**Темы дня**
Из тем федерального уровня центральные СМИ отметили, что вчера в Минэкономразвития глава министерства Г.Греф подписал официальные соглашения о создании особых экономических зон (ОЭЗ) с руководителями регионов-победителей конкурса на их создание. Как замечает пресса, компании, которые будут работать в ОЭЗ, ждет приятная неожиданность - договора предусматривают отмену всех местных налогов для резидентов зон, а объем федеральных средств на финансирование инфраструктуры ОЭЗ в 2006 году вырастет на 5% до 8,4 млрд. руб.
Как отмечают "Ведомости", основным преимуществом ОЭЗ для инвесторов станет устранение бюрократических барьеров, а также налоговые и таможенные льготы. По оценкам Минэкономразвития, льготы, которые предусмотрены для резидентов технико-внедренческих и промышленно-производственных зон, способны снизить издержки инвесторов почти на 30%. Только за счет снижения административных барьеров резиденты промышленных зон сэкономят 5-7%, а технико-внедренческих - 3-5%. К тому же, пишет газета, бюджеты всех уровней помогут инвесторам деньгами на строительство инфраструктуры (в федеральном бюджете на 2006 г. на эти цели заложено 8 млрд., столько же собираются выделить регионы). Кроме того, добавляет издание, чтобы повысить привлекательность зон, Г.Греф договорился с губернаторами об отмене всех местных налогов. По словам министра, регионы примут все необходимые для этого законы в ближайшие два месяца.
В случае реализации обещания Г.Грефа список налоговых льгот существенно расширится: компании-резиденты будут освобождены от уплаты транспортного налога и 4% из региональной части налога на прибыль, пишет "Бизнес". Таким образом, бизнесмены смогут вообще не платить местные налоги. Планируется, что налоговые каникулы будут предоставляться сроком на пять лет. Впрочем, по мнению руководителя налоговой практики компании "Эрнст энд Янг" П.Медведева, снижение налоговой нагрузки не сильно повысит инвестиционную привлекательность ОЭЗ. "Речь ведь идет о небольших деньгах. Освобождение от транспортного налога - это копейки. А прибыли у предприятий, которые будут там работать, первые три-четыре года, скорее всего, действительно не будет, - подчеркнул П.Медведев. - А что произойдет с законодательством через пять лет, предсказать довольно сложно". Кроме того, по его словам, создание высокотехнологичных производств потребует привлечения квалифицированных сотрудников, а "перевезти специалистов из одного региона в другой только за счет предлагаемого снижения налоговой нагрузки вряд ли получится". В то же время, по мнению председателя совета директоров группы компаний "Градиент Альфа" П.Гагарина, налоговые каникулы помогут фирмам, работающим на инфраструктуру ОЭЗ, "поскольку за счет экономии на налоговых платежах повысится рентабельность их деятельности".
Как отмечает "Коммерсантъ", подписанные соглашения оказались даже более выгодными для будущих резидентов, чем предполагалось: Г.Грефу удалось договориться с руководителями регионов об отмене с марта 2006 года на пять лет всех местных налогов для резидентов зон. Кроме того, зоны получат и дополнительное бюджетное финансирование. Причем льготы резидентам ОЭЗ федеральное правительство намерено расширять и далее. Как заявил глава агентства по управлению ОЭЗ Ю.Жданов, он будет бороться за отмену всех федеральных налогов для резидентов зон. Впрочем, в разговоре с корреспондентом "Ъ" он признал, что единый социальный налог "отменить почти нереально, а все остальные налоги надо отменять, как показывает опыт других стран". При этом он не сомневается, что Г.Греф будет его союзником в этой инициативе. Однако вероятность того, что чиновникам МЭРТа и агентства удастся убедить Минфин в необходимости превращения ОЭЗ в территории, свободные от любого налогообложения, разумеется, невелика, а вообще по уровню предоставляемых налоговых льгот российские ОЭЗ можно считать одними из самых консервативных в мире.
Обращая внимание на то, что тем ОЭЗ, которые не будет осваивать деньги в срок, федеральное финансирование обещают перекрыть и распределить эти средства между более активными участниками, "Время новостей" отмечает, что хотя финансирование и есть, ясности в вопросе, кто будет его осваивать, пока нет. Уже в апреле-мае ленивые могут лишиться финансирования, хотя зонами еще никто не управляет. Впрочем, Ю.Жданов пообещал, что в течение десяти дней будет принят механизм отбора управляющих компаний. Дополнительные сложности создает то, что хотя формально в регионе может быть только одна зона, на деле в Санкт-Петербурге и Дубне их две. То есть под одну зону выделены две площадки в разных местах. "Столько сразу мы поднять не сможем, - признался Ю.Жданов, - поэтому вначале будем развивать одну площадку и только потом - другую".
Из политических новостей часть центральной прессы обратила внимание на прошедшее накануне заседание бюро РСПП и последовавшую вслед за этим пресс-конференциюй президента РСПП А.Шохина. СМИ отмечают, что РСПП настаивает на продолжении налоговой реформы. Речь идет, в частности, о снижении ставки НДС и привлечении к ответственности инспекторов, злоупотребляющих налоговыми проверками. По словам А.Шохина, бизнесмены решили продолжить диалог с Минфином по целому ряду статей Налогового кодекса. "Правительство говорит о завершении налоговой реформы в стране, но мы считаем, что здесь есть над чем активно потрудиться", - отметил он. В частности, глава предпринимательского союза считает, что снижение ставок уже в этом году "лишним не будет". Комментируя ситуацию "Новым Известиям", А.Шохин отметил лишь, что "принцип Союза - не заявлять о намерениях, а вырабатывать готовые варианты с выходом на законодательство". Предполагается, что этот вопрос будет вновь поднят на съезде РСПП в апреле этого года.
