**Темы дня**
Центральная пресса отмечает, что премьер-министр РФ В.Путин на совещании по вопросам ликвидации последствий грузино-осетинского конфликта заявил, что Россия поможет Южной Осетии восстановить экономику. В ближайшие два года республике планируется выделить 12,8 млрд. руб. Премьер отметил, что министерства должны выстраивать сотрудничество с Южной Осетией как с суверенным государством, основываясь на нормах международного права.
"РБК daily" пишет, что участники совещания подвели итоги работы оперативного штаба, который был создан сразу после начала военных действий. За время, прошедшее с тех пор, удалось подготовить разрушенные города к возвращению 32 тыс. беженцев. В республике возобновлено водоснабжение и отремонтированы линии электропередач. На восстановительные работы потрачено порядка 1,5 млрд. руб.
"Ведомости" сообщают, что координировать работу по дальнейшему развитию республики будет Минрегион. Д.Козак уже готовит комплексный план мероприятий до 2011 г. План развития предусматривает три основных направления сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность (медные месторождения) и развитие туризма.
Минэнерго также отчиталось о проделанной работе, пишет "Время новостей". Замминистра В.Синюгин доложил, что к июню будущего года ожидает введение нового газопровода из РФ в Цхинвали. На данный момент из-за повреждений трубы газ в республику подается по временной схеме. На восстановление газопровода потребуется 470 млн. руб. до конца года.
"Независимая" газета считает, что В.Путин собирается финансировать Южную Осетию в обход парламента. Эксперты заявляют, что формально решения о том, из каких источников бюджета пойдут деньги на восстановление республики, еще не было принято. По мнению руководителя Центра финансово-банковских исследований Института экономики РАН В.Сенчагова, сначала парламент должен был одобрить внесение изменения в бюджет.
Интерес у СМИ также вызвал официальный однодневный визит президента Азербайджана И.Алиева и его встречи с президентом РФ Д.Медведевым и премьер-министром В.Путиным, которые были посвящены росту взаимного товарооборота, гуманитарным связям и урегулированию конфликта в Нагорном Карабахе.
"Российская газета" пишет, что азербайджанского лидера встревожила ситуация вокруг Южной Осетии и Абхазии. На территории его государства также имеется замороженный конфликт - непризнанное государство Нагорный Карабах, преимущественно населенное армянами. Д.Медведев заявил, что позиция РФ по Нагорному Карабаху остается неизменной и выразил поддержку продолжению прямых переговоров сторон. Что касается ситуации в Южной Осетии и Абхазии, то И.Алиев подчеркнул готовность Азербайджана внести свой вклад в ее урегулирование.
"Время новостей" отмечает, что для И.Алиева эта поездка была особенной важной, так как у Азербайджана одинаково хорошие отношения с Россией, Грузией, а также с Евросоюзом и США. Но в свете приближающихся президентских выборов демонстрация хороших отношений с таким соседом, как Россия, не будет лишней.
И.Алиев назвал отношения между Россией и Азербайджаном "образцовыми", замечает "Газета". Однако ни один из лидеров не стал комментировать тот факт, что Азербайджан на днях все же откликнулся на призыв США и ЕС и согласился участвовать в строительстве трубопровода Nabucco - прямого конкурента российского "Южного потока". Эксперты полагают, что окончательное решение по Nabucco будет принято только после президентских выборов в Азербайджане, которые состоятся 15 октября.
Главная экономическая тема - рекордное падение, которое пережил вчера российский фондовый рынок: фондовые индексы опустились до уровней, на которых они находились в конце 2005 г. Таким образом, судя по всему, "черный" вторник надолго запомнится инвесторам российского рынка акций. Пессимистичные настроения преобладали с утра: торги открылись резким "гэпом" вниз, причиной чему стал крайне неблагоприятный внешний новостной фон, сформированный новостями о банкротстве Lehman Brothers и снижении рейтингов одной из крупнейших американских страховых компаний AIG. В середине дня рынок предпринял попытку к восстановлению, и индекс ММВБ превысил отметку 1000 пунктов, однако затем цены на российские акции вновь начали снижаться, несмотря на то что, по мнению большинства специалистов, фундаментальных причин для падения котировок на российских биржах по-прежнему нет и российские индексы уже необоснованно занижены. В 16:42 (мск) ММВБ вынуждена была остановить торги акциями на один час. В 17:00 (мск) о приостановке торговой сессии сообщила и РТС. Решение бирж было принято в связи с тем, что отклонение текущего значения индекса акций по сравнению со значением открытия превысило 8%. В течение дня приостанавливались торги целым рядом бумаг отечественных эмитентов независимо от секторов и уровня капитализации. В результате по итогам торговой сессии вторника индекс ММВБ опустился на 17,45%, до 881,17 пункта, классический индекс РТС - на 11,47%, до 1131,12 пункта. Объемы торгов составили: на ФБ ММВБ - 52,34 млрд. руб., на классическом рынке РТС - $26,74 млн.
В лидерах падения вторника оказался банковский сектор в связи с продолжающими поступать негативными новостями о состоянии мировой финансовой системы. Цены на нефть во вторник продолжили снижение, в результате значительно снизились и котировки бумаг нефтегазового сектора. Акции "Роснефти" подешевели на 22,24%, "Сургутнефтегаза" - на 18,77%, привилегированные бумаги "Транснефти" - на 25,78%, "Газпром нефти" - на 7,89%, "Газпрома" - на 19,2%. ЛУКОЙЛ потерял в цене 12,52%. Котировкам акций "Северстали" (-6,71%) в течение торговой сессии оказывало поддержку сообщение компании о начале программы выкупа собственных акций на сумму $400 млн., что составляет приблизительно 2,8% от всего акционерного капитала компании. ГМК "Норильский никель" по итогам торговой сессии потерял 10,54%. Однако аналитики считают, что инвесторы могут рассматривать акции ГМК в качестве инвестиционной идеи: приближается обратный выкуп с рынка бумаг самой компанией, который запланирован на 29 сентября. Среди компаний телекоммуникационного сектора до 18 сентября остановлены торги бумагами "Волгателекома" (на ММВБ), привилегированными акциями "Ростелекома" (ММВБ), ЮТК (ММВБ).
