**Темы дня**
Центральная пресса продолжает отслеживать ситуацию с кадровыми перестановками в Кремле. СМИ отмечают, что в администрацию президента пришли новые люди: однокурсник Д.Медведева К.Чуйченко и бывший министр Л.Рейман. При этом К.Чуйченко занял ключевую должность начальника контрольного управления, сменив на этой должности А.Беглова.
"Ведомости", ссылаясь на слова высокопоставленного источника в администрации президента, пишут, что окончательно ее структура не сформирована. Чиновник обращает внимание на предстоящее назначение руководителей управлений, которые по статусу выше советников. Он отмечает, что статус пресс-секретаря и руководителя протокола не понижен, хотя они и подотчетны А.Громову. Повышение В.Суркова - "как почетная медаль", считает политолог В.Прибыловский, его влияние не зависит от должности: "он советник царей" и доступ к премьеру В.Путину сохранит. А.Беглов из команды экс-губернатора В.Яковлева, сведущ в административных ходах и умеет договариваться, поясняет один из бывших вице-губернаторов Петербурга. Политические полномочия Кремля сохранились: В.Сурков остается в руководстве, отмечает политолог К.Симонов, а вот экономическая политика ушла в Белый дом. Назначения Л.Реймана и М.Зурабова эксперт и вовсе считает политической пенсией. По кадровому составу это администрация Медведева и Путина, но функционально - Медведева, считает экс-замруководителя кремлевской администрации О.Сысуев. Медведев унаследовал то, что создавал, когда возглавлял администрацию, добавляет бывший замруководителя аппарата правительства А.Волин.
Отмечая, что формирование администрации президента Д.Медведева близится к концу, "Время новостей" пишет, что тенденция преемственности, проявленная при первых назначениях в Кремль, подтвердилась. Практически все эти люди являются опытными чиновниками, работавшими еще при президенте В.Путине. Тем не менее, очевидно, что вчерашние назначения сделаны в результате осознанного и самостоятельного выбора Д.Медведева. Обращает на себя внимание, что новый президент не боится назначать на высокие посты женщин, рассчитывая на их работоспособность и ответственность. Кроме того, назначение К.Чуйченко издание называет знаковым. Одногруппник Д.Медведева по учебе на юрфаке Ленинградского университета, он единственный до сих пор не работал в Кремле и фактически является единственным личным медведевским выдвиженцем.
Как заявил "Коммерсанту" глава информационно-исследовательского центра "Панорама" В.Прибыловский, "назначение Чуйченко - это наконец-то назначение на важный пост действительно человека Медведева". В остальном с новым президентом будут работать те, кто уже помогал В.Путину. Сохранились не только люди при должностях, но и их прежние сферы ответственности. И это сохранение прежней команды лучше всяких публичных заявлений гарантирует неизменность политического курса, определенного В.Путиным. Оставив на месте прежнюю команду, в верности курсу расписался и сам Д.Медведев. Источники "Ъ" утверждают, что список помощников пока не закрыт и новые назначения еще последуют. Не закрыт пока и список советников. Хотя их роль в администрации президента традиционно считается не очень значительной.
Опрошенные "Новыми Известиями" эксперты называют назначения логичными. "На этом настоял Владимир Путин, с одной стороны, для обеспечения преемственности курса, а с другой стороны, чтобы администрация нового президента не стала исключительно командой последнего и оставалась прозрачной для самого Путина", - сказал политолог Д.Орешкин. Кроме того, по словам эксперта, эти люди постепенно "введут новое руководство в курс дел в стране". Впрочем, директор Международного института политической экспертизы Е.Минченко уверен, что делать выводы пока еще рано, так как окончательную конфигурацию администрации Медведева "мы узнаем несколько позже". "Не известно пока, сколько будет заместителей, ведь изначально предсказывали около 10. Скорее всего, люди из команды нового главы государства на Старой площади все же появятся", - предположил эксперт. В свою очередь, президент Института национальной стратегии С.Белковский назвал нескольких потенциальных работников президентской администрации. Он не исключил, что там "могут возникнуть" приближенные к Д.Медведеву люди: заместитель генпрокурора по Северо-Западному округу А.Гуцан и директор службы судебных приставов России Н.Винниченко. "Все они могут оказаться в администрации, вопрос только, сколько на это понадобится времени", - заключил эксперт.
Как отмечают высокопоставленные источники "Независимой" газеты, состав администрации президента (АП) не является сегодня окончательным - назначения далеко не закончены, и в ближайшее время следует ждать новых. Неясна пока и система внутреннего подчинения в новой структуре АП. В частности, непонятно пока, на кого будут замыкаться важнейшие департаменты АП - к примеру, экспертное управление и спичрайтеры: на заместителей С.Нарышкина или только на его первого зама. От разделения обязанностей и полномочий внутри АП будет зависеть аппаратный вес всех трех (пока) заместителей главы администрации президента. Кстати, в ближайшее время следует ожидать не только кадровых перемещений в АП. Не менее важными могут оказаться проекты по образованию новых ведомств. В частности, как стало известно "НГ", в Госдуму на днях может поступить законопроект о создании общефедеральной службы, объединяющей все следственные органы страны.
Эксперты полагают, что перестановки в АП не связаны с желанием В.Путина ограничить полномочия Д.Медведева. "Рокировкой Собянин-Нарышкин была сглажена основная точка потенциально возможных противоречий, - уверен директор Международного института политической экспертизы Е.Минченко. - Типологически они очень похожие люди - оба опытные аппаратчики, оба люди без личных политических амбиций, ориентированные на компромиссный стиль руководства. Эта рокировка гарантирует эффективность взаимодействия аппаратов президента и руководителя правительства. На сегодняшний день разделения на "людей Путина" и "людей Медведева" не произошло, пока это единая команда". По мнению Е.Минченко, появление в АП бывшего пресс-секретаря президента А.Громова не приведет к урезанию полномочий В.Суркова, оказывавшего влияние на политику СМИ: "В последний год президентства Путина оперативное управление медиа полностью перешло под контроль Громова. Он будет контролировать всю медийную сферу и скорее всего будет работать в тандеме с Игорем Щеголевым [новым министром связи]. А Суркову будет отдана вся внутренняя политика".
