**Темы дня**
Центральные СМИ отметили, что на прошедшей неделе президент В.Путин завершил кадровую рокировку, начатую 2 июня с неожиданной отставки прежнего генпрокурора В.Устинова. В пятницу утром Совет Федерации почти единогласно - 147 голосами "за" и всего одним "против" - утвердил на освободившемся посту главы Генпрокуратуры предложенную президентом кандидатуру Ю.Чайки, возглавлявшего ранее Министерство юстиции. Впрочем, это голосование было сугубо формальным, чего не скрывали и сами сенаторы. Главной же новостью стало новое назначение самого В.Устинова, судьба которого все последнее время оставалась неопределенной. Всего через два часа после известия об утверждении на пост генпрокурора Ю.Чайки через информагентства был оглашен указ В.Путина о назначении В.Устинова главой Министерства юстиции. Так образом, если подходить формально, то получается, что В.Устинова и Ю.Чайку просто поменяли местами, то есть произошла обычная "ротация кадров".
Как пишет "Время новостей", такой итог затеянных кадровых перемещений не отменяет появившуюся сразу после отставки В.Устинова версию о том, что президент решил "притушить" активность силовой группировки в своем окружении. Не подлежит сомнению, что место и роль прокуратуры в нынешних политических раскладах претерпит изменения, а генпрокурор перестанет ориентироваться на конкретную группу в президентском окружении. Кроме того, вполне возможно, что, наблюдая за общественной реакцией на отставку В.Устинова, в Кремле пришли к выводу о том, что она оказалась слишком острой и ее желательно смягчить. "Отправка" В.Устинова в министры юстиции, по сути, все-таки ближе к "почетной отставке". Но тот факт, что он назначен на формально "равноценную должность", вовсе не отрицает возможности того, что президент мог быть им недоволен. Сам характер молниеносно проведенной отставки генпрокурора, незадолго до этого утвержденного на новый пятилетний срок, и незамедлительно возобновленное громкое дело по "Трем китам" вряд ли могут свидетельствовать всего лишь о "простой" ротации кадров.
Помимо убедительного объяснения насчет поддержания баланса сил в президентской администрации, "Независимая" газета видит в назначении В.Устинова еще один аспект. Указанное министерство изначально вовсе не такая уж бумажная контора, как это в последнее время изображается - Минюсту на роду написано (той же Конституцией) совсем иное, гораздо более влиятельное политическое бытие, ведь именно Минюст, по идее, должен обеспечивать единое конституционное и законодательное пространство страны - от муниципального до федерального уровня. Минюст вполне способен превратиться в крупное и влиятельное ведомство, считает глава думского комитета по уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.Крашенинников: это "один из главных органов исполнительной власти страны. Ведь правительство занимается двумя делами - подготовкой законов и их исполнением, что традиционно для всех демократических государств. Но у нашего Минюста наряду с законотворчеством есть такая компетенция, как тюрьмы, регистрация прав на недвижимость, что для любой страны, где действует нормальная экономика, - это центральная вещь. Так что, конечно, если говорить не о зарабатывании денег, а о процедурах соблюдения прав человека, то Минюст - это самый первый орган".
Источник "Газеты" на Старой площади считает, что назначение В.Устинова означает курс на реформирование отечественного Минюста по германскому образцу (симпатии В.Путина к Германии общеизвестны), где прокуратура является одним из департаментов Минюста. При этом возможное встраивание прокуратуры в Минюст должно положительным образом повлиять на всю правоохранительную систему, правда, скептики уже нашлись. "При Минюсте сейчас действует общественный совет. Сохранит ли эту структуру Устинов - вот в чем вопрос", - заметил глава этого совета и член Московской Хельсинкской группы В.Борщев. А оппозиционные партии подозревают, что В.Устинов ускорит начатый при Чайке процесс "зачистки" политического поля к парламентским выборам.
Как пишут "Ведомости", в министерстве юстиции царят "траурные настроения". По словам чиновника министерства, "ждем больших перестановок". При этом он напомнил, что под крылом Чайки укрылись многие бывшие сотрудники прокуратуры, не сработавшиеся с Устиновым. Так, уже три начальника департаментов Минюста подали в отставку, уточнил источник. Кроме того, по его информации, Чайка не намерен усиливать прокуратуру приведенными с собой кадрами. А, по словам другого источника в Минюсте, новый генпрокурор взял к себе лишь одного из глав департаментов Минюста. В отличие от Минюста, отмечает газета, настроение сотрудников Генпрокуратуры более спокойное. По словам источника в органах прокуратуры, хотя на уровне заместителей и начальников ключевых управлений ожидается постепенная смена приведенных Устиновым кадров, однако Чайка прямо сказал, что "революции" в прокуратуре не будет.
В экономической сфере масс-медиа комментируют решение совета директоров компании Arcelor, который вчера единогласно одобрил предложение о слиянии с Mittal Steel и отверг предложение основного владельца Северстали А.Мордашова. СМИ сообщают, что Mittal Steel вынесла на рассмотрение Совета директоров предложение, на 49% превышающее первоначальную оферту от 27 января. Новая компания будет называться Arcelor-Mittal, нынешние акционеры европейского концерна сохранят за ней контроль, получив 50.5% акций. Собственники Mittal Steel получат 49.5-процентную долю в объединенной компании, при этом семья Миттал будет владеть 43%. Совет директоров отверг новое предложение А.Мордашова, решив, что условия Mittal Steel более выгодны для Arcelor. По словам председателя Совета директоров Аrcelor Й.Кинша, "интенсивные переговоры с Mittal Steel в последние недели привели существенному улучшению условий оферты Mittal. Слияние позволит создать крупнейшую металлургическую компанию в мире".
