**Темы дня**
Одна из центральных тем, комментируемых прессой - второй ежегодный форум национального бизнеса "Экономика суверенной демократии: как России расти быстрее", на котором "Деловой Россией" был представлен проект новой экономической реформы.
" Коммерсантъ" отмечает, что предложения "Деловой России" о новой налоговой реформе вызвали самую резкую критику правительственных чиновников. Они не понравились в первую очередь замминистра экономразвития А.Белоусову - по его словам, снижать налоги при нестабильной экономической ситуации в стране не нужно, поскольку это не ведет к увеличению поступлений в бюджет. Вице-премьер А.Жуков также заметил, что, с одной стороны, "Деловая Россия" призывает к снижению зависимости бюджета страны от нефти, а с другой - ратует за компенсацию бюджетных потерь от снижения налогов из стабфонда, то есть из тех же нефтяных денег. Также ему не понравилось предложение о том, чтобы ЦБ отвечал за экономический рост. Вице-премьер считает, что это негативно отразится на выполнении ЦБ своей основной задачи - обеспечения стабильности рубля. Новации отчасти поддержал лишь глава экспертного управления администрации президента А.Дворкович, который, впрочем, категорически против предложения вернуться к прогрессивной шкале подоходного налога - по его мнению, более целесообразно было бы ввести прогрессивную ставку на налог с недвижимости. Однако, несмотря на очевидное противостояние своим идеям во властных структурах, "Деловая Россия" намерена и далее лоббировать свои предложения в правительстве и администрации президента.
Вчера, по утверждению " Газеты", состоялся кастинг ценностей для "единороссов". При этом "экономическая модель суверенной демократии", предложенная "Деловой Россией", и у "единоросса" вице-премьера А.Жукова, и у ряда присутствовавших на форуме экспертов особого энтузиазма не вызвала. Прежде всего потому, что при очевидной радикальности предложений "делороссов" к интересам бизнеса, которые они, казалось бы, должны преследовать, документ имеет весьма опосредованное отношение. Куда больше он похож на ход в игре в большую политику, считает издание.
" Бизнес" обращает внимание на то, что в "Деловой России" надеются, что программа экономического развития страны пригодится партии "Единая Россия", занятой формулированием своей экономической концепции. Между тем некоторые предложенные бизнесменами инструменты экономического прорыва повергли в шок депутатов и чиновников правительства. "Снижение налогов за счет нефтяных доходов и финансирование дефицита за счет внешних и внутренних заимствований - это возврат в середину 1990-x годов", - уверен вице-премьер правительства А.Жуков. Впрочем, предприниматели не унывают: часть их предложений, в частности снижение ЕСН, поддержал начальник экспертного управления президента А.Дворкович.
"Ведомости"обращают внимание на то, что в своем выступлении на форуме В.Сурков дал понять, что ограничение участия иностранного бизнеса в стратегических секторах российской экономики - это принципиальная позиция Кремля и законопроект по участию иностранцев в разработке месторождений, прежде всего нефтегазовых, будет принят. Возможны только редакционные изменения, объясняет замгендиректора Центра политических технологий А.Макаркин. Он напоминает, что неписаные ограничения власть ввела после сорвавшейся сделки по покупке 40% ЮКОСа иностранным инвестором. "Западу Сурков дал сигнал, что неписаные правила по участию в российской собственности изменены не будут", - заключает он. Опасаться господства иностранных монополий на российском рынке не следует и на суверенитет России никто не покушается, считает научный руководитель Высшей школы экономики Е.Ясин. В проникновении транснациональных корпораций есть плюсы: они приносят новые технологии и эффективное управление, говорит он, но признает, что государство должно контролировать иностранцев, чтобы не допустить "монопольного поведения". А основатель Института национальной стратегии С.Белковский отмечает, что монополия "Газпрома", которому бесплатно предоставлены неограниченные ресурсы государства, не менее опасна, чем приход иностранных инвесторов на российский рынок.