СМИ отмечают, что сразу после назначения нового кабинета министров В.Путин отправился в Санкт-Петербург. Эта поездка стала для него первой в новом статусе премьер-министра. Еще в понедельник в северной столице он побывал на открытии коллекции Ростроповича-Вишневской. А вчера осмотрел строящийся танкер на Адмиралтейских верфях и, кроме того, посетил съемочную площадку фильма Н.Михалкова "Утомленные солнцем-2". Газеты сообщают, что, осмотрев строящийся танкер, В.Путин провел совещание по вопросам развития судостроительной промышленности. Похвалив достижения отечественного кораблестроения, премьер отметил, что только около 6% отечественных судов производится сейчас на российских верфях. "Почти весь заказ уходит за границу, - сказал он. - Потому что за рубежом строят быстро, качественнее и чаще всего еще и дешевле". Премьер поручил сконцентрировать внимание на проектах, которые обеспечивают обороноспособность или сулят коммерческую выгоду. Также В.Путин объявил о решении объединить потенциал государственных и частных судостроительных предприятий, что ставит под вопрос будущее негосударственных судостроительных заводов. Кроме того, премьер велел к 1 апреля 2009 года окончательно сформировать Объединенную судостроительную корпорацию (ОСК). Совет директоров этой корпорации возглавит И.Сечин.
"Ведомости", ссылаясь на мнение экспертов, пишут, что назначение И.Сечина логично: главным заказчиком судостроителей объективно будет нефтегазовая отрасль, и одним из главных заказчиком здесь будет, конечно "Роснефть". Между тем, главными игроками в отрасли уже являются сенатор С.Пугачев (ему принадлежат "Северная верфь" и "Балтийский завод") и партнеры братьев Ковальчуков по банку "Россия" Д.Горелов и С.Колесников (Выборгский судостроительный завод, ВСЗ). Они уже претендуют на основной денежный поток, который должна освоить корпорация, говорит чиновник Минобороны. Еще весной 2007 г. ВСЗ получил заказ от "Газпрома" на $2 млрд. на строительство платформ для освоения Штокмановского месторождения. По словам чиновника Белого дома, назначение Сечина может только усложнить и без того непростые его отношения с Ю.Ковальчуком. Да у них с некоторых пор сложные отношения, подтверждает предприниматель, знакомый с Сечиным. Но пока есть четкая установка на партнерство. "Принято решение, что государство в лице ОСК предложит частному капиталу объединить усилия и средства для строительства новых верфей", - сказал министр промышленности В.Христенко. Уже рассматривается идея банка "Россия" по строительству новой верфи в Ленобласти с участием частных инвесторов для создания судов ледокольного класса, утверждает он. Гендиректор ВСЗ В.Левченко уточнил, что речь идет о проекте его завода по строительству предприятия в $1 млрд. Менеджер одного из частных судостроительных предприятий думает, что Сечин в будущем может пополнить ОСК и частными активами. "Предложение к частным верфям прозвучало так, что от него невозможно отказаться", - говорит он. Если Сечина назначили руководить судостроением, то вскоре Россия станет лидером в этой отрасли, шутит знакомый с ним банкир. Назначение Сечина покажет, каков его реальный потенциал управленца - ему предстоит справиться с проблемой консолидации настолько запущенной отрасли, с которой ничего не удалось сделать ни Иванову, ни Нарышкину, говорит эксперт Центра анализа стратегий и технологий К.Макиенко.
Как замечает "Российская газета", в правительстве отныне выстроена мощная "промышленная вертикаль". На ее вершине - бывший заместитель главы администрации президента РФ И.Сечин, получивший пост вице-премьера, ответственного за промышленность, исключая оборонно-промышленный комплекс. Поворот к выработке полноценной промышленной политики наметился еще с образованием в 2004 году, когда Минпромэнерго во главе с В.Христенко исправило многолетний "крен" в сторону "энергетической стратегии", взявшись за выработку долгосрочных стратегий в ключевых отраслях промышленности. Сейчас этот процесс имеет шанс выйти на качественно иной уровень - после сосредоточения всех функций в руках нового министерства. Станет более ощутимым и давно декларированный курс на диверсификацию российской экономики.
Что касается экономики, то большинство центральных газет обратили внимание на то, что прогноз на инфляцию в этом году снова повышен - власти не могут справиться с ростом цен. Уже в третий раз с начала года Минэкономразвития меняет прогноз по инфляции. Теперь эти данные изменены с 9-10 до 9-10,5%. Первоначально уровень роста цен был определен в 8,5%. Эксперты заявляют, что правительство не может справиться с инфляцией, поэтому каждый раз просто повышает прогнозы на ее рост.
Газета "Новые Известия" сообщает, что на 5 мая этого года инфляция составила 6,5%. А год назад она равнялась 4,2%. Чтобы как-то остановить рост цен еще в апреле Центробанк повысил ставку рефинансирования на 0,25%. Эксперт Международного института экономики и финансов Е.Надоршина заявила, что эта мера носила исключительно демонстративный характер. "Она и не могла вызвать снижение инфляции. Ставки денежного рынка в нормальной ситуации составляют порядка 4%, а у нас инфляция в прошлом году была 11,9%. В такой ситуации прибавление 0,25% вообще ничего не решает".
"Труд" цитирует слова премьер-министра В.Путина, касающиеся инфляции: "Мы будем уделять самое пристальное внимание всем аспектам финансовой политики, в первую очередь мерам, направленным на снижение инфляции. Каждый из нас по себе ощутил, как она бьет по карману. Необходимо в течение ближайших лет выйти на однозначную цифру".
**Президент РФ и его администрация**
Спустя сутки после формирования нового состава правительства президент Д.Медведев огласил свои кадровые решения ("Газета")
Очевидно, отмечает "Газета", что это только первая волна назначений на Старой площади. Следующая, по словам высокопоставленных источников газеты в администрации президента, должна пройти до осени. А в правительстве вице-премьерами могут стать В.Иванов, пока остающийся в неопределенном статусе, и губернатор Петербурга В.Матвиенко. "Иванов, как главный кадровик Кремля, занимается представлением людей на оставшиеся вакансии в администрации, которых не так много. К тому же он готовит списки переназначения губернаторов и все эти дни трудится как пчелка", - сообщил источник "Газеты".