"Газета" отмечает, что в последний раз российский рынок испытывал подобное безоткатное падение во время кризиса 1998 г. Специалисты характеризуют ситуацию на рынке как панику. Минфин объявил, что удваивает сумму, которую предложит сегодня банкам к размещению. Однако эксперты считают, что появление госсредств на рынке может нанести ему непоправимый ущерб. Это может еще больше напугать частных инвесторов.
Премьер-министр В.Путин заявил вчера днем, что Россия спокойно пройдет эти явления в мировой экономике, сообщает "Время новостей". В.Путин считает, что должны сработать "подушки безопасности", которые были подготовлены на случай падения рынка. Издание, однако, полагает, что "подушки безопасности" сработают не автоматически, и "спокойно пройти" уже не удалось.
Трейдеры считают, что появление "российских Lehman Brothers" неминуемо, пишет "Коммерсантъ". Аналитики уверены: в ближайшее время обвал российского рынка приведет к цепной реакции и его последствия начнут проявляться во всех секторах экономики. Вероятно, компании, испытывающие проблемы с привлечением капитала, окажутся в состоянии технического дефолта, не смогут рассчитываться по платежам, обанкротятся сначала сами, а затем и их контрагенты.
Из международных тем наибольший интерес у масс-медиа вызвало сообщение о том, что на Украине прекратила свое существование правящая коалиция. О том, что "Наша Украина - Народная самооборона" (НУНС) и Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) больше не являются единой силой, вчера объявил спикер верховной Рады А.Яценюк. Если рада не создаст за 30 дней новую коалицию (минимум 226 депутатов), президент может распустить парламент и назначить досрочные выборы.
Эксперты, опрошенные "Независимой" газетой, сомневаются, что рада успеет создать новую коалицию. Если бы В.Ющенко и Ю.Тимошенко согласились выступить заодно, возможно, им удалось бы собрать парламентское большинство. Но на данный момент администрации президента и премьер-министра обмениваются обвинениями в адрес друг друга. Причиной кризиса в отношениях между В.Ющенко и Ю.Тимошенко могла стать политика, которую проводит руководитель президентского секретариата В.Балога. Именно он впервые обвинил Ю.Тимошенко в сговоре с российской властью и в предательстве национальных интересов.
"Коммерсантъ" пишет, что представители НУНС обвинили БЮТ в сговоре с Партией регионов, главой которой является В.Янукович. Сам же В.Янукович не скрывал своей радости по поводу кончины "оранжевой" коалиции. Он заявил, что его партия давно предупреждала Украину о последствиях "майданной эйфории", обвинив "оранжевых" в манипулировании стремлениями украинского народа к справедливости и правде.
"РБК daily" видит три сценария дальнейшего развития событий на Украине. Наименее вероятный - это воссоздание демократической коалиции. Второй - создание коалиции Партия регионов - БЮТ, но и он не выглядит реализуемым. Ю.Тимошенко не согласится отдать премьерский пост В.Януковичу. Третий вариант выглядит так: если в 30-дневный срок, установленный конституцией, в парламенте не будет образована коалиция, президент может распустить Раду. Своим правом он, скорее всего, и воспользуется, считает издание.
"Газета" объясняет, почему самый лучший из имеющихся сценариев - союз БЮТ и Партии регионов - не сможет воплотиться. Две последние предвыборные кампании Ю.Тимошенко выиграла за счет обещаний "оранжевому" электорату, что ни при каких условиях не станет сотрудничать с В.Януковичем. Для нее пойти на союз с "регионалами" - значит, возможно, продолжить работу премьер-министром, но потерять поддержку избирателей.
"Ведомости", однако, узнали от заместителя лидера фракции Партии регионов А.Герман, что Партия регионов вполне готова к созданию коалиции с БЮТ, если сторонники Ю.Тимошенко согласятся с ее основными политическими установками. Представители БЮТ заявили, что переговоры с Партией регионов и коммунистами о создании новой коалиции не ведутся.
**Федеральная антимонопольная служба**
Федеральная антимонопольная служба вносит поправки в разделы антимонопольного законодательства, регулирующие положения доступа к инфраструктуре естественных монополий и закона "О недрах" ("Коммерсантъ")
Как пишет "Коммерсантъ", вчера глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ И.Артемьев представил позицию своего ведомства по разрабатываемому второму пакету поправок к антимонопольному законодательству. Один из ключевых разделов пакета посвящен доступу к инфраструктуре, в том числе естественных монополий. При этом разработанный ФАС проект постановления о рамочных правилах недискриминационного доступа внесен в правительство, ожидает решения премьера и проект правил доступа производителей газа к трубопроводной системе "Газпрома". "За создание дискриминационных условий предусмотрен штраф от 1% до 15% от оборота. Правила призваны определить, что именно является дискриминационными условиями. Новые правила под угрозой штрафа обязывают "Газпром" раскрывать необходимую техническую информацию, которая раньше была скрыта", - пояснил И.Артемьев. ФАС также подтвердила, что предлагает не ограничивать антимонопольное регулирование госмонополиями и распространить его на любую инфраструктуру при наличии дефицита.