Из событий общественно-политической жизни центральные СМИ обратили внимание на то, что вчера в отеле "Ренессанс Москва" открылся двухдневный форум российской оппозиции и правозащитников "Другая Россия". Собравшиеся обсуждали наступление на свободу СМИ, незащищенность граждан перед произволом правоохранительных органов и нападки на неправительственные организации. Выступивший на форуме посол Великобритании пообещал, что его страна будет "тратить миллионы фунтов" на поддержку российских общественников. Пресса отмечает, что первый день оппозиционного форума был отмечен пикетами у гостиницы "Ренессанс Москва", которые устроили представители "Наших", "Молодой гвардии" и Демократического союза", и нападениями на делегатов мероприятия - в этом отличились представители национал-большевиков. Между тем размах форума оказался далеко не таким, как задумывалось. Лидеры крупнейших оппозиционных партий страны на форум не приехали, да и статусные участники "Другой России" постарались уйти с форума быстро. М.Касьянов, И.Хакамада и представители иностранных посольств исчезли во время первого же перекура. Вместе с ними ушло и большинство представителей западной прессы.
"Другая Россия" началась с потасовок, констатируют"Ведомости". По мнению газеты, "форум оппозиции, который мог бы пройти незаметно, усилиями его организаторов и их оппонентов получился громким и скандальным". Оппозиция раскололась на системную и внесистемную, заключают эксперты. Во второй концентрируются те, кто не хочет или не может участвовать в выборах. Они становятся "новыми оппозиционерами", получают монополию на апелляцию к западному общественному мнению.
"Язык не поворачивается назвать "контрсаммитом" действо, от участия в котором отказалось руководство действительно серьезных оппозиционных сил - КПРФ, СПС и "Яблока", - пишут"Известия".
По мнению " Российской газеты", оппозиционеры вновь продемонстрировали неспособность объединиться. В частности, В.Анпилов раскритиковал лидера КПРФ Г.Зюганова, не явившегося на конференцию. Бывший советник президента А.Илларионов обозвал "участниками бюрократической системы" также неприехавших главу СПС Н.Белых и председателя "Яблока" Г.Явлинского. Э.Лимонов вообще подверг критике всех "старых оппозиционеров", заявив, что стране нужны новые.
**Региональные новости**
Вполне возможно, что отставка вице-губернатора Томской области Н.Кречетовой, связана с ее членством в СПС ("Независимая")
"Независимая" газета комментирует решение вице-губернатора Томской области Н.Кречетовой подать в отставку. Хотя в ее заявлении сказано об увольнении по собственному желанию, уход высокопоставленной чиновницы, курировавшей международные и региональные связи, отношения с общественными организациями и СМИ, по мнению всех без исключения комментаторов, связан с членством Н.Кречетовой в СПС. При этом томские СМИ единодушно ссылаются на некую аналитическую записку, якобы подготовленную с подачи известных единороссов и переданную в администрацию президента еще до апрельского российско-германского саммита. Издание замечает, что Н.Кречетова в подготовке саммита на томской земле принимала самое активное участие. Причем именно с именем Н.Кречетовой связывалось наличие в Томске "медийной аномалии", выражающейся как в большом количестве СМИ, так и в достаточно либеральном духе этих изданий. По данным томских СМИ, в упомянутой записке говорится, что "наличие на ключевом посту в администрации сотрудницы, идеологически несопоставимой с современными тенденциями развития властной вертикали", привело к тому, что "политическую ситуацию в области можно охарактеризовать как "тревожную", а медийное пространство - как "закрытое для благожелательного позиционирования "Единой России" и поддерживающее контрпрезидентские настроения".
Между тем, по словам лидера регионального отделения "Яблока" В.Еремина, Н.Кречетовой накануне отставки давали шанс - ей предложили стать членом "Единой России" ("ЕР"), но она отказалась. "НГ" находит примечательным, что отставка вице-губернатора произошла на фоне массового вступления в партию власти чиновников областной администрации - на минувшей неделе в "ЕР" вступили сразу три заместителя губернатора, два начальника департаментов и чуть ли не все председатели комитетов. Членом "ЕР" стал и томский мэр А.Макаров, до последнего времени относившийся к этой партии власти довольно прохладно. Наконец, стало известно, что ряды областных сторонников "ЕР" возглавил спикер областной Думы Б.Мальцев.