Как пишет "Коммерсантъ", лояльность руководства Arcelor к Л.Митталу объясняется, вероятно, его согласием сохранить посты нынешнему менеджменту. В свою очередь, российские коллеги А.Мордашова отнеслись к его поражению с сочувствием - многие считают, что менеджмент Arcelor использовал "Северсталь" для того, чтобы подвигнуть Mittal поднять цену. "Этот пример наглядно демонстрирует, что в одиночку российским металлургам играть в процессы глобализации бессмысленно, - подчеркнул один из металлургов. - Нужно объединяться. Только вместе мы станем реальной силой, которая сможет заявить о себе в мировых сделках". Вместе с тем, "Ъ" обращает внимание на то, что даже угроза срыва сделки А.Мордашова с Arcelor возмутила российских высших чиновников. "Мне не хотелось бы видеть в этом признак русофобии по отношению к окрепшей российской экономике, - отметил глава Минпромэнерго В.Христенко. - Есть сюжеты, которые наводят на мысль, что российские компании не пускают на мировые рынки. Но ведь именно к выходу отечественного бизнеса на мировые рынки стремилась Россия. То же декларировали другие страны". Таким образом, заключает "Ъ", отказ одной из крупнейших европейских компаний от сделки с российским партнером может серьезно обострить отношения РФ и Евросоюза накануне саммита G8.
По мнению "Независимой" газеты, если информация о том, что совет директоров Arcelor будет рекомендовать акционерам голосовать за слияние с Mittal Steel, а не с принадлежащей А.Мордашову "Северсталью", верна, то тогда это может означать, что менеджмент Arcelor, "сватаясь" то к А.Мордашову, то к Л.Митталу, тем самым завершил эффектную операцию, в результате которой стоимость сделки существенно выросла, а несговорчивый индиец наконец-то раскошелился и пошел на ряд принципиальных уступок. То есть, управленцы Arcelor, широко разрекламировав возможное слияние с "Северсталью", фактически использовали А.Мордашова как "таранное бревно" в торге с предпринявшим попытку недружественного поглощения Arcelor Л.Митталом. "Северстали" же придется довольствоваться всего лишь неустойкой в 130 млн. евро.
"Ведомости" приводят мнение специалистов, которые считают, что ситуация пока выглядит так, что Arcelor просто использовала предложение владельца "Северстали" для того, чтобы заставить Mittal заплатить дороже. При расторжении сделки с Arcelor А.Мордашов получит моральную компенсацию в 140 млн. евро, отмечает издание. Однако А.Мордашов может и перекрыть предложение Mittal. По сообщению Bloomberg, ABN Amro, консультант А.Мордашова, готов предоставить ему средства для возобновления денежного предложения Arcelor. Вступиться за соотечественника готов и Р.Абрамович. По словам предпринимателя, знакомого с планами самого богатого человека России, условия его таковы: он готов финансировать повышение предложения Мордашова, но, если сделка с Arcelor не состоится, - войти в капитал "Северстали". Один из инвестбанкиров также слышал версию, что "Северсталь" и акционеры "Евраза", включая Р.Абрамовича, могут организовать альянс и сделать Arcelor новое предложение.
Между тем аналитики "Бизнеса" не видят во всем этом трагедии. "У Mittal есть финансовые возможности улучшать условия оферты, Мордашов может отвечать на это, снижая свою долю в Arcelor, - считает аналитик ИК "Тройка Диалог" С.Донской. - Согласно последнему предложению "Северстали", Мордашову и так переходит пакет меньше блокирующего". Другие эксперты солидарны с С.Донским. "Мордашов может совершенно спокойно выйти из сделки, - уверен аналитик ИК "Проспект" Д.Парфенов. - Последствий ни для его российского бизнеса, ни для зарубежных активов не будет - холдинг устойчив, органичен и сбалансирован".
Эксперты "Газеты" считают, что решение совета директоров о слиянии с Mittal было вполне ожидаемо. Дело в том, что Arcelor добилась своего: Mittal Steel существенно улучшила свое предложение и, что немаловажно, оно теперь уже не носит характер "недружественного поглощения". Однако у "Северстали" еще есть время до 30 июня, когда на собрании акционеров Arcelor будет окончательно решено, с кем объединяться. При этом "Северсталь", по мнению издания, вряд ли остановится. Тем более, что в субботу компания объявила о договоренности с банком ABN Amro на получение крупного кредита. Кроме того, А.Мордашов уже говорил о готовности сократить собственный пакет акций объединенной компании до 25%. Как заявил аналитик ИК "Брокеркредитсервис" В.Жабин, условия "Северстали" вполне конкурентны: "Надо учитывать, что в итоге судьбу предприятия будут решать акционеры, а для них важно, чтобы нормально были оценены имеющиеся у них активы". Однако же, по словам аналитика, складывается ощущение, что победит Mittal. Кстати, В.Жабин не исключил, что Arcelor просто использовал "Северсталь" для того, чтобы добиться от Л.Миттала отказа от своих "недружественных" планов и увеличения цены предложения. Если это так, то неустойку в $130 млн., которую "Северсталь" получит от Arcelor в случае, если слияние не состоится, можно рассматривать как гонорар за неплохо исполненную роль.