Следующий блок предложений ФАС предусматривает внесение поправок в закон "О недрах", которые запретят участвовать в аукционах по распределению месторождений тем компаниям, которые уже имеют право разрабатывать более 35% полезных ископаемых этого вида. "Сегодня одному - двум физическим лицам может принадлежать право на разработку 70-80% национального достояния по конкретному полезному ископаемому", - заявил глава ФАС, добавив, что это автоматически приводит к установлению монопольных цен на сырье. Кроме того, многие компании набрали массу месторождений в расчете на рост капитализации, не имея ресурсов для их разработки. "Ъ" напоминает, что в августе премьер поручил ФАС и Минприроды рассмотреть эту проблему под руководством вице-премьера И.Сечина. "В целом они не возражают, но считают, что, так, как написано у нас, нельзя. Но как можно, они не знают", - пояснил позицию смежников глава ФАС.
При этом ограничения ФАС не распространяются на месторождения, перечисленные в законе об иностранных инвестициях в стратегические отрасли. В ФАС признали, что исключили из закона нефть, газ, золото и алмазы потому, что лоббистских возможностей разрабатывающих их компаний "хватит на то, чтобы этот закон никогда не был принят". Издание также указывает, что в наибольшей степени "стратегические" исключения касаются, в первую очередь, "Газпрома" и "Роснефти" и их шельфовых проектов.
**Региональные новости**
По слухам, вице-губернатор и руководитель администрации В.Матвиенко В.Лобко, за которым закрепился титул "серого кардинала" Смольного, собрался в отставку ("Независимая")
Как отмечает "Независимая" газета, политическая обстановка в Петербурге накалятся: по городу ползут слухи, что вице-губернатор и руководитель администрации В.Матвиенко В.Лобко, за которым закрепился титул "серого кардинала" Смольного, собрался в отставку. При этом ему прочат место директора музея-заповедника "Царское Село".
Многие политологи пытаются представить возможную отставку В.Лобко как симптом ослабления позиций В.Матвиенко. На эту мысль их наводит в том числе непонятная участь идеи объединения Петербурга и Ленобласти: якобы В.Матвиенко во время одного из последних визитов в столицу не смогла заручиться поддержкой. А ведь идея объединения - важная часть политической платформы губернатора. С другой стороны, сама губернатор говорила о том, что не следует торопить события до тех пор, пока не готово экономическое обоснование для объединения. Разработкой документа, который подтвердит или опровергнет целесообразность слияния, занимается ГУП "Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр". Итоги исследования будут представлены в Кремле этой осенью. Тогда же, судя по всему, решится судьба объединения. Сейчас большинство аналитиков исходят из того, что В.Лобко является союзником губернатора, ее верной правой рукой, поэтому его отставка может ударить по В.Матвиенко. Между тем уже несколько лет назад шла речь о том, что влияние данного конкретного вице-губернатора существенно выходит за рамки его полномочий, напоминает "НГ". Ходили слухи, что В.Матвиенко выражала недовольство ростом значения В.Лобко. Тем самым газета не исключает, что его отставка, если она все же состоится, не ударит по питерскому губернатору, а, напротив, усилит ее позиции в городе.
**Политические партии и движения**
Председатель высшего совета "Единой России" Б.Грызлов усиливает аппаратное влияние в партии, увольняя ее куратора в Северо-Западном округе ("Независимая")
Как стало известно "Независимой" газете, в "Единой России" происходит предсъездовская перегруппировка сил. Дело в том, что вчера был освобожден от должности руководитель северо-западного Межрегионального координационного совета (МКС) А.Нелидов, член Совета Федерации, известный близостью к секретарю президиума генсовета В.Володину. В вину ему поставили низкий процент, полученный "партией власти" в большинстве регионов Северо-Западного федерального округа на парламентских выборах. Припомнили А.Нелидову и непрекращающиеся скандалы в региональных отделениях между различными элитарными группами. Негативный отпечаток на репутацию руководителя МКС, совмещающего партийную должность с креслом сенатора от исполнительной власти Республики Карелия, наложили и известные события двухлетней давности в Кондопоге.
Потерю поста руководителя северо-западного МКС А.Нелидову компенсировали должностью первого заместителя председателя центрального координационного совета сторонников "Единой России". Вместо него курировать региональные организации в регионе Северо-Запада теперь будет депутат Госдумы С.Петров, до этого занимавший пост заместителя А.Нелидова. Он известен как председатель совета директоров инвестиционной строительной корпорации ООО "СВП-Инвест" и член регионального политсовета "Единой России" в Ленинградской области. В партии С.Петров считается креатурой Б.Грызлова. Судя по всему, председатель высшего совета, пролоббировав его назначение, одержал одну из первых аппаратных побед накануне съезда, где будут переизбираться руководящие органы партии, резюмирует "НГ".
"Справедливая Россия" готовит объединение с Партией социальной справедливости и "Зелеными" ("РБК daily", "Независимая газета", "Коммерсантъ")
Не успели "единороссы" объединиться с Аграрной партией России, как "Справедливая Россия" ("СР") объявила о поглощении Партии социальной справедливости, пишет "РБК daily". Причем "эсэры" не ждут от объединения электоральной отдачи, но ждут, по словам глава фракции "СР" в Госдуме Н.Левичева, поднятия "пассионарного градуса" в партийной работе. А этот градус может дать даже один пассионарий. При этом не исключено, что "справедливороссы" в скором времени поглотят еще одну партию - "Зеленых". Ее идеологическая платформа не столь близка "мироновцам", но камнем преткновения это обстоятельство не станет. "Не смутил же "единороссов" тот факт, что в программе Аграрной партии есть обязательство бороться против формирования профицитного бюджета, который "единороссы" принимают на ура", - иронизирует Н.Левичев.