По его данным, красноярский губернатор А.Хлопонин, высоко оцениваемый в Кремле, может быть назначен на крупную федеральную должность. Почти наверняка решена участь Ю.Лужкова, который может стать главой нового Министерства по делам СНГ, а сменить его в Москве должен полпред в Центральном федеральном округе Г.Полтавченко. Впрочем, кандидатура полпреда рассматривается и на пост главы нового антикоррупционного комитета, создание которого откладывается до осени.
Основные кадровые перестановки, по мнению источников на Старой площади, пройдут под девизом "отладка кадров". Хотя мнения правящей партии "Единая Россия" никто не спрашивал, вероятно, что и ей достанутся весомые портфели. Например, главе думского комитета по законодательству П.Крашенинникову, как весьма близкому Д.Медведеву человеку, могут предложить должность генпрокурора, а нынешний глава ведомства Ю.Чайка тогда заменит в Приволжском округе А.Коновалова. Остальные видные "единороссы", которые хотели бы войти в исполнительную власть (В.Плигин, В.Володин и др.), на значимые должности пока рассчитывать не могут, сообщает высокопоставленный источник "Газеты" в администрации президента. Кроме того, по его данным, список руководителей силовых ведомств, представленный премьером В.Путиным днем ранее, далеко не окончателен. По крайней мере, министр внутренних дел Р.Нургалиев вполне может отправиться в структуры ШОС. А что касается губернаторов, то очередная черная метка, по словам собеседника издания, получена ставропольцем А.Черногоровым и президентом Ингушетии М.Зязиковым, который может возглавить одно из новых министерств.
**Правительство РФ**
Премьер В.Путин требует жесткого подчинения агентств и служб министерствам ("Ведомости")
Премьер В.Путин требует жесткого подчинения агентств и служб министерствам, отмечают "Ведомости", сообщая об указе президента о структуре федеральных органов исполнительной власти, который ужесточает условия работы служб и агентств. Так, в пункте 15 говорится, что министры вправе давать обязательные для исполнения указания руководителям служб и агентств, приостанавливать или отменять их решения.
Издание напоминает, что трехуровневую систему госорганов - министерства, службы, агентства - придумал четыре года назад тогдашний руководитель аппарата правительства Д.Козак. Тогда главной новацией считалась некоторая свобода служб и агентств в принятии решений. Однако в жизни идеальная схема работала плохо. В отношениях между министерствами, службами и агентствами часто складывались сложные ситуации.
Нынешний указ фиксирует реальное положение дел, говорит проректор Высшей школы экономики Л.Якобсон. Так же думает чиновник Минэкономразвития. Сбои в системе управления были заложены изначально: службы и агентства так и не получили самостоятельности, они остались младшими братьями министерств.
Руководитель Госкомрыболовства А.Крайний удивляется новым поворотам административной реформы. "Это уже четвертое возвращение в ведение Минсельхоза, - иронизирует Крайний. - Со временем этот процесс мы сможем отшлифовать до автоматизма, а время реорганизации сократить".
Не все чиновники агентств считают ограничение самостоятельности правильным решением, однако говорить на эту тему не готовы во избежание дальнейшего усечения полномочий.
Сотрудник Росспорта недоволен, что агентство подчинено теперь не напрямую правительству, а только что созданному Министерству спорта. "Это лишняя надстройка, раньше можно было напрямую решать вопросы с вице-премьером Александром Жуковым", - говорит он. Дополнительное вмешательство министерства нарушит рутинную работу, что может повредить подготовке к Олимпиаде в Пекине, опасается чиновник.
В свою очередь, сотрудники министерств не считают, что указ сильно изменит жизнь агентств и служб. Прежние полномочия у них остаются, согласен В.Южаков из Центра стратегических разработок. Более жесткие формулировки указа лишь упростят контроль за агентствами и службами, радуется сотрудник Минтранса: серьезных конфликтов не было, но случалось, что их акты противоречили приказам министерства.
По сведениям "Независимой" газеты, в Минобороны скоро начнется глобальное реформирование
По сведениям "Независимой" газеты, в Минобороны скоро начнется глобальное реформирование. Как сообщили источники "НГ" в Минобороны, оставшийся на своем посту А.Сердюков намерен по максимуму заменить многие офицерские должности гражданскими служащими и сержантским составом. По этой проблеме готовится совещание с участием командующих войсками военных округов и флотов, а также представителей правительства и администрации президента. Предложения главе Минобороны по намечаемым направлениям реформирования замминистра Л.Куделина, отвечающая за финансово-экономический блок, и Н.Панков, курирующий кадровую политику, направили в конце апреля. Суть этих инициатив большинству чиновников Минобороны известна - снабжение и обеспечение армии будет удешевлено, то есть вместе с сокращением управляющих структур значительно урежут количество офицерских штатных единиц, находящихся на тыловых и технических должностях. В настоящий момент в некоторых управлениях Минобороны часть офицеров уже выведена за штат. Это, конечно, не только вносит нервозность в обстановку, но и является главным побудительным мотивом многих офицеров уволиться по организационно-штатным мероприятиям, при которых сохраняются максимальная пенсия и льготы. То есть реформы в военном ведомстве по-настоящему не начались, но они уже отражаются на судьбе многих кадровых военных. Есть и другие проблемы. Например, до сих пор экспертам не ясно, за счет чего произойдет предлагаемое А.Сердюковым удешевление содержания центрального аппарата и обеспечивающих структур в войсках, ведь речь идет о дополнительных вложениях с целью заинтересовать грамотных специалистов.
Между тем свое слово в военном деле А.Сердюков, похоже, сказал, и его услышал не только В.Путин, но и Д.Медведев. Министр как экономист провел аудит армии и нашел места, где на обороне можно, по его мнению, сэкономить, в том числе и на распродаже движимого и недвижимого имущества. А.Сердюков, в предвыборную кампанию сопровождая Д.Медведева, рассказал ему, что в армии много неиспользуемых земель, которые с выгодой можно продать. Однако Д.Медведев понимает, что в государстве каждый должен заниматься своим делом. Как следует из первых указов нового президента, распродажей земель, находящихся под военными объектами, Минобороны заниматься не будет, эту функцию возложат на специальный фонд, а также Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.