"Газета" отметила, что вчера члены бюро РСПП решили открыть второй налоговый фронт - против ставок налогов. При этом прозвучала идея о возвращении инвестиционной льготы при уплате налога с прибыли, кроме того, члены РСПП теперь готовы поддержать снижение ставки НДС до 13%. Правда, президент РСПП А.Шохин высказался осторожно: "Последствия уменьшения ставки НДС надо тщательно просчитать". Открытие второго налогового фронта может ускорить победу антифискальной коалиции, считает издание. В правительстве подтвердили приверженность снижению налоговых ставок, а А.Шохин, в свою очередь, надеется на достижение договоренностей с А.Кудриным. При этом поддержка М.Фрадкова и депутатов у главы РСПП уже есть. Ему осталось укрепить свои позиции внутри союза. Между тем вчера А.Шохин говорил о тех членах бюро, которые нарушают регламент, поэтому рискуют быть исключенными. Как выяснила "Газета", наибольшие претензии есть к главе "Базэла" О.Дерипаске, однако ему исключение из бюро РСПП фактически не грозит, так как возглавляемые им комиссии союза по железнодорожному транспорту и электроэнергетике работают, как считают его коллеги, выше всяких похвал.
Как пишет "Время новостей", вопрос, кто достоин занять вакантные места в бюро правления РСПП, вместо выбывших А.Когана и М.Ходорковского вчера остался без ответа. Несмотря на слова президента РСПП А.Шохина, о том, что у союза "огромный резерв достойных предпринимателей, которые способны представлять российский бизнес и защищать его фундаментальные интересы", найти замену оказалось не так просто, и конкретных достойных предпринимателей из "огромного резерва" не нашли.
Примечательно, что сегодня предложения РСПП, который долгое время называли "профсоюзом олигархов", касаются не только интересов крупного бизнеса, но и среднего и мелкого предпринимательства, пишет "Российская газета". А главный пафос намеченных предложений - окончательно ликвидировать в стране "налоговый терроризм", о чем год назад на встрече с российскими бизнесменами говорил президент страны. В первую очередь речь идет о либерализации налогового администрирования, усовершенствованием которого РСПП занимается вместе с депутатами и правительством уже целый год. Понятно, что некоторые предложения РСПП могут оказаться спорными. И здесь бизнес готов к компромиссу, но до определенных пределов. Как отметил заместитель председателя комитета РСПП по налоговой и бюджетной политике С.Беляков, мы готовы договариваться лишь по "механизму реализации прав налогоплательщиков, отказываться же от своих прав мы не собираемся".
**Правительство РФ**
Правительство оказывает поддержку Газпрому в выполнении обязательств по поставкам газа, - Михаил Фрадков
Правительство РФ оказывало и будет оказывать поддержку ОАО "Газпром" по выполнению обязательств перед партнерами по поставкам российского природного газа, заявил премьер-министр РФ Михаил Фрадков, открывая в четверг заседание правительства.
"Правительство РФ выражает удовлетворение достигнутыми договоренностями и готовностью Украины и "Нафтогаза Украины" к безусловному выполнению договоренностей", - сказал премьер.
М.Фрадков попросил министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко доложить о ходе реализации договоренностей в сфере газа, достигнутых в начале января с Украиной.
"Первые две недели их реализации совершенно точно подтверждают, что эти соглашения работают и обеспечивают нормальную, стабильную работу и по обеспечению поставок газа европейским потребителям, и по обеспечению газом нужд украинской экономики", - сказал В.Христенко.
По его словам, "подписанные соглашения (4 января с Украиной) означают окончательное юридическое урегулирование и разрешение спорной ситуации с учетом потребностей Украины и обеспечения транзита газа".
В.Христенко отметил, что реализация достигнутых с Украиной договоренностей позволит обеспечить эффективную работу как на газовом рынке Украины, так и на рынках третьих стран.
Он заявил также, что правительство и далее будет оказывать помощь "Газпрому" в вопросе выполнения в полном объеме своих договоренностей и обязательств перед партнерами.
Подводя итоги доклада В.Христенко, М.Фрадков особо отметил, что все сказанное является "позицией российского правительства".
М.Фрадков поручил оформить прозвучавшие в четверг в начале заседания кабинета министров слова по газовой проблеме как заявление правительства и выпустить его в качестве пресс-релиза.
Михаил Фрадков потребовал от министров еженедельного доклада о борьбе с инфляцией
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков, обеспокоенный высокими темпами инфляции в России с начала года, поручил руководителям министерств и ведомств экономического блока еженедельно докладывать о борьбе с инфляцией.
Такое поручение премьер дал в четверг на заседании правительства.
М.Фрадков выразил озабоченность ростом инфляции в начале 2006 года. "Меры, которые мы принимали в конце прошлого года, были достаточно эффективными, но носили краткосрочный характер", - сказал премьер.
Он поручил Минфину и Центральному банку РФ держать под особым контролем вопрос о темпах инфляции. "Мы должны принять исчерпывающие меры системного характера, обеспечивающие макроэкономическую стабильность", - сказал премьер-министр. В связи с этим, по его словам, особое значение имеет проблема темпов инфляции.
Между тем вице-премьер РФ Александр Жуков на заседании кабинета выразил недоумение в связи с высокими показателями доходности по государственным ценным бумагам, которые будут выпущены в 2006 году.
По словам А.Жукова, у него складывается впечатление, что Минфин не верит в возможность удержать инфляцию в 2006 году в запланированных параметрах.
"Инфляция должна быть в тех пределах, которые обозначены", - отметил А.Жуков.
"Рост доходности будет неправильно ориентировать субъектов рынка", - считает вице-премьер.
Михаил Фрадков утвердил среднесрочную программу социально-экономического развития России до 2008 года
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков сообщил на заседании правительства, что в четверг утром подписал распоряжения правительства об утверждении среднесрочной программы социально-экономического развития России на 2006-2008 годы и план действий по ее реализации в 2006 году.
Проекты этих документов были в целом одобрены на заседании кабинета министров РФ 30 декабря.
М.Фрадков заявил, что будет лично осуществлять контроль за реализацией среднесрочной программы, и поручил руководителю аппарата правительства Сергею Нарышкину организовать соответствующую работу.
