**Темы дня**
На первые полосы центральных газет попали комментарии к прошедшему вчера в Брюсселе внеочередному саммиту ЕС, посвященному ситуации вокруг Грузии и дальнейшим отношениям Европы с Россией. СМИ отмечают, что 27 лидеров стран так и не смогли выработать согласованную позицию и не стали вводить против России санкции. Однако ЕС принял решение заморозить переговоры с РФ по соглашению о партнерстве и сотрудничестве до тех пор, пока российские войска не покинут территорию Грузии.
"Ведомости" пишут, что следующее обсуждение проблемы пройдет в середине сентября на международной конференции по восстановлению Грузии. А пока, отмечает газета, европейцы не стали наказывать Россию за грузинскую кампанию. Газета приводит мнение президента группы по дружбе с Россией в Национальной ассамблее Франции Э.Маритона, по словам которого страны ЕС не могут решить, что делать, и решили не делать ничего. Главная причина - отсутствие консенсуса лидеров ЕС, так как Россия является вопросом, по которому расхождение между европейскими лидерами больше, чем по США, соглашается французский политолог А.Дюбьен. Было бы большим сюрпризом, если бы лидеры ведущих стран выступили за санкции в отношении России, иронизирует германский политолог А.Рар. По его словам, за минувшие выходные риторика холодной войны резко снизилась: очевидно, было принято историческое решение не провоцировать конфликт с ЕС.
Заявление Евросоюза, принятое по итогам экстренного саммита в Брюсселе, оказалось для России беспрецедентно жестким, пишет "Коммерсантъ". Члены ЕС решительно осудили действия Москвы на Кавказе и признание независимости Южной Осетии и Абхазии, а также призвали другие государства ни в коем случае их не признавать. Одними словами Брюссель не ограничился. ЕС объявил о замораживании переговоров с Россией о заключении нового СПС и выдвинул Москве ультиматум: переговоры не возобновятся, пока российские войска не выйдут из Грузии. Если же этого не произойдет до очередного саммита Россия-ЕС в Ницце, который намечен на 14 ноября, Брюссель пригрозил Москве полным пересмотром отношений. Вместе с тем, пишет "Ъ", на фоне самых тревожных ожиданий решение ЕС можно трактовать как успех. Еще за несколько дней до саммита европейские политики и дипломаты грозили России более серьезными последствиями.
Завотделом европейской безопасности Института Европы РАН Д.Данилов указал "Времени новостей" на то, что недовольство Евросоюза Россией имеет более глубокие причины, нежели ее политика на Кавказе, которая сама по себе вряд ли могла кардинально ухудшить ситуацию: "ЕС озабочен не столько российско-грузинским конфликтом, сколько тем, что Россия, по его убеждению, не только не идет по пути демократизации, но даже откатывается назад". В этих условиях между Москвой и Брюсселем по-прежнему "возможно прагматическое сотрудничество", однако оно "неизбежно будет носить характер вынужденного, а не стратегического партнерства".
Как отмечает "Газета", в заявлении, которое было принято по итогам саммита, среди прочего говорится о том, что отношения России и ЕС будут во многом зависеть от выполнения сторонами обязательств по плану мирного урегулирования Медведева - Саркози. Действия как Грузии, так и России называются в документе неприемлемыми с точки зрения международного права. Как говорится в заявлении, именно эти действия и поставили отношения России и Евросоюза на перепутье. В итоговом заявлении Евросоюз осудил односторонние действия России по признанию независимости Абхазии и Южной Осетии и призвал все страны мира уважать территориальную целостность Грузии. "Россия выразила свое политическое решение, которое мы однозначно не одобрили, - заявил президент Франции Н.Саркози. - Но и у России есть право выразить мнение". Кроме того, в заявлении подчеркивается, что военные действия не являются решением проблемы и неприемлемы для Евросоюза.
Как отмечает "Российская газета", взаимозависимость России и Евросоюза не оставляет альтернативы развитию тесных двусторонних отношений. Это было еще раз подтверждено на саммите ЕС в Брюсселе. Завершившийся саммит вновь продемонстрировал отсутствие в Европе стратегического, а главное - общего подхода в отношении России. Принятые в Бельгии решения во многом выглядят промежуточными. И это вполне объяснимо: в отличие от существовавшей в ЕС практики, когда до сих пор участникам встречи предлагались уже подготовленные генсеком Совета ЕС и Еврокомиссией решения, куда вносились лишь косметические поправки, на этот раз на стол была положена альтернативная концепция отношений с Россией. Результаты саммита выглядят закономерным компромиссом между странами, занимающими почти официальное положение вассалов Вашингтона, и Старой Европой, настроенной на проведение более самостоятельной внешней политики. В Брюсселе речь шла не столько о том, как Евросоюзу строить дальнейшие отношения с Москвой и какого рода "переоценку" этим отношениям следует, по словам Верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Х.Соланы, провести, сколько о том, как и чьим умом жить единой Европе дальше
"Независимая" газета указывает на любопытную "утечку" информации, произошедшую вчера в Германии. Журнал Spiegel написал, что в отделе планирования в МИД ФРГ еще в конце прошлого года был подготовлен документ, предусматривавший различные варианты отношений с Россией. В том числе в случае появления "авторитарно-имперской России" предусматривалось прекращение стратегического партнерства с ней и переход к "холодному миру".
Часть центральных газет обращают внимание на то, что саммит АТЭС в 2012 году во Владивостоке может быть отменен: накануне премьер-министр В.Путин прибыл в Приморье с двухдневным визитом. В первый день он проинспектировал конечный пункт строительства нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан, а на следующий день он встретился со студентами дальневосточных вузов. В ходе встречи он заявил, что не исключает, что Россию могут лишить права проведения саммита АТЭС в 2012 году.