**Сочи-2014**
Правительство готово встречать Олимпиаду не только ударными стройками в Краснодарском крае, но и выпуском новых приказов, правил и постановлений ("Ведомости")
Как пишут "Ведомости", правительство готово встречать Олимпиаду не только ударными стройками в Краснодарском крае, но и выпуском новых приказов, правил и постановлений. Закон об организации и проведении Олимпиады в Сочи был подписан 1 декабря 2007 г. Почти все министерства, как видно из подготовленного Минрегионразвития проекта плана-перечня нормативных документов к Олимпиаде и межведомственной переписки по поводу него (имеется у "Ведомостей"), с энтузиазмом взялись за дело. Самым рьяным пришлось отказывать. Так, для ускорения процесса оформления недвижимости, которую придется сносить при строительстве олимпийских объектов, краснодарская администрация предложила поменять Гражданский и Земельный кодексы. Против выступил Минюст. Муниципальным чиновникам в Сочи, оформляющим дома, которые пойдут под снос, приходится теперь торопиться. Как рассказывают сочинцы расселяемых районов, начались чудеса: чиновники сами звонят жителям и предлагают свои услуги, чтобы ускорить процесс межевания или оформления права наследства. Раньше приходилось бесконечно долго обивать пороги кабинетов чиновников, а те затягивали процесс.
Минсельхоз и Минрегион еще в апреле должны были подготовить постановление, изменяющее границы и общую площадь Сочинского природного заказника и национального парка. Р.Гизатулин из Минприроды говорит, что подготовить постановление не удалось из-за задержек со стороны Минсельхоза. Еще в 2004 г. он должен был передать заказники на баланс Росприроднадзора, но 40 из 60 не переданы. На территории Сочинского заказника будут строиться олимпийские объекты. На его передачу Росприроднадзору уйдет пара месяцев, полагает Гизатулин.
Миграционная служба к сентябрю должна написать ускоренный и упрощенный порядок выдачи разрешений на работу иностранцам, которые будут трудиться на Олимпиаде. Речь идет не о строителях, уточняет К.Полторанин из ФМС, а о консультантах, которых наймет Олимпийский комитет.
Минфин и Таможенная служба к ноябрю должны определить перечень товаров, освобождаемых от импортной пошлины и НДС. Цена входных билетов на соревнования и стоимость проживания в гостиницах будут регулироваться государством. К 2013 г. будет подготовлено специальное постановление об этом.
**Новости СМИ и интернета**
Популярность web-радио объясняется тем, что в отличие от обычных радиостанций интернет-радиостанции вещают без рекламы. Кроме того, российские сетевые радиостанции бесплатны для слушателей ("РБК daily")
"РБК daily" со ссылкой на данные регулярного исследования КОМКОН "Мониторинг аудитории радиостанций" сообщает, что до 40% радиослушателей предпочитают слушать радио через Интернет. Причем наиболее активной является возрастная группа до 30 лет, однако наибольший прирост радиослушателей зафиксирован среди аудитории старше 50 лет. Как отмечает руководитель департамента new media ВКПМ "Проф-Медиа" (радиостанции "Авторадио", Energy, "Юмор FM", "Радио "Алла" и интернет-радио 101.ru) М.Каневский, рост аудитории web-радиослушателей связан с увеличением числа интернет-пользователей, улучшением качества контента и различных сервисов.
Между тем в европейских странах многие слушают именно интернет-радио при помощи технологии Wi-Fi. Популярность web-радио объясняется тем, что в отличие от обычных радиостанций, вещающих в FM- и УКВ-диапазонах, интернет-радиостанции вещают без рекламы. Кроме того, российские сетевые радиостанции бесплатны для слушателей, подчеркивает газета. В частности, портал 101.ru, в эфире которого на сегодняшний день представлено 80 каналов, пока бесплатный, но, по словам М.Каневского, к концу года контент подобных порталов будет доступен за небольшую плату. В странах, где уже сейчас осуществляется платное интернет-радиовещание, абонентская плата составляет 4 евро в месяц, добавил он. При этом программный и музыкальный директор интернет-радиостанции Radio Fresh А.Давыдов считает, что грядущий запуск 3G-сетей значительно расширит слушательскую аудиторию web-радиостанций. Как и любая другая web-радиостанция, Radio Fresh работает без коммерческой рекламы, однако большое значение отдается социальной рекламе. В настоящее время Radio Fresh вещает бесплатно, однако А.Давыдов не отрицает, что в будущем контент может стать платным.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
У ВР опять проблемы в РФ: британцев не пускает на работу в ТНК-ВР один из миноритариев российской компании - некое ЗАО "Тетлис", менеджеры которого в 1990-е работали на "Альфа-групп" ("Ведомости")
Некое ЗАО "Тетлис", менеджеры которого в 1990-е работали на "Альфа-групп", решило оспорить договор между ТНК-ВР и ВР, по которому менеджеры британской нефтяной компании могли работать в российской и получать там вознаграждение, рассказали "Ведомостям" источник, близкий к ТНК-ВР, и юрист одной из компании - партнеров холдинга. "Тетлис" - миноритарий "ТНК-ВР холдинга", говорят оба собеседника газеты. ЗАО решило, что ущемлены его интересы из-за слишком высоких вознаграждений иностранным менеджерам. И главное, чего добился "Тетлис", - запрета на работу сотрудников ВР в ТНК-ВР в качестве обеспечительных мер по иску в Тюменском суде (рассмотрение 20 мая), добавляет близкий к ТНК-ВР источник. Из-за обеспечительных мер права работать в ТНК-ВР лишились 147 сотрудников - технических специалистов, инженеров и геофизиков, говорит представитель ВР В.Буянов. Это те же сотрудники, у которых возникли проблемы с рабочими визами в конце марта. Половина из них уже получили визы, добавляет Буянов. Представитель ТНК-ВР подтвердил факт подачи исков и то, что компания "рассматривает варианты для ответных действий". Получить комментарии "Тетлиса" "Ведомостям" не удалось.