**Федеральное собрание**
В ходе прошедшего заседания бюджетного комитета Госдумы выяснилось, что бизнес-сообществу не удалось убедить депутатов смягчить нормы законопроекта, направленного на совершенствование налогового администрирования ("Бизнес", "Газета")
"Бизнес" обратил внимание на то, что в ходе прошедшего в субботу заседания бюджетного комитета Госдумы выяснилось, что бизнес-сообществу не удалось убедить депутатов смягчить нормы законопроекта, направленного на совершенствование налогового администрирования. При этом документ был окончательно одобрен ко второму чтению. Скорее всего, законопроект будет принят в редакции Минфина, причем, как утверждают предприниматели, еще более "драконовской", чем первоначальная. Издание напоминает, что парламентарии вернулись к первоначальной версии документа, согласно которой срок выездной проверки составляет 2 месяца с возможностью продлить ее до 4 месяцев и приостановить до 6 и еще на 3 месяца в случае запроса у иностранных государств (в предыдущем варианте на проверку отводилось 3 месяца с учетом обособленных подразделений, а приостановить ее можно было не больше чем на 9 месяцев). "Последний вариант законопроекта нарушает договоренности, достигнутые между Минфином и предпринимателями в администрации президента. Документ не учитывает интересы налогоплательщика и ухудшает его нынешнее правовое положение", - заметил зампредседателя комитета по налоговой политике РСПП С.Беляков.
Впрочем, один вопрос, который касается сроков вступления решения налоговиков в силу, все-таки остался открытым. Согласно документу, решение налоговиков вступает в силу в течение 10 календарных дней со дня вынесения (сейчас этот срок составляет 2 недели). Предприниматели настаивают на том, чтобы время измерялось в рабочих днях, иначе решения, которые налоговики примут, к примеру, 31 декабря, налогоплательщик просто не успеет оспорить ни в вышестоящем налоговом органе, ни тем более в суде, так как все десять посленовогодних дней будут считаться выходными.
Неожиданным сюрпризом для налогоплательщиков (для некоторых со знаком "плюс", а для других со знаком "минус") могут стать поправки во вторую часть Налогового кодекса, касающиеся налога на добавленную стоимость, которые депутаты решили "прицепить" к правительственному законопроекту о реформе налогового администрирования, подчеркивает "Газета". Речь идет об увеличении налогового периода по НДС с месяца до квартала. Для тех налогоплательщиков, кто никак не связан с возмещением НДС, это безусловное благо - отчетность надо сдавать реже, бумажной волокиты меньше, меньше и издержки. У экспортеров же другой счет: если сейчас они могут подавать в налоговую инспекцию документы на возврат НДС по истечении месяца, то теперь этот срок увеличивается как минимум в три раза. Так что их подобные нововведения вряд ли обрадуют, отмечает издание.
**Региональные новости**
Если еще год назад разговоры о том, что Сочи может получить статус столицы зимней Олимпиады вызывали удивление и скептическую улыбку, то сейчас на смену эмоциям пришел трезвый расчет ("Время новостей", "The Moscow Times")
"Время новостей" пишет, что идея превратить курортный город Сочи, который для многих россиян ассоциировался со словами "летний отдых", в столицу зимних Олимпийских игр, сегодня стала уже привычной. Еще год назад разговоры на эту тему вызывали у сочинцев удивление и скептическую улыбку. Сейчас на смену эмоциям пришел трезвый расчет. По крайней мере, большинство горожан считают, что независимо от того, получит Сочи статус столицы Олимпиады или нет, для города участие в олимпийской гонке все равно будет выгодно. Безусловно, продолжает газета, многих людей смущает тот факт, что посмотреть на будущие олимпийские объекты пока не представляется возможным: "их просто нет. За исключением разве что нескольких подъемников-вертушек; так называемой "лыжной базы", где будут жить лыжники и биатлонисты, да символического камня на территории будущего Олимпийского парка в Имеретинской долине, где будут располагаться главные пресс-центры, Олимпийская деревня и спортивные дворцы". При этом издание напоминает, что "недавно и сам глава Олимпийского комитета России Л.Тягачев так охарактеризовал ситуацию со строительством, в частности горнолыжной базы "Роза Хутор" в Красной Поляне, - дескать, "там конь еще не валялся". На что В.Потанин, глава компании "Интеррос", финансирующей данный проект, отреагировал так: "Строительство этой базы - серьезный бизнес-проект. В нем все достаточно четко спланировано, и все фазы прописаны. Первые работы, необходимые для строительства, уже начались. В частности, поставлены опоры, укреплены берега горной реки". В отношении комментария президента ОКР В.Потанин заметил, что всем хочется все сделать побыстрее и получше. "Но знаете, все люди, в том числе и я, любят командовать, а когда начинаешь делать руками, то все оказывается очень сложно и неспешно", - добавил глава "Интерроса". По словам В.Потанина, до 2014 года времени предостаточно, и можно спокойно работать. Однако из-за бюрократических проволочек сроки запуска объекта для горнолыжников могут сместиться на год, в данном случае речь идет о вводе объекта в 2008 году. Изменились и размеры инвестиций на строительство базы. В связи с некоторыми изменениями - переносом зоны финиша, увеличением числа подъемников - сумма затрат по бизнес-плану возросла до $308 млн.".
Кроме того, газета пишет, что не только жители курорта, положительно оценивают идею проведения в Сочи зимней Олимпиады. Опрошенные изданием спортсмены считают, что шансы города победить в олимпийской гонке вполне реальны.
