**Темы дня**
Центральные газеты отметили, что накануне состоялось выездное заседание президиума Госсовета в Тобольске, в ходе которого избранный президент Д.Медведев посвятил собравшихся в свои планы касательно ревизии нормативного материала, связанного с отношениями госорганов и малого бизнеса. Так, Д.Медведев намерен запретить доступ на малые предприятия органам контроля без постановления суда или акта прокурорского реагирования, объяснив это тем, что на проверках зарабатывают пожарные службы, санэпидемнадзор и милиция, а бизнес теряет 10% выручки. Д.Медведев также заявил, что в первую очередь необходимо развивать предпринимательскую активность малого бизнеса в сфере промышленности, строительства и ЖКХ. По мнению президента, на данный момент почти 50% предпринимателей заняты торговлей.
"Ведомости" перечисляют проблемы, с которыми сейчас сталкивается малый бизнес. Это лицензирование, сертификация, доступ к кредитованию и подключение к энергосетям. Рабочая группа Госсовета предложила свои способы упрощения этих процедур. Так, сертификацию можно заменить утвержденными госстандартами, плату за подключение к сетям отменить, лицензирование заменить страхованием.
Как пишет "Время новостей", российские власти ради развития малого бизнеса обещают идти на самые радикальные меры - уведомительный порядок регистрации, отмену административных проверок и кассовых аппаратов. До сих пор подобного рода обещания оставались лишь словами либо шагами, которые не давали никакого эффекта. У нового президента есть шанс изменить эту печальную бюрократическую традицию.
В своем обращении к членам Госсовета Д.Медведев подчеркнул, что нововведения могут ввергнуть в предынфарктное состояние сотрудников санэпиднадзора и пожарных органов, которые легально и нелегально зарабатывают на проверках немалые деньги. Бюрократия стимулирует взяточничество, отметил президент, и в итоге малый бизнес развивается крайне медленно. "Российская газета" пишет, что участники заседания выразили согласие с точкой зрения Д.Медведева и отметили, что малый бизнес суть - средний класс, и одно без другого развиваться не может.
Сами представители малого бизнеса с радостью восприняли новость, сообщают "Новые Известия". Однако эксперты подчеркивают, что если все эти меры не будут приняты комплексно, ожидаемого роста бизнеса можно не достигнуть. Специалисты уверены - в первую очередь нужно принять федеральный закон о противодействии коррупции.
"РБК-daily" отмечает, что малый бизнес ждет еще и изменений в действующей системе налогообложения. Существуют две системы налогообложения - та, которая касается малого бизнеса, и та, которой пользуется весь остальной. Между собой эти системы стыкуются плохо, что приводит к развитию одних отраслей и секторов экономики в ущерб другим.
Масс-медиа обратили внимание на выступление главы Минздравсоцразвития Т.Голиковой на брифинге после вчерашнего заседания правительства. Т.Голикова выступила с заявлением, в котором сообщалось о судьбе Единого социального налога (ЕСН). Выяснилось, что правительство рассматривает два варианта развития событий. Либо ЕСН будет отменен в обмен на возврат к уплате страховых взносов в небюджетные фонды, либо же он будет сохранен и индексирован одновременно со снижением НДС, что непременно повлечет за собой увеличение нагрузки на работодателей.
Судя по всему, одним налогом - ЕСН - в России станет меньше, пишет "РБК daily". Как рассказала глава Минздравсоцразвития Т.Голикова, правительство рассматривает возможность отказа от ЕСН и возврата к уплате страховых взносов во внебюджетные фонды. Впрочем, судьба ЕСН тесно связана с уже заявленными перспективами реформирования НДС: министр подчеркнула, что она против увеличения налоговой нагрузки на работодателей. В противном случае эти действия "будут неоправданны и неэффективны". Переход на страховые принципы, по мнению экспертов, - это новое из разряда хорошо забытого старого. Но сперва нужно решить вопрос о том, как платить пенсии пенсионерам при переходе на страховые принципы. "Непонятно, что делать с нынешними пенсионерами, кто и как будет финансировать их пенсию, если работающие будут только копить на пенсию себе", - рассуждает управляющий партнер Tax Group Д.Путилин. В.Сарибекян из Energy Consulting предполагает, что будут перераспределены полномочия между налоговиками и фондами в части администрирования поступлений, а налогоплательщикам придется иметь дело с несколькими госструктурами. "В то же время уменьшится количество отчетности, уйдут в прошлое споры о правомерности вычетов по ЕСН в части сумм, уплаченных в ПФР", - отметил эксперт компании "Консультант Плюс" А.Смирнов.
Кроме индексации ЕСН Минздравсоцразвития рассматривает и другой вариант санации пенсионной системы, в частности возврат к уплате страховых взносов, замечает "Независимая" газета. По мнению Т.Голиковой, это было более правильным, потому что пенсия - это своего рода утраченный заработок. Также пенсионерам предлагается лично поучаствовать в спасении бюджета ПФР. "На уровне правительства и Госдумы найдено консенсусное решение стимулировать более поздний выход на пенсию", - заявила "НГ" Т.Голикова. Речь идет о поправках в закон о добровольных дополнительных пенсионных накоплениях. Государство в четыре раза увеличит объем софинансирования добровольных пенсионных накоплений тем россиянам, кто согласится работать в течение 10 лет после достижения пенсионного возраста. В результате ПФР не только сэкономит деньги на пенсиях, но и граждане продолжат отчислять добровольные пенсионные накопления. Не факт, что очередной прожект чиновников, поставивших, по сути, целью продлить пенсионный возраст, овладеет массами трудящихся. "Это проба, мы не знаем как заработает эта система", - призналась "НГ" Т.Голикова. Она констатировала, что полного единства мнений в министерствах и ведомствах по этому поводу нет. По оптимистичным оценкам, до 10 млн. россиян согласятся на 10 лет отсрочить право выхода на пенсию ради того, чтобы в итоге обнаружить на своих пенсионных счетах лишние $20 тыс. По пессимистичному прогнозу в РФ найдется не более 1 млн. добровольцев, которые изъявят готовность поучаствовать в опытах над собой. Ну а из тех, кто рискнет, далеко не все дотянут до новых пенсионных рубежей.