Один из собеседников газеты уверен, что "Тетлис" связан с "Альфа-групп". Но подтверждений этому нет, а топ-менеджер в "Альфа-групп" говорит, что ему об иске "Тетлиса" и самой фирме не известно. У ТНК-ВР и без иска "Тетлиса" было много проблем, замечают "Ведомости". Ранее источники, близкие к нефтяной компании говорили, что проблемы могут быть на руку "Газпрому". У двух менеджеров "Газпрома" была другая версия - конфликт между российскими акционерами (особенно "Альфа-групп") и ВР из-за разных планов по развитию СП: британцы настаивали на росте капвложений, российские - на высоких дивидендах. "Определенные сложности" признавал и источник, близкий к одному из совладельцев "Альфа-групп". Но о серьезном конфликте говорить нельзя, настаивал он.
**Экономические новости**
Комментарии к сообщению о том, что конкурс по продаже лицензии на разработку Удоканского месторождения меди по просьбе претендентов перенесен на месяц ("Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "РБК daily", "Газета")
"Ведомости" пишут, что найти компанию, которая просила отсрочить конкурс, газете не удалось. Официально об интересе к конкурсу заявляли "Базэл", "Норникель" и консорциум "Русская медь". Представители "Базэла", "Норникеля" и участников "Русской меди" говорят, что готовились подать заявки в ранее объявленный срок. А источник, близкий к "Норникелю", отмечает, что компания все равно может подать заявку уже сегодня. Об участии в конкурсе думают "Металлоинвест" и госкорпорация "Ростехнологии", говорили ранее источники, близкие к этим компаниям. Вчера их представители от комментариев отказались. О походе на аукцион всерьез думает и группа "Онэксим" М.Прохорова, утверждают два бизнесмена, знакомых с руководством компании. "Онэксим" недавно получил около $5 млрд. от UC Rusal в счет оплаты акций "Норникеля". Представитель "Онэксима" это не комментирует.
Если в министерстве уверены, что отсрочка поможет привлечь большее количество участников конкурса, то такие действия оправданны, отмечает аналитик ВТБ А.Пухаев. Тем более что за месяц ценовая конъюнктура на рынке не изменится, считает он. А сейчас медь торгуется на пике - в районе $8000 за 1 т, так что государство может выгодно продать актив, резюмирует он.
* * *
Комментируя известие о том, что конкурс по лицензии на Удоканское месторождение меди отложен на месяц, "Коммерсантъ" пишет, что теперь заявки принимаются до 11 июня, итоги будут подведены 14 августа. Такое решение принято по просьбе компаний, которые собираются участвовать в торгах. "Компании просят нас дать еще время на подготовку обоснований проекта и проведения экономических расчетов. Там очень много нужно строить инфраструктуры, там еще очень много что нужно учитывать", - уточнил глава Минприроды Ю.Трутнев, добавив, что считает просьбу обоснованной. "Конкурсы такого масштаба за последние несколько лет в нашей стране не проводились", - отметил Ю.Трутнев, пояснив, что у претендентов возникла необходимость в дополнительном времени на подготовку всего комплекса конкурсной документации.
Сейчас известно о троих претендентах на Удокан. Это консорциум ЗАО "Русская медь", куда входят ОАО "Российские железные дороги", Уральская горно-металлургическая компания (УГМК) и Внешэкономбанк, альянс госкорпорации "Ростехнологии" с "Норникелем" и "Металлоинвестом", а также холдинг "Базовый элемент" О.Дерипаски. В Минприроды не говорят, кто именно не успел подготовить документы. Никто из претендентов также в этом не признался. В "Базэле" и "Норникеле" сообщили, что перенос конкурса для них полная неожиданность. В ОАО РЖД согласны, что конкурс требует "тщательной подготовки", но не подтверждают, что просили об отсрочке. В УГМК, Внешэкономбанке, "Ростехнологиях" и "Металлоинвесте" от комментариев отказались.
По данным знакомых с ситуацией источников "Ъ", инициатором смещения сроков конкурса стали "Ростехнологии": это решение пролоббировал глава госкорпорации С.Чемезов. "Альянс "Ростехнологий" с Владимиром Потаниным создается в спешке. ГМК хочет получить от партнера гарантии серьезности намерений по участию в проекте освоения Удокана, - пояснил источник "Ъ". - Пока Сергею Чемезову даже не удалось добиться подписания указа о передаче госкорпорации "Эрдэнэта" и "Монголросцветмета".
Представитель одного из участников консорциума - "Русская медь" считает, что выбор победителя конкурса по Удокану будет политическим решением. "Я даже не удивлюсь, если все окажется еще более запутанным и итоги конкурса будут пересмотрены", - добавил собеседник "Ъ". К.Чуйко из "УралСиба" воздержался делать ставки в отношении победителя конкурса, но отметил, что если "Ростехнологии" смогли проллобировать решение о переносе сроков, значит, у них есть и "политический ресурс, который может сыграть роль в определении итогов конкурса". Однако старший аналитик Lehman Brothers В.Жуков полагает, что у ситуации вокруг Удокана может найтись и более простое объяснение: решение об изменении сроков конкурса может свидетельствовать о том, что "государство заинтересовано в привлечении как можно большего числа участников конкурса.
* * *
"У нас же нет задачи спешить с этим конкурсом и в результате ущемить интересы каких-то отдельных компаний, - приводит слова главы Минприроды Ю.Трутнева "Время новостей". - У нас есть задача провести этот инвестконкурс с наибольшей выгодой для страны. Мы тоже заинтересованы в том, чтобы компании сделали этот проект как можно более тщательно и квалифицированно".
В свою очередь, иностранные СМИ вчера предполагали, что победителями, скорее всего, должны стать либо госкорпорация "Ростехнологии" С.Чемезова, либо "Русская медь", главную роль в которой играет ОАО РЖД В.Якунина. И С.Чемезов, и В.Якунин являются соратниками премьера В.Путина. Впрочем, О.Дерипаска, судя по всему, также готов побороться за крупный актив. В "Норникеле" также подтверждают свое намерение участвовать в конкурсе и, возможно, с партнером, однако назвать его отказались.
