**Темы дня**
Центральная тема дня - комментарии к указу президента В.Путина о выведении Федеральной таможенной службы (ФТС) из-под контроля Министерства экономического развития и переподчинении ее непосредственно главе правительства. СМИ отмечают, что этот указ появился на фоне недавней резкой критики со стороны президента в адрес таможенников и серии обысков и арестов, проведенных силовиками в структурах ФТС. Несмотря на это, в Кремле отрицают политическую подоплеку решения о переподчинении таможни и говорят, что речь идет всего лишь об "оптимизации управления".
"Бизнес" замечает, что подписанный вчера президентом указ произвел эффект разорвавшейся бомбы. Впрочем, чиновники отраслевых министерств и администрации президента дружно утверждают, что это решение - отнюдь не свидетельство недоверия В.Путина лично Г.Грефу. "Перевод ФТС из ведения Минэкономразвития в непосредственное ведение правительства носит административный, а не политический характер. Речь идет об оптимизации направления", - заявил начальник экспертного управления администрации президента А.Дворкович. Не видит "ничего личного" в этом решении и руководитель думского комитета по экономической политике и предпринимательству, бывший глава ГТК В.Драганов. "Президент отреагировал на то, что система таможенного контроля больна. Герман Греф пытался эту болезнь лечить, чтобы она не превратилась в хроническую, но это не так просто", - объяснил он.
Между тем "Независимая" газета пишет, что эта новость вряд ли стала неожиданной для Г.Грефа. Очень многое еще несколько месяцев назад показывало, что от него вот-вот "отгрызут", как выразился источник "НГ" в министерстве, ФТС. Здесь, по мнению издания, уместно вспомнить и о последних показательных акциях по чистке таможни от сотрудников, "слившихся в экономическом экстазе с бизнесом", - фактически эта кампания устрашения взяточников и мздоимцев стала копией уже подзабытой широкомасштабной борьбы с оборотнями в милицейских погонах. В свое время один из сотрудников ФТС после передачи ведомства в МЭРТ отметил, что Г.Греф оказался несколько шокирован своим новым приобретением. Например, он с изумлением узнал, что в его министерстве появилась структура, в компетенцию которой входит оперативно-розыскная работа. Можно предположить, что министр, бесконечно далекий от руководства правоохранительной деятельностью, тяготился навязанными ему обязанностями и был бы рад передать их кому-то другому, что теперь с облегчением и сделает.
Как утверждают источники "Газеты" в правительстве, М.Фрадков не только не против прямого подчинения себе таможенников, но и всячески за это боролся в погоне за политическим весом. Причем он пытается набрать политический вес не простым увеличением количества своих подчиненных, хотя это тоже важно. М.Фрадкову нужно получить собственное яркое политическое дело, не хуже нацпроектов Д.Медведева. В Белом доме поговаривают, что премьер был недоволен, когда нацпроекты фактически уплыли из его рук, в "давать по рукам другим", то есть бороться с коррупцией, судя по всему, по мнению М.Фрадкова, достойная конкуренция нацпроектированию. Главное - не поскользнуться на антикоррупционной почве, что уже, кстати, сделал Г.Греф. Пока же таможенники, как это ни парадоксально, могут праздновать победу, ведь они фактически получили повышение, и опять превратились в то самое государство в государстве, которым были до административной реформы. Хотя некоторые эксперты, в частности аудитор Счетной палаты В.Горегляд, уверены, что следующим шагом правительства должны стать кадровые чистки в ведомстве.