Тем временем, пишут "Ведомости", главой оргкомитета по подготовке Владивостока к АТЭС назначен первый вице-премьер И.Шувалов. Он же будет председателем госкомиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока. В.Путин считает, что таким образом удастся лучше увязать планы подготовки к саммиту с интересами региона в целом.
"Российская газета" напоминает, что под проведение саммита и развитие региона правительство выделит 200 миллиардов рублей. Плюс еще почти 100 миллиардов из краевого бюджета и частные инвестиции. В рамках программы "Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР" планируется модернизировать аэропорт города и построить международный терминал, возвести транспортные развязки между Владивостоком и аэропортом, включая мостовые переходы через бухту Золотой Рог и пролив Босфор Восточный.
"Независимая" газета полагает, что губернатору Приморского края С.Дарькину не удастся "погреть руки" на масштабном строительстве. Об этом косвенно говорит тот факт, что московские гости с губернатором общались не слишком активно и с собой не всюду приглашали. Не исключено, что Москва таким образом демонстрирует, что намерена взять под жесткий контроль выделяемые денежные ресурсы, а местную элиту от проектов слегка отодвинуть.
Масс-медиа замечают, что новой мишенью торговой войны России с ВТО станет Украина. 1 сентября первый вице-премьер И.Шувалов дал поручение министерствам защитить российскую экономику от товаров, поставляемых из вступившей в ВТО Украины.
Как пишет "Коммерсантъ", режим свободной торговли с Украиной может быть или отменен, или сильно ужесточен, а открытия рынка РФ для украинского сахара с 1 января 2009 года не произойдет в любом случае. Перечень мер, которыми Россия будет защищаться от торговли с Украиной будет известен через неделю.
О присоединении Украины к ВТО было объявлено 19 мая 2008 года. По договору о свободной торговле практически все украинские товары поставляются в Россию беспошлинно. Исключение составляют изъятия из договора: с 2008 года это две товарные позиции, сахар и спирт. Эксперты считают, что Москва действует исключительно из политических соображений, а не экономических и Россия хочет наказать Украину за участие в грузино-осетинском конфликте.
"Ведомости" считают, что Украина вступила в ВТО на менее выгодных для себя условиях, чем до войны с Грузией собиралась это делать Россия. Средние импортные пошлины на сельхозпродукцию по договоренностям с ВТО Украина снизит с 13,8% до 10,7%, а на промтовары - с 8,3% до 5%. А Россия настаивает, что после вступления в ВТО импортная пошлина на сельхозпродукцию составит 19%, а на промтовары - 7%. Получается, Россия защищает свои рынки гораздо сильнее, чем Украина. "В разнице в уровне импортных пошлин заложена опасность - возможен реэкспорт с Украины в Россию некоторых групп товаров, происходящих из третьих стран", - заявил главный экономист Deutsche Bank в России Я.Лисоволик. Ситуация обостряется тем, что с 1999 г. у России и Украины действует соглашение о зоне свободной торговли, по которому создаются льготные условия при торговле. Россия сейчас и так ограничивает действие соглашения по свободной торговле в некоторых сферах. А иногда импорт украинских товаров ограничивается по санитарным требованиям - например, это касается мяса и молока.
В традиционных обзорах фондового рынка газеты отмечают, что вчера индекс РТС вырос на 1,24% до 1666,52 пункта, индекс ММВБ - на 1,28% до 1366,24 пункта. В то время как европейские индексы демонстрировали отрицательную динамику, на наших площадках преобладали покупки - правда, в небольших объемах. По всей видимости, у рынка пока нет достаточных ресурсов и уверенности, чтобы продолжить рост. Наибольшим спросом у инвесторов пользовались акции "Роснефти", порадовавшей своей отчетностью еще на прошлой неделе, а также "Уралкалия", отличные финансовые результаты которого за первое полугодие были опубликованы вчера. Как замечают аналитики, последние несколько дней слабо торгуются акции "Норникеля". По их мнению, объяснить такую вялую динамику можно либо наличием продавца, который владеет большей информацией о ближайших действиях мажоритарных акционеров, либо неверием инвесторов в то, что buy back все-таки состоится.
**Президент РФ и его администрация**
Через пару недель на встрече с Д.Медведевым руководство РСПП пожалуется президенту на министра финансов А.Кудрина. Предприниматели готовятся раскритиковать подготовленную Минфином бюджетную стратегию до 2023 года ("SmartMoney")
Как отмечает в редакционной статье журнал "SmartMoney", через пару недель на встрече с Д.Медведевым руководство РСПП пожалуется президенту на "жадного министра финансов А.Кудрина". Предприниматели готовятся раскритиковать подготовленную Минфином бюджетную стратегию до 2023 года. Они пришли к выводу, что "план Кудрина" вошел в противоречие с "планом Путина" и не позволяет построить инновационную экономику в стране. "Жалобы миллиардеров, как правило, звучат неубедительно, но сейчас им придают вес глобальные проблемы, - пишет еженедельник. - На недавней встрече с президентом Владимир Потанин аргументировал необходимость снижения налогов кризисом ликвидности. Заимствования на зарубежных рынках стали дороже, а для инвестиций компаниям нужны ресурсы. Впрочем, Алексей Кудрин уже почти пять лет обороняет НДС от снижения. Может быть, усталостью от этого упорства и объясняется резкий тон отзыва РСПП. Минфин обвиняют едва ли не в узурпации власти - якобы своей бюджетной стратегией он хочет подменить общую правительственную концепцию развития страны до 2020 г. Там есть и "институты развития", и снижение налогов, а Минфин со своей скучной бюджетной экономией всему этому мешает. Если и этот аргумент не поможет, остается разве что пустить в ход политические обвинения. Например, в бюджетной стратегии говорится о "более жестких ограничениях по приросту военных расходов". Что они там в Минфине, телевизор не смотрят?", - резюмирует журнал.
