**Темы дня**
Все центральные газеты комментируют прошедший в субботу в Екатеринбурге VI съезд "Единой России". Пресса отмечает, что съезд принял программу, которая называет приоритетными задачами партии развитие инновационной экономики, борьбу с коррупцией и решение демографических проблем, а также десять обязательств - начиная от кардинального повышения качества и уровня жизни большинства россиян и преодоления бедности и заканчивая реформированием системы государственного управления на всех уровнях. СМИ также обратили внимание на то, что в бюро Высшего совета партии "Единая Россия" вошли четыре новых члена - губернаторы В.Ишаев (Хабаровский край), А.Ткачев (Краснодарский край), А.Тулеев (Кемеровская область), руководитель "Рособоронэкспорта" С.Чемезов. Несмотря на прогнозы политиков, ни в бюро Высшего совета, ни в сам Высший совет не был избран руководитель ОАО "РЖД" В.Якунин. Кроме того, неожиданно для многих "Единая Россия" решительно выступила в поддержку инициативы о введении выборности Совета Федерации. Лидер партии Б.Грызлов сообщил, что законопроект об избрании членов Совета Федерации, принципиально поддержанный "Единой Россией", будет рассмотрен в первом чтении уже до конца этого года.
"Газета" подчеркивает, что итогом съезда стало единогласное принятие программы партии, которая больше напоминает предисловие или аннотацию книги: в ней есть общие слова, тенденции ("повышается благосостояние людей" и т.д.) и названия проектов. Сами проекты, ради которых и был написан главный документ съезда, оказались не готовы - их лишь перечислили в брошюрке, розданной делегатам. Под каждым заголовком не более 10 строк. Таким образом, программа стала скорее декларативным документом, нежели планом конкретных действий. В свою очередь, зампред Госдумы О.Морозов заявил, что проекты в программе будут выложены на партийном сайте и приняты на следующем съезде в сентябре 2007 г., который, скорее всего, пройдет в Москве.
Приводя слова Б.Грызлова о том, что одной из целей партии является получение устойчивого большинства в Совете Федерации, "Время новостей" пишет, что возможно, именно ради получения устойчивого большинства в Совете Федерации единороссы и готовы пойти на выборность сенаторов, особенно если учесть, что в регионах административный ресурс в основном сосредоточен в руках членов "Единой России". Отмечая также, что В.Якунин не только не был принят в партию, но и не появился на съезде, издание пишет, что, учитывая включение его фамилии в список потенциальных преемников президента, вхождение главы РЖД в партию власти до момента, когда в стране будет узаконено партийное президентство, выглядит преждевременным. Впрочем, по данным информированного источника "Времени новостей" в руководстве партии, такое выдвижение показалось "преждевременным" в первую очередь внутрикремлевским конкурентам В.Якунина. Источник издания уверил, что неизбрание деятельного главы РЖД в руководящие органы "Единой России" обеспечил замглавы кремлевской администрации И.Сечин и солидаризировавшиеся с ним Б.Грызлов и Ю.Лужков.
Как стало известно "Коммерсанту" от участвовавших в работе съезда источников, которые заслуживают доверия, в том числе и лидеров партии, решение об "отзыве" В.Якунина со съезда было принято в сотрудничестве с администрацией президента России. Очевидно, было решено, что двух более или менее значительных фигур, в связи с появлением которых в киноконцертном зале "Космос" журналисты могли бы сделать несокрушимый вывод о том, что у партии власти появился свой преемник, на одном съезде быть не должно.
"Ведомости" отмечают, что "Единая Россия" хочет управлять не только парламентом, но и экономикой страны - на пару с президентом. Стратегии и программы по заданию партии разработают частные интеллектуальные центры, а на реализацию этих программ будет направляться почти треть бюджета. Правительство же становится "третьим лишним", отмечают эксперты. В предложенной "Единой Россией" конструкции правительство вообще не нужно - законодатели сами бюджет верстают, одобряют, тратят и контролируют, констатирует экономист банка "Траст" Е.Надоршин. Правда, для этого придется менять Конституцию, добавляет он.
Как пишет "Московский комсомолец", "медведи" изящно подложили свинью спикеру Совета Федерации С.Миронову, пообещав, что "сырой документ о прямой выборности сенаторов в скором времени примут сразу в трех чтениях". "На самом деле эта с размахом пропиаренная по всем госканалам новость - не более чем художественный свист. Идею о выборности сенаторов уже 5 лет лоббирует несчастный Сергей Миронов, но законопроект даже и в Госдуму еще не внесен, а значит, не существует в природе".
"Российская газета", в частности, обращает внимание на то, что "руководитель красноярской делегации, похоже, сильно обиделся, почему его сразу не рекомендовали в генсовет партии. Делегация за своего вождя тоже обиделась и стала воздерживаться при голосовании. Тихим вежливым голосом ведший заседание глава МЧС С.Шойгу порекомендовал делегации подойти в перерыве "за разъяснениями". Секретарь президиума генсовета В.Володин пояснил позже, что в новом составе генсовета специально оставили вакантные места для нескольких региональных организаций, которым предстоит проявить себя на весенних региональных выборах. А "единороссы"-красноярцы на прошлых выборах в Думу продемонстрировали неблестящие результаты. Теперь же им придется подтвердить свои амбиции в соответствии с заявленным курсом, поскольку Б.Грызлов предложил всем партийцам в субъектах Федерации биться за получение большинства в региональных парламентах".