Ситуацию с ПФР придется решать в любом случае, пишет "Коммерсантъ". Руководитель Центра социальной политики института экономики РАН Е.Гонтмахер сообщил, что у сейчас "у ПФР нет нормальной правовой основы. ПФР сейчас нелегитимен и не имеет "нормального статуса". В 2001 году, когда принимался пакет законов о пенсионной реформе, закон, который должен был дать легальный статус ПФР, так и не был принят". Вопрос - в определении статуса фонда по отношению к государству и бюджету. Е.Гонтмахер поддерживает идею Т.Голиковой о том, что ПФР должен стать самостоятельной страховой организацией. "Сейчас ПФР действует на принципах социального партнерства, но это лишь формально. С самого начала это была правильная идея, когда и работодатели, и работники - равноправные партнеры, стороны страхового процесса. ПФР может носить статус фонда, НКО или автономного учреждения. Но чтобы он заработал в новом качестве, нужна комплексная реформа пенсионной системы. Тогда страховая и накопительная часть будет накапливаться ПФР, базовая часть будет выплачиваться из федерального бюджета. Но тогда важно решить самый принципиальный вопрос - если ПФР станет самостоятельной страховой организацией, то тогда необходимо заменить ЕСН на страховые платежи. Тогда их собираемость будет не проблема государства, социальных партнеров - работодателей и работников в лице профсоюзов. Они и будут сами решать размер страховых платежей". Самостоятельности ПФР мешает то, что он наполняется ЕСН, а его Минфин пока предпочитает не трогать, хотя, по словам заместителя главы этого ведомства С.Шаталова, Минфин готов к "серьезному реформированию" налога вплоть до его замены страховыми платежами. Впрочем, реформа ЕСН, если она будет сопровождаться повышением налогового бремени, вызывает протест у предпринимателей. "Мы против не только индексации шкалы ЕСН, но и самого ее существования",- сказал глава экспертного совета "Деловой России" А.Данилов-Данильян.
"Газета" пишет, что в случае если будет принят сценарий повышения ЕСН, то фактически Пенсионный фонд так и останется внебюджетным фондом, финансируемым государством и зарабатывающим минимальную прибыль за счет консервативного размещения средств. Если же правительство пойдет на то, чтобы заменить ЕСН страховыми взносами, то Пенсионному фонду придется активно зарабатывать на рынке. Список инструментов, в которые нужно будет вкладывать деньги, заметно расширится, и тогда оптимальной организационной формой фонда станет что-то похожее на ныне действующее Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. При такой схеме государство сохраняет полный контроль за ведомством, но ему предоставляются огромные возможности для маневров на рынке.
**Политические партии и движения**
По сведениям "Независимой" газеты, на предстоящем съезде "Единой России" планируются заявления, по масштабу сопоставимые с теми, которые В.Путин сделал на предыдущем форуме партии ("Независимая газета")
Странноватая организация съезда "Единой России" ("ЕР"), намеченного на середину апреля, кажется, объяснилась, пишет "Независимая" газета. Как стало известно изданию, идея мероприятия, первый день которого будет потрачен на заседания секций, - всего лишь часть кремлевского сценария. Как и прошлый съезд "ЕР", по данным "НГ", нынешний будет связан с В.Путиным, который вместе с Д.Медведевым приедет к "единороссам". Сразу несколько источников в руководстве партии сообщили газете, что на предстоящем съезде планируются заявления, по масштабу сопоставимые с теми, которые В.Путин по очереди сделал на предыдущем форуме "ЕР". В последние дни в "ЕР" только и говорят о том, что В.Путин станет официальным лидером партии. Якобы уже на предстоящем в апреле съезде он объявит о своем вступлении в "ЕР", после чего и будет избран ее первым руководителем. Именно в этом статусе, в качестве кандидата в председатели правительства страны, уверяют источники, он и будет представлен Госдуме, где у его партии абсолютное большинство. Газета находит интересным, что данные о таком развитии событий поступали порциями, что является косвенным признаком отсутствия в них тривиальной дезы.
По мнению "НГ", существует несколько убедительных доводов в пользу оформления отношений действующего президента с "ЕР". Во-первых, при этом исключаются любые неожиданности - даже самые гипотетические, направленные против пресловутой "преемственности" и способные нарушить прежние договоренности между президентом и его преемником. Кроме того, вступление В.Путина в "ЕР" покончит с его экзотическим положением внепартийного лидера. Это изобретение хорошо смотрелось в интерьере предвыборной борьбы, когда надо было демонстрировать объективное отношение к политическим противникам партии власти, но теперь эта надобность отпала, подчеркивает газета. Помимо всего прочего при таком раскладе получает свое развитие идея партийного правительства, а вместе с ней и ответственности кабинета за положение дел в стране. Как известно, В.Путин никогда не боялся взвалить на себя этот груз. Вряд ли испугается и сейчас. И, наконец, самое главное: это единственный путь превращения президентской республики в президентско-парламентскую, не требующий правки Конституции. Единственный вариант, допускающий равноправное партнерство сторон сложившегося тандема, заключает "НГ".