**Политические партии и движения**
Лидер "Справедливой России" С.Миронов умерил оппозиционный пыл в отношении "Единой России", и даже ощутил себя по одну сторону баррикад с "партией власти". Кроме того, ему удалось решить проблемы с финансированием своей партии ("Независимая")
"Независимая" газета сообщает, что спикер Совета Федерации и лидер партии "Справедливая Россия" ("СР") С.Миронов провел День знаний в столице Республики Хакасия Абакане, куда прилетел с официальным визитом. Впрочем, спикер изначально не скрывал, что основная цель визита - урегулировать конфликты в региональном отделении партии, где предстоят выборы секретаря политсовета. Впервые за двухлетнюю историю существования "СР" ее лидер лично приехал в проблемный регион для того, чтобы согласовать кандидатуру секретаря регионального отделения. На встрече с партийным активом С.Миронов заявил, что является принципиальным сторонником многопартийности. При этом он заговорил вдруг о потеплении отношений с "Единой Россией" ("ЕР"): "Хотя "Справедливая Россия" является идеологическим противником "Единой России", после того как Владимир Путин возглавил "ЕР", отношения между партиями стали лучше, снизилось давление административного ресурса на членов "Справедливой России". Более того, С.Миронов вдруг осознал, что находится в одной лодке с председателем высшего совета "ЕР": "Мы часто полемизируем с Борисом Грызловым, но я считаю его настоящим государственником и понимаю, что во многих государственных вопросах мы с ним находимся по одну сторону баррикад".
Партийный лидер также затронул больную для себя тему партийных финансов, признав, что в последние месяцы у "СР" были серьезные проблемы с финансированием. Однако, по его словам, удалось разработать новые финансовые схемы, которые помогут исправить недостаток пополнения партийной кассы. Подводя итог общению с местными "эсэрами", спикер заверил их, что "СР" ожидают хорошие времена и светлое будущее совсем рядом. После этого встреча проходила в закрытом режиме. С.Миронов должен был договориться с хакасскими "справедливороссами" о кандидатуре нового регионального секретаря. О том, удалось это сделать или нет, "НГ" пока ничего не известно.
Выступившие против признания отколовшихся от Грузии автономий - Абхазии и Южной Осетии - оппозиционные демократы из "Яблока" и СПС, теперь ждут репрессий со стороны властей ("Новые Известия")
"Новые Известия" обращают внимание на то, что действия российской исполнительной власти в конфликте с Грузией поддержали 12 из 14 зарегистрированных в России политических партий. Против признания отколовшихся от Грузии автономий выступили только оппозиционные демократы из "Яблока" и СПС. Действия М.Саакашвили никто из них, впрочем, не одобрил. Но "яблочники", которые поддержали военную операцию в Грузии, сочли, что надежды на признание Абхазии и Южной Осетии мировым сообществом нет, а ухудшения отношений с Западом из-за этих республик не избежать. Поэтому следует мирить Абхазию и Южную Осетию с Грузией с помощью международных посредников, а в обмен на возвращение территорий добиваться от Грузии отказа от вступления в НАТО. Правые также призвали обратиться к международным посредникам и предрекли России проблемы в ближайшей перспективе из-за изоляции со стороны Запада, а в отдаленной - из-за повторения Китаем югоосетинского сценария. В СПС опасаются, что Поднебесная заселит своими гражданами российский Дальний Восток, а затем эти граждане объявят независимость, и Пекин под предлогом их защиты захватит часть России.
Теперь оппозиционеры терпеливо ждут репрессий со стороны властей. Как рассказал лидер СПС Н.Белых, уже сейчас давление ощутили партийные спонсоры, а на саму партию, по его мнению, начнут давить во время выборов. Лидер "Яблока" С.Митрохин и вовсе планирует созвать внеочередной съезд для обсуждения новых условий, в которых придется существовать партии. Впрочем, директор Ассоциации защиты прав избирателей "Голос" Л.Шибанова считает, что ликвидировать "Яблоко" и СПС не будут, так как "эти партии уже существуют вне политической конкуренции", и "ресурсов для участия в выборах у них нет". Эксперты также связывают позицию демократов с кризисом, в котором "Яблоко" и СПС оказались после поражения на думских выборах. "Эти партии находятся в патовой ситуации, и оппозиционность - это способ лишний раз показать свое политическое присутствие", - пояснил замдиректора Института социальных систем Д.Бадовский. По мнению директора Центра политической информации А.Мухина, позицию "Яблока" можно считать умеренной, тогда как СПС занимается "политическим эпатажем", пытаясь вернуть себе популярность среди интеллигенции и рискуя при этом потерять все. "У СПС есть шанс выиграть грядущие региональные выборы, если к тому времени партию не запретят, как ОГФ Каспарова или НБП Лимонова", - сказал А.Мухин. По мнению экспертов, в настоящий момент либералы лишь добиваются поддержки Запада. Думские выборы еще не скоро, а избиратели всегда включаются в политическую жизнь только за две-три недели до выборов.
**Новости СМИ и интернета**
Главным редактором "Русской службы новостей" назначен журналист С.Доренко ("РБК daily", "Газета")
"РБК daily" сообщает, что главным редактором "Русской службы новостей" (РСН) назначен журналист С.Доренко, ранее работавший на радио "Эхо Москвы". С 8 сентября С.Доренко также будет вести в эфире РСН авторскую программу "Подъем", которая станет выходить ежедневно по будням с 8.00 до 10.30. По словам источника в руководстве "Русской медиагруппы", С.Доренко призван усилить информационно-аналитический сегмент радиостанции. Занимавший ранее должность главного редактора В.Нерознак остается в команде в качестве руководителя информационного агентства "Русской службы новостей" и будет работать в тандеме с С.Доренко.