По замыслу "Роснедр", выигравшая конкурс компания должна будет в течение 30 месяцев после получения лицензии подготовить ТЭО проекта освоения и получить положительное заключение всех госэкспертиз, а не позднее чем через 42 месяца начать строительство инфраструктуры на месторождении. Промышленная добыча запланирована через 66 месяцев. Производительность первой очереди ГОКа на месторождении в соответствии с техпроектом должна составить не менее 5 млн. тонн руды в год. Выход ГОКа на полную мощность в 33 млн. тонн руды в год должен состояться не позднее 84 месяцев с даты получения лицензии. Объем инвестиций в проект составит около $1,6 млрд. Ожидается, что проект принесет доход государству в размере свыше $3 млрд.
* * *
Борьба за актив ожидается жаркой, считает "РБК daily". Об интересе к месторождению заявил консорциум УГМК, РЖД и Внешэкономбанка. Ожидалось, что на конкурс также совместно могут пойти ГМК "Норильский никель", "Металлоинвест" и "Ростехнологии". Впрочем, недавно "Норникель" объявил о намерении самостоятельно подать заявку на участие в конкурсе. А одним из последних, заявивших о намерении участвовать в конкурсе, стал "Базэл" О.Дерипаски. Впрочем, как отметили в Минприроды, на текущий момент заявок на конкурс не поступило. Между тем в "Базэле" газете заверили, что с инициативой о переносе конкурса не выступали и сохраняют интерес к участию. В РЖД подчеркнули, что планируют участвовать в конкурсе в составе объявленного консорциума. "Документы в стадии подготовки", - уточнили в компании, соглашаясь, что к конкурсу нужно основательно подготовиться. В "Металлоинвесте" сказали, что вопрос об участии компании еще не рассматривался советом директоров. Между тем в "Норникеле" подтвердили свой интерес, отметив в том числе, что рассматривают и различные варианты разработки месторождения в консорциуме с другими компаниями. При этом комментировать, с кем ведутся переговоры, в компании не стали. "На данный момент заявка готовится самостоятельно", - заверили в ГМК.
По мнению экспертов, перенос конкурса является скорее позитивной новостью. "Само его проведение откладывается не первый год, - напомнил Д.Скворцов из Банка Москвы. - И то, что отложили на месяц, говорит о большом потенциальном интересе участников". У всех претендентов серьезные возможности, но ситуация с конкурсом в этом году стала проясняться лишь пару месяцев назад. "Подготовить такой проект за этот срок нереально, - считает О.Петропавловский из ИК "Брокеркредитсервис". - А у того же "Базэла" пока нет опыта в этой отрасли". Даже если кто-то из участников готовился намного загодя, за последние три года цены на медь менялись от $3 тыс. до $9,5 тыс. за т, что существенно меняло сроки окупаемости и другие параметры такого проекта, добавил Д.Скворцов. "При этом рост цен на медь расширил и круг участников, так что Минприроды могло пойти на перенос сроков в том числе в надежде на более высокую оценку месторождения", - полагает эксперт.
* * *
"Газета" также информирует о том, что сроки проведения конкурса на право пользования Удоканским месторождением меди перенесены. По словам главы Министерства природных ресурсов и экологии Ю.Трутнева, это было сделано по просьбе компаний, заявивших о намерении бороться за Удокан. Эксперты полагают, что им просто не хватило времени, чтобы сформировать коалиции, в составе которых они будут сражаться за крупнейшее в стране месторождение меди. По словам Ю.Трутнева, Удокан является уникальным месторождением, а конкурсы такого масштаба за последние несколько лет в нашей стране не проводились. В связи с этим, по словам министра, у компаний возникла необходимость попросить дополнительное время на подготовку всего комплекса конкурсной документации.
По мнению аналитика ИК "Проспект" Д.Парфенова, в борьбе за ресурс сталкиваются три мощные группы игроков, для каждой из которых Удокан представляет стратегически важный актив. УГМК необходим доступ к новым ресурсам, прежде всего из-за истощения старых уральских месторождений, для "Норникеля" контроль над Удоканом - это возможность увеличить объемы производства в натуральном выражении, "Базэл" в свою очередь заинтересован в расширении ресурсной базы.
Эксперт отмечает, что проект освоения Удоканского месторождения потребует огромных инвестиций. "Из-за высоких рисков проекта и длительной окупаемости вложений для участия в конкурсе "Базэлу", также как и "Норникелю", понадобятся партнеры. Конкурировать в конкурсе на право пользования Удоканским месторождением они могут только в составе консорциумов", - говорит аналитик. Именно их состав, скорее всего, и определится за оставшийся месяц.
В агентстве Fitch Ratings ожидают, что московский рынок недвижимости может подвергнуться непредвиденным отрицательным изменениям, несмотря на высокие темпы его роста. Это затруднит девелоперам путь к деньгам, в том числе к банковским кредитам ("РБК daily")
"РБК daily" замечает, что международное рейтинговое агентство Fitch Ratings изменило прогноз по долгосрочным рейтингам девелоперской компании "Система-Галс" до уровня "негативный". Это объясняется снижением уровня ликвидности "Системы-Галс" и негативной ситуацией на российском рынке недвижимости в целом. При этом в Fitch ожидают, что московский рынок недвижимости может подвергнуться непредвиденным отрицательным изменениям, несмотря на высокие темпы его роста. Это затруднит девелоперам путь к деньгам, в том числе к банковским кредитам: финансовые институты будут с меньшей готовностью предоставлять финансирование игрокам рынка недвижимости. Между тем до последнего времени привлечение банковского финансирования оставалось основным источником денежных средств для реализации девелоперских проектов.
Аналитики фондового рынка утверждают, что последствия мирового финансового кризиса и удорожание денег уже ощутили все игроки московского рынка недвижимости. В свою очередь, негативный прогноз Fitch хотя и незначительно, но способен усугубить положение вещей. "В сложившейся ситуации многие мелкие девелоперы будут вынуждены уйти с рынка, продав проекты западным инвестфондам, которые готовы выйти на российский рынок", - считает аналитик ИК "Ренессанс Капитал" А.Языков. Однако, напоминает он, "Система-Галс" имеет крепкую поддержку в лице материнской компании [АФК "Система"] и может использовать альтернативные источники привлечения денежных ресурсов, например, продавать доли в проектах. "Некоторое время назад "Система-Галс" объявила о продаже объекта на Рочдельской, 22, однако сумма сделки так и не была озвучена", - подчеркнул аналитик сектора недвижимости инвестиционного департамента Собинбанка В.Горбунов. В то же время аналитик UBS Е.Роговина полагает, что прямого влияния на цены торгуемых акций "Системы-Галс" прогнозы Fitch не окажут, "но подобная оценка не прибавит оптимизма инвесторам девелоперских компаний".