Обычно слияния-размежевания партий происходят в преддверии избирательного цикла, замечает газета. На этот раз поводом стал надвигающийся экономический кризис: партии решили использовать возможные грядущие проблемы в социальной сфере для наращивания политического веса. В условиях роста цен на продукты и нестабильности на рынке труда идеи справедливости будут востребованы обществом. "Единороссы" за счет влившихся аграриев получат дополнительный рычаг воздействия на сельский электорат. "Справедливороссы", усилив акцент на "социальной справедливости", могут занять больше кресел в парламенте. Правда, чтобы Кремль сделал ставку на "СР" в ущерб "Единой России", в стране должен разразиться полномасштабный экономический кризис, полагает издание. Между тем "РБК daily" обращает внимание на то, что сегодня говорят о слияниях и на правом фланге: "Гражданская сила" М.Барщевского тянется к Демократической партии России А.Богданова. На слияние с СПС и "Яблоком" никто из заметных партий не претендует - 90-е годы, с которыми они ассоциируются, сегодня принято ругать. Таким образом, до выборов в Госдуму в 2011 г. дойдут 7-8 партий, а после выборов, видимо, останется не более четырех, что вполне укладывается в замыслы идеологов Кремля, заключает газета.
* * *
Вчера лидер парламентской фракции "Справедливой России" ("СР") в Госдуме Н.Левичев заявил, что далеко не все аграрии вольются в ряды "единороссов", и назвал союз, о котором накануне объявила "Единая Россия" ("ЕР"), фарсом, продолжает тему "Независимая" газета. Заодно Н.Левичев напомнил, что его структура готовит объединение с Партией социальной справедливости (ПСС) и "Зелеными". Между тем, по мнению экспертов, и объединение "СР" с ПСС и "Зелеными" не принесет "эсэрам" ощутимой пользы. "Подберезкин и "Зеленые" - не активные игроки на политическом поле. У них никогда не было своего электората, раскрученных лидеров либо мощной региональной структуры", - считает директор Международного института политической экспертизы Е.Минченко. "Дополнительных ресурсов "эсэрам" объединение этих партий не принесет", - добавил эксперт. Он не исключает возможности слияния маленьких партий в будущем: "Очевидно, что должно произойти объединение Гражданской силы и Демократической партии России. По своим функциям они идентичны, и их можно слить в одну". Кроме того, Е.Минченко предполагает, что в долгосрочной перспективе Кремль попытается объединить КПРФ и "СР": "Обе эти партии - социал-демократического толка". В результате, по его словам, прослеживается политическое будущее РФ: правая "Единая Россия", левый тандем коммунистов и "эсэров", а "для любителей экзотики будет ЛДПР".
В свою очередь, руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики А.Кынев не пошел столь далеко в своей оценке политического будущего России: "С маленькими партиями будет так, как решат в Кремле". Вместе с этим он убежден, что слияние "эсэров" с ПСС и "Зелеными" вполне закономерно. "Было время, когда Партия социальной справедливости исполняла лишь технологическую роль, но, видимо, им это надоело. А объединение "ЕР" и аграриев вполне логично - АПР сыграла роль некоего спойлера на думских выборах и выполнила свою функцию. К тому же глава Аграрной партии в прошлом был членом "ЕР" - сейчас верхушка аграриев идет обратно", - утверждает А.Кынев.
* * *
Продолжая тему, "Коммерсантъ" приводит мнения экспертов, которые называют неизбежным укрупнение политических партий на пути к построению малопартийной системы в стране. При этом уже 25 сентября ПСС проведет съезд в Сочи, на котором примет решение о самороспуске и вхождении в "Справедливую Россию". Зампред партии "Зеленые" А.Белозеров подтвердил "Ъ" факт переговоров со "Справедливой Россией": "Нам, конечно, хотелось бы остаться самостоятельными, потому что наша позиция отличается от позиции парламентских партий: мы защищаем экологию. Но у нас не хватает финансовых средств: деньги как раз в руках нефтяников и металлургов, которые загрязняют природу". По его словам, слияние с "эсэрами" обеспечит партии финансовую и административную поддержку.
По мнению независимого политолога Д.Орешкина, существование в РФ четырех партий нужно Кремлю, чтобы "создать видимость демократии". По его словам, такая система была бы оправдана в том случае, если бы партии формировались в условиях здоровой конкуренции, а не создавались сверху. Президент института национальной стратегии С.Белковский уверен, что "укрупнение партий" в конечном итоге приведет к созданию двухпартийной системы, о которой В.Путин заявлял два года назад, еще будучи президентом.
"Справедливая Россия" отказалась от реформирования политической системы страны ("Независимая")
"Независимая" газета подчеркивает, что "Справедливая Россия" отказалась от реформирования политической системы страны - предложение лидера партии С.Миронова увеличить срок президентских полномочий отложено на неопределенный срок. Издание находит любопытным, что происходило все это на фоне обсуждения теории "технического президента" - подразумевалось, что любой преемник В.Путина недолго задержится на посту, а вернувшийся во власть президент получит возможность оставаться в должности гораздо дольше, чем раньше. Источник "НГ" в рядах "Единой России" ("ЕР") объяснил, что если когда-то план временного пребывания Д.Медведева на президентском посту и обсуждался серьезно, то сейчас никаких внешних признаков этого уже нет. "Я не уверен, что Медведев в чем-то недоволен своей нынешней работой, - сказал он. - Но главное, я не вижу, что и Путин недоволен своей новой должностью и своими обязанностями главы правительства". Источник газеты предположил, что какие-то внутриполитические изменения не будут производиться до тех пор, пока не прояснится экономическая и финансовая ситуация на мировых и российском рынках.