**Экономические новости**
Г.Греф предложил правительству создать вместо "Связьинвеста" полноценную производственную компанию, оказывающую услуги связи, либо обеспечить прямое управление пакетами акций межрегиональных компаний, ликвидировав при этом "Связьинвест" ("Коммерсантъ")
Глава Минэкономразвития Г.Греф встал на тропу войны с менеджментом "Связьинвеста", заключает "Коммерсантъ" на основании письма, которое министр направил первому вице-премьеру Д.Медведеву. Тема письма - предложения Минэкономразвития к вице-премьеру, формально не имеющему к отрасли связи никакого отношения, по решению проблем "Связьинвеста". Большая часть текста посвящена обвинениям в адрес менеджмента "Связьинвеста". Министр отмечает, что основной составляющей в структуре расходов "Связьинвеста" является вознаграждение руководства холдинга, которое практически не связано с эффективностью управления пакетами акций операторов связи, входящих в "Связьинвест".
Также Г.Греф утверждает, что Росимущество, владеющее 75% акций компании, инициировало аудит "Связьинвеста" - однако руководство холдинга отказалось предоставлять аудиторам компании "HLB Внешаудит" необходимые документы и до сих пор не допускает к себе аудиторов. В то же время, предложений по улучшению текущей ситуации у Г.Грефа немного. Так, он предлагает вице-премьеру поручить Росимуществу и Мининформсвязи провести ряд изменений в практику корпоративного управления "Связьинвестом", расширить полномочия совета директоров, а в качестве наказания менеджмента "Связьинвеста" - отобрать все вознаграждения за управление "дочками" в бюджет компании и в федеральный бюджет. Кроме того, министр предлагает утверждать бюджет и инвестпрограмму "Связьинвеста", как "естественной монополии", со второго полугодия 2006 года в правительстве. В конце письма министр прямо говорит, чего он хочет от Д.Медведева. "Если в ближайшее время не будет принято решение о приватизации холдинга целиком или отдельными пакетами межрегиональных компаний (МРК)... целесообразно рассмотреть вариант создания из ОАО "Связьинвест" полноценной производственной компании, оказывающей услуги связи, либо обеспечить прямое управление пакетами акций МРК, обеспечивающее учет интересов государства, ликвидировав при этом ОАО "Связьинвест", - это главный вывод, который глава МЭРТа предлагает вице-премьеру.
Аналитик Deutsche UFG А.Яковицкий считает, что реалистичных предложений в письме Г.Грефа нет. Ликвидация "Связьинвеста" сейчас просто невозможна. Если власти решаться на изменения в компании, ее приватизация может быть отложена на еще больший срок: у дочерних компаний "Связьинвеста" очень много частных акционеров. В свою очередь, директор департамента информационного обеспечения "Связьинвеста" О.Михайлов, комментируя происходящее, предпочел сообщить " Ъ" об успехах "Связьинвеста" и его проблемах - повышении капитализации своих "дочек", росте в них уровня цифровизации и низком уровне зарплат.