Партнер PricewaterhouseCoopers Т.Голдсмит: "Мир остается недостаточно разведанным, например, такие страны как Россия или Казахстан, и даже Китай, еще не освоены и выглядят наиболее перспективными" (интервью "РБК daily")
"РБК daily", публикует интервью с партнером PricewaterhouseCoopers (PwC), возглавляющим австралийскую группу специалистов по содействию китайским компаниям в эффективном инвестировании средств в Австралии, Т.Голдсмитом, который рассказал о нынешнем состоянии глобальной горнорудной отрасли, а также о перспективах ее развития. В частности, он обратил внимание на то, что мир остается недостаточно разведанным, например, такие страны как Россия или Казахстан, и даже Китай, еще не освоены и выглядят наиболее перспективными. Что касается причин, по которым мировые гиганты вроде ВНР Billiton до сих пор не работают в РФ, то, по словам Т.Голдсмита, это зависит, прежде всего, от желания самой России позволить им вести разработку природных ресурсов. "Впрочем, и Rio Tinto и ВНР Billiton присутствуют в России, участвуя в СП с "Норильским никелем" в области разведки ископаемых, - добавил он. - Они пока наблюдают за рынком и, когда Россия позволит, будут рады начать инвестировать по-крупному. У этих компаний нет нехватки возможностей добычи в мире, их выбор зависит от возможности заработать на том или ином проекте". Между тем, по мнению Т.Голдсмита, возможности у российских компаний в мировой конкуренции огромны. "В Австралии мы говорим: "Русские идут". И "Норникель" и Rusal уже присутствуют у нас. Я думаю, что в следующем десятилетии "Норникель" будет в десятке крупнейших мировых компаний, обладая не только основными российскими активами, но и зарубежными. Думаю, что в глобальном смысле Россия сможет выставить около трех компаний", - подчеркнул он.
**Банковские новости**
Основной владелец Latvijas Krajbanka В.Антонов договорился с Рагех banka о покупке 100% акций его "дочки" - швейцарского Anlage & privatbank ("Ведомости")
"Ведомости" сообщают, что латвийский Latvijas Krajbanka договорился с Рагех banka о покупке 100% акций его "дочки" - швейцарского Anlage & privatbank. Основной владелец Latvijas Krajbanka В.Антонов (ему принадлежит 68,65% банка Snoras, который напрямую владеет 75% акций банка) уточнил, что банк пока не куплен. Сделка будет закрыта не позднее января 2009 г. после получения разрешения федеральной банковской комиссии Швейцарии, рассказал руководитель управления маркетинга и развития розничных продуктов Latvijas Krajbanka И.Озолс. Цель приобретения - развитие бизнеса за пределами Латвии.
Как считает старший аналитик "Антанта пиоглобал" М.Осадчий, банк вряд ли стоит больше 2 капиталов - $25-30 млн., по меркам Швейцарии он очень маленький. Такая покупка, на его взгляд, не даст преимуществ при выходе на местный рынок.
Между тем, издание замечает, что российские банкиры уже прописались в Швейцарии. Там есть "дочки" у РОСБАНКа и ВТБ. Кроме того, о планах создать банк в Швейцарии год назад заявлял "Ренессанс управление инвестициями", однако от идеи банка отказался из-за дороговизны лицензии, интересовался ею и Газпромбанк.
**Новости компаний**
Не исключено, что ТНК-ВР постарается использовать увеличение запасов Ковыктинского месторождения в качестве аргумента для увеличения стоимости сделки по продаже своего пакета в "РУСИА-Петролеум" "Газпрому" ("Коммерсантъ", "Ведомости")
"Коммерсантъ" обращает внимание на заявление заместителя руководителя Иркутскнедр Н.Суслова о том, что до конца июня государственная комиссия по запасам (ГКЗ) может принять решение об утверждении запасов Хандинского газового участка. По оценке "РУСИА-Петролеум" (ее дочерняя компания - ООО "Ковыктанефтегаз" владеет лицензией на этот участок) они составляют около 594,1 млрд. куб. м газа. Если ведомство подтвердит заявленные объемы, запасы Ковыктинского месторождения вырастут до 2,1 трлн. куб. м.
Источник "Ъ", близкий к ТНК-ВР, пояснил, что нефтекомпания рассчитывает использовать открытие Хандинского месторождения в качестве аргумента для увеличения стоимости сделки по продаже своего пакета в "РУСИА-Петролеум" "Газпрому". В то же время собеседник "Ъ" отметил, что компании ведут переговоры "об уже открытых запасах, а дополнительные открытия - это дело ТНК-ВР". "Газпром" договорился о покупке пакета по конкретной цене - $700-900 млн. Переговоры об увеличении стоимости активов ведутся, но пока "Газпром" не соглашается на новые условия", - сообщил источник. А источник "Ъ" в "Газпроме" напомнил, что ТНК-ВР может лишиться лицензии на Ковыктинское месторождение из-за нарушений лицензионного соглашения и компания находится не "в том положении, чтобы торговаться, так как Минприроды снова предупредило ТНК-ВР о возможности потерять Ковыкту".
Аналитик ИГ "Капиталъ" В.Крюков считает, что с точки зрения цены сделки, если запасы будут утверждены, ТНК-ВР получит дополнительный козырь в поддержку своей позиции в переговорах с "Газпромом". "Для "Газпрома" это хорошая новость, он сможет получить дополнительные запасы газа по той же цене, а вот зачем ТНК-ВР вкладывает деньги в разработку месторождения, которое все равно отойдет "Газпрому", непонятно, - заключил А.Кузнецов из ИК "Проспект", - хотя по имеющейся практике государство щедро возмещает иностранным компаниям их затраты". Эксперт разделил мнение о том, что благодаря дополнительным запасам ТНК-ВР хочет увеличить стоимость своего пакета примерно на $300 млн.