"The Moscow Times" пишет, что в пятницу представительная делегация правительственных и спортивных чиновников, возглавляемая вице-премьером А.Жуковым, участвовала в церемонии закладки первого камня в строительство олимпийского спортивного комплекса в Сочи. Рассказывая о мероприятии и о реакции ряда официальных лиц на утверждение Сочи в качестве официального кандидата МОК на проведение Олимпиады-2014, газета сообщает о заявлении главы "Интерроса" В.Потанина о намерении его компании вложить более $300 млн. в строительство горнолыжного курорта "Роза Хутор" и создать на его базе центр горнолыжного спорта мирового уровня.
"Интеррос" собирается до конца года начать строительство горнолыжного комплекса "Роза Хутор" ("Русский Newsweek")
Еженедельник "Русский Newsweek" помещает обширный материал, посвященный подготовке Сочи к проведению зимней Олимпиады. Журнал обращает внимание на то, что в настоящее время город не готов к такому мероприятию - ни по наличию спортивной базы, ни по развитию инфраструктуры. "В общем, единственное, в чем Сочи пока сравнялся с европейскими курортами - это уровень цен, - замечает издание. - Единственный горнолыжный комплекс "Альпика-сервис" берет по 1000 рублей в день за пользование подъемниками - чем не Альпы? Правда, зимой начнет работать горнолыжный комплекс "Газпрома", а через месяц пустят первую очередь подъемника в "Карусели" - еще одном комплексе, который строит пул инвесторов. "Интеррос" собирается до конца года начать строительство четвертого комплекса - "Роза Хутор". "Когда все они войдут в строй, Сочи станет горнолыжным курортом высшего класса, цены на ски-пасы должны стабилизироваться, и очереди уменьшатся", - уверен директор "Красной Поляны" С.Королев.
Однако, продолжает "Русский Newsweek", парадокс в том, что даже высокие цены и большая посещаемость не позволят той же "Роза Хутор" рассчитывать на окупаемость меньше, чем за десяток лет - об этом говорит директор компании Н.Загорулько. Комплекс обойдется в $300 млн., и владелец "Интерроса" В.Потанин строит его не для прибыли, а просто потому, что "хочет подарить жителям страны нормальный горнолыжный комплекс", уверяет она. Сам В.Потанин объясняет, что "хочет кататься со своими друзьями и семьей, и со всеми желающими на Родине". И $300 млн. - это стоимость без учета строительства дороги и подведения электричества, а с расходами на них проект не потянуть даже олигархам.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
"Новую газету" заинтересовала жизнь "очень важных людей", и прежде всего госслужащих
"Новая газета" отмечая, что в нынешней российской действительности признаки VIP-жизни подают прежде всего госслужащие на ключевых должностях, топ-менеджеры принадлежащих государству корпораций и корпораций негосударственных, но сочувствующих, занялась собственным расследованием. Начиная с этого номера, издание будет рассматривать "VIP-жизнь под микроскопом" - газету интересует буквально все: расходы на содержание очень важных лиц, их происхождение, места обитания и отдыха, связи и знакомства, источники дополнительного кормления и пристрастия. А также положение детей, жен и прочих родственников, поскольку иногда это многое объясняет, замечает издание.
В этом номере газета, в частности, рассказывая о финансовых операциях, выяснила, что "клиентами брокерской компании "Индекс-ХХ" были давние знакомые российского президента С.Чемезов (гендиректор "Рособоронэкспорта") и Р.Цепов (бывший охранник Путина), а также бывшие и действующие сотрудники Минфина, РФФИ, Минсвязи, Минсельхоза, Госкомрыболовства, таможни, "Газпрома", Внешторгбанка, а также топ-менеджеры системы "Интерроса". Клиентом брокерской компании был также О.Еремеев, депутат от "Единой России", бывший председатель правления "Интеррос-финком".
На сомнительные сделки с акциями "Полюс Золота" в первый день торгов на ММВБ отреагировал не только регулятор, но и сама биржа ("Ведомости", "Коммерсантъ-Деньги")
ММВБ выбрала самое мягкое наказание для нарушителя правил торговли, отмечают "Ведомости" . Дело в том, что в первые же минуты торгов акциями "Полюс Золота" 12 мая на фондовой бирже ММВБ сделки заключались по ценам вчетверо выше, чем на РТС, - 8000-10000 руб. против $75. И участники рынка были уверены, что кто-то манипулирует рынком, а ФСФР в тот же день запросила у бирж реестры сделок. Затем, как известно, замруководителя ФСФР В.Стрельцов говорил, что служба выявила две брокерские компании, в действиях которых были признаки манипулирования. А месяц спустя регулятор выпустил сообщение, в котором назвал одну из них - "Регион". Ее сотрудник совершил 14 сделок, покупая акции "Полюс Золота" по цене от 8000 руб. до 10 000 руб. по ошибке, говорится в сообщении ФСФР, и регулятор отправил в компанию письмо с просьбой предотвратить аналогичные ошибки в дальнейшем. В отношении же второй компании говорилось лишь о некой "технической ошибке", а о манипулировании ценами в сообщении не было сказано ни слова. Этот вопрос подняла сама биржа - она вынесла "Региону" "официальное предупреждение" за нарушение правил торгов. Между тем на бирже не стали уточнять, в отношении кого еще из участников торгов акциями "Полюс Золота" проводилось расследование.
"Существовало несколько контрагентов, но у "Региона" были самые значительные нарушения", - сказал он. "Сначала "Регион" покупал по ценам 8000-10000 руб., а затем, осознав ошибку, стал продавать по ценам около 4700 руб. Они не раскачивали рынок, чтобы заработать, а, наоборот, получили убыток, - рассказал "Ведомостям" на условиях анонимности источник, знакомый с результатами расследования ФСФР. - Это не манипулирование".
