашим национальным интересам", - подчеркнул российский президент.
В свою очередь председатель КНР напомнил, что в этом году это уже четвертая встреча двух лидеров. Он также отметил, что дважды в этом году посещал Россию. Кроме того, он напомнил о проведении в этом году первых военных российско-китайских учений.
"Все эти шаги позволяют повысить уровень взаимного доверия", - сказал он.
"КНР придает большое значение развитию отношений с Россией", - заявил Ху Цзиньтао.
В.Путин также отметил, что в следующем году значительная часть российско-китайских мероприятий будет проходить на китайской территории. "Мы готовимся к 2006 и 2007 годам, когда пройдут годы России в Китае и Китая - в России", - сказал В.Путин.
В этой связи председатель КНР сообщил, что китайская сторона уже создала оргкомитет для подготовки мероприятий.
Вполне возможно, что судьбоносные перестановки в высших эшелонах власти на следующей неделе могут распространиться вниз по вертикали, затронув эшелоны более низкого уровня ("Независимая")
"Независимая" газета не исключает, что судьбоносные перестановки в высших эшелонах власти на следующей неделе могут распространиться вниз по вертикали, затронув эшелоны более низкого уровня. В частности, как стало известно "НГ", в ближайшее время решится судьба главного идеолога госаппарата и советника прежнего руководителя президентской администрации Д.Медведева, ныне первого вице-премьера, - главы Фонда эффективной политики Г.Павловского. На место Д.Медведева пришел бывший губернатор Тюмени С.Собянин и, как правило, новый начальник приводит с собой новых подчиненных, так что останутся ли при этом на своих местах советники руководителя администрации - большой вопрос, пишет издание.
Один из осведомленных кремлевских чиновников сообщил, что "Собянин находится в Тюмени, вернется в Москву не раньше начала следующей недели, и только тогда займется перераспределением полномочий среди заместителей помощников и советников", а пока обязанности руководителя администрации исполняет В.Сурков. "Павловский - фигура несамостоятельная, - пояснила ситуацию директор Института прикладной политики О.Крыштановская. - Он занимается неким интеллектуальным сервисом. И пока его заказчик на месте, то и он на месте. Если его заказчик исчезнет куда-то с политического поля, тогда он будет думать о том, чем заниматься дальше". Эксперт уверена, что новый глава кремлевской администрации будет влиять на процесс кадровых перестановок в своем ведомстве, затрагивающих институт советников. "Такого никогда не бывало, чтобы пришел новый начальник и ни один человек никуда не сдвинулся", - заметила О.Крыштановская. В свою очередь, директор группы "Меркатор" Д.Орешкин уверен, что судьба Г.Павловского меньше всего зависит от его номинального начальника С.Собянина. "Собянина пригласили без его команды. Ему не на кого будет опереться. Он будет царствовать, а не править, - полагает Д.Орешкин. - Назначение Собянина похоже на операцию прикрытия". "Центр принятия решений вообще выводится из администрации президента", - подвел итог своего анализа политолог.
**Правительство РФ**
Совет при президенте РФ по реализации национальных проектов соберется 29 ноября
Заседание совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов под председательством Владимира Путина состоится 29 ноября, сообщил первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев.
"В 2006 году совет будет собираться один раз в три-четыре месяца, будут организованы межведомственные рабочие группы по каждому проекту", - сказал Д.Медведев в пятницу, открывая в доме правительства заседание президиума совета.
"У нас есть уникальная возможность сделать жизнь граждан существенно лучше, налицо все условия: благоприятная экономическая ситуация, есть финансовые средства, организационные возможности, спокойная и стабильная политическая ситуация", - заметил первый вице- премьер.
По его словам, в таких условиях было бы безнравственно не реализовать задуманное для улучшения жизни граждан.
"Хотел бы, чтобы все участники заседания осознавали, какая серьезная предстоит работа. Она не имеет ничего общего с политическими играми и предвыборными технологиями", - подчеркнул Д.Медведев.
Первый вице-премьер подчеркнул, что совместными усилиями необходимо сделать жизнь значительного числа граждан более комфортной и благополучной.
"Я готов заниматься этим в постоянном режиме, а если понадобится, то и круглые сутки", - подчеркнул Д.Медведев.
Он также сообщил, что заседания президиума совета в дальнейшем будут проходить в ежемесячном режиме.
Как уточнил Д.Медведев, на реализацию национальных проектов из бюджета 2006 года планируется выделить 134,5 млрд. рублей, а с учетом предоставленных государственных гарантий - 161 млрд. рублей.
"Нам нужно работать над проектами нормативных правовых актов по реализации проектов, они должны быть подготовлены в утвержденные сроки", - сказал Д.Медведев.
По его словам, 21 ноября состоится заседание правительственной комиссии по взаимодействию федерального центра и регионов, на котором будут рассматриваться вопросы реализации национальных проектов в субъектах Федерации.
"На министерствах лежит ответственность за то, чтобы работа шла слаженно и четко и привела к результатам, которых ждут граждане России", - сказал Д.Медведев.
Заседание президиума совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов под председательством Д.Медведева проходит в зале заседаний правительства РФ. Д.Медведев занял кресло, в котором во время заседаний правительства сидит премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
Дмитрий Медведев заявляет, что все дополнительные выплаты медработникам и учителям должны быть осуществлены в начале февраля 2006 года
Все дополнительные выплаты в рамках реализации национальных проектов "Здоровье" и "Образование" должны быть осуществлены в первых числах февраля 2006 года, заявил первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев.
"За счет федерального бюджета мы должны осуществить выплаты медицинским работникам и учителям", - сказал Д.Медведев в пятницу, открывая в Доме правительства заседание президиума совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов.
Выплаты должны коснуться участковых терапевтов и педиатров, врачей общей практики, работающих с ними медицинских сестер, фельдшеров, а также учителей, осуществляющих классное руководство.
Как сообщил Д.Медведев, в рамках реализации проекта "Здоровье" в регионах должны быть открыты 15 медицинских центров высоких медицинских технологий. "Мы должны обсудить критерии отбора территорий для размещения первых шести центров в 2006 году", - сказал он.
Также не терпит отлагательства решение вопроса об обеспечении поликлиник медицинским оборудованием и станций скорой помощи - транспортом.
"Там - безобразное состояние", - подчеркнул первый вице-премьер.
В области жилья Д.Медведев обратил внимание на важность работы по стимулированию формирования предложения на рынке.
"Мы должны дать людям новые возможности для получения доступного жилья, для двух третей россиян это - насущная проблема", - заметил Д.Медведев.
По его словам, необходимо рассмотреть предложения по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой и по вопросам развития жилищного кредитования.
Важно также решить вопрос газификации значительной части российских регионов.
В сфере сельского хозяйства важным является обеспечение эффективных механизмом привлечения государственных акционерных обществ в реализации национального проекта. В частности, речь идет о "Росагролизинге" и "Россельхозбанке".
Д.Медведев выразил надежду, что принятое накануне решение правительства об увеличении уставного капитала "Россельхозбанка" более чем на 360 млн. рублей будет способствовать решению этой задачи.