**Новости СМИ**
В.Третьяков отказался возглавить "Парламентскую газету". За его назначение выступал С.Миронов, но против оказался Б.Грызлов ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что В.Третьяков отказался возглавить "Парламентскую газету". В письме председателю Совета Федерации С.Миронову, Третьяков объяснил решение сильной затяжкой в назначении и отсутствием согласия руководства Госдумы. Журналист напомнил, что сам Миронов сделал ему предложение возглавить издание в декабре, но "я не могу быть заложником бюрократических интриг людей, имеющих поверхностное представление о журналистике".
Поначалу вопрос казался согласованным, и уже была назначена встреча В.Третьякова с руководством Госдумы, говорит источник в аппарате Совфеда, но в начале марта из нижней палаты С.Миронову пришло письмо о нецелесообразности назначения В.Третьякова, поскольку газету ждет реорганизация. Источник отмечает, что между двумя палатами парламента возникло рассогласование и в вопросе финансирования двух парламентских изданий, журналисты месяцами не получают зарплаты и ищут другую работу. Это особенность бюджетного финансирования - задержка денег на конец I квартала происходит ежегодно, объясняет заместитель главного редактора Л.Горяинов.
На заседании Госдумы 14 марта председатель Б.Грызлов, отвечая на вопрос одного из депутатов, заявил: "Верхняя палата предлагает другого кандидата. Я предлагаю оставить [и. о. главреда Андрея] Федоткина. Мы сейчас пытаемся найти компромисс по этому вопросу".
Член наблюдательного совета газеты, член СФ Л.Нарусова пообещала, что сегодня этот вопрос рассмотрит возглавляемая ею комиссия по информполитике. А вице-спикер Д.Мезенцев считает, что пора собирать наблюдательный совет издания.
Источник в окружении Б.Грызлова говорит, что предлагается развести посты главреда и гендиректора: первый отдать бывшему партфункционеру "Единой России" Л.Горяинову, а второй - А.Федоткину. По словам источника, В.Третьяков выдвигал "непомерные требования", кроме того, в Госдуме помнят о печальном опыте закрывшихся "Московских новостей", которыми руководил претендент.
Источник во фракции "Единая Россия" связывает обострение отношений между верхней и нижней палатами с продолжающейся партийной борьбой между единороссами и эсерами.
Решение Федеральной конкурсной комиссии присудить победу в конкурсе на радиочастоты, которые Россвязьохранкультура выделила под концепцию "Традиции российской музыкальной культуры", радиостанции "Алла" удивило участников рынка ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" пишет, что принадлежащее холдингу "Проф-Медиа" радио "Алла" выиграло конкурс на радиочастоты, которые Россвязьохранкультура выделила под концепцию "Традиции российской музыкальной культуры". Радио "Алла" участвовало в конкурсе через ООО "Профиль". Кроме Вещательной корпорации "Проф-Медиа" (ВКПМ) заявки на пул радиочастот в 15 регионах, в том числе Новосибирске, Екатеринбурге, Казани, Саратове, подавали еще несколько компаний. Концерн "Радиоцентр" (столичные радио "Спорт" и "Говорит Москва") представил концепцию радио "Шарм", чью музыкальную политику определял бы экспертный совет из "мастеров культуры". ФГУП "Фирма "Мелодия", наследник Всесоюзной студии грамзаписи, при поддержке неназванных инвесторов из ООО "Тендер" делало ставку на свой архив. "Европейская медиагруппа" (ЕМГ; "Европа Плюс", "Ретро FM") заявила свой новый, уже опробованный в Москве и Петербурге формат "Кекс FM" (современная поп-музыка), но в день конкурса отозвала заявку.
Участники конкурса рассказали, что А.Пугачева лично приехала на заседание ФКК. А поздно вечером в среду ООО "Профиль" было объявлено победителем. Решение ФКК удивило участников рынка. "Странно, что комиссия расценила творчество А.Пугачевой или, например, Б.Моисеева (транслируется в эфире радио "Алла") как наследие русской культуры. Заданной концепции соответствует скорее государственное радио "Культура", - отметил гендиректор "Русской медиагруппы" С.Кожевников. "Авторитет А.Пугачевой оказался важнее, чем наш богатейший архив", - посетовала, в свою очередь, заместитель гендиректора "Мелодии" К.Абрамян.
По мнению участников рынка, разработка и освоение каждой частоты будут стоить ВКПМ "до ста тысяч долларов" и может занять от полугода до двух лет. В свою очередь, президент ВКПМ А.Варин оценил затраты на развитие сети для "Аллы" примерно в $1,5 млн. Кроме того, эксперты считают, что в регионах радио "Алла" будет пользоваться большим успехом, чем в Москве. А А.Варин рассчитывает, что в регионах рейтинги у "Аллы" будут не ниже московских (5,7%). "Но и в столице у станции есть потенциал. Пока знание бренда здесь, по нашим оценкам, достигает 50%. Если довести знание до 100%, вдвое может вырасти и рейтинг", - заключил он.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Национальная ассоциация телевещателей совместно с Общественной палатой рассмотрела жалобу телеканала "2x2" на предупреждение Росохранкультуры ("Новые известия", "Трибуна", "Известия", "Московский комсомолец")
"Новые Известия" отмечают, что вчера Национальная ассоциация телевещателей совместно с Общественной палатой рассмотрела жалобу телеканала "2x2" на предупреждение Росохранкультуры. Представлявший телеканал гендиректор холдинга "Проф-Медиа" Р.Акопов назвал предупреждение "избирательным и конъюнктурным" и показал один из мультфильмов.