Телеканал НТВ в репортаже со съезда привел, в частности, слова А.Хлопонина, сказавшего, что, судя по делегациям, нынешний съезд будет очень представительным". "Я думаю, что сегодня должны решаться серьезные вопросы", добавил глава Красноярского края.
Вместе с тем "Московский комсомолец" пишет, что "первую половину съезда заметно бодрился депутат и шоумен Валерий Комиссаров, но уже после обеда пропал. Его примеру последовал и губернатор Александр Хлопонин".
**Судебная система**
Отсутствие закона о коррупции и присутствие в неофициальных рейтингах ведущих лоббистов первых лиц крупнейших отечественных компаний заставляет сомневаться в возможности реализации идеи председателя Верховного суда В.Лебедева, предложившего ввести ответственность за лоббизм ("Финанс.")
Журнал "Финанс." сообщает, что на прошлой неделе председатель Верховного суда В.Лебедев предложил ввести ответственность за лоббизм и тем самым привести российское законодательство в соответствие с конвенциями ООН и Совета Европы. Правда, на какой срок сажать лоббистов, представитель законодательной власти не уточнил. По мнению издания, его предложение интересно прежде всего тем, что начиная с 1994 года и различными партиями, и бизнес-сообществами не раз предпринимались попытки лоббизм, наоборот, узаконить. Как уверяют сторонники американской модели, от коррупции он отличается радикально. Это не подкуп должностных лиц, а продвижение отраслевых интересов, уверяют бизнесмены, добавляя, что нынешний правовой вакуум и привел к распространению банальных взяток представителям исполнительной и законодательной власти. "Если идея В.Лебедева в том, чтобы эту практику пресечь, а виновных наказать, то сомнения в ее реализации вызывают два момента", - пишет еженедельник. - Во-первых, отсутствие закона о коррупции, а во-вторых, присутствие в неофициальных рейтингах ведущих лоббистов первых лиц ЛУКОЙЛа, "Газпрома", "Роснефти", "Базового элемента", АЛРОСА, "Русского алюминия", "Интерроса" и других крупнейших отечественных компаний. Их усилиями можно повернуть лоббизм в любую сторону".
**Региональные новости**
Как показывает опыт укрупнения регионов, главной проблемой для федерального Центра становятся местные элиты, кроме того, укрупнение регионов наглядно показало кризис института полпредов ("Независимая")
Как отмечает "Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Регионы", в Томской, Новосибирской и Кемеровской областях созданы инициативные группы для проведения референдума по созданию Сибирской республики. По словам секретаря инициативной группы в Томской области Е.Глушакова-Гарина, "близится к завершению процесс формирования таких структур в Красноярском и Алтайском краях, а также в Хакасии". При этом в конце декабря активисты намерены официально зарегистрировать свои инициативы в органах госвласти и избирательных комиссиях. Развивая тему и размышляя по поводу процесса укрупнения регионов, "НГ" обращает внимание на то, что одним из аргументов сторонников укрупнения является проблема управляемости территорий. "Почему-то считается, что с ликвидацией лишних административных единиц руководить субъектами будет проще. И даже экономнее - мол, чиновников станет меньше, - пишет издание. - Верится в это с трудом, так как число чиновников в стране никак, похоже, не зависит от планов федерального Центра". К тому же с отменой выборов глав регионов тема управляемости-неуправляемости вообще должна уйти в далекое прошлое, считает "НГ".
Вообще, подчеркивает газета, как показывает опыт укрупнения, главной проблемой для федерального Центра становится местная политическая и экономическая элита: "С ними приходится договариваться. И договариваться об "отступных". Там, где это не удается, начинаются проблемы". Между тем, по мнению "НГ", укрупнение регионов наглядно показало кризис института полпредов. К примеру, хотя именно на Сибирский федеральный округ (СФО) пришлись основные укрупнительные проекты, роль полпредства в них совершенно не просматривается. Объединение Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО прошло под контролем иркутского губернатора А.Тишанина, а полпред президента в СФО А.Квашнин фактически самоустранился от этого процесса при выявлении первых же разногласий между региональными элитами, да и попытки объединения Алтайского края и Горного Алтая полпреду, который был инициатором этого процесса, не удались. Теперь вот у А.Квашнина новая головная боль - Сибирская республика, заключает издание.
**Политические партии и движения**
"Единороссы" поддержали идею спикера С.Миронова перейти к всенародному избранию сенаторов из кандидатов, выдвинутых губернатором и региональным парламентом ("Ведомости")
Как отмечают "Ведомости", на съезде в Екатеринбурге "Единая Россия", поддержав идею спикера С.Миронова, выразила готовность изменить порядок формирования Совета Федерации. "Давайте поддержим этот законопроект, тогда уже в марте будем выбирать членов Совета Федерации прямым голосованием", - призвал С.Шойгу коллег. "Замечательное предложение", - сказал Б.Грызлов, пообещав делегатам съезда рассмотреть законопроект.