"Этап концептуальной проработки национальных проектов завершен, сейчас мы приступаем к их практической реализации", - отметил первый вице-премьер.
По его словам, необходимо сделать все, чтобы проекты были успешно реализованы и решены все поставленные президентом задачи.
"Первый эффект граждане должны почувствовать в первой половине 2006 года", - сказал Д.Медведев.
**Федеральное собрание**
Совет Федерации
Сергей Миронов считает, что СНГ получило новый импульс для развития после саммита Содружества в Казани
Председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов уверен в перспективности существования и развития Содружества независимых государств.
"После затянувшегося периода пессимистических прогнозов на прошедшем в Казани саммите СНГ Содружество предстало как живой организм, способный к позитивной эволюции", - заявил С.Миронов на открытии 26-го пленарного заседания Межпарламентской ассамблеи СНГ (МПА) в Санкт- Петербурге.
По мнению спикера Совета Федерации, одним из проявлений конструктивного реформирования является недавнее решение об объединении Организации Центрально-азиатское сотрудничество с Евразийским экономическим сообществом. "Это вполне вписывается в работу по преодолению дублирования структур СНГ, его реформирования", - уверен С.Миронов.
По его словам, "в наполнение реальным содержанием решений августовского саммита СНГ включилась и Межпарламентская ассамблея, спектр задач, поставленных перед которой широк - от сферы гуманитарного сотрудничества до конкретных правовых вопросов организации противодействия новым вызовам и угрозам".
"Сегодня, - продолжил он, - можно увидеть продвижения, наметившиеся в этом направлении". В качестве примера он привел принятие на сессии Генеральной ассамблеи ООН инициированную Россией международную конвенцию о противодействии актам ядерного терроризма, а также принятие Парламентской ассамблеей Совета Европы рекомендации о средствах массовой информации и терроризме, которые "призваны укоротить ядовитые языки эмиссаров международного терроризма".
С.Миронов считает важным, чтобы "модельные законы, принимаемые Ассамблеей, становились неотъемлемой частью национального законодательства всех государств Содружества". Именно в этом он видит "конечный результат работы парламентариев по выполнению межгосударственных программ".
В своем выступлении С.Миронов остановился также на итогах прошедшего летом 2005 года 9-го Петербургского экономического форума, в работе которого, по его данным, приняли участие более 3 тыс. человек из 60 государств мира, в том числе из 11 стран СНГ. Он остановился и на подготовке к очередному 10-му Петербургскому форуму.
С.Миронов выразил надежду, что "организаторы форума сделают все, чтобы он стал действительно юбилейным, отличался высоким уровнем представительства участников и гостей, масштабом конкретных мероприятий".
Спикер напомнил также, что 2006 год объявлен руководителями стран Содружества годом СНГ. Одновременно этот год является годом празднования 100-летия учреждения Государственной думой России.
В связи с этим С.Миронов выразил уверенность, что "и для нас, парламентариев Содружества этот год будет посвящен выполнению масштабных задач по реализации межгосударственных программ и планов модельного законотворчества".
Государственная Дума
Госдума приняла в I чтении законопроект, направленный на регулирование тарифов ЖКХ
Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении поправки в законодательство РФ, направленные на регулирование тарифов организаций коммунального комплекса.
Законопроект предполагает усиление вертикали органов регулирования на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления. Законопроект устанавливает предельные уровни тарифов на услуги ЖКХ и вводит госконтроль в сфере регулирования тарифов.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, в настоящее время отсутствует эффективная система взаимодействия органов регулирования и контроля тарифов в сфере ЖКХ с четко распределенными полномочиями и ответственностью.
Для этого необходимо формирование правовой базы, позволяющей устанавливать на федеральном и региональном уровнях до принятия проекта федерального бюджета на очередной финансовый год предельные уровни цен и тарифов на услуги коммунального комплекса и предельные индексы изменений этих тарифов.
Предполагается, что принятие законопроекта позволит сформировать эффективную систему взаимодействия органов регулирования и контроля субъектов РФ и органов местного самоуправления с четко разделенными полномочиями и ответственностью.
Кроме того, законопроект позволит распределить функции по регулированию тарифов организаций ЖКХ между федеральным, региональным и муниципальным уровнями.
Думские "единороссы" консолидированно проголосуют за проект бюджета-2006 в третьем чтении, - Владимир Пехтин
Фракция "Единая Россия" будет консолидированно голосовать за принятие проекта бюджета на 2006 год в третьем чтении, заявил вице-спикер Государственной думы Владимир Пехтин.
В пятницу палата рассматривает проект бюджета в третьем чтении.
В интервью журналистам В.Пехтин отметил, что доработанный с учетом поступивших поправок бюджет станет "мотором российской экономики, позволяющим поэтапно решать задачу удвоения ВВП и увеличения инвестиционной привлекательности".
Вице-спикер отметил, что возможности бюджета позволят добиться ощутимых результатов повышения благосостояния россиян, не нарушая при этом баланса основных экономических показателей и не допуская всплеска инфляции.
В.Пехтин также напомнил, что в проекте постановления о принятии бюджета правительству рекомендуется до 1 января 2006 года принять решение по предельному росту цен на газ и тарифам на электроэнергию и железнодорожные перевозки, а также разработать комплекс мер, направленных на снижение уровня инфляции к 2008 году до 5-6%.
В.Пехтин напомнил, что к третьему чтению проекта бюджета поступило более 1400 поправок, из которых профильный комитет по бюджету и налогам рекомендует принять сегодня 490 поправок.
Дискуссия о финансировании акций КПРФ и "Единой России" разгорелась в пятницу на заседании Госдумы
Представители "Единой России" хотят выяснить, откуда у КПРФ средства на проведение референдума. В свою очередь коммунисты требуют от партии парламентского большинства ответить, за чей счет ездил в Воронеж на съезд "Молодой Гвардии" лидер "единороссов", спикер Госдумы Борис Грызлов.
На заседании Госдумы в пятницу член фракции "Единая Россия" Андрей Шевелев предложил дать протокольное поручение думскому Комитету по общественным объединения и религиозным организациям. По его мнению, Комитет должен запросить Минюст и Центризбирком "по факту проведения и финансирования референдума, организованного КПРФ на территории РФ".
Как заметил депутат, в этом так называемом "народном референдуме" задействованы значительные финансовые ресурсы. При этом он сослался на данные самих коммунистов о том, что для проведения референдума задействовано 6,5 тыс. мобильных групп, более 4,5 тыс. стационарных и передвижных пунктов для голосования, напечатано 7 млн. бюллетеней.
"Данная акция говорит о многомиллионных средствах, которые потрачены на ее проведение", - заявил А.Шевелев.
Его поддержал коллега по фракции Владимир Мединский. По его словам, в опросе, инициированном коммунистами, приняли участие 6 млн. избирателей.
В.Мединский счел необходимым, чтобы ответ на вопрос, "на какие средства проводится референдум", помимо Минюста и ЦИКа, дало также и такое ведомство, как Росрегистрация.
Со своей стороны член фракции КПРФ Нина Останина заявила о необходимости прояснить ситуацию с участием Б.Грызлова в съезде "Молодой Гвардии", который прошел в среду в Воронеже.