Как заявил новый главный редактор, он планирует добавить больше корреспондентской работы в новостях, причем особое внимание будет уделено утреннему эфиру. "Я собираюсь существенно увеличить интерактивность и мгновенное новостное реагирование на события", - подчеркнул С.Доренко. В вечернее время появятся дискуссионные площадки для более полного анализа событий дня. "Сейчас очень много людей проводят время в автомобильных пробках, - отметил С.Доренко. - По существу, наиболее активная и трудоспособная часть общества на время переключается с телевидения на радио. Нас слушают люди, которые как раз принимают решения. В крупных городах все они стоят в пробках с восьми до десяти часов утра и с пяти до восьми часов вечера. Ровно в это время и нужно к ним обращаться. Открыть, прожить и закрыть день - таковая на сегодня роль радио, как мне представляется".
* * *
"До 8 августа я все время критиковал власть за нерешительность, за двойственность позиций, за заигрывание с Западом. Теперь, по счастью, эта критика ушла, потому что сейчас действия российских властей вполне соответствуют тем мыслям и тем надеждам, которые на них возлагает русское офицерство, взгляды, которого я разделяю", - отметил "Газете" С.Доренко. Издание пишет, что взгляды нового руководителя вполне соответствуют редакционной политике "Русской службы новостей", которая кардинально изменилась весной прошлого года, когда радиостанцию возглавили бывшие сотрудники "Первого канала". Гендиректором "Русской службы новостей" тогда был назначен член Общественной палаты и продюсер детского вещания А.Школьник, а главным редактором - ведущий новостей на "Первом канале" В.Нерознак. В эфире радиостанции ввели цензуру, запретили упоминать лидеров оппозиции, а главными ньюсмейкерами стали члены партии "Единая Россия" и члены Общественной палаты. Новый главный редактор "Русской службы новостей" не планирует менять идеологию радиостанции, но собирается привнести больше дискуссионности в ее программы. Однако, по словам С.Доренко, приглашать оппозиционных деятелей он намерен тогда, когда это будет актуальным.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
Эксперт по проблемам международной оргпреступности Ж.Пьерра: "По данным из моих источников в министерстве внутренних дел, это [арест М.Прохорова в Куршевеле] была страшная глупость со стороны лионской криминальной полиции" (интервью "Комсомольской правде")
В интервью "Комсомольской правде" известный эксперт по проблемам международной оргпреступности Ж.Пьерра заявил, что в последние 15 лет политическая установка во Франции заставляла полицейских воспринимать любые капиталы с постсоветского пространства как криминальные. "Как правило, богатыми русскими занимаются во Франции не обычные полицейские, а спецслужбы, которые отслеживают их интерес к чувствительным для нашего государства промышленным отраслям, - поясняет Ж.Пьерра. - Вдруг те захотят вложиться в технологический сектор, в компании, где разрабатываются какие-нибудь военные секреты. Тут русским и выходцам из бывшего СССР начинают мешать, строить каверзы и добиваются того, что они, устав от придирок, сами отказываются от выгодных вложений. Это тактика вытеснения: раз нельзя накопать доказательств преступных действий, то цепляют на "отмывании денег".
Эксперт, в частности, прокомментировал нашумевшее дело М.Прохорова, которого в январе 2007 года задержали в Куршевеле: "По данным из моих источников в министерстве внутренних дел, это была страшная глупость со стороны лионской криминальной полиции. Они привыкли задерживать у себя нигерийских и албанских проституток и их сутенеров. А тут поступил сигнал о русском нуворише, вот они и проявили инициативу. Откуда им было знать, что господин Прохоров входит в первую сотню самых богатых людей мира. Я сразу сказал, что ни о каком сутенерстве на таком уровне и речи идти не могло. Впоследствии лионская уголовка, наполучав по башке из Парижа, переключилась на поиск австрийских поставщиков русских красавиц к столу миллиардера, а он остался свидетелем по делу".
**Отставки и назначения**
Министр природных ресурсов Ю.Трутнев может уволить заместителя Росприроднадзора О.Митволя ("Ведомости", "РБК daily", "Коммерсантъ")
"Ведомости" отмечают, что вчера появилась неофициальная информация о том, что руководитель Росприроднадзора В.Кириллов направил министру природных ресурсов Ю.Трутневу представление об увольнении своего заместителя О.Митволя в связи с сокращением штата. Поводом для увольнения стали проведенные О.Митволем и не давшие результатов проверки, в особенности "Норникеля", передал со ссылкой на источник в Минприроды "Интерфакс". В судах слушается несколько споров Росприроднадзора и "Норникеля", знает сотрудник компании.
По словам О.Митволя, и он, и В.Кириллов вчера встречались с Ю.Трутневым. Но рассказать о встрече он отказался. "Основная проблема российской экологии - мое увольнение", - шутит О.Митволь. Ю.Трутнев может уволить О.Митволя, чтобы ликвидировать конфликт, говорит экс-замминистра природных ресурсов, вице-президент "Норникеля" В.Энгельсберг. Если этого не случится, будет логичен уход В.Кириллова, но его назначал премьер, рассуждает эксперт по госуправлению П.Кудюкин.
* * *
Представитель Росприроднадзора сообщил "РБК daily", что причины сократить именно О.Митволя весьма веские. В частности, ряд компаний, в первую очередь "Норильский никель", оспаривают результаты проведенных этим чиновником проверок, что отражается на репутации ведомства. Между тем О.Митволь, который, как и его начальник, лишь вчера вышел из отпуска, спокойно отнесся к появлению приказа о своем увольнении. По его словам, он не собирается держаться за место, если ему не дадут спокойно работать. Комментируя суды по итогам проверок "Норникеля", О.Митволь сообщил, что считает абсолютно обоснованным предъявленный компании штраф в 4 млрд. руб., учитывая имевшие место с ее стороны сверхнормативные выбросы. "Если для защиты окружающей среды самым важным будет мое увольнение, а не борьба с нарушителями, то, наверное, надо меня уволить", - заметил чиновник. При этом он напомнил, что по закону ему должны сначала предложить на выбор несколько должностей, соответствующих уровню его образования и квалификации, что может занять как минимум два месяца. Представитель Росприроднадзора подтвердил, что такая процедура существует, но подчеркнул, что все руководящие должности в службе уже заняты, остались лишь должности ведущих специалистов.