Эксперты "НГ" замечают в новой позиции "эсэров" признак изменившейся политической ситуации в стране. Некоторые из них выдвигают довольно экзотические версии происходящего. К примеру, руководитель Центра изучения элит Института социологии РАН О.Крыштановская допускает среди прочих и вариант создания в будущем некоего межгосударственного образования, "мини-СССР", в составе "микроскопическом": России, Белоруссии, Южной Осетии, Абхазии и, возможно, Приднестровья. В связи с этой теорией политолог предлагает обратить внимание на данные о раздаче в этих регионах (а также в Украине) российских паспортов. Кроме того, эксперт напоминает: если по-прежнему кто-то делает ставку на возвращение В.Путина, то уже сейчас надо начинать процедуру увеличения срока полномочий. А если этого не происходит, то возможен, несмотря на уверения руководства страны о нежелании правки Конституции, вариант парламентской республики. И здесь, замечает О.Крыштановская, любопытно проследить за двумя процессами: "с одной стороны, Путин накачивает свои полномочия премьер-министра", с другой - усиливается роль "ЕР". По мнению члена научного совета Московского центра Карнеги А.Малашенко, сегодня всех устраивает статус-кво: "Политическая система стала настолько хрупкой, что даже такое небольшое потрясение, как увеличение полномочий, может привести к нарушению сдержек и противовесов".
**Новости СМИ и интернета**
Телеканал "2х2", который обвиняется в распространении экстремистских материалов и пропаганде жестокости и порнографии, собирает подписи телезрителей в свою поддержку ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" со ссылкой на радиостанцию "Эхо Москвы" также сообщает о начале телеканалом "2х2" сбора подписей в свою поддержку в ответ на признание Басманной межрайонной прокуратурой экстремистским мультсериал "Южный парк". Руководство "2х2" официально заявило, что "канал намерен оспорить предвзятое отношение в правовом поле и потребовать от регулирующих органов учесть интересы зрителей".
"По существующему законодательству решение о продлении лицензии СМИ выдается в том числе на основании зрительских отзывов. В настоящий момент зрительские отзывы представлены различными жалобами разгневанной общественности, по определению не являющейся зрителем "2x2". В связи с этим мы начинаем сбор подписей настоящих зрителей в поддержку телеканала",- подчеркивается в сообщении телеканала. "Ъ" напоминает, что лицензия телеканала на вещание истекает 17 октября 2008 г., а руководство "2x2" неоднократно высказывало мнение, что претензии к каналу являются борьбой за частоту вещания.
**Скандалы и происшествия. Слухи**
По мнению экспертов, из-за проблемы с ликвидностью у всего рынка, может пойти цепная реакция неплатежей по операциям с ценными бумагами и череда банкротств ("Ведомости")
Финансовый кризис не ограничивается обвалом котировок и ростом ставок, отмечают "Ведомости". Один из ведущих инвестбанков - "КИТ Финанс" не исполнил обязательства на 6 млрд. руб. О том, что "КИТ Финанс" в понедельник и вторник не расплатился по ряду сделок РЕПО, "Ведомостям" рассказали несколько банкиров. В понедельник КИТ не рассчитался перед ВТБ, сообщили сотрудники двух крупных банков. Источник, близкий к Номос-банку, сказал, что с ним "КИТ Финанс" должен был рассчитаться в понедельник, но до сих пор этого не сделал. Также "КИТ Финанс" должен Связь-банку, добавили два банкира. Среди "пострадавших" контрагентов КИТ называют также Merrill Lynch, "Ренессанс Капитал", Альфа-банк и "УралСиб".
"У "КИТ финанс" было много позиций по РЕПО, но с нами их было немного и практически все закрыты вовремя", - заметил главный управляющий директор инвестбанковского направления ФК "УралСиб" М.Темкин. Сотрудник одного из банков сказал, что вчера КИТ частично исполнил перед ним обязательства и договорился об исполнении оставшихся позднее, довнеся бумаги.
Всего к вчерашнему вечеру "КИТ финанс" не расплатился по сделкам РЕПО на 6 млрд. руб. примерно с 15 контрагентами, сказал менеджер одной из инфраструктурных организаций. Toп-менеджер российского инвестбанка называет 8 млрд. руб. "В связи с невыполнением рядом клиентов своих обязательств перед нашим банком мы, в свою очередь, не исполнили обязательства перед некоторыми контрагентами. Мы осознаем ответственность перед контрагентами и рынком и осуществляем интенсивную работу по разрешению ситуации", - говорится в заявлении "КИТ Финанс". Сумму неисполненных обязательств представитель банка не назвал, отказавшись от других комментариев.
Сейчас проблемы с ликвидностью у всего рынка, поэтому может пойти цепная реакция неплатежей по операциям с ценными бумагами и череда банкротств, предупреждает старший управляющий директор ФК "Открытие" А.Бабенко.
**Экономические новости**
Представителям бизнеса и власти снова не удалось договориться каким должен быть контроль за трансфертными ценами: всеобъемлющим или выборочным ("Газета", "Коммерсантъ")
"Газета" сообщает о том, что вчера в Минфине состоялось закрытое совещание, на котором представители бизнеса и власти снова попытались договориться, каким должен быть контроль за трансфертными ценами: всеобъемлющим или выборочным. Не получилось. Стороны по-прежнему согласны только в том, что необходимо контролировать внешнеторговые сделки, для того чтобы прибыль не выводилась за пределы страны.
По остальным позициям мнения расходятся. Минфин настаивает на том, что надо контролировать еще и внутренние сделки, установив по ним порог отсечения, чтобы не задеть малый бизнес. Бизнес против такой трактовки, считая, что сама идея трансфертного ценообразования подразумевает контроль только за внешнеэкономическими сделками. В июне этого года первый вице-премьер И.Шувалов поддержал бизнес. Но вчера замминистра финансов С.Шаталов принес на совещание ровно те же предложения по контролю за трансфертными ценами, которые И.Шувалов уже отверг. В Минфине считают, что крупные компании могут направлять налоговые платежи в более удобные им регионы, из-за чего бюджеты покинутых регионов несут большие убытки. Недавний яркий пример - ситуация с "Газпромом", который перевел налоговые поступления от реализации газа из Астраханской области в Санкт-Петербург, за что заслужил упреки главы правительства В.Путина, пообещавшего "поговорить с Миллером".