Как заметила Н.Останина, такие поездки "очень дорого обходятся". По ее словам, депутаты должны получить ответ: за счет каких средств спикер ездил в Воронеж, поскольку, как известно, по статусу спикеру положена охрана, специальные машины.
В свою очередь ее коллега Алевтина Апарина сообщила, что, "по имеющимся данным (которые, правда, еще нуждаются в подтверждении), Б.Грызлов летал спецсамолетом (в Воронеж)".
Первый вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Олег Морозов, который ведет заседание, призвал депутатов "не делать скоропалительных заявлений" и заявил, что "с этим надо разобраться".
Между тем споры по партийным темам продолжились.
К дискуссии подключился член фракции КПРФ Виктор Илюхин. Он заявил: "Давно говорят, что на содержание вашей фракции ("Единая Россия") ежемесячно тратится $1,5 млн.
Госдума не будет в пятницу рассматривать инициативу фракции ЛДПР об ужесточении наказания за незаконное пребывание людей в России
Члены фракции ЛДПР в Госдуме предлагают ввести уголовную ответственность за незаконное пребывание граждан на территории РФ.
На заседании Госдумы в пятницу член фракции Алексей Митрофанов предложил включить в повестку дня законопроект, вносящий изменения в УК РФ, в соответствии с которыми предусмотрено наказание до трех лет лишения свободы за незаконное пребывание на территории РФ.
"Сейчас действует норма, в соответствии с которой за такого рода преступления устанавливается наказание в виде штрафа до 15 минимальных размеров оплаты труда и выдворение из страны, - отметил депутат. По такой схеме вопрос никогда не решить".
Как считает А.Митрофанов, следует ужесточить наказание за незаконную миграцию.
Депутат настаивал на том, чтобы уже сегодня рассмотреть соответствующий законопроект, однако первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, который ведет заседание палаты, отметил, что необходимые документы не размножены, и предложил отложить на более поздний срок рассмотрение вопроса с тем, чтобы были соблюдены все нормы регламента.
Еще один член фракции ЛДПР Сергей Абельцев выразил недоумение по поводу того, что "в недрах Федеральной миграционной службы готовится амнистия нелегальных мигрантов, под которую могут подпасть до миллиона человек".
"Идет незаконное заселение страны пришельцами", - заявил парламентарий, предложив пригласить на заседание Госдумы руководителя Федеральной миграционной службы с тем, чтобы тот рассказал о готовящихся предложениях по амнистии мигрантам.
Однако О.Морозов в ответ на это пояснил, что все заседания Госдумы в рамках "правительственного часа" до конца года расписаны, и предложение депутата должно быть внесено в думский комитет по регламенту, который формирует план "правительственных часов" на весеннюю сессию.
**Центризбирком**
Открытость в работе избирательных комиссий поможет предотвратить "оранжевые" революции, считает глава ЦИК
Решения об упразднении института членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса приниматься не будут, заявил журналистам в пятницу в Новосибирске председатель ЦИК РФ Александр Вешняков.
Он отметил, что такие предложения не являются новыми, они звучали и при обсуждении изменений в российском законодательстве в этом году, в том числе в Государственной думе.
"Как правило, такие предложения идут от тех, кто тоскует по авторитарному прошлому, кто не может и не умеет, и не хочет работать при подготовке выборов, свободных и справедливых, открыто и гласно", - считает председатель ЦИК РФ.
"Возврата к авторитарному прошлому в нашей стране быть не может, поэтому никогда такие предложения не принимались и приниматься не будут", - заявил А.Вешняков.
Он также отметил, что в ходе его визита в Новосибирск, проблема взаимоотношений членов избирательной комиссии с представителями, имеющими совещательный голос, обсуждалась, и, по его наблюдениям, никаких неразрешимых проблем во взаимоотношениях комиссии и членов с совещательным голосом нет. "Да, там есть разные люди, в том числе иногда с излишними претензиями и нездоровой подозрительностью к работе избирательных органов, но, с другой стороны, только открытостью можно эту подозрительность снять", - сказал А.Вешняков.
Он подчеркнул, что открытая работа избирательных комиссий является гарантом социальной стабильности в обществе и четкой работы самих комиссий. "Открытость, еще раз открытость и еще раз открытость - она как раз тот гарант, который обеспечивает совершенно законную и четкую работу самих избирательных комиссий", - отметил он.
Открытость в работе избирательных комиссий, продолжил А.Вешняков, снимает недоверие к избирательной системе, потому что все заинтересованные могут наблюдать за проведением выборов и получить собственное представление о происходящем.
"Система открытости, взаимодействия как раз снимает недоверие к избирательной системе, к выборам, что очень важно, чтобы никаких "оранжевых", "лимонных" и прочих революций в России не было", - резюмировал он.
Глава ЦИК РФ не удовлетворен решением Конституционного суда РФ, разрешившего агитацию против всех кандидатов
Председатель ЦИК РФ Александр Вешняков не удовлетворен решением Конституционного суда РФ, разрешившего агитацию против всех кандидатов.
"Я не удовлетворен этим решением, но его надо выполнять, потому что выше решения Конституционного суда ничего нет, кроме Конституции РФ и нового решения Конституционного суда, которое может его (прежнее решение) пересмотреть", - заявил А.Вешняков журналистам в Новосибирске в пятницу.
По мнению А. Вешнякова, "графа "против всех" в условиях молодой демократии, которую мы строим в России, должна быть". "Но, в то же время, надо понимать, что кандидат "против всех" - кандидат виртуальный, а не реальный, и приравнивать его права к реальному кандидату, на мой взгляд, не очень логично, тем более, что графа "против всех" не есть конституционное предписание - это усмотрение законодателя Российской Федерации", - отметил он.
Графа "против всех", напомнил А. Вешняков, действует в России с 1993 года, и никогда не предусматривалась возможность вести полноценную агитацию за нее, как за реальных кандидатов, в связи с чем по агитации против всех кандидатов есть некоторые ограничения.
"Конституционный суд пришел к выводу о том, что это неправильно, и раз уж она (графа "против всех") есть, а в некоторых субъектах РФ теперь ее может и не быть, то тот, кто ее вводит или оставляет, должен предусмотреть механизм и возможности агитации граждан против всех", - сказал он.
А.Вешняков отметил, что в реализации этой нормы могут возникнуть большие сложности и у законодателей субъектов РФ, и у федеральных законодателей. "Я боюсь, как бы это не подтолкнуло нашего законодателя к тому, чтобы вообще ее отменить, что, с моей точки зрения, будет очень жалко", - сказал он.
Как сообщалось, 14 ноября Конституционный суд РФ вынес вердикт, подтверждающий право граждан производить и распространять агитационные материалы, призывающие голосовать "против всех".
Конституционный суд постановил, что федеральному законодателю надлежит незамедлительно принять меры по урегулированию порядка осуществления гражданами права на проведение предвыборной агитации против всех кандидатов.
Конституционный суд установил, что в том случае, если в избирательном бюллетене имеется графа "против всех", то законодатель не вправе принимать нормативные решения, влекущие лишение граждан РФ права проводить предвыборную агитацию против всех кандидатов.