Новый порядок лишит важного кадрового ресурса самого С.Миронова, чью партию "единороссы" признали основным оппонентом. По словам секретаря политбюро "Справедливой России" Н.Левичева, "единороссы" думают, что "это оружие против самого Сергея Михайловича [Миронова], но его-то легко переизберут, а вот удастся ли избрать "Единой России" по этим поправкам большинство своих представителей, я не уверен". Между тем политолог М.Виноградов считает инициативу "единороссов" сигналом С.Миронову, что партия власти намерена отнять у спикера Совфеда мощный рычаг управления делегируемыми регионами кадрами.
С.Глазьев уверен, что без объединения народно-патриотических сил под эгидой одной партии успеха в борьбе за общенародные интересы не будет (интервью "Газете")
Напоминая о том, что 9 декабря состоится съезд Конгресса русских общин (КРО), который фактически воссоздаст организацию, прекратившую свою деятельность после выхода на сцену Народно-патриотического союза "Родина", "Газета" помещает интервью участника предстоящего съезда, бывшего сопредседателя КРО С.Глазьева. По его словам, КРО не является политической организацией, а его цели и задачи были взяты на вооружение "Родиной". Но после того как "Родина" фактически прекратила свое существование, деятельность КРО стала вновь актуальной, при этом создание политической организации - дело будущего, подчеркнул С.Глазьев. "КРО всегда выступал за объединение народно-патриотических сил. Власть добилась своего, спровоцировав раздробление "Родины", как и всего народно-патриотического движения. Сейчас существует ненужная конкуренция на одном избирательном поле. Я уверен, что без объединения народно-патриотических сил под эгидой одной партии успеха в борьбе за общенародные интересы не будет. Вряд ли это получится к ближайшим парламентским выборам. Но ставить такую задачу надо", - отметил С.Глазьев.
Рассуждая о необходимости борьбы за социальную справедливость и права русских, он указал на то, что проведенная Кремлем политическая реформа заблокировала возможность участия в выборах не лояльных власти сил, то есть выбор политики государства будет делаться не избирателями, а самой властью. "Повлиять на него через общенародное голосование за партийные списки не удастся, - полагает С.Глазьев. - Остается влиять интеллектуально, доказывая необходимость кардинального изменения проводимой политики в общенародных интересах. Ведь главная проблема - это интеллектуальная беспомощность власти, которая не в состоянии даже эффективно распорядиться доходами от эксплуатации природных ресурсов. Невежество власти оборачивается превращением России в колонию... Задача общественных организаций - образумить власть и заставить ее проводить эффективную политику. Для этого я создаю научно-общественный центр "Национальный институт развития", который будет продвигать рекомендации науки в практику управления социально-экономическим развитием страны".
**Новости СМИ**
По мнению "Коммерсанта", объявленная допэмиссия ТРК "Петербург" может стать первым шагом в создании нового медиахолдинга на базе петербургского канала и федеральной сети канала "Рен-ТВ"
Как стало известно "Коммерсанту", сразу после победы телерадиокомпании "Петербург" ("Пятый канал") в конкурсе на право вещания в Москве и еще 28 регионах Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) зарегистрировала очередную допэмиссию акций телекомпании. Теперь телекомпания превращается в одну из самых мощных в стране федеральных сетей, в составе которой более 75 городов. Впрочем, многие частоты, принадлежащие федеральному каналу, включая Москву, еще находятся в разработке. Тем не менее привлекательность ТРК "Петербург" после прошедшего конкурса выросла в разы. На этом фоне в конце прошлой недели владельцы ТРК "Петербург" сократили объем допэмиссии с $95 млн. до $60 млн. Председатель совета директоров телерадиокомпании, глава комитета по печати петербургской администрации А.Манилова сообщила, что "ныне действующие акционеры сохранят свое присутствие в телекомпании". Учитывая, что петербургская администрация не намерена выкупать свои акции, в результате эмиссии ее доля в ТРК "Петербург" сократится с 18% до 6%. Учитывая резко возросшую капитализацию компании, акционеры, судя по всему, отказались от намерения привлечь стороннего соинвестора и нового акционера. Наиболее вероятным покупателем высвобождающихся после допэмиссии 12% акций ТРК "Петербург", которые ранее контролировались горадминистрацией, скорее всего, станут структуры петербургского банка "Россия", подконтрольного другу В.Путина Ю.Ковальчуку. Остальные частные акционеры, видимо, предпочтут сохранить свои доли в телекомпании, учитывая ее резко возросшую капитализацию. При этом президент Балтийской медиагруппы О.Руднов, который также считается другом В.Путина, сохранит принадлежащий ему блокирующий пакет (25% акций) для политического контроля над телеканалом.