"Коммерсантъ" пишет, что, по словам главы экспертного управления президента А.Дворковича, переподчинение таможни "носит административный, а не политический характер". "Речь идет об оптимизации управления", - заявил он. Кроме того, источник "Ъ" в Кремле на условиях анонимности вчера заявил: "Решение президента вовсе не означает, что он не доверяет Герману Грефу. Речь, напротив, идет о необходимости разгрузить его ведомство от непрофильных направлений деятельности и дать ему сосредоточиться на выполнении задач, о которых президент говорил в своем послании". Вместе с тем, "Ъ" замечает, что переподчинение не означает, что нынешний глава ФТС А.Жерихов будет неизбежно отправлен премьером в отставку, вероятность принятия кадровых решений достаточна высока. В качестве кандидатов на кресло главного таможенника источники "Ъ" называют, в частности, выходца из Петербурга нынешнего первого заместителя начальника службы В.Шамахова. Впрочем, очевидно, что решение о новом главе ФТС будет приниматься не в Белом доме, а в Кремле.
По мнению "Времени новостей", для Минэкономразвития утрата целого направления - серьезная статусная потеря. И вряд ли ее сможет компенсировать анонимное заявление источника в президентской администрации о том, что это решение не означает недоверия к руководству ведомства. Так или иначе, случившееся явно не просто ход в аппаратной игре, когда кто-то теряет вес, а кто-то его приобретает. Смысл таможни в глазах государства меняется: это уже не инструмент экономического развития, а полноценное силовое ведомство. Г.Грефу предлагается сосредоточиться на, как сказано в президентском послании, "формировании и реализации крупных инвестиционных программ, развитии и внедрении инновационной системы экономики". То есть способствовать экономическому росту таможня более не должна. Также, что признают и в Кремле, это решение "в определенной степени является пересмотром административной реформы". Нельзя не отметить, что "реформа реформ" уверенно пятится назад. Уже практически всем ведомствам увеличили количество заместителей. В стане вице-премьеров также значительное прибавление. Теперь ФТС вернули в дореформенное состояние. Не исключено, что следующим шагом станет вывод Федеральной налоговой службы из подчинения Минфина. По крайней мере эта "матрешка" из силовой структуры внутри макроэкономического ведомства после вчерашнего указа президента явно выглядит уязвимой.
"Ведомости" отмечают, что теперь в непосредственном подчинении правительства находится уже восемь "несиловых" федеральных служб: таможенная служба, антимонопольная служба, служба по финансовым рынкам, служба по тарифам, служба госстатистики, служба аэронавигации, служба гидрометеорологии и служба по экологическому, технологическому и атомному надзору. "Подчинение таможни непосредственно правительству - это шаг назад", - убежден независимый эксперт по госуправлению П.Кудюкин. Он считает случившееся результатом аппаратной борьбы Фрадкова с Грефом. "Жаль, что борьба чиновников за личный административный ресурс приводит к отступлению от логики административной реформы", - сокрушается эксперт. Подчинение таможни Минэкономразвития в ходе административной реформы было логичным и передача нормотворчества в министерство должна была повысить качество этой работы, продолжает С.Приходько из Института экономики переходного периода. По его мнению, период возврата таможни в прежнее состояние может создать затруднения для бизнеса, работающего с таможней. Но начальник правового отдела логистической компании "Беломортранс" М.Сисин считает, что на участниках внешней торговли переподчинение негативно не скажется, поскольку Минэкономразвития "никогда не решало практические вопросы". Бывший председатель ГТК депутат В.Драганов прогнозирует, что самостоятельная работа таможенников окажется более качественной. "Таможня - служба круглосуточная, ей нужно принимать оперативные решения, не теряя времени на согласования с министерством", - объясняет он. А правительственный чиновник уверен, что легче работать будет и ведомству Грефа. "Трудно одновременно бороться с инфляцией и серым импортом, ведь белые товары стоят дороже", - рассуждает он.