Как отметил на встрече С.Шаталов, если бы у нас налог на прибыль уплачивался только в федеральный бюджет, таких проблем не было бы. Однако, говорят в Минфине, централизовать прибыль никто не позволит, поэтому и решать проблему нужно в рамках закона о трансфертном ценообразовании. Присутствовавший на совещании зампред налогового комитета РСПП А.Тихоновский сообщил "Газете", что бизнес по-прежнему настаивает на альтернативном варианте, подготовленном РСПП и Финансовой академией: "Нельзя перекладывать проблемы в бюджетных отношениях на плечи бизнеса. Предложение Минфина ввести контроль за внутренними ценами, даже установив высокий порог отсечения контролируемых организаций, по-прежнему не устраивает бизнес".
Впрочем, в Минфине от диалога с бизнесом не отказываются. "Несмотря на то что у нас по-прежнему разное видение контроля, встреча прошла плодотворно. В ближайшее время мы вернемся к обсуждению этого вопроса", - отметил руководитель департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина И.Трунин. На стороне бизнеса выступает и Минэкономразвития. "Предлагаемый Минфином механизм слишком сложен. Он и так затрагивает большое число налогоплательщиков, а кроме того, под сомнение ставится правомерность сделок внутри холдинга, что вызывает риск возникновения налоговых последствий. Поэтому мы считаем, что контролироваться должны только внешнеторговые сделки", - говорит советник министра экономического развития С.Беляков. Впрочем, и налоговики не в восторге от предложения своего руководства. На уже упомянутом совещании у первого вице-премьера глава ФНС М.Мокрецов отметил сложность минфиновского законопроекта, усомнившись в его эффективности. К обсуждению законопроекта о трансфертном ценообразовании бизнес и Минфин вернутся в ближайшее время.
* * *
Выполняя поручение первого вице-премьера И.Шувалова, Минфин накануне попытался согласовать с РСПП разрабатываемый ведомством законопроект о новых правилах контроля трансфертных цен, продолжает тему "Коммерсантъ". В итоге стороны остались при своем: предприниматели (при поддержке Минэкономики) хотят, чтобы контроль осуществлялся над внешнеторговыми сделками, а Минфин твердо намерен распространить контроль и на внутренний рынок. Это означает, что законопроект в итоге может быть внесен в правительство с разногласиями. По словам представителя РСПП, консультации с чиновниками, в том числе и с Минэкономики, будут продолжены.
"Ъ" напоминает, что Минэкономики и РСПП предлагают собственный вариант изменений в Налоговый кодекс, который в отличие от наработок Минфина не затрагивает действующих критериев взаимозависимости компаний, не вводит новые методы определения рыночных цен и предлагает ограничить сферу применения закона прежде всего сделками с нерезидентами. Минфин отстаивает собственную концепцию контроля - по мнению ведомства, он необходим для борьбы с необоснованной минимизацией и уклонением от уплаты налогов взаимозависимыми лицами не только по внешним сделкам, но и по внутренним операциям.
По мнению экспертов, дальнейшее падение цен на основные металлы будет ограниченным ("РБК daily")
"РБК daily", комментируя снижение цен на основные металлы, приходит к выводу, что дальнейшее падение их стоимости будет ограниченно. "Существует общий для всех основных металлов фактор - опасения того, что замедление мировой экономики приведет к снижению спроса", - подчеркнул стратегический аналитик по товарным рынкам Dresdner Kleinwort П.Фертиг. При этом снижение спроса вызвало рост запасов на биржевых складах, что также оказало негативное влияние на цены. Еще одной причиной снижения цен на основные металлы стало возобновление роста доллара США. "Сырьевые товары в целом и основные металлы в частности являлись хеджем против ослабления доллара, - отмечает аналитик по товарам Commerzbank Ю.Вайнберг. - Однако в результате роста доллара хеджевые позиции были закрыты". П.Фертиг так описывает ситуацию, сложившуюся на рынке основных металлов: "Хедж-фонды и фонды СТА расценивали торги на сырьевом рынке вовсе не как улицу с односторонним движением. В то время как другие спекулянты продолжали инвестировать значительные средства в товарные рынки, они открывали короткие позиции. Поэтому, когда поток средств, вкладываемых в длинные позиции, иссяк, на рынке стали преобладать короткие продажи контрактов хедж-фондами, что и внесло свой вклад в падение цен на основные металлы".
В настоящее время ситуация стабилизируется. По мнению Ю.Вайнберга, это вызвано по большей части тем, что "некоторые металлы, такие как никель, свинец и цинк, уже достигли минимумов, при которых предельные издержки ведут к сокращению производства". Затраты на производство продолжают играть существенную роль в определении цен на основные металлы. Несмотря на снижение цен на нефть, издержки растут, загоняя в угол предельных производителей. На фоне снижения цен это становится причиной закрытия заводов и, как следствие, сокращения поставок на рынки. Как отмечают аналитики Standard Bank, рынок оказался пойман между такими разнонаправленными факторами, как снижение спроса и увеличение производственных затрат. "В ближайший месяц влияние таких негативных для рынка основных металлов факторов, как снижение спроса и укрепление доллара, сохранится", - считает Ю.Вайнберг. Однако, учитывая высокий уровень издержек, он полагает, что на настоящий момент потенциал снижения для никеля, свинца и цинка ограничен. Вместе с тем аналитик считает, что рынок меди после незначительного периода роста может вновь упасть.