В то же время, по данным Центра социологии Российской академии образования, каждые 15 минут российский телезритель видит убийство, драку или обнаженное тело. А так как средний школьник смотрит телевизор 2,3 часа в день, то таких сцен набирается 9-10. Однако идею создать совет по нравственности собравшиеся отклонили, так как, по словам члена Общественной палаты Н.Сванидзе, либо придется заранее отсматривать все телепрограммы, либо эта затея лишена смысла. Предложение маркировать программы значком "старше 18 лет" отверг главный редактор "Московского комсомольца" П.Гусев, по мнению которого, дети только эти программы и будут смотреть. Против поправок в закон "О СМИ" высказался депутат Госдумы Б.Резник, сказавший, что "ничего лучше мы не придумаем", а люди смотрят пошлые передачи, потому что "по государственному телевидению смотреть нечего". Телеведущий В.Познер добавил, что "на телевидении нет свободы слова", и "это главное, а не мультипликация".
* * *
Как отмечает газета "Трибуна", ситуация вокруг телеканала "2x2" положила начало широкой общественной дискуссии о нравственности российских СМИ. По информации издания, в минувшем году в Минкульт поступило 600 тысяч обращений граждан с жалобами на содержание эфира. "На то, что по телевизору смотреть нечего, российские интеллигенты сетуют уже несколько лет, но гиганты телеиндустрии научились не обращать на них внимание. В этом смысле скандал с каналом "2x2" для одних стал сигналом "не все потеряно", для других - "не все дозволено", а поиск золотой середины вылился в общественную дискуссию", - пишет газета.
Напоминая, что в начале марта Россвязьохранкультура вынесла телеканалу "2х2" предупреждение за показ двух анимационных сериалов, которые, по мнению специалистов, "пропагандируют культ насилия и жестокости, посягают на общественную нравственность", издание замечает, что хотя "2x2" снял их с эфира, скандал разгорелся нешуточный. Консультативный совет глав протестантских церквей России потребовал лишить телеканал лицензии на вещание, поскольку он транслирует и "другие, не менее разрушительные мультсериалы", а председатель Совета Федерации С.Миронов предложил создать общественный совет по телевидению. Верхняя палата парламента соответствующий законопроект планирует внести в Госдуму. "После этого, испугавшись, что совет будет выполнять функции цензора, профессиональное сообщество проснулось и подключилось к дискуссии о собственной нравственности, - пишет газета. - Совершенно очевидно, что основное влияние на формирование личностей, равно как и общественных ценностей (если уж признавать такую роль за ТВ) оказывает вовсе не "2x2", вещающий только в Москве и Санкт-Петербурге, а центральные каналы. Какую кнопку ни нажми, изо дня в день в прайм-тайм крутятся низкопробные сериалы, бесконечно тупые юмористические передачи и примитивные реалити-шоу. Главная же беда - крен в сторону насилия". По мнению председателя Комиссии ОП по информационной политике П.Гусева, закон "О СМИ" нуждается в дополнениях, поскольку в нем ни слова нет об ответственности собственника и издателя СМИ. Кроме того, как сказала вице-президент "МедиаСоюза" Е.Зелинская, "никогда рамки приличия не совпадут с рамками закона". Речь идет об ответственности СМИ перед обществом. Как отмечает издание, медиасообщество выступает за саморегуляцию в противовес идее ввести жесткий законодательный контроль этического и морального содержания телепередач. Не случайно Общественная палата скептически отнеслась к созданию каких бы то ни было советов по контролю над медиа. "В нашей стране очень часто любой благой инструмент в руках власти превращается в дубинку. Существует риск, что общественный совет по СМИ будет ограничивать развитие свободной прессы в России", - заявила Е.Зелинская на расширенном заседании Комиссии ОП по сохранению культурного и духовного наследия. Дискуссия по этому поводу в самом разгаре.
27 марта ее продолжила Национальная ассоциация телерадиовещателей за "круглым столом", основной темой которого стало саморегулирование программной политики телеканалов. П.Гусев убежден в том, что необходима "Хартия журналистов России". СМИ сами для себя должны определить границы добра и зла, невзирая на бешеные рейтинги самых "кровопролитных" сериалов и передач. Тем более, что зритель не всегда бывает прав, а СМИ в любом случае должны чувствовать ответственность перед обществом.
* * *
И.Петровская в своей традиционной рубрике "Теленеделя" в "Известиях" пишет: "Недавно выяснилось, что самый тлетворный канал России, наносящий вред нравственному здоровью юных зрителей и зрителей вообще, - это канал "2x2", с утра до ночи демонстрирующий мультики. Ведомство под названием Россвязьохранкультуры вынесло каналу предупреждение, а представители протестантов России и примкнувшие к ним мусульманские женщины потребовали лишить "2x2" лицензии за пропаганду жестокости и насилия в отношении неведомых зверушек, коими и являются герои растлевающих зрительские души мультфильмов". "Серьезные эксперты, - продолжает И.Петровская, - проанализировав по заданию Россвязьохранкультуры некоторые образчики демонстрируемой "2x2" продукции, в красках описали незавидную участь Зубастика, Смешинки и Лапочки, принявших лютую смерть от лося Дылды". Выходит, что "страшнее, чем "2x2", на нашем телепространстве зверя нет", замечает автор и берется доказать что есть.