М.Фрадков предложил министерствам и ведомствам сформировать детальные комплексные планы работы в рамках реализации среднесрочной программы. В течение двух недель планы министерств и ведомств должны быть утверждены и направлены в правительство.
Как сказал премьер, правительство рекомендует властям регионов принять программу социально-экономического развития страны в качестве ориентира для своей деятельности.
"Среднесрочная программа - это основной программный документ правительства на несколько лет", - отметил М.Фрадков.
Он отметил, что среднесрочная программа, в частности, включает комплекс антиинфляционных мер, предусматривает снижение налогового бремени и меры по развитию инновационной сферы.
По мнению М.Фрадкова, работа по реализации среднесрочной программы позволит выполнить поручение правительству со стороны президента РФ.
В России подготовлено решение по разбронированию части резервов топлива в связи с холодами, - Виктор Христенко
В настоящий момент подготовлено решение по разбронированию резервов топлива, имеющихся в России, в связи с низкими температурами, заявил министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко.
"Вчера обсуждалась такая возможность по Санкт-Петербургу", - заявил В.Христенко в четверг на заседании правительства.
По его словам, сегодня на стол премьер-министру будут представлены предложения по возможности разбронирования резервов топлива в целом по стране.
"Сегодня мы идем по максимальному отбору газа из хранилищ и скважин, предполагаем задействовать резервное топливо - мазут и уголь", - сказал министр.
В целом энергетика подошла к зимнему максимуму хорошо подготовленной, констатировал В.Христенко. В частности, запасы топлива на 30% превышали нормативные.
"Но ситуация складывается сложно из-за того, что низкий температурный фон носит сплошной характер", - сказал В.Христенко.
Это создает сложную ситуацию с ростом энергопотребления: за три последних дня побиты все предыдущие рекорды. "Московская зона никогда не несла таких нагрузок, а по России потребление выше, чем за последние 15 лет", - подчеркнул глава Минпромэнерго.
Такая ситуация предполагает введение так называемого "графика ¦ 1", понижающего риски и ограничивающего потребление для определенных групп. В.Христенко особо подчеркнул, что речь не идет об объектах жизнеобеспечения, имеются в виду второстепенные объекты, такие, как рекламные щиты и игровые заведения.
"Во всех подразделениях Газпрома и РАО ЕЭС России созданы оперативные штабы, работающие в круглосуточном режиме", - продолжил В.Христенко. - "Сегодняшний день также будет сложным по температурному фону, но принятые меры позволяют уверенно смотреть вперед с точки зрения прохождения нагрузок".
В свою очередь министр регионального развития Владимир Яковлев заметил, что начало зимы удалось пройти успешно, хотя с наступлением крещенских морозов нагрузки серьезно увеличились. "В целом местные органы власти справляются, но есть ряд проблем", - сообщил В.Яковлев.
В частности, в Республике Коми устраняются последствия крупной аварии, в Читинской области более 2800 человек были отключены от электричества, аварии были зафиксированы, в частности, в Люберецком районе Московской области, Томске, Омске, Самаре.
"Межведомственная комиссия работает в контакте с Газпромом и РАО "ЕЭС России", находит различные пути решения", - сказал В.Яковлев.
По его словам, в крупных городах возникали определенные проблемы, но все решалось в штатном режиме.
"Ситуация непростая, но она контролируемая и регулируемая", - добавил глава Минрегионразвития.
Собственником средств стабфонда, размещаемых за рубежом, может стать ЦБ РФ
Министерство финансов России подготовило проект постановления правительства, в соответствии с которым собственником средств стабилизационного фонда, размещаемых за рубежом, должен стать Центральный банк России, а не Минфин, сообщил заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак на заседании правительства в четверг.
"Сейчас проект нового постановления находится в Минюсте, надеюсь, он будет согласован и в ближайшее время внесен в правительство", - подчеркнул он.
С.Сторчак напомнил, что по старой схеме собственником этих средств должен был выступать Минфин. "По новой схеме собственником будет Банк России, что обезопасит средства стабфонда от ареста и всего прочего", - заметил замминистра финансов.
По его словам, пока средства стабфонда не размещались в иностранных ценных бумагах в связи с тем, что регламентирующие этот процесс документы оказались достаточно трудными к исполнению. "Мы могли легко столкнуться с арестом наших активов в случае размещения их в иностранных бумагах", - сказал С.Сторчак.
В частности, он напомнил об известной ситуации с фирмой Noga.
Именно поэтому в течение последнего года министерство финансов занималось досогласованием с Федеральным казначейством иного порядка размещения средств стабфонда, который будет отражен в готовящемся проекте постановления правительства, отметил замминистра финансов.
Минфин планирует в 2006 году выпустить новый инструмент, - ГСО
Минфин планирует в 2006 году впервые выпустить новый инструмент заимствований в виде государственных сберегательных облигаций (ГСО), сообщил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак на заседании правительства, где рассматривается программа внутренних заимствований РФ на 2006 год.
Замминистра отметил, что объем привлечения заимствований с помощью облигаций федерального займа (ОФЗ) и ГСО составит до 238 млрд. рублей, а объем погашения - 68 млрд. рублей. Таким образом, чистое привлечение в 2006 году может составить до 170 млрд. рублей.
При этом, по словам С.Сторчака, эмиссия ОФЗ планируется в объеме до 186 млрд. рублей, а эмиссия ГСО - до 65 млрд. рублей. Он подчеркнул, что ГСО расширит возможность инвестирования средств пенсионных накоплений. Это даст возможность Пенсионному фонду РФ уйти с рынка ОФЗ и будет способствовать росту ликвидности этого рынка. "Мы очень рассчитываем, что пенсионная система воспримет этот инструмент", - подчеркнул замминистра.
Как отмечается в материалах Минфина к заседанию правительства, выпуск ГСО планировался и в 2005 году, однако впоследствии Минфин отказался от этих планов в связи с тем, что была возможность инвестировать пенсионные накопления в гособлигации из портфеля Банка России. В настоящее время возможности такого инвестирования практически исчерпаны, считает Минфин.