Право агитировать против всех участвующих в выборах кандидатов как одна из составляющих права участвовать в предвыборной агитации, относится к признанным законодателем избирательным правам граждан, отмечается в постановлении.
Глава ЦИК считает, что после выборов в 2007 году число представленных в Госдуме партий принципиально не изменится
Председатель ЦИК РФ Александр Вешняков прогнозирует, что на выборах в Госдуму РФ в 2007 году пройдут от трех до пяти партий.
"Я позволяю прогноз, что на выборах в Госдуму, видимо, будет зарегистрировано около десяти списков политических партий, и три-четыре, а может быть, и пять пройдут в Государственную думу, что принципиально не отличается от сегодняшней ситуации по количеству партий", - сказал А.Вешняков на пресс-конференции в Новосибирске в пятницу.
Он напомнил, что в определенных случаях 7-процентный барьер для прохождения партий в Госдуму может быть снижен. "Необходимо, чтобы за те партии, которые представлены в Госдуме, проголосовало в сумме не менее 60% избирателей от числа принявших участие в голосовании, то есть в определенных случаях 7-процентный барьер будет понижаться", - сказал глава ЦИК.
Допустим, пояснил он, партия "Z" получает 30%, "X" - 20%, "Y" - 8%, и партия "S" - 4,9%, а все остальные еще меньше.
"Преодолели семипроцентный барьер три партии, но в сумме получили 58% голосов, а надо не менее 60%. Тогда "подтягивается" и та партия, которая имеет 4,9%", - пояснил А.Вешняков.
В то же время, отметил он, введение предельного 7-процентного порога для прохождения партий в региональные парламенты позволило ограничить некоторых, по его словам, "неразумных законодателей субъектов РФ", устанавливавших порог в 10%.
"Некоторые стали поговаривать и о 12% - это, конечно, никуда не годится - о каком представительном характере такого рода законодательных органов субъектов РФ можно говорить", - отметил он.
**Региональные новости**
Власти Москвы будут индексировать выплаты гражданам, пострадавшим в терактах
Ежемесячные выплаты гражданам в Москве в возмещение вреда, причиненного в результате террористических актов, будут ежегодно индексироваться в соответствии с уровнем инфляции. Соответствующее распоряжение подписал мэр Юрий Лужков, сообщил в пятницу источник в городской администрации.
В частности, размер ежемесячных выплат по возмещению вреда, назначенный по решениям судебных органов, вступившим в силу в 2003 году, с 1 января 2004 года увеличивается в 1,1 раза в соответствии с коэффициентом уровня инфляции, установленным в федеральном бюджете на 2004 год. С 1 января 2005 года размер ежемесячных выплат рассчитывается в соответствии с инфляционным коэффициентом 1,08.
Суммы в возмещение вреда, назначенные по решениям судов, вступившим в силу в 2004 году, с 1 января 2005 года увеличиваются в соответствии с коэффициентом уровня инфляции 1,08.
Стоимость газа для Калининградской области будет устанавливаться отдельно, - ФСТ
Правление Федеральной службы по тарифам РФ (ФСТ) приняло решение выделить Калининградскую область в отдельный ценовой пояс стоимости газа, говорится в материалах ФСТ. "Предварительно, учитывая особый статус региона, принято решение о выделении Калининградской области в отдельный ценовой пояс (10-а)", - говорится в сообщении.
Накануне правление ФСТ утвердило стоимость газа в 2006 году для 11 ценовых поясов. В рамках среднего повышения оптовой цены на газ на 11%, утвержденного правительством РФ, тариф для населения вырастет на 11,9%, для промышленности - на 10,5%.
"Рассмотрение вопроса об уровне оптовой цены на газ, поставляемый в Калининградскую область в 2006 году, отложено с целью уточнения всех факторов роста при участии ОАО "Газпром", администрации Калининградской области и заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации", - говорится в сообщении службы.
**Политические партии и движения**
Членам "Единой России", отстаивающим "праволиберальный" взгляд на экономическое развитие страны, не удастся продвинуть свои идеи в центральные съездовские содоклады, которые будут произнесены Б.Грызловым и А.Хлопониным ("Коммерсантъ")
Внимание "Коммерсанта" привлекли прошедшие вчера почти одновременно пресс-конференции членов "Единой России", отстаивающих "социально ориентированный" (О.Морозов, А.Исаев, В.Володин) и "праволиберальный" (В.Пехтин, В.Фадеев) взгляды на экономическое развитие страны. Как отмечает газета, публичные выступления "левых" и "правых" единороссов прошли накануне намеченного на 26 ноября партийного съезда. Издание напоминает, что впервые о существовании в партии двух "крыльев" было заявлено в начале этого года. Правда, вскоре по указанию из Кремля "крылья" были отменены. По информации "Ъ", партийцам была разрешена дискуссия лишь на уровне неформальных "клубов".
Программа "либерально-консервативного" "Клуба политического действия 4 ноября" была впервые презентована около месяца назад. "Либеральные консерваторы" исходят из того, - пишет газета, - что мировая экономика стоит на пороге новой "длинной волны" развития, в рамках которой и будет происходить рост отечественной экономики. Краткосрочная "политика роста" должна обеспечить быстрый инвестиционный рост экономики, "используя имеющиеся механизмы косвенного и прямого регулирования хозяйственной деятельности". Но для достижения настоящего прорыва этого мало: необходима "политика сверхиндустриализации" с горизонтом в пять-семь лет, нацеленная на масштабные комплексные проекты на стыке науки, техники и промышленности и реализуемая через частно-государственное партнерство". По данным "Ъ", "либеральным консерваторам" не удастся продвинуть свои идеи в центральные съездовские содоклады, которые будут произнесены Б.Грызловым и А.Хлопониным. "Скорее всего, - предполагает издание, - их концепция будет презентована на одном из неформальных мероприятий в кулуарах. Теперь "либералы" надеются на то, что их идеи найдут отражение в президентском послании". Впрочем, подытоживает "Ъ", вся эта борьба идей вызывает скепсис в администрации президента. Источник газеты в администрации прокомментировал полемику единороссовских "либералов" и "социалистов" так: "То, что было сказано вчера, - это не программы, это идеи, ни одной из которых не будет отдано предпочтение. Это просто оживляет перед съездом".
Замгубернатора Красноярского края, председатель оргкомитета по проведению съезда "Единой России" Н.Глушков: "Все труднее нашим, даже вроде бы непримиримым оппонентам критиковать "Единую Россию", которая не о близости к кормушке печется, а о благе и процветании страны" (интервью "Российской газете")
В интервью "Российской газете" заместитель губернатора Красноярского края, и.о. секретаря Политсовета регионального отделения "Единой России", председатель оргкомитета по проведению съезда партии Н.Глушков рассказал, какие вопросы планируется обсудить на съезде. "Приоритетными, безусловно, станут запускаемые по инициативе президента национальные проекты, - говорит он. - ...Готовы доложить коллегам и о наших всесторонне проработанных инвестиционных проектах". Касаясь упреков в адрес единороссов в политическом монополизме, стремлении узурпировать влияние на законодательную и исполнительную власть, Н.Глушков отметил: "Все это - политическая "ревность", не более того. Да и все труднее нашим, даже вроде бы непримиримым оппонентам критиковать "Единую Россию", которая не о близости к кормушке печется, а о благе и процветании страны. Лучшее подтверждение тому - небывалый поток заявлений о приеме в партию, с которыми обращаются в эти дни красноярцы в наше отделение". Замгубернатора также отметил, что красноярское отделение "Единой России" собрало к съезду тысячи предложений рядовых граждан, некоторые из которых - "просто готовые абзацы в доклад о социально-экономическом развитии Сибири и Дальнего Востока, с которым на съезде выступит губернатор края".