Правительство, похоже, пасует перед своевольным "Газпромом". В этом году концерн будет работать по инвестпрограмме, не утвержденной кабинетом министров ("Ведомости")
"Ведомости" обращают внимание на то, что естественные монополии ежегодно представляют на рассмотрение правительства свои инвестиционные программы, чтобы чиновники понимали, чем обоснован запланированный ими рост тарифов. Однако с "Газпромом" иная ситуация. Дело в том, что последний раз правительство рассматривало инвестпрограмму монополии в марте 2005 г., и это была программа на тот же год. С программой "Газпрома" на этот год похожая история. К этому документу у чиновников было много вопросов - по схеме покупки "Сибнефти", а также по планируемым ценам на газ для стран СНГ, прежде всего Украины, Грузии, Молдавии. "Цены "Газпром" менял почти ежедневно", - вспоминает сотрудник Минпромэнерго. Сначала рассмотрение инвестпрограммы перенесли на декабрь 2005 г., затем - на февраль 2006 г., а потом и вовсе про нее забыли, констатирует собеседник "Ведомостей". По его данным, этот вопрос не значится в плане заседаний правительства до конца года. Это подтвердили газете и в Минэкономразвития, и в аппарате правительства. Как утверждает сотрудник аппарата правительства, произошло так потому, что Минпромэнерго не предлагало вопрос об инвестпрограмме "Газпрома". Совет директоров "Газпрома" одобрил программу инвестиций на 2006 г. еще в марте - в размере 310,1 млрд. руб. Но прежде чем выносить документ на заседание правительства, нужны дополнительные данные от "Газпрома", пояснил сотрудник Минпромэнерго. Причем они касаются всех крупных проектов концерна, работы на европейском рынке, рынке стран СНГ и газификации страны. По словам собеседника "Ведомостей", Минпромэнерго уже дважды посылало официальные запросы в "Газпром" - в апреле и июне, но ответа так и нет. А министр Г.Греф недавно на одном из заседаний правительства отмечал, что предусмотренные концерном инвестиции "покрывают потребность отрасли в инвестициях в 2007-2009 гг. лишь на 75-80%". Минэкономразвития опасается, что уже к 2010 г. в стране возможен дефицит топлива, заметил замруководителя департамента госрегулирования тарифов и инфраструктурных реформ А.Гладков. Хотя, по расчетам министерства, продажи на внутреннем рынке уже неубыточны для "Газпрома".
Между тем, по словам сотрудника аппарата правительства, инвестпрограмму необязательно рассматривать на заседании кабинета министров - государство может влиять на политику "Газпрома" и через совет директоров и собрание акционеров, а инвестиционные планы монополии обсуждаются на совещаниях у премьера М.Фрадкова.
В свою очередь, наблюдатели напоминают, что речь идет о подконтрольном государству концерне. Увеличив свой пакет акций в "Газпроме" до контрольного, государство перестало выносить инвестпрограмму монополии на публичное обсуждение, констатирует аналитик "Тройки Диалог" В.Нестеров. Таким образом, информация о том, на что монополия собирается тратить деньги, перестала быть доступной, подчеркнул президент Института энергетической политики В.Милов.
В России, по существу, стартовала реформа электроэнергетики, причем заметные перемены должны произойти как в составе собственников/управляющих энергокомпаниями, так и в принципах формирования тарифов ("Независимая")
"Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Энергия", рассказывая о положении дел в отечественной электроэнергетике, напоминает о решении правительства выделить РАО ЕЭС 204 млрд. руб. госинвестиций и около 420 млрд. руб. на ликвидацию перекрестного субсидирования. Таким образом, в России, по существу, стартовала реформа электроэнергетики, подчеркивает издание. Новая стратегия, рассчитанная на реализацию в 2006-2010 гг., предусматривает инвестирование до $15 млрд. в год в конкретные, заранее выбранные проекты, причем перечень площадок ввода предусматривает строительство генерирующих объектов мощностью больше 20 тыс. МВт (из них -12,8 тыс. МВт на объектах, принадлежащих самому РАО ЕЭС), а также 54 тыс. км линий электропередачи.
Между тем руководство РАО ЕЭС сравнивает эту программу с планом "ГОЭЛРО", но в отличие от "плана электрификации всей страны", "ГОЭЛРО-2" предусматривает создание стимулов для частных инвесторов, желающих прийти в конкурентный сектор энергетики, пишет "НГ". Заметные перемены должны произойти и в составе собственников/управляющих энергокомпаниями, и в принципах формирования тарифов. Более подробные пояснения относительно нового курса были даны А.Чубайсом на традиционной конференции "РАО "ЕЭС России" - открытая компания", завершившейся недавно в Санкт-Петербурге. В частности, по его словам, "одна из выбранных нами производственных площадок - "Силовые машины". Здесь создается газотурбинный дивизион, который будет работать вместе с Siemens, лидером в производстве газовых турбин и миноритарным акционером "Силовых машин". "Но это не значит, что мы дадим "Силовым машинам" заказ на любых условиях вне зависимости от цены и качества, - заметил А.Чубайс. - Если они не сумеют справиться с заданием, на предприятии будет другой менеджмент".