"Таким образом Минфин России в 2006 году планирует одновременно развивать два сегмента рынка государственных ценных бумаг - рынок ГКО-ОФЗ и рынок ГСО, обеспечивая инвестирование части пенсионных накоплений в государственные сберегательные облигации", - говорится в материалах Минфина.
Внешний долг РФ в 2005 году сократился на $32 млрд., - Минфин
Внешний долг РФ в 2005 году сократился на $32 млрд., сообщил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак, выступая на заседании правительства в четверг.
Замминистра отметил, что в 2005 году в целом удалось реализовать стратегическую задачу по замещению внешнего долга РФ внутренним долгом.
Согласно материалам Минфина, представленным к заседанию правительства, прирост государственного внутреннего долга, выраженного в государственных ценных бумагах, составил за 2005 год 12,5%, или 94,3 млрд. рублей.
По словам С.Сторчака, объем рыночной доли государственных ценных бумаг в 2005 году вырос до 84,8%, в то время как в 2004 году этот показатель равнялся 76%. При этом увеличился средний срок обращения государственных облигаций на рынке.
Кроме того, отметил замминистра, в прошлом году наблюдалась устойчивая тенденция к снижению доходности портфеля ГКО-ОФЗ. "Доходность оказалась ниже темпов инфляции", - подчеркнул он. По его словам, основная причина снижения доходности ГКО-ОФЗ - очень высокое предложение рублей.
К маю будет подготовлен проект новой федеральной целевой программы развития судебной системы в РФ на период с 2007 по 2011 годы
Правительство РФ на заседании в четверг приняло решение к маю подготовить проект новой федеральной целевой программы (ФЦП) развития судебной системы на период с 2007 по 2011 годы.
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков поручил подготовить проект этой программы министерству экономического развития и торговли совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами.
Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин отметил на заседании правительства, что в проект новой ФЦП должны войти пункты, предусматривающие обязательное опубликование решений арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
Глава Минэкономразвития Герман Греф сообщил, что в ходе реализации ФЦП по развитию судебной системы в РФ на 2002-2006 годы была решена задача повышения зарплат судей. Если в 2001 году средняя зарплата судей составляла 11 тыс. 347 рублей, то к декабрю 2005 года она достигла 59,2 тыс. рублей.
Кроме того, проект бюджета на 2006 год предусматривает выделение средств на повышение зарплат судей с 1 июля на 32%. Также в 2007 году планируется увеличение зарплат судей еще на 7,5%.
Г.Греф отметил, что теперь необходимо перейти к следующему этапу реформирования судебной системы, уделив первостепенное внимание уже не социальному обеспечению судей, а повышению доступности системы правосудия, повышению ее эффективности и прозрачности, защите прав участников судебного процесса, борьбе с коррупцией в судебной системе.
Правительство РФ одобрило программу внутренних заимствований на 2006 год
Правительство РФ в четверг одобрило программу внутренних заимствований РФ на 2006 год.
Премьер Михаил Фрадков дал поручение Минфину совместно с ЦБ подготовить до 1 июля доклад о выполнении решений правительства об объемах выпуска государственных ценных бумаг.
Как отмечается в материалах Минфина к заседанию правительства, объем выпуска облигаций федерального займа в 2006 году планируется в размере до 186 млрд. рублей, государственных сберегательных облигаций - до 65 млрд. рублей. На выплату процентов по государственному внутреннему долгу в 2006 году планируется направить 66 млрд. рублей.
Средняя доходность на рынке ГКО-ОФЗ краткосрочных обязательств предполагается на уровне 6%, среднесрочных обязательств - 7%, долгосрочных обязательств - 8,5%. При этом на 1 января 2006 года средняя доходность таких обязательств составляла 4,8-5,3%, 6-6,5%, 6,8-7,3% соответственно.
**Федеральное собрание**
Депутаты Госдумы предлагают скорректировать новые правила дорожного движения
В Госдуму внесен законопроект, корректирующий новые правила дорожного движения (ПДД) в части использования машин с сигналами поворота красного цвета.
Как сообщили в четверг в пресс-службе фракции ЛДПР в Госдуме, члены фракции Алексей Островский и Егор Соломатин внесли на рассмотрение палаты проект закона, предполагающий изменить статью 12.5 Кодекса об административных правонарушениях.
"Депутаты предлагают внести изменения, направленные на то, чтобы за использование машин с поворотниками любых цветов, в том числе красного, административная ответственность на водителей не налагалась", - пояснили в пресс-службе.
Согласно новым ПДД, вступившим в силу с 1 января по решению правительства, в частности, запрещено иметь на машине указатели поворота всех цветов, за исключением желтого.
В ЛДПР подчеркнули, что около 12% всех автотранспортных средств в России - это машины американского и японского производства, у которых поворотники красного цвета. То есть фактически, требование изменить цвет поворотников коснется около 3 млн. россиян, а если брать в учет их семьи, то и 10 млн., отметили в пресс-службе.
Между тем у большинства российских автомобилистов, по мнению депутатов ЛДПР, "нет финансовой возможности произвести эту замену".
Госдума рассмотрит в пятницу в первом чтении поправки в закон об альтернативной гражданской службе
Пакет из десяти законопроектов, вносящих поправки в федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе (АГС)", рассмотрит в пятницу в первом чтении Государственная Дума.
Такое решение принято советом палаты в четверг, сообщил журналистам по окончании его заседания первый вице-спикер от фракции "Единая Россия" Олег Морозов.
Все эти законопроекты являются альтернативными, и президиум фракции "Единая Россия" рекомендовал их к отклонению.
Между тем авторы данных законопроектов ставят вопрос о необходимости изменить положение об экстерриториальном принципе прохождения АГС, предусмотрев, что эту службу можно будет проходить призывникам на территориях тех субъектов РФ, где они постоянно проживают.