Фондовая биржа РТС запустила проект организованного внебиржевого рынка иностранных ценных бумаг - RTS Global, в который на первом этапе было включено 40 бумаг ("РБК daily")
"РБК daily" сообщает, что вчера фондовая биржа РТС запустила проект организованного внебиржевого рынка иностранных ценных бумаг - RTS Global, в который на первом этапе было включено 40 бумаг. На сегодняшний день допущены в основном депозитарные расписки российских компаний, в том числе расписки банка ВТБ, "Роснефти" и "Газпрома". Кроме того, включены 15 бумаг компаний Казахстана, две - Украины, по одной бумаге - Туркменистана и Канады, а также акции одного фонда, инвестирующего в активы стран СНГ. В ближайшее время планируется расширить этот список еще на десять бумаг украинских компаний. По словам главы РТС Р.Горюнова, при включении иностранных ценных бумаг в RTS Global основной акцент был сделан на бумаги компаний, которые имеют российское происхождение, на бумаги иностранных компаний, которые имеют бизнес в РФ, а также на акции фондов, которые осуществляют инвестиции в РФ и странах СНГ. Р.Горюнов отметил, что на сегодняшний день покупка иностранных ценных бумаг через проект RTS Global доступна только профучастникам рынка ценных бумаг. "Думаю, что в течение года на RTS Global будет совершаться 10-20% от общего количества сделок по этим бумагам на мировых финансовых рынках", - оценил Р.Горюнов.
Руководитель ФСФР В.Миловидов сказал, что пока данный инструмент доступен только для квалифицированных инвесторов. Однако, добавил он, если цены и сделки на RTS Global будут заслуживать доверие, "мы готовы рассмотреть возможность внесения изменений в нормативные акты, с тем чтобы разрешить использование этого механизма для инвестирования средств паевых инвестиционных фондов, предназначенных для широкого круга инвесторов". Газета напоминает, что на сегодняшний день законопроект ФСФР о допуске иностранных ценных бумаг прошел первое чтение. "Пока мы не спешим с внесением изменений в закон ко второму чтению. Проект РТС позволит нам оттестировать нашу разработку", - подчеркнул В.Миловидов.
**Банковские новости**
Федеральная антимонопольная служба на примере РОСБАНКа и 27 страховых компаний, обвинявшихся в нарушении закона "О защите конкуренции", разработала предварительный перечень критериев, по которым банки будут отбирать страховщиков ("Известия")
"Известия" в тематическом приложении "Полис" информируют о том, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) на примере РОСБАНКа и 27 страховых компаний, обвинявшихся в нарушении закона "О защите конкуренции", разработала предварительный перечень критериев, по которым банки будут отбирать страховщиков. ФАС вынесла решение по делу, которое было возбуждено в конце прошлого года после добровольного обращения к ней банка и страховщиков, заявивших о нарушении ими указанного закона.
В своем решении ФАС впервые перечислила критерии, которыми должен руководствоваться банк при отборе партнеров среди страховых компаний. Это соблюдение законодательства, рейтинг не ниже определенного уровня, сбалансированность структуры страхового портфеля, доля выплат от объема поступлений не менее 30% и не более 50%. базовая финансовая устойчивость и неучастие в судебных процессах, которые могут влиять на бизнес. Эти критерии, по мнению представителей ФАС, в будущем лягут в основу постановления правительства, которое сделает взаимодействие банков и страховщиков более прозрачным. Документ будет готов к октябрю.
**Новости компаний**
Toп-менеджеры ЛУКОЙЛа - В.Алекперов и Л.Федун - скупают акции своей компании, пользуясь ситуацией на рынке. Производство компании сейчас чувствует себя вполне комфортно, и это обстоятельство, после того как все страсти на мировом рынке улягутся, будет толкать котировки компании вверх ("РБК daily")
"РБК daily" сообщает, что президент ЛУКОЙЛа В.Алекперов и вице-президент холдинга Л.Федун уже трижды за текущий год увеличивали пакеты акций родной компании, дважды - за последнюю неделю. В мае они выкупили более 2% акций концерна почти на 40 млрд. руб., а 10 и 11 сентября - еще 0,3% более чем на 4 млрд. руб. В результате в настоящее время В.Алекперов прямо и косвенно владеет 20,58%, а Л.Федуну принадлежат 9,25% от общего числа выпущенных акций нефтяной компании. Таким образом, В.Алекперов продолжает удерживать за собой место крупнейшего акционера своей компании, следом за ним идет американская ConocoPhillips, которой принадлежат 20% акций.
В начале сентября глава ЛУКОЙЛа заявлял, что все свободные средства вкладывает в акции собственной компании. При этом он говорил, что не ставит себе цели получить контрольный пакет концерна. По подсчетам аналитика ИК "Велес Капитал" Д.Лютягина, учитывая разницу стоимости акций, если бы топ-менеджеры совершили основную покупку 1,2 млн. акций (В.Алекперов) и 800 тыс. (Л.Федун) 11 сентября, а не 10-го, уже на этом они бы сэкономили 16,8 млн. и 11,2 млн. руб. соответственно, в мае те же покупки обошлись в 2,64 млрд. и 1,76 млрд. руб. Однако, по мнению эксперта, покупка акций нефтяных российских компаний сейчас в любом случае вполне себя оправдывает, и, вероятно, в ЛУКОЙЛе это также понимают. Тем более производство компании сейчас чувствует себя вполне комфортно. И этот факт, после того как все страсти на мировом рынке улягутся, будет толкать котировки компании вверх, и, скорее всего, они будут в лидерах роста. Если рассчитывать на горизонт инвестирования 1-1,5 года, то покупка акций ЛУКОЙЛа представляется сейчас крайне выгодной, уверен аналитик банка "Зенит" Д.Дзюба. Безусловно, сейчас на них сильное влияние оказывает общерыночное негативное настроение. Хотя именно такие периоды крайней "разбалансированности" на рынке, как сейчас, являются редкой возможностью для дешевой покупки качественных инструментов. В настоящее время капитализация компании в 3,6 раза превышает прогнозную чистую прибыль в 2008 г. Такого не было с 2001 г., отмечает эксперт. Однако тогда нефть стоила порядка $24 за баррель, да и компания получала по $3,8 чистой прибыли на баррель добычи, а не по $17, как сейчас. В таких условиях покупка акций руководством компании выглядит логичной, заключает Д.Дзюба.