Средний уровень корпоративного управления в России по международной шкале агентства Standard&Poor's составляет примерно пять баллов из десяти возможных, что существенно ниже, чем у российских конкурентов из Азии ("Газета")
"Газета", обращаясь к теме корпоративного управления в России, замечает, что о его уровне известно мало, при этом в РФ есть только два агентства, которые определяют уровень корпоративного управления по единой шкале, - это международное рейтинговое агентство Standard&Poor's и альянс Российского института директоров (некоммерческого партнерства) с рейтинговым агентством "Эксперт РА". По признанию аналитика S&P О.Швыркова, агентство сейчас рассматривает корпоративное рейтингование как перспективный бизнес, прежде всего, на развивающихся рынках - кроме России еще в Азии и Южной Европе. Такое выделение было сделано после того, как консалтинговая компания McKinsey сделала вывод, что хорошее корпоративное управление может обеспечить российским корпорациям дополнительную капитализацию до 40%. На развитых рынках группа "корпоративного управления" S&P, как правило, лишь помогает кредитным аналитикам при составлении обычного рейтинга. Всего же, по данным издания, агентство сделало рейтинги 25 российским корпорациям, и лишь 19 из них решились результаты этих исследований обнародовать. При этом газета публикует рейтинги корпоративного управления российских компаний по версии агентства S&P.
Между тем средний уровень корпоративного управления в России по международной шкале S&P составляет примерно пять баллов из десяти возможных, что существенно ниже, чем у российских конкурентов из Азии. Однако опубликованные данные - это, безусловно, сливки российской корпоративной культуры, считает издание. За рейтингом обращались те эмитенты, которые как минимум готовы были платить деньги за мнение третьей стороны о своем уровне управления, но не все были готовы выдержать это испытание.
Другая модель рейтингования предложена Российским институтом директоров (РИД). Созданное изначально как грант Агентства США по международному развитию, сейчас такое рейтингование постепенно превращается в самостоятельный бизнес. Здесь берут охватом эмитентов, правда, за счет этого охвата теряется качество самих оценок, и представителей РИДа можно заметить в советах директоров в рейтингуемых корпорациях, отмечает издание.
В течение ближайших месяцев российские компании начнут реализацию ряда крупных проектов в Монголии, при этом в качестве потенциальных участников могут выступить "Базэл", "Северсталь", "Интеррос", "Норникель" ("The Moscow Times")
"The Moscow Times", со ссылкой на слова премьер-министра М.Фрадкова, сообщает, что Монголия в скором времени может дать доступ российским компаниям к своим месторождениям полезных ископаемых в обмен на увеличение поставок зерна и помощь в развитии инфраструктуры. М.Фрадков в ходе визита в Монголию сообщил, что в течение нескольких ближайших месяцев российские компании начнут реализацию ряда крупных проектов в этой стране. В качестве потенциальных победителей, по мнению газеты, могут выступить "Базэл", "Северсталь", "Интеррос" и "Норильский никель", "Ренова". Как замечает издание, в этом году "Базэл" укрепил свое положение на монгольском рынке, купив добывающую компанию Batu Mining. Планы остальных крупных российских производителей металла менее определенные, пишет издание. В "Ренове" от комментариев отказались, а в "Интерросе" и "Норильском никеле" заявили, что конкретные переговоры с монгольской стороной не проводились. Источник в "Норникеле" сообщил, что никто из руководителей компании в этот раз в Монголию не вылетал. Тем не менее он добавил, что частные встречи с монгольскими официальными лицами имели место несколькими месяцами ранее. "Месторождения меди очень интересны для нас, но такие вещи, как уран... Может быть это больше подойдет для BHP [Billiton]", - сообщил источник на условиях анонимности.