Он сообщил "РБК daily", что приказ об увольнении О.Митволя по сокращению штатов был вчера направлен на подпись министру. Однако глава пресс-службы Минприроды Н.Гудков сказал, что по официальным каналам документ в приемную министра не поступал, есть только его проект. Источники в окружении министра природных ресурсов и экологии Ю.Трутнева утверждают, что приказ пока не подписан. А один из источников в Росприроднадзоре полагает, что документы о сокращении количества заместителей главы ведомства могли уйти в правительство без подписи министра, что противоречит существующей процедуре.
* * *
"Это фальстарт. В секретариат министерства представление на О.Митволя не поступало", - заявили "Коммерсанту" в пресс-службе Минприроды, подтвердив, что знают о подготовке такого документа. А после встречи с Ю.Трутневым сам В.Кириллов подтвердил, что еще не направил министру представление на О.Митволя.
Сам О.Митволь заявил, что "философски" относится к своему возможному увольнению, однако вновь предпочел тактику защиты нападением: "Я не удивлен сегодняшней бумагой, так как у нас существует проблема, которая грозит ответственностью лично руководителю Росприроднадзора", - заявил О.Митволь. По его словам, в мае службе были переданы дополнительные полномочия, расширено финансирование и штат. С июня служба должна была начать осуществлять надзор за свалками и атмосферными выбросами. Однако руководство службы вовремя не представило в Минфин необходимые документы и не получило дополнительного финансирования. "Три месяца надзор за свалками и выбросами в стране не осуществляет вообще никто", - заявил чиновник, подчеркнув, что ответственность за это несет лично руководитель службы.
Кроме того, О.Митволь заявил, что готов уйти с госслужбы, если его увольнение будет осуществлено по закону. По закону о госслужбе, увольняемому по сокращению штатов чиновнику должны предложить на выбор другие вакантные должности, соответствующие его уровню квалификации. При этом помощник главы Росприроднадзора К.Цыбко уточнил, что после расширения полномочий в службе есть вакансии глав департаментов. Он не исключил, что О.Митволю может быть предложена такая позиция.
**Экономические новости**
"Независимая газета" помещает подборку мнений политологов по вопросу отношения к России во внешнем мире
"Независимая" газета в специальном тематическом приложении "НГ Политика" помещает подборку мнений политологов по вопросу отношения к России во внешнем мире. Эксперты "НГ" убеждены: нужно перестать обращать внимание на то, что где-то нас не любят. России давно пора вставать с колен и ощущать себя сильной и независимой от чужой воли страной.
В частности, заведующий кафедрой политологии и политического управления Российской академии госслужбы О.Шабров полагает, что наиболее стабильные основы взаимоотношений народов - это близость культур и опыт истории. Однако для рационального западного человека, ориентированного на закон, русские непонятные "азиаты" с ядерным оружием, которые опасны, как дети со спичками. "Здесь мы воспринимаемся просто как не слишком достойные уважения, - пишет автор. - Ну как могут относиться в традиционном обществе к стране, где государственные мужи открыто связывали успех реформ с вымиранием старшего поколения, а молодежь им с пониманием внимала? Этот конфликт культур стимулируется и на уровне обыденного общения, ставшего более массовым с падением железного занавеса. Не думаю, что нас стали больше "любить" после пьяных выходок Бориса Ельцина. Или после шокировавшего в прошлом году европейцев поведения наших миллиардеров Владимира Потанина и Михаила Прохорова в компании губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина в Куршевеле. Соответствующие "стандарты поведения", к сожалению, тиражируются и средним российским туристом. Не случайно в европейском туризме появились и становятся все более популярными "туры без русских".
Минкультуры планирует сделать ставку на господдержку успешных в коммерческом плане продюсерских компаний, выделив им в ближайшие три года из госбюджета более 12 млрд. руб. Эксперты отмечают, что эта программа поставит независимых продюсеров в неравные условия с крупными продюсерскими компаниями ("Коммерсантъ")
Как пишет "Коммерсантъ", Министерство культуры предлагает изменить подход к финансированию отечественной киноиндустрии, сделав ставку на господдержку успешных в коммерческом плане продюсерских компаний. В ответ на письмо экс-главы администрации президента РФ С.Собянина от 24.04.2008 г., в котором он предлагал выделить на поддержку отечественного кино 13,2 млрд. руб., ведомство подготовило "Предложения по перспективным направлениям государственной политики в области кинематографии". Напоминая, что до настоящего времени господдержка отечественного кинематографа выражалась в финансировании из госбюджета отдельных кинопроектов, "Ъ" пишет, что на эти цели государство ежегодно выделяло субсидии в размере около 3 млрд. руб. Теперь ежегодные субсидии будут сокращены до 300 млн. руб. Еще 4 млрд. руб. в год Минкультуры предлагает выделять крупнейшим продюсерским компаниям (программа рассчитана на 2009-2011 годы). Как пояснил заместитель директора департамента кинематографии Минкультуры И.Каллистов, предлагаемые меры должны помочь "отечественной киноиндустрии противостоять экспансии голливудских студий".