Далее И.Петровская рассказывает о шокирующих ее программах "Пусть говорят" и "В мире людей", затрагивающих судьбы людей, а также рекламе, которые указывают на циничность и бесстыдство телевизионщиков.
В заключение автор публикации пишет: "Протестанты, мусульмане и Россвязьохранкультуры, вступившись за Зубастика, Смешинку и Лапочку, исчерпали свои протестные ресурсы и теперь безмолвствуют. Отдыхают. Им птичку жалко".
* * *
О прошедшем "круглом столе", посвященном проблеме нравственного регулирования медиапространства, рассказывает также "Московский комсомолец". Газета напоминает, что дискуссии по этому поводу активизировались после того, как глава СФ С.Миронов предложил создать некий Общественный совет, который будет призван блюсти мораль на ТВ. Как замечает издание, в обсуждении масс-медиа как "мощного института управления", "фабрики смыслов" и в спорах о цензуре почти позабыли о телеканале "2x2", чьи мультсериалы для взрослых стали главной мишенью для нападок борцов за нравственность. Но тут глава "Проф-Медиа" Р.Акопов продемонстрировал собравшимся серию мультфильма "Маленькие лесные звери". "Видите, с каким интересом все смотрят!" - довольно улыбаясь, прокомментировала Ирина Плещева, член ОП и комиссар "Наших", после того как какой-то зверюшке оторвало голову", - пишет "МК".
**Экономические новости**
Правительство решило заняться венчурной геологоразведкой и недропользованием ("Газета")
"Газета" пишет о том, что в четверг кабинет министров поддержал предложение Минприроды более чем в два раза увеличить бюджетное финансирование программы воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2005-2020 годы. На нее выделят не 260 млрд., как планировалось ранее, а 544 млрд. рублей. Общий объем инвестиций достигнет 4 трлн. рублей. "Многие годы мы методично выкачивали нефть, газ и другие полезные ископаемые, мало заботясь о разведке новых месторождений", - открыл заседание правительства премьер В.Зубков. Однако, по его словам, "это крайне опасная тенденция", так как в перспективе, если государство не примет кардинальные меры, "по ряду запасов мы не сможем обеспечить свою промышленность и выполнить экспортные обязательства". Тем более что, по расчетам Минприроды, уже в этом году в стране ожидается падение добычи полезных ископаемых.
Разработка природных ресурсов приносит бюджету 60% доходов. Эту корову правительство рассчитывает доить еще долго, не слишком оглядываясь на лозунги о диверсификации и инновационном развитии. В качестве главного зоотехника выступит геологоразведка. "На 1 рубль бюджетных денег можно вернуть 10 рублей от недропользователей. Это рентабельнейшее дело, и никакого риска. Ни одна ценная бумага сегодня не дает такой доходности", - заявил В.Зубков. Данные главы Минприроды Ю.Трутнева еще более фантастичны - расчетная эффективность 1 рубля бюджетных вложений в поиск и разведку полезных ископаемых составляет 70-100 рублей. По его словам, к 2020 году это позволит получить прирост ценности недр, эквивалентный 197 трлн. рублей. НДПИ и другие прямые поступления от недропользования в бюджет вырастут на 30-35% при действующей системе налогообложения. Больше всего денег (почти 50% - 253 млрд. рублей) будет потрачено на поиск новых месторождений нефти и газа.
Будут искать в России и другие минеральные ресурсы. 12% денег из программы планируют вложить в разведку благородных металлов и алмазов, 8% - на поиск черных, цветных и редких металлов, 7% - в создание урановой базы. За счет этого в стране к 2020 году станет больше на 4 тысячи тонн золота, 863 млн. карат алмазов, 420 тысяч тонн свинца и цинка, 1,3 млн. тонн меди, почти 3 млрд. тонн угля. "Правительство предложение поддержало, поддержал и Минфин. Для нас это означает выход из геологической "ямы", - сказал Ю.Трутнев. По его словам, интенсификация геологоразведки в России может продлить период, в течение которого минерально-сырьевая база будет поддерживать развитие экономики и социальную сферу.
Совет директоров Национальной лиги управляющих принял решение призвать компании, управляющие паевыми фондами, привести инвестиционные декларации фондов к строгому соответствию их названиям ("РБК daily")
Как отмечает "РБК daily", совет директоров Национальной лиги управляющих (НЛУ) принял решение призвать компании, управляющие паевыми фондами, привести инвестиционные декларации фондов к строгому соответствию их названиям. Речь, в частности, идет о ПИФах облигаций, которые, как считает руководство лиги, не должны инвестировать средства в более рисковые активы. Как пояснил начальник информационно-аналитического отдела НЛУ А.Кузин, инициатива лиги связана с попыткой защитить интересы инвесторов ПИФов, которые часто используют облигационные фонды в качестве защитных стратегий в периоды нестабильности фондового рынка. "Однако фонд, в инвестиционном портфеле которого присутствуют акции, коррелирует с рынком и его риски гораздо выше, чем рассчитывает пайщик", - добавил А.Кузин. Правда, пишет издание, пока на участников рынка в НЛУ могут подействовать только с помощью убеждений, так как законодательство разрешает фондам облигаций приобретать акции и паи других инвестиционных фондов.