**Новости СМИ**
В начале будущего года впервые на тендер будет выставлен пул телеканалов в 40 крупнейших регионах страны. Есть основания полагать, что эта инициатива направлена на создание общероссийской сети ТРК "Петербург" ("Коммерсантъ")
Как сообщает "Коммерсантъ", 25 января 2006 года в рамках заседания Федеральной конкурсной комиссии должен пройти конкурс на телевизионное вещание, равных которому в России еще не было. Впервые на тендер выставлена не отдельная частота, а пул телеканалов в 40 крупнейших регионах страны. Общая стоимость лицензии на весь пул частот составляет около $1 млн. По информации газеты, эта инициатива направлена на создание общероссийской сети телерадиокомпании (ТРК) "Петербург", акционерами в которой стали компании, подконтрольные друзьям президента В.Путина. Отвечая на вопрос, кто может претендовать на "общенациональный канал российских регионов", глава Росохранкультуры Б.Боярсков заявил "Ъ": "В конкурсе могут принять участие все желающие. Я не исключаю, что среди участников будут СТС, Ren-TV, "Звезда". Кто бы ни стал победителем - эта победа даст возможность одному из российских каналов разово резко увеличить региональную сеть". Говоря о том, не создается ли эта концепция специально под ТРК "Петербург", Б.Боярсков подчеркнул, что ТРК "Петербург" "наверняка примет участие в этом конкурсе, однако результаты мы с вами предвидеть не можем". Глава ТРК "Петербург" М.Фокина подтвердила намерение телекомпании "по максимуму" участвовать в январском конкурсе, претендуя как на пакет частот в рамках проекта нового регионального канала, так и на отдельно выставленные частоты в Барнауле, Тюмени и Сургуте. Для участников российского телевизионного рынка объявление о январском конкурсе стало полной неожиданностью. Большинство из них считают ТРК "Петербург" наиболее вероятным участником конкурса, хотя и не исключают своего интереса к предложенной концепции, подытоживает газета.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Премьер Чечни Сергей Абрамов серьезно пострадал в ДТП, в Грозном исключают версию покушения
Премьер-министр Чечни Сергей Абрамов серьезно пострадал в результате дорожно-транспортного происшествия в минувший четверг вечером в районе Рублево-Успенского шоссе, ему была сделана операция, но жизнь его вне опасности.
"В настоящее время его состояние стабильное и реальной угрозы для жизни не представляет", - заявил глава Минздрава Чечни Шахид Ахмадов, находящийся в Центральной клинической больнице, куда был помещен чеченский премьер.
Ш.Ахмадов отметил, что для реабилитации С.Абрамову потребуется определенный курс лечения и время. "Но я уверен, что все будет нормально. Я смотрю на перспективу его выздоровления очень оптимистично", - сказал глава чеченского Минздрава.
"Реальная угроза для жизни миновала, и мы рассчитываем, что в течение 20-30 дней Абрамов полностью выздоровеет и сможет приступить к исполнению своих обязанностей в полном объеме", - заявил Ш.Ахмадов.
Он сообщил, что в результате дорожно-транспортного происшествия Абрамов получил обширный ушиб тела, грудной клетки, разрыв правой почки, перелом 10-го и 11-го ребер без смещения". С.Абрамову была сделана успешная операция по ушиванию правой почки.
Между тем полпред Чечни в Москве Зияд Сабсаби исключил версию о том, что дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пострадал премьер Чечни, было попыткой покушения на С.Абрамова. "Версия о каком-то покушении полностью исключена. Это обычное дорожно-транспортное происшествие", - сказал он.
Обязанности председателя правительства Чеченской Республики на время лечения С.Абрамова будет первый вице-премьер Рамзан Кадыров. Как сообщили в правительстве Чечни, "выезжая в командировку, премьер-министр Сергей Абрамов своим распоряжением возложил на Кадырова, как и предусмотрено регламентом, исполнение обязанностей. Это распоряжение является действующим, и Кадыров до выздоровления Абрамова будет руководить кабинетом министров".
В связи с инцидентом в Москве, в результате которого пострадал председатель правительства Чечни, президент республики Алу Алханов прервал поездку по центральным регионам России и в пятницу утром срочно вернулся в Грозный.
А.Алханов сообщил, что поручил членам правительства республики сделать все необходимое для того, чтобы С.Абрамову была оказана квалифицированная медицинская помощь. Президент отметил, что руководство Чечни "не пожалеет ничего для того, чтобы лечением С.Абрамова занялись специалисты самого высочайшего класса".
Между тем Р.Кадыров заявил, что также приложит все усилия для того, чтобы С.Абрамов получил необходимую медицинскую помощь самого высокого качества. "С.Абрамов, практически не зная, что такое отдых, полностью отдает себя работе по организации восстановления экономики и социальной сферы Чеченской республики. Мы с ним не только коллеги, но и друзья, и я приложу все усилия, чтобы его лечили в самых комфортных условиях", - заявил Р.Кадыров.
По данным пресс-службы правительства Чечни, А.Алханов в ближайшее время проведет совещание с членами правительства и даст соответствующие распоряжения для того, чтобы минимизировать последствия, связанные с отсутствием С.Абрамова.
Из-за происшествия в Москве пришлось перенести запланированное на полдень пятницы в Грозном совещание с участием полпреда президента России в Южном федеральном округе Дмитрия Козака. Как сообщили в аппарате полпреда, С.Абрамов являлся основным докладчиком на совещании, на котором предполагалось обсудить вопросы, связанные с завершением подготовки к выборам.
МВД изымает диски с закрытыми сведениями государственных и коммерческих организаций
Управление "К" МВД России в результате оперативно-розыскных мероприятий в Москве изъяло из незаконного оборота более 1600 CD-и DVD-дисков, содержащих закрытые сведения государственных и коммерческих организаций, сообщили в пятницу в пресс-службе управления.
По ее данным, на территории торгового комплекса "Горбушкин двор", торгового центра "Царицынский радиолюбитель" и Митинского радиорынка были выявлены четыре места продаж баз данных "ГИБДД Москвы и Московской области", "ЗИЦ ГУВД г.Москвы", "ЕГТС (МГТС)", "Москомзем", "ВЭД", "Налоговая по физическим лицам или Пенсионный фонд", "Сводки ГУВД за 2005 год", "Список сотрудников института МВД", "Банки России", "Антикриминал", "Федеральный розыск", "УВИР (иностранцы)", "ЦАСБ (прописка)".