Масс-медиа отмечают, что вчера премьер М.Фрадков на заседании правительства поручил министру экономического развития Г.Грефу обобщить все предложения ведомств по реализации послания президента России Федеральному собранию. Предложения по реализации послания по вчерашнему поручению премьера должны быть сданы в МЭРТ в трехдневный срок. Со своей стороны в течение десяти дней Г.Греф должен подготовить и представить в правительство сводный план мероприятий. Работу Г.Грефа над посланием В.Путина также, как и работу остальных министров, будет контролировать руководитель аппарата правительства С.Нарышкин. Премьер определил и источники финансирования планов президента. По его словам, стабильное макроэкономическое положение в стране позволяет правительству оперировать значительными финансовыми ресурсами: "Но это не главный ресурс - реализация задач, поставленных президентом, требует пересмотра и уточнения ведомственных расходов". Цену пересмотра расходов ведомств вчера же на заседании правительства назвал министр здравоохранения и социального развития М.Зурабов - около 33 млрд. руб. на 2007 год.
"Газета" подчеркивает, что хрупкое равновесие бюджетных доходов и расходов в 2007 году будет нарушено щедрой рукой главы государства, при этом цена вопроса - всплеск инфляции. И правительство не имеет права не оправдать это жесткое вмешательство в макроэкономическую стабильность. М.Фрадков это прекрасно понимает; назвав вчера главную (если не единственную) проблему, из-за которой ни одно из предыдущих посланий президента не было до конца выполнено. Это коррупция, сводящая на нет эффективность государственных социальных расходов. Антикоррупционные меры, которые предпримет М.Фрадков, пока не известны, но ясно, что разговорами о социальной ответственности и информационной кампанией, направленной против взяточников, здесь не обойтись. Обсуждение предыдущего масштабного социального преобразования - закона о льготных выплатах - нельзя не назвать пророчеством. В том смысле, что резюме, к которому пришел кабинет министров по итогам полутора лет действия 122-го закона, очень уж напоминает предсказание судьбы новых социальных инициатив.
Как пишет "Время новостей", М.Фрадков хочет, чтобы бизнес ответил за грандиозные социальные планы государства. Такое настроение у правительства появилось после того, как президент не то чтобы не учинил ему разноса, но и просто серьезной критики не высказал. К тому же В.Путин начал свое послание с резких слов в адрес крупного частного капитала. Так что министрам только и остается, что углублять и расширять тезисы послания. Вот премьер и начал заседание с темы борьбы в с коррупцией. Но, главное, М.Фрадков напомнил слова президента о социальной ответственности и чиновничества, и бизнеса. "Платите налоги, создавайте рабочие места, осуществляйте инвестиции. А правительство и государство обеспечат нормальные условия для работы", - увещевал М.Фрадков. И под конец сделал вывод: "Социальная работа - это, по сути, безопасность российского бизнеса". "В общем, - заключает "Время новостей", - все по принципу: "Делиться надо".
В экономической сфере внимание прессы привлекло прошедшее накануне первое заседание новой Военно-промышленной комиссии (ВПК) при правительстве РФ, которую возглавляет министр обороны С.Иванов, а членами являются руководители многих министерств и ведомств. СМИ напоминают, что, согласно мартовскому указу президента, эта комиссия отныне работает на постоянной основе. Что же касается вчерашнего заседания, то ВПК критически оценила итоги работы по выполнению гособоронзаказа в 2005 году. Было отмечено, что в условиях стопроцентного финансирования уровень организации работы госзаказчиков недостаточен. Очередное заседание комиссии состоится 2 июня. На нем планируется рассмотреть государственную программу вооружений на 2007-2015 годы.
"Коммерсантъ" напоминает, что в последнее время между вице-премьером Д.Медведевым и главой Минобороны С.Ивановым, как между наиболее вероятными кандидатами в преемники В.Путина, началось заочное соревнование. Причем фору в нем имел Д.Медведев, возглавивший Совет по реализации национальных проектов при президенте, что дало ему неплохую возможность для саморекламы в ходе широко освещавшихся телеканалами заседаний совета и инспекционных поездок по регионам. У господина Иванова аналогичная возможность появилась же только 20 марта, после того как он стал главой военно-промышленной комиссии. Тем не менее вчера желания "отпиариться" в действиях С.Иванова не наблюдалось. В отличие от Дмитрия Медведева, который на заседаниях совета по нацпроектам активно критикует чиновников за плохую работу и грозит им выговорами и отставками, С.Иванов предпочел провести заседание своей комиссии примерно в том же строгом стиле, в каком проводит совещания по военно-техническим вопросам президент В.Путин.