Между тем участники рынка достаточно позитивно отнеслись к идее НЛУ, указав при этом на то, что многие управляющие компании (УК) уже следуют подобной практике. "Мы позиционируем свой фонд "Максвелл фонд облигаций" как консервативный и не приобретаем акции", - сообщил управляющий директор УК "Максвелл Эссет Менеджмент" В.Ковальчук. По его словам, это связано с тем, что первоочередная задача этого фонда не показывать доходность, а обеспечить минимальные риски. Как полагает В.Ковальчук, такой практике должны следовать все фонды облигаций: "Поэтому, чтобы не вводить в заблуждение инвесторов, стоило бы законодательно ограничить для них список разрешенных инструментов". Управляющий портфелем УК "Райффайзен Капитал" В.Соловьев также согласен с тем, что компании не должны включать в фонды облигаций рискованные активы: "Это нерационально делать даже из-за стремления получить более высокую доходность, поскольку для этого есть фонды акций".
Федеральная служба страхового надзора намерена публиковать списки руководителей страховщиков, которые не исполнили свои обязательства перед клиентами после отзыва лицензии ("РБК daily")
"РБК daily" обращает внимание на то, что в ходе XII Всероссийской конференции по перестрахованию замруководителя ФССН В.Ионкин сообщил, что страховой регулятор будет публиковать списки руководителей страховщиков, которые не исполнили свои обязательства перед клиентами после отзыва лицензии. "В списки попадут те руководители страховых компаний, которые ушли с рынка, не выполнив своих обязательств, или не передали портфели другим компаниям, то есть тех компаний, которые ушли некрасиво, нарушив норму, установленную статьей 32.8 ФЗ "Об организации страхового дела в РФ", - заявил газете В.Ионкин. Он отметил, что не исполнившие свои обязательства страховщики, по сути, являются нарушителями закона: "Они ушли, а деньги - неизвестно где. А ведь у них было время - шесть месяцев на исполнение обязательств". По словам В.Ионкина, сейчас ФССН работает над формированием списков, а также тех данных, которые будут в них указаны. "Выкладывать их ФССН начнет постепенно, в течение нескольких недель, - добавил он. - Думаю, что уже в апреле все списки появятся у нас на сайте". При этом, как подчеркнул замруководителя ФССН, в список "точно попадут больше сотни компаний. Попадут туда все, несмотря на срок давности".
Исполнительный вице-президент группы "Ренессанс Страхование" Н.Карпова полагает, что со стороны ФССН создание черных списков является правильным решением. "Кроме того, я думаю, что эти списки должны быть общедоступны, чтобы не только в страховом сообществе, но и в других сферах бизнеса героев знали, как говорится, в лицо", - добавила она. Директор департамента рейтингов финансовых институтов "Эксперт РА" П.Самиев считает, что создание таких списков полезно для рынка, причем такой список должен быть полным: с указанием, какие именно обязательства не выполнены страховщиком. "Кроме того, остаются открытыми вопросы, будут ли в список входить схемотехники и менеджмент компаний, обанкротившихся как из-за непрофессионализма руководства, так и собственного мошенничества", - отметил П.Самиев. По мнению первого вице-президента "Росгосстраха" Д.Маркарова, создание списков является необходимой мерой, поскольку "из 17 страховщиков ОСАГО, покинувших рынок, лишь единицы согласились сотрудничать с РСА и исполнять обязательства. Вместе РСА и ФССН могут разработать эти списки быстрее и сделать их более полными".
**Банковские новости**
Центробанк РФ опубликовал данные оборотной ведомости крупнейших банков ("РБК daily")
"РБК daily" сообщает, что Центробанк РФ опубликовал данные оборотной ведомости крупнейших банков, из чего следует, что за январь - февраль прибыль Топ-30 банков, список которых составляется ЦБ, составила 55,9 млрд. руб., при этом в феврале они заработали столько же, сколько и в январе этого года. Несмотря на весьма скромный рост, общий финансовый результат по тридцатке оказался лучше предыдущего месяца: если на 1 февраля убыточными оказались шесть кредитных организаций, то на 1 марта таковых стало четыре. Убытки на 1 марта показали четыре банка: "УралСиб" (-928 млн. руб.), РОСБАНК (-227 млн. руб.), НБ "Траст" (-178 млн. руб.) и Юниаструм Банк (-46 млн. руб.). Как поясняет издание, для "УралСиба", РОСБАНКа и Юниаструм Банка это относительно неплохие результаты, так как они смогли сократить размер убытка, полученного в январе, в то же время НБ "Траст" продолжил нести потери. "В связи с быстрым ростом кредитного портфеля мы были вынуждены создавать значительные резервы на возможные потери, - объяснил газете член совета директоров НБ "Траст" С.Беляев. - Но мы ожидаем, что финансовый результат по итогам I квартала за счет поступления доходов от выданных ранее кредитов будет положительным".
Между тем темпы роста прибыли банков стремительно сокращаются: в январе - феврале балансовая прибыль тридцати крупнейших банков из списка ЦБ выросла всего на 21% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Это в 2 раза меньше, чем темпы роста прибыли, показанной крупнейшими банками по итогам года. Так, прибыль, показанная банком "Русский стандарт" в феврале уменьшилась в десять раз по сравнению с аналогичным показателем января.