Авторы ряда законопроектов предлагают также сократить срок АГС с 42-х месяцев до 30-36; кроме того, есть предложение запретить направлять граждан для прохождения АГС "в качестве гражданского персонала в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов без их согласия".
Как пояснили журналистам в пресс-службе фракции "Единая Россия", все эти законопроекты предложено отклонить, в том числе и потому, что сейчас идет работа над аналогичным проектом закона, подготовленным в думском комитете по уголовному, гражданскому, арбитражному и процессуальному законодательству.
В этом документе также решается проблема о территориальном принципе прохождения АГС и предусматривается возможность проходить ее в организациях, подведомственных органам местного самоуправления.
**Региональные новости**
Депутаты Думы Таймырского автономного округа настаивают на том, чтобы в Уставе объединенного Красноярского края был четко прописан особый статус Таймыра ("Парламентская газета")
"Парламентская газета" публикует ряд материалов из еженедельной газеты "Таймыр", в одном из которых рассказывается о работе местных парламентариев над проектом Устава Таймырского муниципального района. В газете также отмечается, что одновременно специальная группа ведет работу над проектом Устава объединенного Красноярского края, который, в частности, призван отразить особый статус Таймыра и Эвенкии. Самое главное, по мнению депутатов Думы ТАО, заключается в том, чтобы сохранить на уровне Таймырского района максимальный объем государственных полномочий. Вместе с тем руководитель аппарата Думы ТАО В.Тишин отметил, что за исключением Меморандума об основных положениях реализации особого статуса Таймырского и Эвенкийского автономных округов в составе нового субъекта РФ - Красноярского края - какого-либо документа, согласованного между органами государственной власти Красноярья и автономных округов, определяющего элементы особого статуса Таймыра, не существует. При этом В.Тишин особо подчеркивает, что заявленные в меморандуме и других документах публичные заявления и намерения, связанные с образованием объединенного Красноярского края, должны осуществляться так, чтобы сохранялись доверие граждан к действиям государства и стабильность в социально-экономической сфере административно-территориальных единиц с особым статусом. "По всему выходит, что безликую формулировку "особый статус" народным избранникам предстоит наполнить конкретным содержанием. Губернатор округа О.Бударгин не исключает того, что особый статус Таймыра придется отстаивать с особой настойчивостью, о чем он и заявил на последней сессии окружной Думы", - заключает издание.
**Политические партии и движения**
Члены Общественной палаты призывают внести изменения в законодательство в целях противодействия национализму и экстремизму в РФ
Члены Общественной палаты РФ приняли заявление, в котором высказались за усиление борьбы с проявлениями национализма и экстремизма в России.
"В публичных сферах общественной деятельности не должно быть места лицам, исповедующим в том или ином виде человеконенавистническую идеологию. Любое выступление с призывами к вражде и насилию, любые экстремистские или националистические высказывания должны становиться концом политической карьеры и общественной деятельности", - говорится в заявлении членов Общественной палаты РФ, принятом вечером в минувшую среду на заседании рабочей группы палаты.
По мнению представителей Общественной палаты, "настала пора пересмотреть ряд положений действующего законодательства с целью поставить заслон националистической и экстремистской пропаганде".
В заявлении члены Общественной палаты напоминают, что недавнее нападение на синагогу в Москве было совершено молодым человеком, читавшим "Майн Кампф" и другую антисемитскую литературу, свободно продающуюся в столице. "Полагаем, что страна, потерявшая миллионы своих сынов и дочерей в битве с нацизмом, вправе и обязана принять закон, объявляющий распространение такого рода литературы уголовным преступлением", - подчеркивается в документе.
Общественная палата призвала "общественность России, все ее гражданские институты объединить усилия для того, чтобы создать атмосферу нетерпимости и неприятия этой разрушительной идеологии".
Одновременно в заявлении подчеркивается, что члены Общественной палаты "ждут от органов милиции, прокуратуры и суда принятия адекватных и действенных мер по нейтрализации и изоляции от общества главарей и участников экстремистских групп, а также их идеологов и подстрекателей".
Под заявлением поставили свои подписи 44 из 126 действующих членов Общественной палаты.
**Отставки и назначения**
Президент РФ назначил новых послов России в Иордании и Туркмении
Президент РФ Владимир Путин своими указами назначил новых послов России в Иордании и Туркмении.
Согласно указу главы государства, текст которого размещен на сайте президента в Интернете, послом РФ в Иорданском Хашемитском Королевстве назначен Александр Калугин, ранее являвшийся спецпредставителем главы МИД России по Ближнему Востоку.
Одновременно президент освободил Александра Шеина от обязанностей российского посла в Иордании в связи с переходом на другую работу.
Другим указом президент РФ назначил послом в Туркменистане Игоря Блатова.
**Экономические новости**
По мнению экспертов, фактически Высший арбитражный суд РФ ввел ответственность налогоплательщиков за третьих лиц ("Газета")
Как отмечает "Газета", Высший арбитражный суд (ВАС) обнародовал ряд постановлений президиума ВАС от 13 декабря 2005 г., касающихся возмещения НДС экспортерам. Основной вывод суда заключается в том, что возмещать НДС нужно только тем, кто докажет, что этот налог был уплачен всей цепочкой поставщиков налогоплательщиков. По мнению экспертов, фактически судьи ввели ответственность налогоплательщиков за третьих лиц, которая сейчас в законодательстве не предусмотрена, а значит, шансов вернуть НДС стало еще меньше. "Определенные негативные последствия постановления ВАС могут возникнуть... для добросовестных налогоплательщиков, которые не знали, что в цепочке их поставщиков что-то не в порядке. Ведь такой факт теперь автоматически повлечет претензии налоговиков", - уверен юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" В.Зарипов. По его мнению, введение ответственности за действия третьих лиц противоречит международной практике. 12 января 2006 года суд ЕС вынес противоположное решение, обязательное для всех стран Европы, хотя и необязательное для России, согласно которому действия третьих лиц не могут быть основанием невозврата НДС экспортеру. Российским же налогоплательщикам В.Зарипов советует обратиться по аналогичному поводу в Конституционный суд, а также в Европейский суд по правам человека. Старший консультант консультационной компании АGА Management Н.Фрейтак назвал выводы суда "убойными". "Фактически сказано, что возмещение налога прямо зависит от его уплаты в бюджет по всей цепочке поставщиков, и это очень опасный вывод - в законе такой нормы и близко нет", - считает Н.Фрейтак.