Из столичных новостей все центральные газеты отметили, что проект реконструкции Средних торговых рядов на Красной площади сдвинулся с мертвой точки - и в первую очередь потому, что Кремль решил поддержать лоббируемый мэром Москвы Ю.Лужковым дорогостоящий проект масштабного гостиничного строительства. На вчерашней пресс-конференции управляющий делами президента В.Кожин сообщил о готовности включиться в гостиничный бизнес. Он пообещал, что к 2008 году новый гостиничный комплекс с подземными паркингами откроется прямо у стен Кремля. Суперотель "Кремлевский" разместится напротив Спасской башни, в историческом здании Средних торговых рядов по адресу: Красная площадь, дом 5. На этом месте Объединенная промышленная корпорация до конца года начнет строительство гостинично-жилого комплекса стоимостью более $360 млн.
**Политические партии и движения**
На следующей неделе будет учреждено негосударственное Национальное агентство профессиональных квалификаций, деятельность которого профинансируют предприниматели ("Время новостей")
"Время новостей" пишет, что Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) начинает глобальный эксперимент по сотрудничеству с Минобразования. Как заявил председатель РСПП А.Шохин, в понедельник будет учреждено негосударственное Национальное агентство профессиональных квалификаций. Таким образом, подчеркивает издание, представители деловых кругов выполнят свое обещание, данное В.Путину на встрече 30 марта этого года. "Идея создания агентства заключается в том, чтобы РСПП как союз союзов работодателей вырабатывал требования к профессиям и квалификациям для того, чтобы государство могло использовать национальные стандарты при формировании учебных планов и образовательных программ", - пояснил А.Шохин.
Само по себе агентство будет негосударственным, при этом предприниматели как главное заинтересованное лицо профинансируют деятельность этой новой структуры. Агентство должно обобщать информацию по запросам отдельных отраслей и на основании анализа требования предприятий предлагать стандарты подготовки Министерству образования и науки. Уже известно, что эксперимент начнется с атомной энергетики и авиации, так как в этих отраслях очень остро стоит и кадровый вопрос, и вопрос качества образования.
По словам А.Шохина, квалификационное агентство также займется оценкой качества образования, составлением независимых рейтингов профессиональных училищ и вузов, в которых основным критерием станет соотношение результата конечной подготовки выпускника к требованиям рынка труда. Примечательно, что пока агентство начнет работать в правовом вакууме - понятно, что юридически профильное министерство не обязано прислушиваться к пожеланиям РСПП. Однако, поскольку на "смычке" образовательной и производственной сфер настаивает и В.Путин, не исключено, что российские парламентарии и правительство получат в ближайшее время поручение внести поправки в законодательство. Причем, не исключено даже, что со временем квалификационное агентство будет вписано в систему государственного управления.
**Экономические новости**
По мнению экспертов, разрешение налоговым органам взыскивать без суда небольшие суммы штрафов в течение трех лет, а не 60 дней, повлечет за собой проблемы не только для малого и среднего бизнеса, но и для самого крупного ("Коммерсантъ")
Напоминая, что сегодня президиум Высшего арбитражного суда обсудит проект постановления пленума о сроках взыскания налоговых штрафов, в соответствии с которым предлагается разрешить налоговым органам взыскивать без суда небольшие суммы штрафов в течение трех лет, а не 60 дней, "Коммерсантъ" пишет, что, по мнению экспертов, в таком толковании Налогового кодекса заинтересованы как налоговики, так и арбитражные суды, которые давно стремятся сократить число дел на незначительные суммы. "Не сумев добиться трехлетнего срока в Минфине, налоговики стали действовать через суд, заинтересованный в снижении нагрузки", - заявил руководитель исполкома "Деловой России" Н.Остарков. "Налицо пробел в Налоговом кодексе, и Высший арбитражный суд предлагает восполнить его формальным путем, - отметил юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" В.Зарипов. - Формально с таким толкованием спорить сложно, однако суд не учел, что Налоговый кодекс требует толковать неясности в законе в пользу налогоплательщика. Здесь же получается, что налоги по-прежнему будут взыскиваться без суда в течение 60 дней, а для внесудебного взыскания штрафов будут даны три года. Это подсказывает, что такое толкование ошибочно".