Кроме того, сообщили в пресс-службе, сотрудники управления "К" установили фирмы, арендующие торговые площади на территории торгового центра "Царицынский радиолюбитель". По его словам, "в ходе осмотра помещений данных фирм обнаружены аппаратно-программные средства (ПЭВМ в необходимой комплектации), предназначенные для тиражирования автоматизированных баз данных и нелицензионного программного обеспечения для ЭВМ. На жестком диске персонального компьютера находились АБД "Антикриминал", "Федеральный розыск", "ГИБДД Москвы и Московской области", ряд других баз данных, а также контрафактное программное обеспечение "Кронос" и "1С: Предприятие". По предварительным оценкам, только правообладателям компьютерных программ НПК "Кронос" и ЗАО "1С" нанесен ущерб в размере более 3 млн. руб., сказали в пресс-службе.
В пресс-службе управления отметили, что на данный момент проводятся мероприятия по документированию преступной деятельности лиц, занимающихся незаконным изготовлением и распространением автоматизированных баз данных государственных и коммерческих организаций.
**Экономические новости**
Глава МЭРТ Г.Греф высказал свое отношение к дальнейшей приватизации и к участию государства в экономике (интервью "Известиям")
Министр экономического развития и торговли Г.Греф в интервью "Известиям" рассказал о предстоящих реформах, в результате которых изменится система здравоохранения и образования, будет модернизирована судебная власть и, наконец, начнется массовое внедрение ипотеки. Г.Греф также высказал свое отношение к снижению НДС, к дальнейшей приватизации и к участию государства в экономике. Указывая на рост госинвестиций, он отметил, что на сегодняшний день рейтинг развития инфраструктуры сильно отстает от рейтинга инвестиционной привлекательности, "на целых 25 процентных пункта". "Инфраструктуру никто в мире не научился развивать на частные деньги, - говорит он. - Никто вам без участия государства не построит дороги и взлетно-посадочные полосы". "И, тем не менее, есть опасность, что государство "в порыве увлечения" действительно может перейти от инвестирования в объекты инфраструктуры к инвестициями в объекты бизнеса. Вот этого допускать нельзя", - подчеркнул Г.Греф. Продолжая тему инвестирования, он коснулся вопроса допуска иностранцев к стратегическим отраслям экономики России. "В имеющемся законопроекте, - говорит министр, - предусмотрен разрешительный характер допуска иностранных инвесторов. Лично у меня есть большое желание или совсем уйти от этого, или максимально сузить границы его действия. Альтернатива заключается пока в том, чтобы дать конкретный перечень предприятий и видов деятельности, в которых либо запрещено инвестирование свыше определенной черты, либо инвестирование носит разрешительный характер". "Во все остальное инвестировать можно без ограничений", - уточнил Г.Греф.
В начале декабря Минэкономразвития представит в правительство концепцию развития корпоративного права в России ("Ведомости").
"Ведомости" сообщают, что в начале декабря Минэкономразвития представит в правительство концепцию развития корпоративного права в России. По мнению чиновников, в России у членов советов директоров акционерных обществ слишком широкие полномочия и слишком мало ответственности. Чиновники предлагают отнести споры о нанесенном директором или членом правления компании ущербе исключительно к компетенции арбитражных судов и существенно увеличить штрафы для руководства компании. "Мы даже подумываем, не ввести ли нам презумпцию виновности членов совета директоров, - признается чиновник Минэкономразвития. - В этом случае, если обществу будет нанесен ущерб решением, за которое голосовал директор, ему придется доказывать свою невиновность". Чиновники обещают дать право директорам на полный доступ к информации о компании. Авторы концепции намерены обязать компании раскрывать вознаграждения каждого директора, а не совета в целом. Торгуемые компании должны иметь и совет директоров, и правление, но члены правления не смогут входить в совет. Сейчас ничто не заставляет акционерное общество иметь правление, а в тех компаниях, где оно есть, его члены зачастую входят и в совет директоров.
По мнению члена совета директоров корпорации "Иркут" В.Безверхнего, публичные компании должны предоставлять данные о вознаграждениях директоров. Но запрет на совмещение членства в правлении и совете может серьезно отразиться на управляемости компании, поскольку в России слишком мало профессиональных директоров. А исполнительный директор Russia Partners В.Андриенко ратует за первоочередное решение проблемы доступа директора к внутренней информации компании.
У экспертов, констатирует газета, тоже нет единого мнения. "В цивилизованном мире члены совета директоров реально отвечают за свои действия, и если все предложения чиновников будут реализованы, то у нас будет похожая ситуация", - уверен управляющий партнер юридической компании "Вегас-Лекс" А.Еганян. Но, по мнению управляющего партнера "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" А.Гольцблата, отсутствие в совете директоров членов правления может оторвать совет от реального положения дел в компании.
Россия активно готовится к предстоящему в следующем году саммиту G8, основной темой которого заявлена проблема обеспечения глобальной энергобезопасности ("Экономика и жизнь")
Как пишет "Экономика и жизнь", Россия активно готовится к предстоящему в следующем году саммиту G8, основной темой которого заявлена проблема обеспечения глобальной энергобезопасности в условиях мирового энергетического кризиса и роль нашей страны в сохранении стабильности поставок энергоносителей на мировой рынок. По мнению издания, сохранение сырьевого характера экономики России устраивает все крупные державы, в том числе, видимо, и правительство. В связи с этим газета напоминает, что в ходе своего недавнего визита в США министр промышленности и энергетики В.Христенко заявил, что прямые российские инвестиции в американскую экономику таких российских компаний, как ЛУКойл, "Норильский никель", "Северсталь", "растут и уже переваливают за один миллиард долларов". "Туда он поехал с представителями российского бизнеса, чтобы обсудить меры по обеспечению "глобальной энергетической безопасности". Вот только понятие "глобальная" весьма ограниченно: речь шла всего лишь об увеличении поставок топливных ресурсов из России в Америку", - замечает издание.
**Банковские новости**
Сбербанк не будет развивать потребкредитование в магазинах, потому что накопленный за полгода опыт не вселяет в менеджеров банка оптимизм ("Ведомости")
Сбербанк не будет развивать экспресс-кредитование покупателей в магазинах, сообщают "Ведомости". Как рассказала первый зампред правления Сбербанка А.Алешкина, накопленный за полгода опыт не вселяет в менеджеров банка оптимизм: доля просроченной задолженности оказалась высока. Высокий уровень просрочки приходится покрывать повышением ставок до 4% в месяц (48% годовых). А на это банк идти не намерен из имиджевых соображений. Поэтому активно развивать потребкредитование в магазинах Сбербанк не намерен, заявила А.Алешкина. Между тем, как отмечает газета, банки, активно кредитующие население в магазинах, уходить оттуда не собираются. "Этот продукт востребован населением, несмотря на высокие ставки. В США для тех, у кого нет кредитной истории, ставки также измеряются десятками процентов", - говорит зампред правления Инвестсбербанка М.Чернущенко. А накопленный опыт (выдано около 2 млн. кредитов) позволяет правильно оценивать заемщиков, поэтому РОСБАНК будет увеличивать свое присутствие в торговых точках, обещает директор департамента розничного бизнеса В.Юрьев.