Второй компанией, попавшей в поле зрения ФСФР, стал инвестбанк J.P. Morgan, рассказали "Ведомостям" сразу несколько участников рынка. "Техническая ошибка" J.P. Morgan заключалась в том, что их трейдер поставил крупную заявку на покупку "Полюс Золота", думая, что покупает акции другой компании, вспоминает один из трейдеров крупной инвесткомпании. "Такое объяснение устроило ФСФР, поэтому служба и не стала выносить им предупреждение", - говорит источник, знакомый с позицией службы.
Еженедельник "Коммерсантъ-Деньги" посвятил публикацию теме манипулирования и использования инсайдерской информации на рынке акций, а так же тем методам противодействия этой практике, которые в ближайшее время намерены запустить государственные ведомства. Как пишет издание, уже со следующей недели компетентные органы смогут проверять клиентов брокерских компаний на предмет, к примеру, сознательной игры на повышение или понижение биржевых котировок с целью введения в заблуждение других инвесторов или заключения притворных сделок, влияющих на динамику цен. Как поясняет еженедельник, главная проблема до сих пор заключалась в том, что брокер, заподозренный в подобном поведении, мог просто сослаться на то, что исполняет клиентские заявки. К игрокам же, не являющимися профучастниками рынка, соответствующих претензий у регулирующих органов в принципе быть не могло. Интересен в данном плане совсем свежий пример, связанный с первым громким делом по подозрению в манипулировании рынком, рассмотренным Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР) 15 июня. Речь шла о ряде сделок, заключенных брокерской компанией "Регион" на ММВБ, в результате которых цена акций ОАО "Полюс Золото" на этой бирже оказалась более чем в четыре раза выше их цены в РТС. В компании объяснили это технической ошибкой, возникшей при исполнении клиентских заявок. ФСФР объяснение приняла. Но даже если бы регулятор не поверил брокеру, поделать бы он ничего не смог: заявка-то клиентская. И это при том, что клиент, как следует из материалов ФСФР, - аффилированная с брокером инвестиционная компания "Регион". С 1 июля в подобных случаях можно будет проводить более тщательное расследование, включающее дознание в отношении клиентов.
Рассуждая также о том, что же получают участники рынка по новым ужесточающимся правилам игры, "Ъ-Деньги" пишет, что, теоретически - защиту от махинаций, что сделает рынок менее рискованным. Уже сейчас можно с уверенностью предположить: принятие закона может стимулировать приход на отечественный рынок западных инвесторов, многие из которых, принимая решения об объемах вложений в ту или иную страну, обязательно учитывают наличие или отсутствие в ней соответствующего законодательства.
В продолжение темы "Ъ-Деньги" публикует интервью заместителя руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам В.Стрельцова. Он, в частности, подчеркнул, что с вступлением в силу 1 июля поправок в закон "О рынке ценных бумаг" к ответственности за использование инсайдерской информации и манипулирование рынком будут привлекаться не только профессиональные участники рынка, но и их клиенты. Кроме того, отвечая на вопрос, было бы решение регулятора по расследованию действий компании "Регион" с акциями "Полюс Золота" иным в условиях нового законодательства В.Стрельцов ответил: "Сложно сказать. В ситуации с акциями "Полюс Золота" мы приняли объяснения компании о том, что происшедшее было вызвано технической ошибкой в процессе исполнения клиентской заявки".
**Экономические новости**
Правительственный пакет мер, регулирующих доступ к российским стратегическим отраслям, может оказаться шире, чем предполагалось, что, по мнению экспертов, окажет негативное влияние на инвестклимат в России ("Коммерсантъ")
Как стало известно "Коммерсанту", правительственный пакет мер, регулирующих доступ к российским стратегическим отраслям, может оказаться шире, чем предполагалось. В частности, один из законопроектов, подготовленных Минэкономразвития, содержит много любопытного. В частности, он предполагает внесение ряда новых статей в ФЗ "Об иностранных инвестициях в РФ". Так, статья 23-2 описывает критерии отнесения активов к стратегическим. Речь идет о компаниях, имеющих лицензию на проведение работ с использованием сведений, составляющих гостайну, лицензию на осуществление "внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями", а также право на ввоз и вывоз из РФ продукции военного назначения. Кроме того, к стратегическим отнесены естественные монополии, а также хозяйствующие субъекты с долей на рынке определенного товара более 35%. В отношении таких компаний законопроект вводит понятие "изъятие ограничительного характера" в случае появления там иностранного инвестора или "нескольких иностранных инвесторов в совокупности". При купле-продаже их акций придется получать специальное разрешение правительства РФ.
Управляющий директор Halcyon Advisors Д.Херн отметил, что законопроект содержит массу неясностей. А большинство участников рынка единодушны в том, что принятие такого закона окажет негативное влияние на инвестклимат в России. Если обсуждаемый сейчас пакет законопроектов будет принят, возможность иностранных инвестиций в целом ряде отраслей российской экономики будет серьезно ограничена. Новая редакция закона "О недрах" ограничит возможность разработки крупных месторождений полезных ископаемых. Законом "О порядке осуществления инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение" будут описаны рамочные ограничения на иностранные инвестиции и запреты на участие иностранцев в определенных предприятиях. А третий закон из пакета должен разрешить ряд возникающих законодательных коллизий и в определенном смысле смягчить действие первых двух - в частности, за счет описания правил обращения акций предприятий.