Эксперты, указывая, что постановление арбитражного суда ударит прежде всего по малому и среднему бизнесу, отмечают, что оно создает угрозу и для крупного бизнеса. "Суммы штрафов для крупных компаний не страшные, но угроза их взыскания в течение трех лет создаст совершенно излишнюю напряженность, - пояснил старший юрист адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" И.Серебряков. - Внесудебный порядок взыскания штрафов направлен на быстрое урегулирование споров, а теперь налоговый инспектор получит мощное оружие воздействия на любую, в первую очередь крупную компанию".
В свою очередь, члены налогового подкомитета Госдумы предлагают вообще отказаться от внесудебного порядка взыскания налоговых санкций, заменив его досудебной процедурой, действующей во всех развитых странах. Предлагается, что налогоплательщик сможет обжаловать решение налогового органа о взыскании недоимки, пеней и штрафов вначале в вышестоящую инстанцию, а потом в суд. На время рассмотрения жалобы все взыскания приостанавливаются. Тем самым снимаются сразу две проблемы: существование пороговых сумм и различия в сроках предъявления требований. Зарубежный опыт свидетельствует, что такой порядок не ущемляет прав налогоплательщиков и при этом очень эффективно разгружает суды.
В этом году публичные компании смогут привлекать ресурсы на рынке быстро и без бюрократических проволочек ("Бизнес")
"Бизнес" сообщает, что в этом году публичные компании смогут привлекать ресурсы на рынке быстро и без бюрократических проволочек. Дело в том, поясняет издание, что вчера банковский комитет Госдумы одобрил законопроект о биржевых облигациях, выпускать которые можно будет без госрегистрации. По словам зампреда комитета А.Аксакова, до конца весенней сессии проект будет принят, а во втором полугодии российские компании уже смогут выпускать биржевые облигации. Согласно законопроекту, биржевые облигации могут выпускаться сроком до года неограниченным объемом (обычный выпуск облигаций не может превышать размера уставного капитала компании). "Они станут хорошим инструментом для того, чтобы занять быстро, дешево и на короткий срок", - полагает аналитик "Атона" А.Ю. Сейчас регистрация выпуска облигаций занимает как минимум полгода, что делает невыгодными именно краткосрочные займы, заметил зампред правления Российского банка развития О.Джус. Между тем выходить на рынок с биржевыми бумагами смогут только эмитенты, акции которых прошли листинг на одной из бирж. Газета напоминает, что сейчас в котировальных листах крупнейших площадок - ММВБ и РТС - находятся акции всего 58 компаний. "Поскольку эти бумаги не нужно регистрировать, правительство хочет, чтобы они были доступны только тем эмитентам, которые и так раскрывают о себе максимум информации, но это резко сужает рынок", - считает пожелавший остаться неназванным представитель профучастника фондового рынка.
Впрочем, эксперты прогнозируют, что новые бумаги будут популярны как у средних компаний, так и на фондовом рынке. Они будут востребованы, прежде всего, банками, но спросом будут пользоваться бумаги известных эмитентов, считает О.Джус. По его оценкам, на этапе становления новый рынок может составить до 10% от классического рынка. При этом издание не исключает, что со временем биржевые облигации могут потеснить векселя. В свою очередь, А.Ю указал на то, что доходность векселей, как правило, на 1-2% выше, чем облигаций, а значит, последние будут более популярными у заемщиков. "Революции не будет, но часть вексельного рынка перейдет из внебиржевого оборота в биржевой", - уверен аналитик ИНГ банка (Евразия) Д.Дудкин.