Минкультуры предлагает провести в 2009 году эксперимент по финансированию четырех продюсерских компаний. Как утверждают в Минкультуры, список компаний-бюджетополучателей пока не определен: это входит в компетенцию конкурсной комиссии, которую чиновники обязаны создать при распределении средств федерального бюджета. В качестве основных критериев при отборе соискателя предлагается, в частности, учитывать посещаемость фильмов за два предыдущих года (более 1 млн. зрителей), а также прогноз охвата зрительской аудитории данного фильма. "Это разумный шаг, так как теперь более масштабно будут поддерживаться российские опорные студии", - сказал гендиректор кинокомпании "Профит" И.Толстунов. А гендиректор Art Pictures Studio Д.Рудовский надеется, что новая программа господдержки кино сделает более понятной систему распределения государственных средств. А.Мовсесян, директор по производству ГК "Централ Партнершип" отметил, что акцент государственного участия сместился: "Киноиндустрия рассматривается не только как область культуры, но в большей степени как отрасль экономики. На это указывает и ретробонус производителю, если фильм посмотрели более 1 млн. зрителей, и отбор продюсерских компаний исходя из их опыта на рынке".
Однако президент кинокомпании "Царь Pictures" А.Изотов считает, что новая программа поделит рынок между крупными компаниями и независимыми продюсерами. С ним согласен и глава кинокомпании "апрельМИГпикчерс" И.Мишин, который уверен, что программа ставит в неравные условия несколько отобранных компаний и всех остальных продюсеров. По его мнению, такие правила не продержатся больше двух лет и будут пересмотрены.
**Банковские новости**
Новые резервные требования к банкам обостряют и без того непростую ситуацию с ликвидностью российской банковской системы ("Газета")
Как отмечает "Газета", новые резервные требования к банкам, вступившие вчера в силу, обостряют и без того непростую ситуацию с ликвидностью российской банковской системы. В августе банки заняли у Центробанка РФ более 1,3 трлн. руб. Вчера тенденция не изменилась: на утреннем аукционе кредитные организации заняли 149,1 млрд. из предложенных 150 млрд. руб.
Повышая нормативы отчисления банков в обязательные резервы, ЦБ намеревался в условиях притока иностранного капитала сдержать рост инфляции. Однако новые требования вступили в силу в совершенно иных условиях - при бурном оттоке капитала. А это может больно ударить по многим банкам. "На фоне общего ухудшения ситуации с банковской ликвидностью меры по ужесточению денежной политики могут вызвать слишком сильное напряжение, и банки могут столкнуться с новым витком дефицита ликвидности", - сказала замначальника аналитического департамента компании "Совлинк" О.Беленькая. По мнению замначальника управления по связям с инвесторами Промсвязьбанка Э.Демирджи, такие меры более болезненно могут затронуть средние и небольшие банки, для которых привлекаемые ресурсы являются достаточно дорогими и у которых выбор инструментов для фондирования кредитных операций небольшой. "Также заметным будет увеличение отчислений для банков, в чьих обязательствах высока доля международных заимствований", - отметила она.
По подсчетам Э.Демирджи, в результате повышения отчислений обязательные резервы составили на начало августа 388 млрд. руб., увеличившись с начала года на 167 млрд. руб. Возросшая после начала военных действий в Грузии напряженность со странами Запада резко снизила возможности получения банками новых иностранных кредитов и рефинансирования старых. И еще на прошлой неделе появились симптомы ухудшения ситуации с ликвидностью. Банки много и охотно занимали у ЦБ в репо. В частности, 28 августа они взяли однодневных кредитов на 167,8 млрд. руб., а 29 августа - на 124 млрд. руб. "Штормило" и рынок межбанковского кредитования. "Средние ставки однодневных межбанковских кредитов утром составили 6,5-7,5% годовых, что примерно на 1% ниже, чем в пятницу утром, но довольно высоко для начала месяца", - отметила О.Беленькая.
Уроки кризисов 1998 и 2004 гг. хорошо усвоены как участниками рынка, так и регулятором в лице Банка России. В частности, едва ли не самым важным для банков с точки зрения выживаемости в условиях кризиса стало введение института риск-менеджмента ("SmartMoney")
В рамках спецвыпуска "Российские банки и мировой финансовый кризис" журнал "SmartMoney" рассказывает о том, как крупные отечественные банки справляются с негативными тенденциями на финансовом рынке. Еженедельник отмечает, что уроки кризисов 1998 и 2004 гг. хорошо усвоены как участниками рынка, так и регулятором в лице Банка России. В частности, едва ли не самым важным для банков с точки зрения выживаемости в условиях кризиса стало введение института риск-менеджмента. Сейчас это важное отдельное направление в деятельности любого банка, которое курируется на уровне зампреда правления, указывает $m. Издание отмечает, что очередной рост спроса на ликвидность ожидается в октябре, когда многим банкам предстоит гасить внешние займы и обеспечивать квартальные выплаты НДС. В этой связи глава комитета банковского надзора ЦБ Г.Меликьян уже выражал беспокойство ситуацией в банках, имеющих слишком большой объем внешней задолженности. Между тем большинство банков с крупными внешними займами не только не чувствует себя плохо, но и растет быстрее рынка. Из 31 крупного банка, в пассивах которых доля нерезидентов превышает 30%, 19 показали опережающий рост по сравнению с банковской системой.
"Комсомольская правда" рассказывает о применении интернет-технологий в банковской сфере
"Комсомольская правда" рассказывает о применении интернет-технологий в банковской сфере. "В настоящее время во всем мире наблюдается стремительный рост популярности систем дистанционного обслуживания вообще и интернет-банкинга в частности, - приводит газета слова зампреда правления РОСБАНКа О.Скоробогатовой. - Не является исключением и наша страна, повторяющая с небольшим отставанием мировые тенденции. Так, в России услуги интернет-банкинга уже предоставляют практически все крупные банки. Чтобы добиться внимания такой мобильной и требовательной аудитории, как пользователи Всемирной сети, интернет-банк, помимо высочайшего уровня безопасности, должен обеспечивать также широкий спектр услуг, удобный доступ к ним и высокую скорость исполнения операций. Хочется отметить, что сейчас и в нашей стране, и во всем мире решены технологические и юридические проблемы работы интернет-банкинга. Единственная серьезная проблема - психологическая. Учитывая то, что в активную жизнь вступает новое поколение, мы прогнозируем в ближайшие годы резкий рост популярности систем интернет-банкинга". "Одним из важнейших преимуществ систем интернет-банкинга является освобождение клиента от необходимости тратить свое время на посещение отделения обслуживания банка, - говорит О.Скоробогатова. - Нет разницы, откуда клиент производит свои операции с использованием системы интернет-банкинга - из дома, с работы или из интернет-кафе. Единственное требование - компьютер должен поддерживать отображение на экране русскоязычного интерфейса системы".