В развитие темы "РБК daily" публикует составленный по данным ЦБ рейтинг "Прибыль Топ-30 банков в январе-феврале, млн. руб.", в котором лидируют Сбербанк, Райффайзенбанк и "Русский стандарт".
**Новости компаний**
То, что "Роснефть" через суд заблокировала проведение допэмиссии в ОАО "ТГК-11", в конце концов будет иметь несколько неприятных последствий и для самой генкомпании, и для РАО ЕЭС ("Коммерсантъ")
Комментируя известие о том, что "Роснефть" через суд заблокировала проведение допэмиссии в ОАО "ТГК-11", которая должна была состояться в конце марта, "Коммерсантъ" отмечает, что письма о заинтересованности в покупке госпакета ТГК-11 в РАО ЕЭС присылали ГМК "Норильский никель" и американская AES. При этом "Ъ" напоминает, что в конце февраля "Роснефть" подала в суд иск о признании недействительным решения внеочередного собрания акционеров ОАО "Томскэнерго" от 24 августа прошлого года о присоединении его к ТГК-11. В "Роснефти" объясняют свои претензии тем, что компания не была уведомлена о проведении собраний акционеров, тогда как консолидация привела к уменьшению ее долей в энергокомпании. Однако в ТГК-11 заверяют, что "Нефть-актив" получила уведомления по всей форме.
Замгендиректора компании "Технологии корпоративного управления" Г.Тарасова заявила, что запрет на допэмиссию ТГК-11 не срывает сроков реформирования энергохолдинга, которое намечено на 1 июля. По ее словам, в случае если до момента реорганизации ТГК-11 не обретет нового владельца, 1 июля этот пакет перейдет к правопреемнику энергохолдинга - ОАО "Федеральная сетевая компания". Правда, она предупредила, что "размещение можно провести в течение года со дня регистрации эмиссии акций. Если же суд затянется и обеспечительные меры не будут сняты, ТГК-11 придется заново проводить все корпоративные процедуры и регистрировать новый выпуск.
Запрет на размещение допэмиссии будет иметь и еще несколько неприятных последствий и для самой компании, и для РАО ЕЭС. Генкомпании необходимо ввести 440 мВт новых мощностей, потратив на это более $600 млн. Но рыночные котировки ТГК-11 постоянно снижаются и если раньше она могла рассчитывать на привлечение от допэмиссии $300 млн., то теперь она едва смогла бы привлечь $200 млн. Срыв начала строительства новых станций означает, что с декабря этого года ТГК-11 начнет платить штрафы НП "Администратор торговой системы" за невыдачу новой мощности на рынок электроэнергии. К тому же, без допэмиссии продажа госдоли в ТГК-11 также может не состояться, поскольку потенциальных инвесторов интересует контроль в компании.
В РАО ЕЭС заявили, что "та сторона прекрасно понимает абсурдность своих претензий и у нас есть все доказательства своей правоты". При этом два источника "Ъ", близких к РАО ЕЭС, рассказали о том, что, узнав о запрете суда, А.Чубайс подготовил письмо главе Минпромэнерго В.Христенко. Глава РАО намерен сообщить министру о том, что "Роснефть" действует вразрез с решениями о реформировании электроэнергетики, принятыми государством. Собеседники "Ъ" сообщили также, что А.Чубайс пытался обсуждать иски с главой нефтекомпании С.Богданчиковым, но тот отказался общаться на эту тему.
Основные акционеры "Норникеля" и "Полюс Золота" в борьбе за голоса миноритариев на предстоящих собраниях акционеров активно распространяют от имени компаний отчеты независимых консультантов ("РБК daily", "Ведомости")
Как пишет "РБК daily", основные акционеры "Норникеля" и "Полюс Золота" в борьбе за голоса миноритариев на предстоящих собраниях акционеров активно распространяют от имени компаний отчеты независимых консультантов. И хотя рекомендации этих компаний по голосованию по тому или иному вопросу повестки полностью совпадают с позицией советов директоров "Норникеля" и "Полюса", такие пиар-акции вполне могут повлиять на решения миноритарных акционеров. Газета напоминает, что предстоящее собрание акционеров золотодобывающей компании созывается по требованию ее крупного совладельца - ХК "Интеррос" В.Потанина, который не согласен с планами менеджмента "Полюса" по выделению геологоразведочных активов в отдельную компанию, широкими полномочиями гендиректора и механизмом принятия решения советом директоров. Как заверила "РБК daily" руководитель пресс-службы "Полюс Золота" Е.Евстигнеева, независимый консультант делает подобные отчеты по собственной инициативе ко всем собраниям акционеров крупных компаний, акции которых торгуются на бирже. Тактику "Полюса" "решил использовать и "Норникель", который распространил сообщение о рекомендациях Institutional Shareholder Services (ISS) к назначенному на 8 апреля собранию. Как и в случае с "Полюсом", консультант полностью солидарен с мнением совета директоров: ISS рекомендует не переизбирать совет директоров "Норникеля". Издание замечает, что собрание акционеров ГМК созывается по требованию группы "Онэксим", которая сделала это в ответ на инициативу "Интерроса" в отношении "Полюса". "ISS - авторитетная организация, поэтому мы рассчитываем, что ее отчет будет способствовать более активному участию миноритариев в собрании", - пояснил представитель "Норникеля".