Росстрахнадзор обратил внимание на перестраховщиков, которые собирают огромные премии, но почти не платят по страховым случаям ("Бизнес")
Как отмечает "Бизнес", Федеральная служба страхового надзора (ФССН), кажется, вычислила еще одну популярную схему налоговой оптимизации. Росстрахнадзор обратил внимание на перестраховщиков, которые собирают огромные премии, но почти не платят по страховым случаям, а руководитель ФССН И.Ломакин-Румянцев признал, что перестрахование "стало узловой точкой в схемном бизнесе". В частности, в I квартале этого года объем премий по договорам, принятым в перестраховании, составил 25,5 млрд. руб., а выплаты едва превысили 2 млрд. руб. Как рассказал И.Ломакин-Румянцев, наиболее распространенная схема с использованием перестраховщика выглядит следующим образом: cтрахователь заключает договор с дружественным страховщиком, после чего риск неоднократно перестраховывается в России, а затем в офшоре. В свою очередь, офшорный страховщик обналичивает премию и передает средства страхователю. "Перестрахование - популярный инструмент отмывания нелегальных доходов", - подчеркнул руководитель центра стратегического анализа и планирования "Росгосстраха" А.Зубец.
Всего, по данным ФССН, лицензии на перестрахование в РФ имеют 308 компаний, а в прошлом году объем премий в этом сегменте составил 100,3 млрд. руб., выплаты - 10,8 млрд. руб. При этом, по словам главы ФССН, даже средний коэффициент выплат в 8-10% вызывает много вопросов, а у некоторых компаний он не превышает и 1%. А, по оценкам А.Зубца, доля "схем" в перестраховании достигает 80% всего объема рынка. Между тем И.Ломакин-Румянцев сообщил, что ФССН направила примерно в пятьдесят компаний, коэффициент выплат которых в прошлом году не превышал одного процента, требование предоставить в надзор копии заключенных договоров перестрахования.
**Новости компаний**
Ковыкте отведена роль месторождения, обеспечивающего исполнение трех серьезных планов: по развитию газохимии в Иркутской области; газификации регионов - Читы, Бурятии, Иркутска; экспорта газа в Китай и Южную Корею (интервью К.Андросова "Коммерсанту")
В преддверии открытия III-го Красноярского экономического форума, "Коммерсантъ" опубликовал интервью заместителя министра экономического развития и торговли К.Андросова, рассказавшего о том, что необходимо сделать для реализации основных проектов в Сибири и на Дальнем Востоке. Он, в частности, отметил, что правительство смотрит на развитие Сибири и Дальнего Востока не в масштабе комплексных долгосрочных социально-экономических программ, а в масштабе проектов. И, отталкиваясь от проектов, планирует решать, что должны делать федеральное правительство и региональные власти для того, чтобы проекты стали эффективными для бизнеса. "Большинство этих проектов без участия государства в создании инфраструктуры неосуществимы. Но инфраструктура может дать импульс к началу одного локального проекта, что сработает потом на всех", - подчеркнул К.Андросов. Кроме того, рассказывая о западном и восточном маршрутах газопроводов в Китай, замминистра сказал, что газотранспортные системы должны опираться на основные месторождения, которых в регионе три: Сахалин, Чаяндинское и Ковыктинское газоконденсатное месторождения. "По нашим оценкам, Чаяндинское месторождение... должно быть поддерживающим, развиваться на базе уже сложившейся инфраструктуры Ковыктинского и дополнять его на этапе падения объемов добычи, - сказал К.Андросов. - Ковыктинскому месторождению была отведена существенная роль именно как месторождению, которое обеспечивало бы исполнение трех серьезных планов: по развитию газохимии в Иркутской области; газификации регионов - Читы, Бурятии, Иркутска; базовое месторождение для организации экспортных поставок в Китай и Южную Корею. Ковыктинское месторождение, на мой взгляд, не конкурирует с Сахалинским проектом. Сахалин на сегодняшний день абсолютно не разведан".