**Новости компаний**
Структура "Базового элемента" En+ Group создает СП с Японской национальной корпорацией по нефти, газу и металлам. СП собирается добывать нефть и газ в Восточной Сибири ("Ведомости", "Коммерсантъ", "РБК daily")
Объединенная нефтяная группа (входит в состав холдинга En+ Group, структуры "Базового элемента") создает СП с Японской национальной корпорацией по нефти, газу и металлам (JOGMEC), информируют "Ведомости". СП будет заниматься геологоразведкой и добычей нефти и газа в России. ОНГ получит 51% акций СП, JOGMEC - 49%. Представитель лондонского офиса JOGMEC не смог прокомментировать подписание соглашения, связаться с японским офисом "Ведомостям" не удалось. Само СП, по словам представителя En+ Group, будет зарегистрировано в ближайшие месяцы. Кто его будет возглавлять, пока не решено. Зато выбраны приоритетные регионы, в которых СП хочет работать в первую очередь: Красноярский край, Иркутская область и Якутия.
О получении СП крупных месторождений речи идти не может, отмечает аналитик ИК "Солид" Д.Борисов: в России вступило в силу новое законодательство, по которому доступ иностранцев к стратегическим месторождениям затруднен. Но в Восточной Сибири много некрупных проектов, которые могут быть интересны как венчурные инвестиции для таких молодых компаний, как ОНГ и JOGMEC, отмечает эксперт. Это новая нефтегазодобывающая провинция, так что плата за вход в эти месторождения невысок, а в случае подтверждения запасов можно рассчитывать на большой заработок, говорит аналитик. Однако, по его мнению, эффективная эксплуатация месторождений в Восточной Сибири возможна только при цене на нефть выше $100-110 за баррель. Партнер нужен En+ Group, как раз чтобы диверсифицировать финансовые риски, отмечает аналитик Unicredit Aton А.Кончин.
* * *
Как, в свою очередь, отмечает "Коммерсантъ", причину активизации деятельности японской компании в Восточной Сибири вчера раскрыл директор JOGMEC по восточносибирским проектам Х.Тада. "Уверен, что совместными усилиями нам удастся запустить первые проекты уже в обозримом будущем и в дальнейшем транспортировать добываемые углеводороды в Японию, используя нефтепроводную систему ВСТО", - сообщил он. По мнению аналитика ИФК "Солид" Д.Борисова, СП могло бы ориентироваться на покупку у крупных компаний мелких и сложных активов, однако успешность таких проектов будет зависеть от баланса между уплаченной за актив ценой и сроком возвращения инвестиций, то есть в конечном счете от тех технологий, которыми располагает японский партнер.
Кроме того, "Ъ" пишет, что в контексте недавно принятого комплекса законов и поправок в законы, регулирующих деятельность иностранных инвесторов в нефтегазовом комплексе России, зарубежные госкомпании подвергаются дополнительным ограничениям: в частности, они не могут без согласования владеть более 25% компаний, занятых в стратегических отраслях. Пока СП не ведет геологоразведку на шельфе или на месторождениях федерального значения, оно не подпадает под действие закона. Однако, уточнили в Объединенной нефтяной группе, СП может подпадать под действие закона и требовать согласования с комиссией по иностранным инвестициям. Это зависит от того, стратегическое или нет месторождение нефти покупает СП. А.Кокин из ИК "Метрополь" полагает, что если российские власти одобрят СП на стадии геологоразведки в существующей конфигурации, то на стадии добычи никаких проблем с согласованием не возникнет. Однако, добавил аналитик, в случае обнаружения особенно значительных запасов СП придется их продать российской госкомпании.
* * *
"РБК daily" обращает внимание на то, что японская JOGMEC и En+ Group О.Дерипаски намерены совместно участвовать в проектах по освоению нефтегазовых месторождений Красноярского края, Иркутской области и Республики Саха (Якутия), а средством транспортировки добываемого топлива будет строящийся ВСТО. Аналитики полагают, что JOGMEC нашла со стороны Еn+ мощного партнера, а для российского олигарха этот союз - возможность реализации планов по расширению нефтяного бизнеса. При этом аналитик ИГ "КапиталЪ" В.Крюков не исключает, что после одобрения ФАС сделки о покупке "Базэлом" "РуссНефти" японская корпорация будет работать и с ней. "Стремление Олега Дерипаски привлечь JOGMEC вполне логично, так как он уже давно заявлял о намерении расширить нефтяной бизнес, - заметил В.Крюков. - Японская сторона, выступая в качестве источника финансирования, хороший партнер в этом плане".