Аналитик Альфа-банка М.Семеновых подчеркнул, что на Западе такие компании, как RiskMetrics, Glass Lewis&Co и ISS известны гораздо лучше, чем у нас, и миноритарии обращают внимание на их рекомендации. По его словам, консультанты и раньше готовили свои рекомендации к собраниям, однако он не припомнит, чтобы, например, "Норникель" их распространял от своего имени. "Сейчас ситуация исключительная: когда основным акционерам - Потанину и Прохорову - принадлежат примерно равные пакеты в "Полюсе" и "Норникеле", решающую роль в решении тех или иных вопросов играют голоса миноритариев", - добавил он.
* * *
"Ведомости" в рубрике "Вектор" обращают внимание на то, что "Интеррос" В.Потанина созвал на 7 апреля собрание акционеров "Полюс Золота" для переизбрания совета директоров, а на следующий день "Онэксим" М.Прохорова инициировал собрание "Норникеля" с тем же вопросом.
Как известно, Прохоров и Потанин контролируют примерно по 30% "Полюс Золота". Еще 7,4% владеет их совместная "КМ Инвест", по уставу которой за Потаниным решающее слово. Зато 6,6% квазиказначейских акций "Полюс Золота" голосует менеджмент компании по рекомендации совета директоров (тот предлагает не выбирать новый). Похожая ситуация в "Норникеле": у Прохорова блокпакет, у Потанина, по официальной информации, - 22%, 8% - у "КМ Инвест", еще несколько процентов - квазиказначейские. Поэтому судьбу собраний в обеих компаниях решат голоса миноритарных акционеров.
Кроме того, издание отмечает, что бывшие партнеры так же зеркально обзавелись поддержкой независимых консультантов, которые могут повлиять на мнение миноритариев. Первым слово взял "Полюс": он объявил, что международная RiskMetrics рекомендует не менять совет директоров. Вчера такую же рекомендацию дала американская консалтинговая компания Glass Lewis & Со. "Норникель" вчера же объявил, что Institutional Shareholder Services Governance Service (ISS) рекомендовала акционерам компании не менять ее устав и совет директоров.
Интернет-холдинг Rambler Media приступил к реализации новой стратегии, первым изменением в рамках которой станет запуск бета-версии нового поиска, который появится в течение ближайших двух-трех недель ("Коммерсантъ")
Интернет-холдинг Rambler Media приступил к реализации новой стратегии, пишет "Коммерсантъ". Первым изменением в рамках новой стратегии станет запуск бета-версии нового поиска, который появится в течение ближайших двух-трех недель, рассказал директор по связям с общественностью Rambler Media А.Ковалев. По его словам, новый поиск будет структурированным: "К примеру, вбив в поисковике запрос о ноутбуке, пользователь получит структурированные результаты поиска по релевантным вертикалям: ссылки на обзоры (как в прессе, так и в блогах), цены, статьи из "Википедии" и новости". А.Ковалев уточнил, что новый поиск будет работать параллельно с уже существующим и заменит его в течение этого года. Источник, близкий к Rambler, отметил, что совокупные инвестиции в разработку нового поиска составят примерно $25 млн. в течение нескольких лет.
Через несколько недель после запуска поиска Rambler запустит онлайн-видеосервис с поиском по видеоконтенту, рассказал А.Ковалев. Он не стал раскрывать подробности, но, по данным "Ъ", на новом видеосервисе можно будет бесплатно скачать фильм. "Новая стратегия подразумевает предоставление максимально большего числа услуг пользователям, поэтому мы готовы к сотрудничеству с другими компаниями", - отметил А.Ковалев. По данным "Ъ", Rambler откажется от эксклюзивного продвижения ICQ - новыми партнерами могут стать MSN, Skype и QIP. После запуска этих сервисов Rambler обещает провести редизайн портала и запустить мощную рекламную кампанию, на которую в этом году пойдет 10% от выручки холдинга.
Конкуренты Rambler отмечают, что успех от реноваций в компании целиком будет зависеть от качества реализации концепции. Главный редактор "Яндекса" Е.Колмановская полагает, что наличие стратегии позитивно скажется на Rambler, но отмечает, что идеи не новы: "К примеру, структурированный поиск появился в "Яндексе" лет семь назад. Сделает ли это нововведение поиск в Rambler лучше, вопрос открытый: все зависит от реализации". Тем не менее аналитики в целом позитивно оценивают последние действия руководства Rambler Media и появление концепции. При этом эксперты отмечают, что позитивные сдвиги в результатах Rambler уже есть. Согласно неаудированной отчетности холдинга за 2007 год, рентабельность по EBITDA компании выросла с 5% в 2006 году до 10-15%, выручка выросла с $30,6 млн. до $63-65 млн. Эксперты полагают, что Rambler способен оправдать собственный прогноз по выручке на 2008 год и добиться показателя $100-110 млн. Сейчас GDR холдинга торгуются на Лондонской фондовой бирже по цене $25,5. По мнению экспертов, за год этот показатель вырастет до $45. При такой цене акций капитализация Rambler составит $675 млн. против нынешних $380 млн., при том что пиковая капитализация в $840 млн. была зафиксирована в апреле 2007 года.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Время новостей", "Российская газета", "Новые известия", "РБК daily", "Независимая газета", "Коммерсантъ", "Газета", "Трибуна", "Известия", "Московский комсомолец".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