Как отмечает "Ъ", объявленная допэмиссия ТРК "Петербург" может стать первым шагом в создании нового медиахолдинга на базе петербургского канала и федеральной сети канала "Рен-ТВ". Сразу несколько участников рынка в Москве и Санкт-Петербурге заявили на условиях анонимности, что принадлежащие компании "Северсталь" акции "Рен-ТВ" (35%) полностью или частично могут стать взносом акционеров в уставный капитал ТРК "Петербург". Один из крупных телевизионных менеджеров в Москве, пожелавший остаться неизвестным, признал, что если ТРК "Петербург" и "Рен-ТВ" сольются в единый медиахолдинг, то Ю.Ковальчук получит "идеологический и экономический контроль сразу над двумя крупными федеральными сетями".
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Комментарии "Новой газеты" и "Ведомостей" к скандалу вокруг статьи о бизнесе Е.Батуриной в российской версии журнала "Форбс"
"Новая газета", обращаясь к скандалу вокруг статьи о бизнесе Е.Батуриной в российской версии журнала "Форбс", в частности, сообщает, что эксперты считают, что часть фразы, вынесенная на обложку, вводила в заблуждение читателей. Так, по словам лингвиста, доцента МГУ В.Славкина, "прецедент изменения смысла высказывания - налицо". А Е.Абов, замгендиректора российского ИД "Проф-Медиа", вице-президент Гильдии издателей периодической печати, считает "журналистский прием, который граничит с желтой прессой и наносит ущерб самому AS, недопустимым для качественного делового издания". В свою очередь, Славкин не знает, "насколько задеты честь, достоинство и профессиональная репутация Батуриной". А Абов полагает, что "цитата бьет по бизнес-репутации. К тому же известно, что Батурина всегда выступала против того, чтобы ее имя, ее бизнес напрямую связывались с мужем. Прием может быть оправдан только тогда, когда весь текст свидетельствует о том, что говорится в заголовке".
В тоже время бывший издатель Forbes, ныне главный редактор журнала Smart Money Л.Бершидский считает, что "гендиректор заработала увольнение - это было довольно неумелое решение задерживать выпуск из-за угроз со стороны фигурантов статьи". Между тем, не все разделяют такое мнение. Так, Е.Абов считает, что "решение издателя абсолютно встраивается в корпоративные принципы AS, которые даже жестче, чем этический кодекс журналистов Германии". Он обращает внимание на возможность финансового ущерба для ИД. "Если у них нет серьезных оснований противостоять встречному иску, то статья должна быть снята, - говорит он. - В редакции должны быть очень жесткие аргументы, которые защищают их позицию. А судебная практика направлена сейчас против прессы, тем более зарубежной. Компании с гигантскими оборотами могут выставить иск на очень крупную сумму, а наш арбитражный суд подмахнет, поддержав иск".
Уделив особое внимание этой теме, "Ведомости" поместили несколько материалов, среди которых и статья профессора Российской экономической школы К.Сонина, в которой автор замечает: "Заслуга Березовского состоит в том, что теперь есть ответ на вопрос, может ли газета принадлежать олигарху, крупному бизнесмену и политическому игроку, и оставаться независимым и полноценным источником информации. Ответ: может. За шесть лет, в течение которых олигарх владел изданием, оно оставалось одним из лидеров российской печати - независимым и компетентным". При этом автор отмечает, что "это особенно удивительно на фоне политической активности и бурной экономической деятельности, которую вел все это время владелец. События меньшего масштаба в жизни владельцев привели когда-то к гибели газет "Сегодня" и "Русский телеграф" и многих других изданий. Пример газеты "Известия", в которой чувствительность владельцев к политической конъюнктуре привела к исходу худшему, чем просто закрытие издания, у всех перед глазами".
**Экономические новости**
После того, как правительство наделило ФАС полномочиями по надзору за свободным оптовым рынком электроэнергии, ведомство намерено выявлять случаи манипулирования ценами участниками рынка ("Коммерсантъ")
Как пишет "Коммерсантъ", правительство наделило Федеральную антимонопольную службу (ФАС) полномочиями по надзору за свободным оптовым рынком электроэнергии. Начальник управления по надзору в топливно-энергетическом комплексе ФАС А.Пироженко пояснил, что ведомство будет выявлять случаи манипулирования ценами участниками рынка. "Мы будем отслеживать и выявлять нестандартные заявки и сделки, которые отличаются от среднестатистических", - сообщил он. Еще одним критерием оценки рыночного поведения станут предельные уровни расходов станций, утвержденные Федеральной службой по тарифам (ФСТ). Если заявка будет выше установленного уровня, то это также может послужить поводом для разбирательства. В случае, если факт манипулирования будет доказан, ФАС будет выносить предписание о запрете подобных действий в будущем. За нарушение предписания будет взиматься штраф. Кроме того, в качестве наказания регламентом рынка предусмотрено снижение оплаты мощности генкомпании, а переплатившие потребители могут подать на нее в суд.