К тому же ограничения коснутся не только иностранцев. Российские предприятия окажутся лишены возможности привлекать инвестиции на международном рынке, это неизбежно снизит стоимость их активов. Снизится и мобильность капитала - ведь выйти из капитала предприятия, подпадающего под стратегические ограничения, станет непросто. А возможность инвестирования, согласно новым правилам, может выглядеть очень рискованной как для иностранцев, так и для российских предпринимателей - контроль ФСБ за собственностью и денежными потоками многим может показаться не слишком привлекательным обременением бизнеса.
Управление деньгами будущих пенсионеров - выгодный бизнес для управляющих компаний ("Финанс.")
"Финанс.", комментируя ситуацию на рынке управления пенсионными резервами НПФ, отмечает, что управление деньгами будущих пенсионеров - выгодный бизнес для управляющих компаний. Работа с НПФ, пишет журнал, чем-то напоминает индивидуальное доверительное управление. Один клиент, большая сумма для "входа", хороший сервис, для каждого фонда вырабатывается своя стратегия. "Ни перед кем не надо отчитываться, кроме самого НПФ. Уменьшение документооборота помогает не отвлекаться от управления резервами", - добавляет плюсы сотрудничества с фондами С.Савченко, заместитель гендиректора УК РОСБАНКа.
Статью сопровождает таблица "Крупнейшие клиенты управляющих компаний среди НПФ".
Как отметил В.Потанин, развиваться благотворительности в России мешает безнадежно устаревшее законодательство (интервью "Профилю")
Еженедельник "Профиль" напоминает, что на состоявшемся на прошлой неделе "круглом столе", созванном Общественной палатой РФ, шла речь об альтруизме. Как замечает журнал, сегодня наши меценаты не афишируют свою благотворительную деятельность. И не только из-за врожденной скромности - а потому, что помогать у нас в стране - все равно, что вступать в противоречие с законом. Соответственно, необходимо менять закон, и на "круглом столе" были представлены предложения по статьям федерального закона "О благотворительных организациях", Гражданского и Налогового кодексов РФ.
В развитие темы издание помещает интервью председателя комиссии Общественной палаты по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства главы "Интерроса" В.Потанина, который подчеркнул, что развиваться благотворительности в нашей стране мешает то, что российское законодательство безнадежно устарело и требует внесения изменений. Что же касается налоговых льгот, то это не первостепенный вопрос: "Это не то, с чего надо начинать. Честно говоря, когда речь заходит о налоговых послаблениях для бизнеса, многие могут трактовать это как уход от налогов под прикрытием благородных дел. На этом бизнес может потерять свое честное имя. Поэтому я не сторонник педалирования проблемы льгот. Здесь легко себя дискредитировать. Какая-то одна паршивая овца за счет благотворительности попытается уйти от налогов - а тень будет брошена на все бизнес-сообщество".
В.Потанин также подчеркнул, что лично ему нравится такая форма благотворительности, как еndowment: "Это прогрессивная и эффективная форма... Учреждение не имеет права потратить эти деньги. Оно будет иметь право тратить только доходы с них. В этом есть очень большое преимущество. Например, организации, которые занимаются благотворительностью, не будут вынуждены каждый раз бегать с протянутой рукой, а в виде эндаумента получат долгосрочную основу для своего развития. Опять же, эндаументы создают очень широкую социальную базу для благотворительности".
Что же касается корректировки законов о благотворительности, которая должна быть проведена в течение ближайших месяцев, то, как полагает В.Потанин, после этого объем помощи будет нарастать в России довольно быстро: "Из всех стран постсоветского пространства и Восточной Европы Россия - единственная, где собственные, российские благотворители оказывают объемы помощи, сопоставимые с иностранными. В остальных поименованных мною странах явно превалирует иностранная помощь".
По словам академика Е.Велихова, бизнесмены В.Потанин и М.Фридман, конечно занимаются благотворительностью, но "в рамках ОП их задача шире - помочь развитию благотворительности как системы взаимопомощи" ("Профиль")
Еженедельник "Профиль" опубликовал интервью секретаря Общественной палаты (ОП) РФ, академика РАН Е.Велихова, который рассказал, что удалось сделать ОП за полгода своего существования, а также о ее ближайших планах. В частности, отвечая на вопрос, помогают ли палате в финансовом отношении весьма состоятельные члены ОП - например, бизнесмены М.Фридман, В.Потанин, Е.Велихов заявил: "Никто из них не помогает. У них другая задача. Конечно, каждый из них сам по себе занимается благотворительностью, но в рамках ОП их задача шире - помочь развитию благотворительности как системы взаимопомощи".
**Банковские новости**
Ввиду того, что у россиян возрастает интерес к паевым инвестиционным фондам, РОСБАНК активно расширяет свою сеть по продаже паев ("Российская газета")
"Российская газета" отмечает, что УК РОСБАНКа расширяет свою агентскую сеть по продаже паев ПИФов. Так, за период май-июнь 2006-го открыто еще несколько десятков пунктов. На сегодняшний день их общее количество превышает 170. Это свидетельствует о создании крупнейшей в России сети подобного рода. Одним из основных факторов, заставляющих УК РОСБАНКа действовать ускоренными темпами по расширению своей агентской сети, - все возрастающий спрос среди россиян на приобретение паев, особенно Открытого ПИФа смешанных инвестиций "Гранат", который стал победителем по доходности за 2005 год по рейтингу информационного портала INVESTFUNDS.ru. Газета подчеркивает, что одним из главных преимуществ УК РОСБАНКа всегда было наличие разветвленной агентской сети для продажи паев ПИФ, которые находятся под управлением компании, на базе филиальной сети и сети отделений РОСБАНКа и Банка О.В.К.