Также, анализируя обоснованность вложений в освоение Ковыкты в размере $6,5 млрд., К.Андросов отметил, что вряд ли появятся причины, удорожающие освоение этого месторождения, так как даже вложение $6,5 млрд. показывает довольно высокую себестоимость газа. "Развитие газотранспортной системы до Китая повлечет дополнительные затраты, - пояснил он. - Поэтому осваивать Ковыкту на уровне добычи 30-35 млрд. кубометров в год целесообразно только при условии экспорта газа с этого месторождения. Эти 30-35 млрд. кубометров российский рынок потребить не сможет, для внутренних нужд региона они избыточны". При этом он подчеркнул, что развитие этого месторождения зависит от того, на каких условиях туда войдет "Газпром". "Но это зависит от итогов переговоров "Газпрома" и ТНК-ВР", - добавил К.Андросов.
Рассказывая о Богучанском газоперерабатывающем комплексе, замминистра, отметив, что пока не существует его просчитанного проекта, отметил, что и газоперерабатывающий и газоподготовительный завод - "это необходимая часть инфраструктуры по стабилизации газа, по увеличению его добавленной стоимости. Строить его будет тот, кто заинтересован в повышении эффективности разработки газоконденсатных месторождений, и я считаю, что это все-таки нефтяные компании".
"Ведомости" анализируют новую редакцию кодекса корпоративного управления РАО ЕЭС
Как стало известно "Ведомостям", новую редакцию кодекса корпоративного управления РАО ЕЭС, из которой следует, что теперь в состав совета директоров должны входить не менее трех независимых, совет планирует утвердить 26 мая на ближайшем заседании. Определение независимого директора данное в документе радикально отличается от того, которое дано в действующей редакции кодекса. И если новый кодекс будет принят, сотрудники "Газпрома" или "Интерроса" могут считаться независимыми директорами энергохолдинга. Как пояснила руководитель департамента по работе со СМИ РАО М.Нагога, новый кодекс написан в соответствии с требованиями ФСФР и российских бирж - ММВБ и РТС. В действующем совете РАО этому определению независимого директора соответствуют два члена - председатель совета директоров Группы ЕСН Г.Березкин и директор FIM Securities С.Ремес. К ним могли бы присоединиться управляющий директор ХК "Интеррос" А.Бугров, гендиректор СУЭК В.Рашевский и член правления "Газпрома" К.Селезнев. Но все они входят в комитет по кадрам и вознаграждениям при совете.
Если же 26 мая совет примет новую редакцию, то новый состав совета, в котором должно быть трое независимых директоров, планируется избрать на годовом собрании акционеров 28 июня. На 15 мест в совете сейчас претендуют 20 кандидатов. Семерых из них по новому кодексу можно считать независимыми: помимо Березкина, Ремеса, Бугрова, Рашевского и Селезнева это бывший зампред правления РАО, а сейчас гендиректор УК "Кузбассразрезуголь" М.Абызов, а также управляющий директор Halcyon Advisors Д.Херн.
В конце мая ЗАО "Интер РАО ЕЭС" выставит блокпакет акций Северо-Западной ТЭЦ на открытый инвестиционный конкурс с минимальной ценой в $111 млн. ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что вчера стало известно о том, что в конце мая ЗАО "Интер РАО ЕЭС" выставит блокпакет акций Северо-Западной ТЭЦ (СЗТЭЦ) на открытый инвестиционный конкурс с минимальной ценой в $111 млн. Как объявил пресс-секретарь ЗАО "Интер РАО ЕЭС" Б.Зверев, конкурс по продаже акций СЗТЭЦ будет объявлен в мае и проведен "до осени". Пакет будет реализован единым лотом, а не раздроблен на несколько, как это предполагалось месяц назад по инициативе правительства. Продажа одним пакетом позволит "Интер РАО" получить дополнительную рыночную премию, которая традиционно составляет 10-15% от стоимости бумаг, а иногда - до 25%.