* * *
Как отмечают "Ведомости", Ковыкта может подорожать. По словам замруководителя Иркутскнедр Н.Суслова, Госкомиссия по запасам к июлю может принять решение по регистрации новых запасов на одном из двух участков Ковыктинского месторождения (Хандинский), на которое претендует "Газпром". Дело в том, что еще в 2007 г. владелец лицензии - "РУСИА-Петролеум" заявила, что прирастила запасы участка на 137 млрд. куб. м примерно до 607 млрд. куб. м (в целом по Ковыкте - до 2,16 трлн. куб. м). Однако регистрацию они до сих пор не прошли, говорит представитель Минприроды.
Структуры Millhouse Capital губернатора Чукотки Р.Абрамовича получили права на разведку и разработку Баимской и Водораздельной золотомедных площадей, а также Штокверкового оловорудного месторождения ("Коммерсантъ")
Структуры Millhouse Capital губернатора Чукотки Р.Абрамовича получили права на разведку и разработку Баимской и Водораздельной золотомедных площадей, а также Штокверкового оловорудного месторождения, пишет "Коммерсантъ". Аукцион по Баимской площади завершился на первом шаге - за 1,078 млрд. руб. лицензию на 25 лет получило ООО "Сатурн". В торгах по Водораздельной площади приняли участие четыре компании, победителем было признано ООО "Регион-руда", предложившее 14,3 млн. руб. при стартовой цене 11 млн. руб. При этом издание напоминает, что аукцион на Водораздельную площадь планировалось провести еще в августе 2007 года. Тогда заявки на Водораздельную подали структуры Millhouse, ГДК "Сибирь" и ГМК "Норильский никель". Последняя к повторным торгам интереса не проявила. Права на разработку Штокверкового оловорудного месторождения после первого шага за 495 млн. руб. получило ООО "Астра". Начальник управления Роснедр по Чукотскому автономному округу А.Огородников подтвердил, что "аукционы прошли быстро, так как серьезной борьбы за активы не было". Реальных конкурентов на торгах не было, потому что вслед за ОАО "Полюс", отозвавшим свои заявки на два конкурса по золоторудным площадям, в понедельник из списка участников торгов выбыла и ГДК "Сибирь".
По мнению аналитика ИГ "Капиталъ" П.Шелехова, победитель аукционов и был известен заранее: "Немаловажную роль мог сыграть административный ресурс губернатора Чукотки". А.Сулинов из ИК "Финам" отметил, что все лоты куплены дешево, только Водораздельная площадь стоит не меньше 175 млн. руб. Правда, победителя ждут масштабные инвестиции. Если доразведка обнаружит низкое содержание элементов в руде или трудную извлекаемость, проект может потребовать миллиардов долларов.
Разработку золотодобывающих активов Millhouse, скорее всего, передаст Highland Gold. Ведь Millhouse традиционно более эффективна как покупатель, а не оператор. С одной стороны, цена продажи будет выше покупной, и Millhouse получит доход. С другой - сделка позитивно отразится на капитализации Highland.
Голливудская компания Twentieth Century Fox объявила о создании подразделения, в сферу интересов которого входит работа с российскими кинопроизводителями ("РБК daily", "Ведомости")
Как отмечает "РБК daily", голливудская компания Twentieth Century Fox объявила о создании подразделения, в сферу интересов которого входит работа с российскими кинопроизводителями. Структура получила название Fox International Productions, и в ее компетенцию входят рынки России, Индии, Германии и Японии. При этом она займется финансированием, производством и покупкой фильмов, которые впоследствии будут использованы для проката как внутри самих стран, так и по всему миру.
По мнению директора по связям с общественностью "Централ Партнершип" Ю.Куликовой, желание голливудских мейджоров начать локальное производство для быстро растущего российского рынка понятно. "Зритель интересуется отечественным кино, потому что оно близко ему по материалу, по ментальности, и сколько времени у западных компаний уйдет на то, чтобы освоить нематериальные составляющие успеха отечественных картин, неизвестно. Одним из путей решения этой проблемы для голливудских компаний может стать сотрудничество с успешным российским игроком", - считает она. Бренд-менеджер Гильдии продюсеров России И.Мурина положительно оценивает появление новой структуры: "Сейчас ситуация на рынке критическая. Более ста продюсеров работают на российском рынке, и 90% из них работают в минус. В плюсе в основном компании, которые пытаются работать пакетами, когда на один прибыльный фильм у них может быть пять-шесть убыточных проектов. Но этот успешный фильм может вытянуть все возможные неудачи. Хороший пример в этом плане - "Централ Партнершип". Иностранные компании работают сходным образом, и на растущем российском рынке им будет проще". Что касается финансирования российских фильмов подразделением Fox International Productions, то И.Мурина уверена, что производственный бюджет фильмов из-за этого расти не будет, а подразделение сделает упор на маркетинговую кампанию. "На рост бюджета среднестатистического фильма не влияет приход иностранных игроков", - подчеркнула она.
* * *
"Ведомости" сообщают, что студия XX Century Fox, принадлежащая News Corp., создала производственное подразделение Fox International Productions (FIP), которое будет работать и в России. FIP возглавит ветеран американского кинематографа С.Панитч. "В нашем репертуаре будут фильмы, предназначенные для рынков, где они будут сниматься, и некоторые картины для более широкой международной аудитории", - говорит Панитч. FIP собирается сотрудничать с продюсерами и кинематографистами за рубежом и обсуждает возможность инвестиций в свой бизнес с несколькими инвестфондами.
"С одной стороны, российский бокс-офис динамично растет, с другой - отечественная кинопродукция занимает все более серьезные позиции", - объясняет решение мейджора первый замгендиректора группы компаний "Централ Партнершип" С.Шестаков. Так, по данным журнала "Кинобизнес сегодня", из 350 картин, выпущенных в кинопрокат СНГ (без Украины) в 2007 г., 85 были сняты в России и собрали $148 млн. - 26,3% от общей кассы СНГ. В пятерке самых кассовых фильмов 2007 г. две российские картины - "Волкодав из рода серых псов" (производство "Централ Партнершип") и "Жара" (Art Pictures Studio).
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Время новостей", "Коммерсантъ", "Новые известия", "Независимая газета", "Российская газета", "Труд", "РБК daily", "Газета".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