**Новости компаний**
Продажа "Удмуртнефти" китайской Sinopec может окончательно испортить отношения ТНК-ВР и "Газпрома", в результате чего позиция газовой монополии относительно экспорта газа с Ковыкты станет однозначной - раньше 2015 г. поставок не будет ("Финанс.")
"Финанс.", сообщая о том, что китайская Sinopec стала победителем в тендере ТНК-ВР на покупку "Удмуртнефти", отмечает, что борьба за этот актив развернулась нешуточная. Особую заинтересованность проявляла "Газпромнефть". Ее глава А.Рязанов намекал руководству ТНК-ВР, что в обмен на "Удмуртнефть" газовая монополия может пересмотреть свое отношение к экспортным поставкам газа с Ковыктинского месторождения. Издание напоминает, что "Газпром", курирующий экспорт газа, не пускает "РУСИА-Петролеум", "дочку" ТНК-ВР, владеющую лицензией на Ковыкту, в трубу. Из-за этого компания не может начать освоение месторождения. По мнению издания, теперь продажа "Удмуртнефти" Sinopec может окончательно испортить отношения ТНК-ВР и "Газпрома". Другими словами, позиция "Газпрома" относительно экспорта газа с Ковыкты станет однозначной - раньше 2015 г. поставок не будет. Получится ли у "Газпрома" задуманное - вопрос административного ресурса, пишет журнал.
Aluminum Corp. of China планирует принять участие в аукционе по Удоканскому медному месторождению в партнерстве с УГМК, правда, УГМК опровергает факт заключения соглашения с китайской компанией ("Коммерсантъ", "The Moscow Times")
"Коммерсантъ" сообщая о том, что Aluminum Corp. of China (Chinalco) объявила об интересе к Удоканскому месторождению меди, уточняет, что об этом заявил глава департамента горнодобывающего департамента компании Д.Фаньгун. Он, в частности, сказал, что Chinalco может принять участие в аукционе по Удоканскому медному месторождению в партнерстве с УГМК. Также, ссылаясь на сообщение агентства Bloomberg, "Ъ" пишет, что Д.Фаньгун заявил, что Chinalco уже подписала с УГМК предварительное соглашение по этому поводу. Китайская госкомпания рассчитывает получить 50% в СП, которое в случае победы на аукционе станет оператором месторождения. Однако УГМК опровергла наличие соглашения с Chinalco. Как заявили в компании, пока государство не определилось с условиями допуска претендентов к разработке Удокана, обсуждать совместные проекты преждевременно. А чуть позже сама Chinalco заявила, что высказывание Д.Фаньгуна представляет собой не официальную позицию компании, а "частное мнение сотрудника".
Между тем участники рынка считают, что Д.Фаньгун "оговорился" не случайно. В случае победы на Удокане компания будет обеспечивать китайских медных производителей необходимым сырьем. А владельцы УГМК получат не только партнера с хорошими финансовыми ресурсами, но и гарантии сбыта медного концентрата в Китае - быстрорастущий рынок, который находится поблизости от Удокана. То, что УГМК необходим для получения контроля над Удоканом сильный партнер, подтверждает и уже обозначившийся состав претендентов на месторождение. Крупнейший в России производитель меди ГМК "Норильский никель" пойдет на аукцион по Удокану, скорее всего, в партнерстве с австралийской ВНР Billiton, с которой уже создал в России СП. Источники "Ъ" в правительстве утверждают, что интерес к месторождению проявляют глава "Газпроминвестхолдинга" А.Усманов, владелец "Полиметалла" С.Керимов и Р.Абрамович, который также хочет участвовать в торгах.
Газета "The Moscow Times" сообщает, что УГМК опровергает факт заключения соглашения с китайской компанией "Aluminum Corp. of China" о создании СП по освоению Удоканского медного месторождения. Газета напоминает, что месяцем ранее "Норильский никель" зарегистрировал СП с англо-австралийской горнодобывающей компанией Rio Tinto. По мнению газеты, это СП является одним из вероятных кандидатов на победу в аукционе по Удокану, в котором УГМК также могла бы принимать участие.
Совет директоров РАО ЕЭС одобрил сохранение за энергохолдингом доли в "Силовых машинах", а Г.Греф поручил выяснить, возможно ли создать на базе компании российский Центр энергетического машиностроения ("Коммерсантъ", "Газета")
"Коммерсантъ" пишет, что совет директоров РАО ЕЭС одобрил сохранение за энергохолдингом доли в "Силовых машинах". Кроме того, совет принял решение сформировать прогноз перспективного заказа оборудования для РАО у "Силовых машин". Одновременно глава Минэкономразвития Г.Греф поручил компании выяснить, возможно ли создать на базе "Силовых машин" российский Центр энергетического машиностроения. Как рассказал "Ъ" источник, близкий к РАО, для совета предложение министра, который не присутствовал на заседании, стало неожиданностью. Участники совета решили, что Г.Греф хочет создать новый энергомашхолдинг. "РАО это неинтересно. Оно не меняло своей позиции, хочет провести реорганизацию СМ, развить их производство, а затем продать", - отметил собеседник "Ъ".
Впрочем, по окончании заседания в РАО пояснили, что министр имел в виду лишь создание структуры, которая будет следить за состоянием отрасли, способствовать ее развитию с помощью налоговых послаблений и лоббирования интересов машиностроителей в правительстве. "Ни о какой консолидации активов речь не идет", - подчеркнули в РАО. При этом так трактовали в итоге позицию Г.Грефа именно представители РАО, не сумевшие ничего уточнить у самого министра. Однако источник "Ъ" в администрации президента подтвердил, что чиновники хотят создать национальный холдинг в энергомашиностроении. "Если проект будет осуществлен, то государство, которое к 2008 году лишится монополии на электроэнергетику, получит монополию на энергомашиностроение. Таким образом, контроль над энергетикой будет отчасти сохранен", - пояснил собеседник "Ъ".