В случае, если манипулирование произошло по сговору нескольких компаний, штрафные санкции могут достигать 4% от оборота компании. У оптовых генерирующих компаний надзор ФАС на рынке возражений не вызывает. "Такое решение находится в логике развития реформы, и по мере раскрытия рынка роль ФСТ должна уменьшаться, а роль ФАС - возрастать", - сказал гендиректор ОГК-1 В.Хлебников, уточнив, что компаниям важно понимать критерии и регламенты оценки их действий на рынке: "Мы должны четко понимать, что будет оцениваться как манипулирование ценами". Между тем источник "Ъ" в ФАС сообщил, что попытки манипулирования ценами на рынке уже были. Однако они не доказаны, поэтому подозреваемые компании не называются. В НП "Администратор торговой системы" (АТС) эту информацию не подтвердили. "С точки зрения действующих правил оптового рынка сделки проводятся корректно, - сообщил глава департамента по информационной политике АТС С.Пикин. - Критериев оценки манипулирования не было, поэтому говорить о том, были или не были нарушения, некорректно. Мы сможем заявить об этом только после того, как механизм надзора будет утвержден правительством".
300 млрд. руб. пенсионных накоплений могут передать частным управляющим компаниям ("Независимая")
"Независимая" газета подчеркивает, что власти приготовили будущим пенсионерам новый сюрприз: хранящиеся сейчас в государственном Внешэкономбанке (ВЭБ) деньги "молчунов" - граждан, которые не передали накопительную часть своей пенсии частным управляющим компаниям (УК), - могут быть переданы из ВЭБа в частные руки самими чиновниками. Грядущие потрясения связаны с новой стратегией функционирования создаваемого на базе ВЭБа Банка развития, проект которой разработавший ее МЭРТ на днях внес в правительство. При этом основными функциями нового госбанка станет обслуживание средств Инвестфонда, венчурных фондов, кредитование бизнеса и поддержка несырьевого экспорта, в то время как управление накопительной частью пенсий, а это без малого 300 млрд. руб., причем с каждым годом сумма будет возрастать, предложено отдать частным УК. Вообще, полагает издание, инициатива МЭРТ, связанная с передачей пенсионных накоплений "молчунов" в пользу частных УК способна осложнить отношения между ведомством Г.Грефа и Минфином. Ведомство А.Кудрина настаивало, чтобы 75% средств остались в государственной УК, а МЭРТ предлагал поделить деньги между частными и государственной компаниями поровну. Если предложение МЭРТ будет одобрено правительством, то это, по мнению экспертов, приведет к переделу рынка игроков, работающих с пенсионными деньгами. Причем возможность управления деньгами "молчунов" достанется далеко не всем компаниям, имеющим право работать с пенсионными деньгами. Сейчас к управлению пенсионными накоплениями допущены 55 частных УК и одна государственная в лице ВЭБа, напоминает "НГ". Между тем в заявлении МЭРТ по поводу нового пенсионного законопроекта недвусмысленно звучало, что проводимый конкурс по отбору управляющего для пенсионных накоплений ВЭБа будет куда более жестким.
Дешевые заемные средства, растущие цены акций и высокие корпоративные прибыли увеличивают активность на рынке слияний и поглощений ("Ведомости")
Дешевые заемные средства, растущие цены акций и высокие корпоративные прибыли увеличивают активность на рынке слияний и поглощений, пишут "Ведомости". При этом издание отмечает, что Goldman Sachs, бессменный лидер последних лет среди банков - консультантов по сделкам в Европе, сдал позиции, а вперед вырвался Morgan Stanley, успешно работающий и в России, но уступающий здесь Deutsche UFG. По данным Dealogic, в январе - ноябре его инвестбанковское подразделение в России - Deutsche UFG консультировало по сделкам на $13,7 млрд. Затем следуют вероятный лидер в Европе - Morgan Stanley ($9 млрд.), Credit Suisse ($7,7 млрд.) и HSBC ($7,35). Goldman Sachs лишь в этом году начал развивать бизнес в России. Другие европейские лидеры - J.P. Morgan и Citigroup к ноябрю занимали 6-е и 8-е места со сделками на $5,3 млрд. и $2,9 млрд. Средний объем совершенных сделок сократился почти вдвое. В этом году не было таких крупных сделок, как покупка "Роснефтегазом" "Роснефти" или "Газпромом" "Сибнефти", объясняет президент Deutsche UFG И.Щербович.
Впрочем, в Dealogic отражены не все сделки, напоминает предправления "Морган Стэнли Банк" Р.Симонян. И приводит в пример слияние "Русала", СУАЛа и Glencore, стоимость которого не раскрывалась. "Мы были консультантом "Русала" по этой сделке, так что в этом году по объему сделок, я думаю, обойдем всех", - говорит Симонян. Впрочем, в сделке участвовал и Goldman Sachs, говорит другой инвестбанкир. А Щербович напоминает, что Dealogic не учел и выделение "Полюс Золота" из "Норильского никеля", поскольку в отличие от банка-консультанта не счел это сделкой по слиянию.