**Новости компаний**
В "Комплексных энергетических системах" признают низкую рентабельность коммунального бизнеса на данный момент, но все же надеются построить нормальную модель бизнеса с возможностью привлечения длинных и дешевых денег ("Бизнес")
"Бизнес" сообщает, что ЗАО "Комплексные энергетические системы" ("КЭС-холдинг"), принадлежащее группе компаний "Ренова", совладельцем которых является В.Вексельберг, завершило консолидацию 75% акций ОАО "Российские коммунальные системы", крупнейшего частного оператора в российском жилищно-коммунальном хозяйстве. "Теперь структура акционерного капитала РКС соответствует целевой", - заявил глава РКС и КЭС М.Слободин. По его словам, осталось решить лишь вопрос передачи одной акции для формирования блокпакета в пользу РАО ЕЭС, которому принадлежат остальные 25% коммунального холдинга. Как выяснилось, в "КЭС-холдинге" надеются на базе РКС консолидировать весь свой коммунальный бизнес к концу этого года.
При этом в "КЭС-холдинге" отмечают, что акционерная структура РКС из двух инвесторов наиболее оптимальна для дальнейшего успешного развития компании, так как двум акционерам легче договориться. "Совместными усилиями КЭС и РАО ЕЭС смогут сделать бизнес компании еще более прозрачным, выстроить бюджетирование, бизнес-планирование. Конечная цель менеджеров компании - сделать бизнес в ЖКХ цивилизованным", - подчеркнула пресс-секретарь КЭС Н.Рукина. Признавая низкую рентабельность коммунального бизнеса на данный момент, она пояснила, что в КЭС все же надеются построить нормальную модель бизнеса с возможностью привлечения длинных и дешевых денег. Между тем одним из механизмов привлечения инвестиций в отрасль могло бы стать IPO РКС, однако аналитики, позитивно оценивая инвестиции КЭС в РКС и консолидацию 75% акций, пока скептически оценивают перспективы размещения на фондовых рынках коммунального холдинга. "Это будет иметь смысл, когда отрасль ЖКХ станет более прозрачной, когда реформа сдвинется с места, будут приняты какие-то решения со стороны правительства, которые позволят инвесторам понять потенциальную стоимость этого бизнеса", - считает старший аналитик Альфа-банка А.Корнилов. Начальник аналитического отдела ИК "Файненшл Бридж" также сомневается в скором IPO РКС: "Я не думаю, что выход на фондовые рынки начнется раньше чем в ближайшие три-пять лет, потому что РКС необходимо разобраться со своими активами и показать прибыль. Время сейчас играет на коммунальщиков, каждый год растут тарифы, что увеличивает рентабельность РКС".
Группа "Российская торговая система" планирует реструктуризацию всех своих компаний: предполагается, что весь бизнес некоммерческого партнерства будет переведен в ОАО ("Время новостей")
Как пишет "Время новостей", на сегодняшнем заседании совета директоров группы "Российская торговая система" (РТС) будет принято решение о реструктуризации всех ее компаний. Представитель РТС А.Черемушкина сообщила, что реструктуризация бизнеса носит технический характер и связана с желанием создать прозрачную систему управления. Предполагается, что весь бизнес некоммерческого партнерства будет переведен в ОАО. Кроме того, акционерное общество выкупит у некоммерческого партнерства пакет акций Депозитарно-клиринговой компании (ДКК), размер которого составляет 56,52%. По словам главы ДКК И.Морякова, еще на прошлой неделе началась оценка бизнеса депозитария, чтобы определить стоимость пакета. Кроме того, по его словам, ДКК направила уведомление своим акционерам о наличии у нее преимущественного права на приобретение акций депозитария, принадлежащих НП "РТС". "Изъявил ли кто желание приобрести этот пакет, нам пока не известно", - уточнил И.Моряков.
Как утверждают в РТС, реорганизация бизнеса связана с желанием привести его к общемировым стандартам, что позволит также увеличить капитализацию компании. Как известно, последние два года оказались для нее очень успешными - чистая прибыль за это время превысила $10 млн., большая ее часть была капитализирована. Однако использовать публичное размещение в качестве еще одного инструмента повышения капитализации РТС пока не собирается. По мнению участников рынка, реструктуризация займет не менее полугода.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Бизнес", "Независимая", "Газета", "The Moscow Times".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