В распоряжении "Бизнеса" оказалась внутренняя инструкция управления Федеральной налоговой службы по Москве, в которой подробно расписаны все способы, с помощью которых налоговики намерены бороться с фирмами-однодневками
В распоряжении "Бизнеса" оказалась внутренняя инструкция управления Федеральной налоговой службы (УФНС) по Москве, в которой подробно расписаны все способы, с помощью которых налоговики намерены бороться с фирмами-однодневками. В их числе ведение черных списков адресов массовой регистрации фирм и учредителей, оперативно-розыскные мероприятия по месту регистрации и дисквалификация возможных руководителей фирм-однодневок. Как сказано в документе, фискалы будут отказывать в регистрации компаниям, которые избрали местом своего нахождения "адреса массовой регистрации". В целях выявления пресловутых "адресов массовой регистрации" все сотрудники УФНС Москвы должны время от времени наведываться по таким адресам и "проводить осмотр и обследование помещения". Причем, что подразумевается под этими понятиями, в инструкции не сказано, замечает издание.
По мнению партнера компании "Джон Тайнер и партнеры" В.Тутыхина, выход такого документа нанесет удар по регистраторским фирмам, которые любыми способами пытаются минимизировать издержки в своей деятельности. "Многие из них поднимут цены на свои услуги примерно в четыре раза", - прогнозирует эксперт. Также выход этого регламента приведет к массовой перерегистрации фирм в Москве: предприниматели будут пытаться избавиться от адресов, которые вошли в базу налоговиков, уверен В.Тутыхин. А старший консультант компании AGA Management Н.Фрейтак считает, что по созданной налоговиками базе данных фирм будут вычислять контрагентов и поставщиков однодневок. "Это будет хорошим поводом отказать контрагентам в признании расходов и применении вычетов", - полагает он.
По предварительным данным, в 2005 году 600 тыс. человек подали заявление о переводе пенсионных накоплений из государственной управляющей компании - Внешэкономбанка - в негосударственные пенсионные фонды ("Газета")
"Газета" обращает внимание на то, что, по предварительным данным, в 2005 г. 600 тыс. человек подали заявление о переводе пенсионных накоплений из государственной управляющей компании - Внешэкономбанка (ВЭБ) - в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). При этом число таких отказников выросло по сравнению с 2004 г. в два раза. Как выяснилось, население не очень довольно результатами работы ВЭБа, но на сторону пока потянулись лишь наиболее решительные представители. В ряде опрошенных изданием НПФ подтвердили, что приток средств от физлиц за прошедший год серьезно вырос. По мнению участников рынка, эти изменения связаны, в первую очередь, с повышением информирования населения о возможности лично участвовать в процессе формирования своих пенсионных накоплении, а также с повышением пенсионной культуры. "Все это чепуха, - не согласился с радужными оценками представитель одного из НПФ, пожелавший остаться неизвестным. - Пенсионная реформа остановилась в своем развитии, и никакого реального движения населения в стороны НПФ и УК не наблюдается". Все движения вкладчиков, по его мнению, происходят между корпоративными фондами. "Мы вступили в систему обязательного пенсионного страхования, но не заключили ни одного договора ни в том, ни в этом году", - подчеркнул представитель НПФ.
Газета замечает, что сведения за 2005 г. пока предварительны, поскольку вышеприведенные цифры не учитывают данных, поступивших в самые последние дни прошедшего года. Пенсионный фонд России должен завершить прием заявлений от трансфер-агентов и территориальных отделений в течение первой недели текущего года, однако в связи с новогодними и рождественскими каникулами этот срок завершился лишь 17 января. Так что картина реального доверия граждан к государственным финансовым институтам еще может измениться, резюмирует издание.
Госдума приняла в первом чтении законопроект о введении накопительной ипотечной системы для жилищного обеспечения военнослужащих ("Газета")
"Газета" сообщает, что вчера Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении законопроект о введении накопительной ипотечной системы для жилищного обеспечения военнослужащих. По новой системе на счет военнослужащего каждый год будет перечисляться 37 тыс. руб. В итоге предполагается, что через 20 лет военнослужащие смогут на эти деньги приобрести двухкомнатную квартиру площадью примерно 55 квадратных метров. Управлять накоплениями будут десять компаний, среди которых "Лидер", "Уралсиб", "Атон-менеджмент", "КИТ-Финанс", УК Росбанка. Они были отобраны на конкурсе Минобороны, в котором принимали участие 25 компаний, напоминает издание. При этом газета замечает, что состав победителей вызвал некоторые вопросы у членов финансового сообщества, которые обратили внимание на текст пресс-релиза Минобороны. Как оказалось, в нем "одну из компаний даже назвать правильно не смогли", подчеркивает издание.
Те, кто заключил контракты с Минобороны до 1 января 2005 г., сохранили и другие возможности получения жилья: служебное жилье, жилищные сертификаты и социальный найм. Военные хозяйственники обещают, что к 2012-2015 гг. проблему предоставления военнослужащим служебного жилья будет решена. И все отслужившие смогут получить его, как и полагается, через 1-3 месяца. Но, рассчитывая на военно-накопительные схемы, Минобороны тем не менее не отказывается и от более проверенных методов. Предполагается активная перестройка под служебное жилье казарм и других зданий, освобождающихся в ходе планового сокращения численности войск, пишет газета.
**Банковские новости**
ВТБ-24 в августе-декабре 2005г увеличил объем кредитов населению в 2 раза до 4 млрд. рублей
Объем портфеля кредитов Внешторгбанка 24 (ВТБ-24), выданных населению, по итогам 2005 года составил 4 млрд. рублей, увеличившись за последние пять месяцев более чем в 2 раза, сообщается в пресс-релизе банка.