**Банковские новости**
ФАС при участии итальянских регуляторов финансового рынка разработает концепцию приватизации банков ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" комментирует заявление заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) А.Кашеварова о старте проекта по развитию конкуренции в российском финансовом секторе. В его рамках ФАС при участии итальянских регуляторов финансового рынка разработает концепцию приватизации банков и план действий в этой области, который будет представлен на согласование Минфину, ЦБ, МЭРТу и ФСФР. При этом, по словам А.Кашеварова, "в первую очередь стоит задуматься о приватизации банков с миноритарными госпакетами - менее 25%, поскольку подобное использование бюджетных средств малоэффективно". Первый этап реализации программы планируется завершить в декабре 2007 года. Аналитики затруднились с оценкой финансового эффекта от продажи государством банковских акций. Впрочем, участники рынка не сомневаются, что даже на такие небольшие пакеты удастся найти покупателей, выделив несколько потенциальных категорий инвесторов. К ним относятся существующие акционеры, которые заинтересованы в сохранении и развитии бизнеса, зарубежные банки, еще не вышедшие на российский рынок, и портфельные инвесторы, в последнее время активизировавшие покупки небольших долей в российских банках. Кроме того, по мнению экспертов, приобрести миноритарные госдоли могут те игроки, которые планируют выход на российский рынок в отдаленной перспективе и в ближайшее время намерены лишь присматриваться и анализировать. Наибольший же интерес предложение правительства может вызвать у портфельных инвесторов. Ведь уже сейчас в России работает шесть иностранных фондов для инвестирования в российские финансовые институты. Правда, они, по словам экспертов, "попытаются достичь договоренности с мажоритариями о будущей совместной продаже всего банка". С учетом сильно возросшего интереса к российскому банковскому сектору эксперты считают эту версию одной из самых жизнеспособных. Сами же банки - объекты приватизации - ничего не приобретут и не потеряют: сегодня для средних и небольших банков наличие государства среди акционеров уже не является преимущественным фактором в конкурентной борьбе.
По словам гендиректора государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" А.Турбанова, сегодня нет никаких оснований для обсуждения возможности банкротства крупных розничных банков в России (интервью "Компании")
Журнал "Компания" опубликовал обширное интервью гендиректора государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ) А.Турбанова, которое представлено в виде ответов на вопросы читателей, связанных с системой страхования вкладов (ССВ) и деятельностью агентства.
В частности, отвечая на вопрос "Что произойдет, если обанкротится крупный банк - участник ССВ, например, Банк Москвы или РОСБАНК? Выплатит ли АСВ всем вкладчикам возмещение вовремя в этом случае?", А.Турбанов заметил, что фонд страхования вкладов сегодня уже превысил 34 млрд. руб., при этом у некоторых государств СНГ золотовалютные резервы существенно меньше. Этих средств, по мнению гендиректора АСВ, достаточно, чтобы выплатить страховое возмещение вкладчикам любого крупного банка за исключением Сбербанка. Что касается вероятности банкротства крупнейшего финансового института страны в обозримой перспективе, то она равна нулю, подчеркнул А.Турбанов. "Таким образом, достигнут высокий запас прочности системы страхования, что подтверждается и зарубежным опытом, - сказал он. - Также... сегодня мы не видим никаких оснований для обсуждения возможности банкротства других крупных розничных банков в России".
"Коммерсантъ-Деньги" рассказывает о программах российских кредитных организации по выпуску кобрэндовых карт
Еженедельник "Коммерсантъ-Деньги" опубликовал статью, в которой рассказывается о программах российских кредитных организации по выпуску кобрэндовых карт. Самыми успешными массовыми кобрэндами во всем мире, в том числе в России, являются авиакобрэнды. Сегодня совместные карты с "Аэрофлотом" выпускают сразу три банка: "Русский стандарт" (выпущено около 2,5 тыс. карт), Сбербанк (более 113 тыс. карт) и с этого года Альфа-банк (около 50 тыс. карт за 11 месяцев). Причем проект "Аэрофлот - MasterCard - Альфа-банк" признан MasterCard "лучшим запуском кобрэндовой программы 2005-2006 годов в Европе". Рассказывая о кобрендовых проектах крупнейших российских банков, журнал пишет, что в Европе сегодня активно набирают обороты проекты кобрэндов с телекоммуникационными компаниями. Причем большинство опрошенных российских банкиров видят наиболее перспективным сотрудничество именно с этими структурами. Правда, существующие на российском рынке три кобрэнда с операторами сотовой связи успешными назвать сложно. РОСБАНК и "Билайн" закрывают программу Visa Beebonus. А проекты МБРР с МТС и "МегаФон-Ситибанк" ни бонусов, ни дисконта не предполагают.
Заместитель председателя правления РОСБАНКа О.Лифар в интервью журналу "Профиль" рассказала об особенностях персонального банковского обслуживания
Еженедельник "Профиль" напоминает, что 4 декабря в Лондоне открывается ежегодный форум "Российский банковский сектор". Одну из главных тем - развитие Private Banking в России - на форуме представляет РОСБАНК, удерживающий лидерские позиции на этом рынке.