Интеграция розничного бизнеса ПСБ и ВТБ может занять 1 год - глава ВТБ-24
Процесс интеграции розничного бизнеса Промышленно-строительного банка (Санкт-Петербург) и Внешторгбанка (ВТБ) может занять один год, заявил журналистам президент - председатель правления "Внешторгбанк Розничные услуги" (ВТБ-24) Михаил Задорнов в пятницу в Петербурге.
"Сейчас мы идем по пути миграции приема отделений ВТБ и затем ПСБ. Хотя окончательная схема миграции бизнеса ПСБ еще не выбрана, я думаю, это произойдет в течение ближайших месяцев", - сказал он.
По словам М.Задорнова, внутри группы ВТБ и ВТБ-24 "планируется миграция портфеля депозитов, ипотеки, малого бизнеса и отделений". "Это реально произойдет в сентябре-ноябре будущего года", - сказал он.
Глава ВТБ-24 также сообщил, что в Ленинградской области планируется регистрация филиала ВТБ-24. "Мы обязательно будем регистрировать филиал в Ленобласти и, конечно, сеть существующих филиалов ПСБ будем рассматривать как основу для развития нашей сети", - сказал он.
Кроме того, ВТБ-24 в январе 2006 года планирует начать реализацию проекта по выпуску кредитных карт в Ленинградской области и Петербурге, добавил М.Задорнов. По его словам, банк планирует выпуск новых кредитных карт с овердрафтом для зарплатных проектов. Льготный период будет составлять 50 дней.
"Начиная с сентября (текущего года) мы отработали эти карты в Москве и Иркутске. Реальный срок в Петербурге и Ленобласти - январь", - сказал М.Задорнов.
По окончании встречи с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым в пятницу в Петербурге глава ВТБ-24 также отметил, что кредитная организация планирует совместно с администрацией Ленобласти развивать программы ипотечного кредитования.
По словам М.Задорнова, банк планирует, в частности, запуск программ строительства коттеджей и кредитования под залог готового жилья. "Мы также можем предложить для откупа уже имеющихся закладных свои ресурсы", - отметил М.Задорнов.
По информации главы ВТБ-24, портфель Агентства по ипотечному жилищному кредитованию Ленобласти составляет 250 млн. рублей. "Мы можем увеличить его гораздо быстрее", - сказал он, добавив, что портфель ипотечных кредитов группы ВТБ в настоящее время составляет более $130 млн.
Кроме того, сообщил М.Задорнов, банк предложил Ленобласти свое участие в программах, которые реализуются на территории региона, в частности, "Ветхое жилье" и "Дороги России". "Мы готовы участвовать в финансировании этих программ, чтобы Ленобласть не ожидала денег из федерального бюджета, а рассматривала ресурсы банка", - сказал он, уточнив, что из федерального бюджета в 2006 году на реализацию этих программ в Ленобласти может быть выделено около 3 млрд. рублей.
**Новости компаний**
Минюст согласовал документы по либерализации рынка акций "Газпрома", - МЭРТ
Министерство юстиции согласовало пакет документов по либерализации рынка акций ОАО "Газпром", сообщили в пресс-службе Минэкономразвития.
"Вчера получили из Минюста положительный ответ по пакету документов по либерализации рынка акций "Газпрома", - сказала заместитель начальника управления общественных связей министерства Галина Воронченкова.
Таким образом, по ее словам, пакет документов согласован со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами и "будет в ближайшие дни внесен в правительство".
Как сообщалось, МЭРТ 27 октября направил на правовую экспертизу в Минюст согласованные с профильными ведомствами проекты нормативных документов по либерализации рынка акций ОАО "Газпром".
В числе разработанных МЭРТ документов - проект указа президента, заменяющий указ от 28 мая 1997 года "О порядке обращения акций РАО "Газпром" на период закрепления в федеральной собственности акций РАО "Газпром", и проект постановления правительства. Принятие этих документов обеспечит полное снятие ограничений на приобретение акций ОАО "Газпром" нерезидентами, а также снятие ограничения на перечень бирж, имеющих право осуществлять торги акциями "Газпрома". Кроме того, отменяется уведомительный порядок при приобретении бумаг "Газпрома".
"Транснефть" может помешать "Казмунайгазу" купить литовский концерн Mazeikiu Nafta ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" комментирует решение "Транснефти", которая отозвала свою подпись на документах о предоставлении технической возможности по транспортировке казахской нефти в направлении Литвы. По словам президента российской нефтепроводной монополии С.Вайнштока, это решение связано с тем, что казахская сторона не успела внести необходимые для начала транзита поправки в межправительственное соглашение между Россией и Казахстаном. Источник "Ъ", близкий к казахской государственной нефтекомпании "Казмунайгаз", полагает, что это может серьезно снизить ее шансы на покупку литовского нефтеконцерна Mazeikiu Nafta (MN). Собеседник газеты также отметил, что заявление С.Вайнштока стало полной неожиданностью для казахской компании, которая не получала от "Транснефти" никаких официальных уведомлений. Он не исключил, что глава "Транснефти" таким образом действует в интересах российских компаний. В этой связи "Ъ" напоминает, что 17 октября глава "Базэла" О.Дерипаска обратился в МИД России с просьбой помочь его компании и "посодействовать в правильном ориентировании правительства Литвы в выборе стратегического партнера по MN". Вице-президент "Транснефти" С.Григорьев, в свою очередь, отрицает какую-либо подоплеку в действиях главы "Транснефти". По его словам, если правительства России и Казахстана договорятся об увеличении транзита казахской нефти и ее транспортировке в Литву, то "Транснефть" выполнит эти решения.
Итера вложит в разработку Журавского нефтегазового месторождения $60 млн.
ООО "НГК "Итера" намерено инвестировать в разработку Журавского нефтегазового месторождения в Ставропольском крае $60 млн., сообщил председатель правления НГК Валерий Отчерцев, выступая на совещании с руководителями краевых министерств, ведомств и муниципальных образований в четверг в Ставрополе.
"Выполнен проект обустройства Журавского месторождения. К 2008 году мы планируем довести добычу нефти на нем до 250-300 тыс. тонн, направив на его обустройство $60 млн.", - сказал В.Отчерцев.
Он отметил, что нефтегазовая компания уже приступила к расконсервации скважин месторождения.
В целях эффективной разработки Журавского месторождения "Итера" намерена выполнить изыскательные работы на площади около 8 тыс. гектаров.
Журавское нефтегазовое месторождение расположено в 30 км к югу от г.Благодарный, на территории Благодарненского и Новоселицкого районов. Месторождение разведано и открыто в 1981 году, с 1986 года началась его разработка. Лицензия на разработку месторождения ранее принадлежала ОАО "Роснефть-Ставропольнефтегаз" (г.Нефтекумск, Ставропольский край).
Запасы нефти промышленных категорий месторождения составляют 6,8 млн. тонн, потенциальные - 1,304 млн. тонн. Последние 10 лет месторождение было законсервировано.