Объем выданных ВТБ-24 за период с 1 августа 2005 года по 1 января 2006 года потребительских кредитов составил 2 млрд. рублей.
Объем портфеля кредитов на покупку автомобиля увеличился за этот период почти в 5 раз - до 1 млрд. рублей.
За последние пять месяцев прошедшего года количество кредитов, предоставленных по платежным картам банка, превысило 10 тыс. штук.
"Столь активная динамика роста портфеля была нами ожидаема", - сказала заместитель президента - председателя правления банка Ирина Бушева, слова которой приводятся в пресс-релизе.
"Быстрый рост подтверждает конкурентоспособность наших кредитных продуктов и их привлекательность для населения. Думаю, что в ближайшей перспективе увеличение кредитного портфеля банка будет происходить еще более высокими темпами", - полагает она.
ЗАО Внешторгбанк Розничные услуги, работающий с 1 августа под знаком обслуживания Внешторгбанк 24, является дочерним банком Внешторгбанка. Он создан на базе купленного летом 2004 года Гута-банка.
Как предполагалось, начало его функционирования позволит обеспечить более динамичное и агрессивное развитие операций группы ВТБ на розничном рынке в России, продолжить совершенствование комплекса услуг для населения и предприятий малого бизнеса.
В рамках стратегических задач по развитию обслуживания данных категорий клиентов доля ВТБ-24 на российском рынке розничных услуг должна составить 8-10%.
Ранее президент - председатель правления ВТБ-24 Михаил Задорнов сообщал, что передача ипотечного бизнеса из ВТБ в ВТБ 24 будет закончена к 1 апреля 2006 года.
**Новости компаний**
ЮКОСу были предъявлены новые налоговые претензии, превышающие половину суммы его долга, причем начисленные $3,5 млрд. равны стоимости сохранившейся доли акций опальной компании в "Юганскнефтегазе" ("Бизнес")
"Бизнес" сообщает, что ЮКОСу, получившему, казалось, шанс остаться работающей компанией, вчера были предъявлены новые налоговые претензии за 2004 г. в 107 млрд. руб. Издание находит любопытным, что новые претензии составили больше половины оставшегося долга ЮКОСа. При этом неделей раньше компания сообщила, что с учетом направления на погашение налоговой задолженности $417 млн. дивидендов по принадлежащим ЮКОСу акциям "Сибнефти", сумма долга компании сократится до $6,3 млрд. Учитывая текущие денежные потоки, которые генерирует ЮКОС, он смог бы при сохранении высоких цен на нефть расплатиться с налоговиками в лучшем случае за 4-5 лет, заметил аналитик ИК "Велес Капитал" М.Зак. Теперь же вместе с последними требованиями налоговые выплаты могут возрасти до $9,8 млрд.
Специалисты ожидали, что и за 2004 г. ЮКОСу будут предъявлены налоговые претензии. Хотя в тот период компания работала "вчистую" или, по крайней мере, не использовала схемы, применявшиеся в предыдущие годы, сказал М.Зак. Новые претензии, по его мнению, подчеркивают избирательность проверок, очевидно, что налоговые органы руководствуются не экономическими, а в первую очередь политическими мотивами. Газета не исключает, что государство вовсе и не хочет окончательно "топить" ЮКОС, а готовится лишь забрать актив, необходимый для достраивания правительственного нефтяного бизнеса. К тому же сумма новых претензий как раз соответствует стоимости привилегированных акций ЮКОСа в "Юганскнефтегазе", которые оцениваются примерно в $3,8 млрд., подчеркнул аналитик Rye, Man & Gor Securities А.Рубцов. "Роснефти" для проведения консолидации нужно владеть добывающим предприятием полностью. Госкомпания, скорее всего, не захочет выкупать пакет префов, но открыто "национализировать" его через "Роснефтегаз" тоже не стремится. Если опальная компания сумеет "откупиться" этим пакетом и дальнейшие возможные претензии к ней за 2005 г. будут невелики, у ЮКОСа сохранится шанс остаться работающей компанией, резюмирует "Бизнес".
"Комплексные энергетические системы" консолидировали 50% акций "Российских коммунальных систем" и в дальнейшем планируют увеличить свою долю до 75% ("Ведомости")
Как стало известно "Ведомостям", "Комплексные энергетические системы" (КЭС) консолидировали 50% акций "Российских коммунальных систем" (РКС). По словам источника, близкого к компании В.Вексельберга, всю свою долю в РКС продал "Кузбассразрезуголь" (10%), а "Еврофинанс" - 5% из 10%. Источник говорит, что продавцы получили "хорошую премию" по сравнению с номинальной стоимостью пакетов, но точной суммы он не назвал. Собеседник "Ведомостей" поясняет, что остановиться на отметке в 50% КЭС пришлось потому, что именно на консолидацию такого пакета она в прошлом году получила разрешение ФАС. В дальнейшем, по его словам, КЭС планирует увеличить долю в РКС, предположительно до 75%. В КЭС и "Кузбассразрезугле" сделку не комментируют. А вице-президент "Еврофинанса" А.Галиев подтвердил факт продажи принадлежащих банку 5% акций РКС, однако не стал говорить, что "Еврофинанс" планирует делать с оставшимися 5% акций РКС. В РАО "ЕЭС России" знают о сделке партнеров и уверяют, что энергохолдинг продавать свой пакет (25%) не собирается. Аналитики не исключают, что в дальнейшем КЭС выкупит акции "Еврофинанса" и "Тройки Диалог". А вот "ЕвразХолдинг", по мнению экспертов, скорее всего, останется в проекте. "Я не очень понимаю, зачем этот бизнес нужен Вексельбергу, - недоумевает бывший топ-менеджер РКС. - Серьезных изменений в деятельности компании не произошло, пока остаются только заявления о развитии бизнеса". По его мнению, проекту во многом мешает РАО, у которого "изначально был конфликт интересов с коммунальным бизнесом". Хотя он соглашается, что при решении этой проблемы и вложении средств проект может быть прибыльным.