Руководитель сектора финансовых услуг "Базового элемента" О.Зиновьева: "Для нас IPO - это один из очень вероятных инструментов повышения ликвидности инвестиций. При этом в каждом активе мы не готовы оставить за собой пакет менее контрольного" (интервью "РБК daily")
"РБК daily" публикует интервью с руководителем сектора финансовых услуг "Базового элемента" О.Зиновьевой, которая рассказала о подготовке входящих в холдинг компаний к возможным IPO до 2010 г. и перспективах различных сегментов финансового рынка в РФ. По ее словам, ожидается, что активы "Базэла" в 2008 г. превысят 200 млрд. руб., капитал возрастет до 35 млрд. руб., а чистая прибыль ожидается на уровне не ниже 5 млрд. руб. Но, конечно, заметила О.Зиновьева, этот показатель зависит от поведения фондового рынка, поскольку существенную часть прибыли составляет инвестиционный доход, зависящий от биржевых индексов. Кроме того, сообщила она, планируется, что до конца года сектор финансовых услуг "Базэла" станет отдельным юридическим лицом - Basel Finance. Как выяснилось, сейчас юристы решают вопрос, какова будет юридическая форма этой структуры с учетом того, что некоторые активы холдинга находятся за границей, при этом О.Зиновьева возглавит в будущем Basel Finance.
Напоминая, что в конце 2007 г. перед руководителями компаний "Базэла" была поставлена задача подготовить их к IPO на российской или международных биржах к 2010 г., она обратила внимание на то, что "для нас IPO - это один из очень вероятных инструментов повышения ликвидности инвестиций". "При этом в каждом активе мы не готовы оставить за собой пакет менее контрольного, - добавила О.Зиновьева. - Те компании, которые будут отвечать требованиям, предъявляемым к публичным компаниям, проведут IPO до 2010 года, если позволят условия фондового рынка. В первую очередь, это относится к "Ингосстраху" и банку "Союз". "Ингосстрах" технически более всех других финансовых активов готов к IPO. Кроме того, он будет самым интересным вложением для инвесторов. Отмечу, что, скорее всего, это будет широкая и диверсифицированная база инвесторов, а само IPO "Ингосстраха" мы планируем провести в России. Вопрос в том, когда именно будет достигнута максимальная для акционеров стоимость этого актива. На нее окажут влияние рыночные условия, в которых будет проводиться размещение".
В.Тетюхин уступил пост гендиректора корпорации "ВСМПО-Ависма" выходцу из "Норильского никеля" Е.Романову ("РБК daily")
"РБК daily" сообщает, что В.Тетюхин, последние 16 лет возглавлявший "ВСМПО-Ависма", уступил пост гендиректора корпорации выходцу из "Норильского никеля" Е.Романову, который до этого занимал должность руководителя горно-металлургической дирекции заполярного филиала "Норникеля". На посту гендиректора корпорации он сконцентрируется на оперативном управлении корпорацией. Срок действия трудового договора нового гендиректора определен в три года - до 2011 г. Газета напоминает, что слухи об уходе В.Тетюхина с поста гендиректора "ВСМПО-Ависма" возникали регулярно, в основном в связи с солидным возрастом руководителя, особенно после того, как в августе 2006 г. 66% корпорации у ее владельцев - В.Тетюхина и В.Брешта - выкупил "Рособоронэкспорт". Впрочем, пока сам В.Тетюхин не собирается полностью отходить от дел - он назначен на пост президента. При этом В.Тетюхин будет курировать работу "ВСМПО-Ависма" на стратегическом уровне, причем отчасти будет заниматься теми же вопросами, которые и прежде входили в его компетенцию.
По мнению экспертов, переход В.Тетюхина на должность президента никак не связан с желанием "Ростехнологий" (создана на базе активов "Рособоронэкспорта") поставить "своего" человека во главе "ВСМПО-Ависма". "Евгений Романов, производственник и финансист, - выходец из бизнес-структур, а не чиновник", - считает аналитик ИК "Велес Капитал" С.Фоменко. Издание отмечает, что перед новым гендиректором корпорации стоят серьезные задачи. Согласно стратегии развития, принятой в прошлом году, к 2012 г. "ВСМПО-Ависма" планирует увеличить производство титана более чем втрое, до 40-44 тыс. т в год, титановой губки - до 56 тыс. т. Для достижения этих целей компания собирается инвестировать в расширение производства $1 млрд. Опыт Е.Романова очень хорошо подходит под реализацию подобных задач. Если к тому времени акционеры компании решат провести IPO, он, возможно, будет сменен другим топ-менеджером, а В.Тетюхин продолжит исполнять функции президента, пишет "РБК daily".
Министр связи и массовых коммуникаций И.Щеголев заявил, что "государство сейчас не готовится к приватизации телекоммуникационного холдинга "Связьинвест" ("Ведомости")
"Ведомости" напоминают историю сделок с акциями телекоммуникационного холдинга "Связьинвест". Государство продало 25,1% "Связьинвеста" в 1997 г. за $1,8 млрд. Дж.Соросу и В.Потанину. В 2004 г. Дж.Сорос продал 25% холдинга за $625 млн. Л.Блаватнику и В.Вексельбергу. А в декабре 2006 г. собственником пакета стала "Комстар-ОТС", заплатив за него $1,3 млрд. Руководство АФК "Система" - основного акционера "Комстар-ОТС" - неоднократно заявляло, что заинтересовано в покупке оставшихся акций "Связьинвеста". Однако вопрос приватизации 75% минус 1 акция "Связьинвеста" не решен до сих пор, хотя обсуждается на протяжении последних 10 лет, отмечает газета. Вчера же министр связи и массовых коммуникаций И.Щеголев заявил, что "государство сейчас не готовится к приватизации телекоммуникационного холдинга "Связьинвест". "Мы по-прежнему заинтересованы в участии в приватизации "Связьинвеста", но, естественно, учтем в наших планах намерения государства в отношении этого актива", - передал через пресс-службу президент АФК "Система" Л.Меламед. Между тем, напоминают "Ведомости", в июне этого года первый вице-президент АФК В.Савельев заявил, что если в течение полутора лет правительство не примет решение о приватизации, то "Система" будет решать, что делать с имеющимся у "Комстар-ОТС" блокпакетом "Связьинвеста".
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Ведомости", "Коммерсантъ", "Время новостей", "Газета", "Российская газета", "Независимая газета", "SmartMoney", "Комсомольская правда", "РБК daily", "Новые известия".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