На вопросы об особенностях персонального банковского обслуживания в интервью журналу ответила заместитель председателя правления РОСБАНКа О.Лифар. В частности, она рассказала об участии РОСБАНКа в качестве генерального партнера второй Выставки миллионеров, заметив при этом, что услуги премиум-класса становятся все более востребованными в России. По ее мнению, это связано с тем, что богатые люди стали намного меньше бояться тратить деньги непосредственно в России, многие вышли из тени, официально задекларировали свои доходы, имеют нормальную налоговую историю. "При этом богатые россияне сегодня очень много вкладывают именно в Россию, - заметила О.Лифар. - И если раньше вложения шли в основном в финансовые инструменты, то сейчас прослеживается тенденция к инвестированию средства в производство, которое находится на территории России, в строительство жилья и т.п. Причем вложения делаются вполне легально. Явно прослеживается тенденция подготовки к официальной передаче активов по наследству".
Рассказывая, что отличает Private Banking РОСБАНКа от других банков, О.Лифар подчеркнула, что практически все клиенты помимо нормальной доходности на свои вложения ожидают, что банк будет решать и финансовые вопросы, возникающие в их частной жизни, - это типично российская вещь: "И мы стараемся соответствовать ожиданиям наших клиентов. РОСБАНК на первое место поставил обслуживание стиля жизни клиента плюс инвестиционную привлекательность вложений, естественно, с использованием института персональных менеджеров, потому что мы поняли: для России это оптимальный вариант". По словам О.Лифар, Private Banking РОСБАНКа отличается, "наверное, своим качеством и душевностью. Как ни банально это звучит, но умение ладить с клиентом и искренняя внимательность к нему очень импонируют".
**Новости компаний**
Скорее всего, новым местом работы уволенного с должности замглавы "Газпрома" А.Рязанова станет "Роснефть", правда, у него есть еще несколько предложений, в частности, от ТНК-ВР и РАО ЕЭС ("Компания")
"Компания", рассуждая о возможности возвращения в большой бизнес уволенного в начале ноября с должности замглавы "Газпрома" А.Рязанова, полагает, что новым местом его работы станет компания "Роснефть", всегда испытывающая кадровый голод. Между тем у А.Рязанова есть еще несколько предложений, в частности, от компаний ТНК-ВР и РАО ЕЭС, причем российско-британский холдинг стал первым, кто предложил уволенному менеджеру высокооплачиваемую работу. В свою очередь, журнал находит предложение ТНК-BP вполне логичным, ведь А.Рязанов выступал одним из переговорщиков "Газпрома" с нефтяной компанией по Ковыктинскому месторождению, которое газовая монополия давно хочет забрать у российско-британской компании. По словам источника, близкого к переговорам, "Рязанов практически "додавил" Вексельберга, но отставка перемешала все карты". По мнению еженедельника, зная обо всех слабых сторонах "Газпрома", А.Рязанов мог бы оказать ТНК-ВР неоценимую услугу в продвижении Ковыктинского проекта. Впрочем, как заявил один из совладельцев нефтяной компании В.Вексельберг, относительно прихода А.Рязанова в ТНК-ВР он "не в курсе".
Что касается РАО ЕЭС, то кандидатуру А.Рязанова на должность главы инвестиционной комиссии энергохолдинга предложило Минэкономразвития. И, хотя совет директоров РАО ЕЭС уже утвердил на эту должность М.Абызова, А.Рязанов еще может успеть "вскочить в последний вагон", так как любой член совета директоров РАО ЕЭС вправе потребовать проведения повторных выборов главы комиссии, в распоряжении которой скоро окажутся финансовые потоки в десятки миллиардов долларов. По словам источника журнала, близкого к директорскому корпусу энергохолдинга, с таким предложением могут выступить гендиректор "ЕСН Энерго" Г.Березкин и управляющий директор "Интерроса" А.Бугров, голосовавшие против М.Абызова, а также Г.Греф и его заместитель К.Андросов.
По мнению аналитиков, объем спроса на продукцию Казанского мотостроительного производственного объединения будет расти если не со стороны "Газпрома", то со стороны РАО ЕЭС ("Финанс.")
"Финанс.", рассказывая о деятельности Казанского мотостроительного производственного объединения (КМПО), отмечает, что благодаря амбициозным планам развития предприятия его акции могут заинтересовать долгосрочного инвестора. В частности, по информации издания, КМПО ощущает потребность в сильном партнере и стремится к сотрудничеству с западными фирмами. Так, в июне 2006 года на предприятии побывала делегация немецкой Siemens, одно из подразделений которой занимается производством газоперекачивающих агрегатов. Интерес корпорации объясняется анонсированным РАО ЕЭС строительством энергетических мощностей и намерением изготавливать на мощностях татарского объединения компоненты для своих турбинных энергоустановок. По мнению аналитика ИФК "Алемар" В.Конузина, объем спроса на продукцию КМПО будет расти если не со стороны "Газпрома", то со стороны РАО ЕЭС в лице "Силовых машин" и других представителей российского энергетического машиностроения. Лейтмотивом сотрудничества с зарубежными компаниями является получение новых технологий, что особенно важно ввиду отсутствия собственного конструкторского бюро, отмечает журнал.