НЛМК вышел из состава акционеров Лебединского ГОКа
ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" (НЛМК) вышел из состава акционеров Лебединского ГОКа (ЛГОК).
Как отмечается в официальном сообщении НЛМК, доля меткомпании в уставном капитале ЛГОКа сократилась с 11,96% до 0%.
Ранее в конце декабря прошлого года НЛМК объявил, что договорился о продаже 12% акций Лебединского ГОКа компании ЗАО "ОЭМК-Инвест" за $400 млн.
Одновременно НЛМК достиг договоренности с компаниями, аффилированными с акционерами ЛГОКа, о покупке 25% акций ОАО "КМАруда". Сейчас НЛМК принадлежит 33% акций компании.
"КМАруда" обеспечивает НЛМК железорудным сырьем. Объем годового производства предприятия составляет 1,81 млн. тонн товарной руды в год.
НЛМК является одним из крупнейших в России предприятий по производству стали и проката.
ЛГОК является крупнейшим производителем железорудного сырья в РФ. ЛГОК, а также ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат" (ОЭМК) контролируются компанией "Газметалл". "Газметаллу" до сделки с НЛМК принадлежало 81,51% акций Лебединского ГОКа.
Группа "КАМАЗ" в 2005 году увеличила реализацию на 12%
Группа "КАМАЗ" (с учетом ОАО "НефАЗ" и ОАО "Автоприцеп-КАМАЗ") в 2005 году реализовала товарной продукции на сумму 42 млрд. 722 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 11,9% больше показателя 2004 года, сообщила пресс-служба компании.
Продажи грузовых автомобилей в прошлом году составили 32 тыс. 282 автомашины, что на 14,7% больше, чем годом ранее. В том числе 8 тыс. 631 грузовик был реализован на внешнем рынке.
Наиболее популярной в 2005 году оставалась шасси для транспортных автомобилей и спецтехники 53215, выпуск которых составил 5 тыс. 76 единиц.
Как отмечается в пресс-релизе, в прошлом году выпуск автомобилей семейства повышенной грузоподъемности на базе самосвала КАМАЗ-6520 (модели 6520, 6522 и 65201) увеличился до 2 тыс. 790 с 1 тыс. 224 в 2004.
В прошлом году "КАМАЗ" реализовал 39 тыс. 925 двигателей и силовых агрегатов, что на 10,7% больше, чем годом ранее, запасных частей ко всем видам техники - на сумму 6 млрд. 865 млн. рублей (на 0,7% больше, чем в 2004 году).
В 2005 году было изготовлено и реализовано 1 тыс. 201 автобусное шасси, или на 32,1% больше, чем годом ранее, из которых 1 тыс. 139 - для выпуска автобусов "НефАЗ".
В прошлом году в лизинг передано 2 тыс. 533 грузовых автомобиля, автобусов и прицепной техники, что превышает показатель 2004 года на 41,8%.
В 2006 году "КАМАЗ" планирует увеличить реализацию до 45,4 млрд. рублей. Продажи, согласно бизнес-плану, увеличатся до 34 тыс. грузовых автомобилей, из которых 8,5 тыс. планируется реализовать за рубежом.
GM CIS в 2005 году в 2,5 раза увеличила продажи автомобилей в РФ
Компания General Motors CIS, представляющая американский концерн General Motors в России, в 2005 году увеличила продажи автомобилей через сеть официальных дилеров более чем в 2,5 раза по сравнению с 2004 годом.
Как сообщили в GM CIS, в 2005 году в России было продано 30 тыс. 428 автомобилей по сравнению с 12 тыс. 320 годом ранее.
Через сеть официальных дилеров GM CIS в прошлом году реализовала 9 тыс. 398 автомобилей марки Opel против 9 тыс. 153 годом ранее, 20 тыс. 382 Chevrolet (2 тыс. 528 в 2004 году), 241 Saab (345 в 2004 году), 251 Cadillac (211), а также 156 внедорожников Hummer против 83 годом ранее.
Германская Opel и шведская Saab входят в состав GM.
В показателях продаж учтены 15 тыс. 336 автомобилей марки Chevrolet, которые произведены южнокорейской GM Daewoo Auto & Tecnology и начали продаваться в России осенью 2004 года - Aveo, Lacetti, Evanda.
В целом с учетом продукции СП "GM-АвтоВАЗ" машин марки Chevrolet в 2005 году реализовано 76 тыс. 578 против 56 тыс. 514 годом ранее.
В 2004 году продажи GM CIS в России составили 12 тыс. 320 автомобилей против 8 тыс. 338 годом ранее.
**Курс доллара и евро**
Официальный курс ЦБ РФ с 20 января - 28,2863 руб./$1
Официальный курс доллара США по отношению к рублю, объявленный Банком России с 20 января, составляет 28,2863 руб./$1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в долларах, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,06%.
Официальный курс ЦБ РФ с 20 января - 34,2010 руб./EUR1
Официальный курс евро по отношению к рублю, объявленный Банком России с 20 января, составляет 34,2010 руб./EUR1, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ РФ. Таким образом, стоимость рубля, выраженная в евро, по сравнению с предыдущим днем выросла на 0,22%.
Курс евро расчетами "сегодня" на ЕТС 19 января снизился до 34,2212 руб./ EUR1
Средневзвешенный курс евро расчетами "сегодня" на единой торговой сессии (ЕТС) ММВБ в четверг снизился на 0,04 копейки по сравнению с результатом предыдущих торгов и составил 34,2212 руб./EUR1.
Цена последней сделки составила 34,175 руб./EUR1, в ходе торгов курс евро колебался в диапазоне 34,175-34,2595 руб./EUR1.
Всего на ЕТС было заключено 253 сделок на сумму 748,452 млн. рублей.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Бизнес", "Газета", "Парламентская газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