Участники рынка встретили идею создания центра энергомашиностроения без особого энтузиазма. В частности, гендиректор "Силовых машин" И.Клочко в перспективности слияния энергомашактивов не уверен. "Хорошо, если в России будут крупные игроки, которые смогут конкурировать с мировыми лидерами. Но практика показывает, что в частных компаниях больше порядка и они более эффективны", - уточнил он. А замгендиректора группы "Энергомаш" А.Плещев подчеркнул, что энергомашиностроительный холдинг может ухудшить состояние отрасли, так как при создании центра исчезнет конкуренция, отпадет необходимость внедрять новые технологии, вырастут цены, потому что у потребителей не будет выбора, они возьмут все, что им предложат.
Правительственные чиновники продолжают предпринимать попытки найти нового российского хозяина концерну "Силовые машины" (СМ), продолжает тему "Газета". Напоминая, что в конце минувшей недели глава МЭРТ Г.Греф предложил создать на базе СМ Центр энергетического машиностроения, издание указывает на то, что, по мнению аналитиков, тем самым министр фактически попытался убедить РАО ЕЭС взять СМ под свой полный контроль. И, по всей видимости, полагает газета, Г.Грефу это удастся, тем более, что правление энергохолдинга приняло идею главы МЭРТ к рассмотрению. Предложение является действительно привлекательным для единомышленников А.Чубайса, ведь создаваемый отраслевой центр в будущем может стать точкой консолидации энергетического машиностроения, стремление к которой у российских бизнесменов становится очевидным.
При этом в ходе проведенной пресс-конференции А.Чубайс заявил, что к ноябрю РАО будет готово рассказать о своем видении стратегии развития СМ: "Через полгода мы сможем ответить, что должно произойти, в какие сроки, в каких объемах, за счет каких средств". Именно с этим издание связывает резко изменившуюся позицию акционеров РАО ЕЭС по поводу участия в уставном капитале СМ. Дело в том, что в конце прошлой недели совет директоров РАО обсуждал судьбу принадлежащих холдингу акций СМ и пришел к выводу, что целесообразно сохранить долю энергохолдинга в уставном капитале машиностроительного концерна на нынешнем уровне, продав пакет на завершающем этапе реорганизации РАО ЕЭС. Между тем, замечает газета, пока неатомное энергетическое машиностроение в целом остается прерогативой частного бизнеса, а перспективные проекты парогазовых энергоустановок, например, с теми же СМ, развивает рыбинское НПО "Сатурн". Впрочем, как показывает опыт реформирования атомной отрасли, государственные амбиции в частном секторе очень быстро могут взять верх. Как свидетельствуют прогнозы аналитиков, предпосылки для подобных амбиций есть и в энергетическом машиностроении - развитие конкуренции на энергетическом рынке после реформы РАО, например, создает мощный стимул для обновления оборудования. Российская продукция по соотношению цена - качество пока остается вне конкуренции, и большая часть заказа придется именно на отечественные предприятия, заключает газета.
Вслед за сетью кинотеатров "Киномакс" о желании провести IPO до 2008 года объявила принадлежащая "Альфа-групп" петербургская сеть "Кронверк синема" ("Бизнес")
Как стало известно "Бизнесу", вслед за сетью кинотеатров "Киномакс" о желании провести IPO до 2008 года объявила принадлежащая "Альфа-групп" петербургская сеть "Кронверк синема". По сведениям издания, до этого срока сеть намерена довести свою потенциальную капитализацию до $350 млн. По данным участников кинорынка, суммарная выручка "Кронверк синема" за 2005 год составляет около $12 млн., EBITDA - $3 млн. Сеть не раскрывает, какой пакет акций намерена разместить на бирже.
Аналитик МДМ-банка Т.Оганесян предполагает, что при небольших размерах компании надо будет предложить инвесторам не меньше 50% акций. "В любом случае, "Кронверку" навряд ли удастся расти на 300% в год, а это необходимо, чтобы разместиться по такой цене", - рассуждает Т.Оганесян. По мнению аналитика ИК "Ренессанс капитал" Н.Загвоздиной, сеть кинотеатров сможет разместиться по среднему для отрасли коэффициенту 10 EBITDA. "Соответственно, для того чтобы капитализироваться в $350 млн., EBITDA у них должна за два года вырасти более чем в десять раз", - добавила она. Между тем гендиректор "Синема парк" С.Китин не исключает, что к 2007-2008 годам "Кронверк" будет стоить $350 млн. "Такой мощный акционер, как "Альфа-групп", способен задать сети достаточные темпы развития", - считает С.Китин. А директор по маркетингу сети "Киномакс" Д.Тюрин уверен, что в ближайшем будущем все перспективные киносети будут выходить на фондовый рынок. "В условиях жесткой конкуренции, к которой сейчас приходят ведущие киносети, необходим активный рост, а для этого нужны дополнительные инвестиции", - констатирует Д.Тюрин.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Время новостей", "Независимая газета", "Газета", "Ведомости", "Коммерсантъ", "Бизнес", "Профиль", "Русский Newsweek", "The Moscow Times", "Российская газета", "Финанс.", "Коммерсантъ-Деньги", "Новая газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