Как пишет "Ъ", основная борьба за этот актив развернется между Газпромбанком и финским энергоконцерном Fortum, который покупает электроэнергию в Финляндии у "Интер РАО". По информации издания, финский концерн вел детальные переговоры с РАО ЕЭС об условиях приобретения этого пакета и возможной рыночной премии. Fortum в перспективе планирует принять участие в экспорте российской электроэнергии (после отмены монополии на этот вид деятельности), и блокпакет СЗТЭЦ позволит компании создать коммерческую цепочку производство-транспортировка-продажа. Вице-президент Fortum в России по внешним связям Д.Новоселов подтвердил "Ъ", что компания "рассматривает все возможности, появляющиеся на рынке".
Однако на СЗТЭЦ претендует также "Газпром", который давно хочет контролировать экспорт электроэнергии в Финляндию, сбивающий ему экспортную цену на газ. Очевидно, борьба развернется между коммерческими предложениями и административным влиянием госмонополии. Вице-президент банка "Траст" А.Зубков считает справедливой цену за блок-пакет не выше $140-150 млн.
Росстрахнадзор опубликовал итоги деятельности страховых компаний за I квартал ("Ведомости", "Бизнес")
Как сообщают "Ведомости", Росстрахнадзор опубликовал итоги деятельности страховых компаний за I квартал, которые показывают, что революции на вершине страхового рынка не произошло. Как и год назад, рэнкинг ведущих страховщиков по объему сборов возглавила группа "Согаз" с премией 8,1 млрд. руб. Вторую строчку занял "Ингосстрах" (6,5 млрд. руб.), третья позиция у "РЕСО-Гарантии" (6,4 млрд. руб.).
Между тем, если в десятке лидеров страхового рынка радикальных изменений не произошло, то на перестраховочном рынке полный переворот. Участники рынка уверены, что схемы из страхования жизни перетекли в перестрахование. Дело в том, что примерно у 50 компаний, занимающихся перестрахованием в России, коэффициент выплат составляет менее 1%. "Все эти перестраховщики получили запросы регулятора - они должны рассказать, как им удается так жить, - заявил руководитель ФССН И.Ломакин-Румянцев. - Для нас такие компании представляют особый интерес". Однако нужно четко различать компании, которые занимаются схемами, и классических перестраховщиков, убежден председатель правления Московского перестраховочного общества Г.Фидельман. Он надеется, что чиновники смогут квалифицированно решить эту проблему: "Регулятору не надо грести всех перестраховщиков под одну гребенку и мерить среднюю температуру по больнице".
"Бизнес" отмечает, что Федеральная служба страхового надзора (ФССН) подвела итоги деятельности страховых организаций за I квартал 2006 года. При этом сумма сборов страховщиков составила 153,1 млрд. руб., а выплаты - 68 млрд. руб. Лидером рынка остается группа "Росгосстрах" - совокупные сборы по 12 компаниям - 10,3 млрд. руб. Правда, ФССН не публикует консолидированных данных по связанным компаниям, потому формальным лидером по итогам I квартала стал "Согаз", оттеснив на вторую позицию традиционных лидеров "Ингосстрах" и "РЕСО-гарантию". Сборы этих компаний составили 8 млрд. руб., 6,5 млрд. руб. и 6,3 млрд. руб. соответственно. Таким образом, "Согаз" улучшил свои прошлогодние показатели более чем на 40%.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Бизнес", "Независимая газета", "Коммерсантъ", "Ведомости", "Газета", "Время новостей".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