Структуры В.Вексельберга проявляют последовательный интерес к российским телекоммуникационным активам ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" сообщает о продаже американской IDT компании "Корбина Телеком" консорциуму частных российских инвесторов за $146 млн. По данным газеты, покупателями стали структуры, близкие к группе "Ренова". Правда, официальный представитель "Реновы" А.Шторх опроверг эту информацию: "Мы действительно изучали данный актив на предмет покупки, но в итоге отказались совершать сделку". Однако сразу несколько источников "Ъ", владеющих информацией о деталях сделки, пояснили, что "Ренова" не будет афишировать своего участия в сделке, так как ее реальными участниками станут частные лица, имеющие непосредственное отношение к группе. Издание напоминает, что это не первое крупное приобретение близких к В.Вексельбергу структур на рынке телекоммуникаций: в прошлом году подконтрольная ему Columbus Nova приобрела 33,9% московского оператора кабельного телевидения "Комкор-ТВ" за $22,5 млн. Аналитики считают приобретение "Корбины" российскими инвесторами из сырьевого сектора характерным для телекоммуникационного рынка. "Сырьевые компании стремятся разместить свои капиталы на быстроразвивающихся рынках услуг - данное приобретение стоит рассматривать в русле этой тенденции", - говорит партнер ACM-Consulting М.Алексеев.
Магнитогорский металлургический комбинат возможно построит завод в Индии ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что Магнитогорский меткомбинат, начав зарубежную экспансию с Пакистана, хочет продолжить движение за активами в азиатские страны. Его следующим шагом может стать строительство нового завода по производству стали в Индии. Как сообщила индийская газета Business Standard, председатель совета директоров ММК В.Рашников недавно обсуждал с правительством штата Ориссы возможность строительства нового завода. По данным газеты, плановая мощность предприятия может составить 10 млн. т. плоского проката и автолиста в год, а инвестиции в проект составят 300 млрд. рупий (16,6 млрд.). По словам анонимного источника в правительстве штата Орисса, на которого ссылаются журналисты газеты, в скором времени ММК должен подготовить ТЭО проекта. Пресс-секретарь ММК Е.Азовцева не стала комментировать это сообщение. Она лишь сказала, что предприятие "изучает возможности азиатского рынка". Но два источника, знакомых с позицией ММК, рассказали "Ведомостям", что комбинат действительно интересуется проектом в Индии. "Но даже если Магнитка будет участвовать в этом проекте, то исключительно как соинвестор", - полагает один из собеседников. Источники в правительстве штата, которых цитируют индийские СМИ, не исключают, что партнером Магнитки в проекте может стать индийская Uttam Galva Steels. Аналитики считают, что ММК не зря первым делом приценивается именно к активам в Пакистане и Индии. Поскольку Индия имеет огромный потенциал, чтобы выйти на уровень Китая, который сейчас является самым главным потребителем стали.
В череде слухов и волнений относительно будущего АЛРОСА появилась новая идея - временно сделать компанию подконтрольной федеральному центру, чтобы вывести на "новый уровень", пока этому благоприятствует конъюнктура ("Бизнес")
"Бизнес" обращает внимание на то, что в череде слухов и волнений относительно будущего крупнейшей российской алмазодобывающей компании АЛРОСА появилась новая идея - временно сделать ее подконтрольной федеральному центру, чтобы вывести на "новый уровень", пока этому благоприятствует конъюнктура. Свежую идею высказала председатель комитета Госдумы по природным ресурсам и природопользованию Н.Комарова, по мнению которой, государство должно сохранять контроль в стратегических компаниях, учитывая текущую благоприятную ситуацию на рынке алмазов, нефти и газа. При этом депутат не исключает, что "через какое-то время, когда ситуация изменится, государство может и уменьшить свое влияние в таких стратегических компаниях".
Только непонятно, подчеркивает издание, кто будет определять, когда "этот уровень" будет достигнут и, соответственно, пришло время возвращать бразды правления старым владельцам - региональным властям. В свою очередь, аналитики не верят в то, что компанию добровольно отдадут назад региону, тем более что по-прежнему нельзя исключать, что АЛРОСА все-таки купит "Норникель". Между тем в Якутии, в отличие от Москвы, идея перехода АЛРОСА под федеральный контроль популярностью не пользуется. Так, например, народный фронт "Якутия-АЛРОСА" запланировал митинг и акцию, направленные на остановку попыток федерализации акционерной компании АЛРОСА. По мнению активистов общественного движения, если власти действительно сделают реальные шаги по отчуждению компании от населения республики, это приведет к социальному напряжению и дестабилизации в регионе.
Совет директоров АвтоВАЗа 21 ноября планирует утвердить кандидатов в новый состав совета
Совет директоров ОАО "АвтоВАЗ" на заседании 21 ноября планирует утвердить кандидатов для выборов в новый состав совета ОАО на внеочередном собрании акционеров 22 декабря, сообщил источник, близкий к "АвтоВАЗу".
По данным источника, новых крупных акционеров у ОАО "АвтоВАЗ" не появилось.
Как сообщалось ранее, в октябре на заседании совета директоров компании Владимир Каданников подал заявление об отставке с поста главы совета директоров "АвтоВАЗа" в связи с уходом на пенсию по возрасту.
Совет директоров рассмотрел заявление и в связи с этим принял решение о проведении внеочередного собрания акционеров ОАО 22 декабря 2005 года для избрания нового состава совета директоров.
По последним данным, около 32% уставного капитала "АвтоВАЗа" принадлежит АО "Автомобильный всероссийский альянс" ("АВВА"), 20,24% - ЗАО "Центральное отделение Автомобильной финансовой корпорации" ("ЦО АФК"), около 2% - ЗАО "ИФК" ("АВВА", "ЦО АФК", "ИФК", по данным АО, - дочерние компании "АвтоВАЗа"), Внешэкономбанку - чуть более 7%, около 16% - физическим лицам.
Около 1,5% акций находятся в федеральной собственности.
В конце мая акционеры "АвтоВАЗа" избрали на годовом собрании совет директоров в составе 12 человек, в том числе шесть представителей ОАО "АвтоВАЗ". В совет директоров вошли Виталий Вильчик (президент - генеральный директор АвтоВАЗа), Альберт Гавриков (президент российской инвестгруппы AG Capital), Юрий Зекцер (генеральный директор ОАО АВВА), В.Каданников, Николай Карагин (председатель профкома АвтоВАЗа), Василий Кирпичев (заместитель председателя Внешэкономбанка), Николай Косов (первый заместитель председателя Внешэкономбанка), Николай Ляченков, Анатолий Мельников (председатель производственного совета АвтоВАЗа"), Юрий Степанов (первый вице- президент - первый заместитель генерального директора АвтоВАЗа), Сергей Сычев (вице-губернатор Самарской области), Роман Шейнин (генеральный директор ЗАО ЦО АФК).
**Курс доллара и евро**
Официальный курс ЦБ РФ с 19 ноября - 28,8436 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 19 ноября, составляет 28,8436 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,11%.
Официальный курс ЦБ РФ с 19 ноября - 33,7730 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 19 ноября, составляет 33,7730 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем снизилась на 0,27%.
Курс евро расчетами "сегодня" на ЕТС 18 ноября вырос до 33,7813 руб./EUR1
Средневзвешенный курс евро расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в пятницу вырос на 9,03 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 33,7813 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 33,7126 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 33,7126-33,8025 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 197 сделок на сумму 426,930 млн. рублей.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Независимая", "Известия", "Российская газета", "Бизнес", "Экономика и жизнь".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