МЭРТ рассматривает возможность реорганизации "Связьинвеста" в операционный холдинг, который станет полноценной телекоммуникационной компанией, чьи структуры будут делиться по функциональному принципу ("Коммерсантъ", "РБК daily")
"Коммерсантъ" пишет, что глава департамента госрегулирования тарифов и инфраструктурных реформ Минэкономразвития Е.Михайлов сообщил о планах реструктуризации "Связьинвеста". По его словам, ведомство "рассматривает возможность реорганизации "Связьинвеста" в операционный холдинг, то есть полноценную телекоммуникационную компанию". По планам МЭРТа, "Связьинвест" и его дочерние предприятия - семь межрегиональных компаний связи [МРК] и ОАО "Ростелеком" - должны перейти на единую акцию. При этом доля государства в холдинге (сейчас 75% плюс одна акция) размоется до 43-50%. Пакет акций миноритариев "Связьинвеста" (компании Mustcom) снизится с 25% до 13%. Остальные акции реструктурированных компаний "Связьинвеста" будут принадлежать миноритарным акционерам его дочерних структур. При этом структуры холдинга будут делиться не по географическому принципу, а по функциональному.
Эксперты неоднозначно отнеслись к этому известию. Так, источник, близкий к холдингу, заявил: "Как можно это комментировать? Сначала министерство выступает за приватизацию "Связьинвеста". Летом этого года Г.Греф в письме к первому вице-премьеру Д.Медведеву предлагает расформировать холдинг или, по крайней мере, сократить штаб его управленцев. Теперь его, наоборот, хотят укрупнить. Обсуждать можно только четко определенную позицию". Фондовый рынок отреагировал на заявление представителя МЭРТа ростом котировок на 0,3-6,2%. Однако участники рынка считают, что реализовать планы МЭРТа будет крайне сложно. "Это будет дорого. Если государство не хочет размывать свою долю в новой компании, оно, по-видимому, должно будет предложить миноритарным акционерам предприятий холдинга выкуп их пакетов акций. Такой выкуп может потребовать значительных средств", - заявил президент АФК "Система" А.Гончарук. Главным препятствием участники рынка считают не столько финансовые, сколько политические причины. Представитель администрации заявил: "В административном плане реорганизация, предложенная МЭРТом, и приватизация "Связьинвеста" равнозначны. Любые операции с акциями холдинга, в том числе их конвертация, могут быть произведены представителями государства только после вывода "Связьинвеста" из списка стратегически важных активов. Соответствующий указ должен подписать президент России. Без этого невозможна и приватизация". "Сценарий с переходом "Связьинвеста" и его предприятий на единую акцию упрется в позицию госструктур, которые сейчас являются основными оппонентами приватизации холдинга, в первую очередь силовых ведомств, - указал аналитик J'Son & Partners Б.Овчинников. - Сценарий, при котором государство поднимет стоимость своих активов, но при этом утратит контроль над ними и не получит наличности, вряд ли реализуем до президентских выборов 2008 года".
Продолжая тему, "РБК daily" обращает внимание на то, что размывание доли может не понравиться принадлежащей Л.Блаватнику Mustcom. Как считает специализирующийся на телекоммуникациях независимый адвокат А.Титов, "решения такого уровня должны приниматься общим собранием акционеров. Согласно ст.49 Закона об акционерных обществах, за реорганизацию должно проголосовать две трети акционеров, а значит, Mustcom может заблокировать сделку". Впрочем, МЭРТ возможные проблемы с Л.Блаватником несильно заботят. По словам замруководителя департамента государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ МЭРТ Е.Михайлова, министерство уже провело консультации с крупными миноритарными акционерами МРК и миноритарными акционерами "Связьинвеста", а также банками-кредиторами компаний. "Понятно, что там очень много нюансов, которые могут повлиять на итоговое решение, но мы не видим ситуации, при которой миноритарии "Связьинвеста" и МРК будут блокировать эту идею", - заявил чиновник МЭРТ. "Это похоже на приватизацию, но не сверху, а снизу", - полагает директор аналитического департамента Dresdner Kleinwort Ю.Матевосов. По его словам, у идеи МЭРТ есть перспектива: "Компания, объединенная по образу Deutche Telecom и TeliaSonera, может быть сильнейшей в отрасли. Сотовые активы "дочек" "Связьинвеста" могут стать четвертым оператором, способным серьезно конкурировать с "большой тройкой". Без сомнения, это повысит капитализацию компании".
По словам аналитика ИГ "АТОН" А.Курбатовой, государству будет сложно добиться получения доли в объединенной компании в размере, заявленном МЭРТ (45-51% акций). "Сейчас эффективная доля Росимущества в холдинге составляет 38%. Да, государство владеет 75% акций холдинга, но у него только примерно по 38% в каждой МРК, и при конвертации акций будет сложно выйти за 40%. У проекта МЭРТ очень много рисков. Все зависит от того, с каким коэффициентом будут конвертировать акции МРК в бумаги "Связьинвеста", - считает аналитик. По ее словам, в выигрыше останутся акционеры "Ростелекома", "Уралсвязьинформа", "Сибирьтелекома" и "Северо-Западного Телекома".
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Газета", "Время новостей", "Коммерсантъ", "Ведомости", "Московский комсомолец", "Российская газета", "Профиль", "Финанс.", "Компания", "Коммерсантъ-Деньги", "Независимая газета", "Новая газета", "РБК daily".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