"Северсталь", которая неделю назад объявила о возможности выкупа собственных акций для поддержания их стоимости, решила реализовать эти планы уже сейчас ("РБК daily", "Коммерсантъ")
"РБК daily" замечает, что "Северсталь", которая неделю назад объявила о возможности выкупа собственных акций для поддержания их стоимости, решила реализовать эти планы уже сейчас. Как выяснилось, компания приобретет около 2,8% своего акционерного капитала по цене $14,04 за одну GDR, что соответствует цене закрытия торгов бумагами "Северстали" на Лондонской фондовой бирже 15 сентября. К этому моменту акции компании подешевели почти вдвое с пиковых значений середины мая (15 мая бумаги "Северстали" торговались по $27,5 за штуку). Предлагаемая цена лишь немногим выше той ($12,5 за штуку), по которой "Северсталь" разместила свои бумаги в ходе IPO осенью 2006 г. Всего на выкуп бумаг компания собирается потратить до $400 млн. Акции и GDR будут выкупаться на одну из "дочек" "Северстали", а сама процедура продлится от 6 до 10 месяцев.
Аналитик "Арбат Капитала" А.Бахтигозин сказал, что заявления о buy-back традиционно призваны поддерживать котировки акций. Однако при обвальном снижении фондовых рынков говорить о возвращении покупок в акции конкретного эмитента не приходится. П.Шелехов из ИГ "КапиталЪ" уверен, что buy-back позволит "Северстали" в течение определенного времени влиять на ситуацию с бумагами компании. Но А.Бахтигозин напоминает, что аналогичное намерение "Норникеля" не мешает котировкам акций ГМК торговаться в 2 раза ниже объявленной цены выкупа. Между тем вполне ожидаемо, что по ходу стабилизации ситуации на рынке подобные меры начнут оказывать поддержку акциям компаний, добавил он. Несмотря на то, что заявление "Северстали" вчера не предотвратило обвала котировок, на подобные меры могут пойти, по сведениям газеты, и другие меткомпании, в частности, Магнитогорский металлургический комбинат и НЛМК.
* * *
Продолжая тему, "Коммерсантъ" пишет, что цену выкупа "Северсталь" заранее не определяет, а оценку акций приводит по цене закрытия GDR на 15 сентября - примерно $400 млн. "Прочные финансовые позиции компании позволят провести выкуп акций при сохранении ранее принятой инвестиционной программы и возможности использовать другие механизмы повышения стоимости бизнеса",- пояснил финансовый директор "Северстали" С.Кузнецов. Представитель компании О.Антонова добавила, что "сейчас оптимальный момент для подобных операций, так как наши акции недооценены". С июля котировки "Северстали" упали на 42%. Выкуп пройдет в течение 6-10 месяцев. Цена будет определяться рыночной стоимостью акций.
Аналитики убеждены, что компания пошла по правильному пути. "В последнее время "Северсталь" снизила чистый долг с $1,5 млрд. до $1,34 млрд., а по итогам года ожидает EBITDA в диапазоне $5,8-6,1 млрд. и без особых сложностей сможет выделить $400 млн. на buy back, поддержав котировки", - отметил аналитик CiG Е.Буланов. Эксперты ожидают, что примеру "Северстали" последуют и другие компании. Е.Рябков из ИГ "АнтантаПиоглобал" следующим кандидатом на buy back называет НЛМК, бумаги которого с конца июля подешевели на 53%. По мнению Н.Сосновского из ФК "УралСиб", целесообразно выкупить свои бумаги и Магнитогорскому металлургическому комбинату (упали на 40%). Эксперты прогнозируют аналогичные шаги со стороны Evraz Group (47%) и "Мечела" (60%). Причем сами металлурги не исключают такой возможности.
Холдинг "Базовый элемент" ведет переговоры с "РусГидро" о строительстве каскада ГЭС в Сочи ("Коммерсантъ")
По информации "Коммерсанта" , холдинг "Базовый элемент" ведет переговоры с "РусГидро" о строительстве каскада ГЭС в Сочи. Как выяснилось, в проекте могут принять участие и другие инвесторы, в том числе и зарубежные. При этом они должны будут разделить риски проекта - против него выступают экологи, а электроэнергия ГЭС может быть не востребована после Олимпиады. По словам источника "Ъ" в En+ Development, входящей в "Базэл", достигнуты предварительные договоренности с соинвесторами проекта и рассматриваются различные варианты участия. Одним из них является создание консорциума, в том числе с участием иностранной компании.
"Мы ведем переговоры с потенциальным инвестором, - рассказал "Ъ" управляющий директор "РусГидро" руководитель дивизиона "Юг" И.Горев. - В рамках проекта "РусГидро" будет выполнять функцию заказчика, примет участие в строительстве и заключит длительный договор на эксплуатацию сроком на 20-50 лет". По словам источника "Ъ", знакомого с ходом переговоров, в проекте сочинских ГЭС En+ Development получит блокирующую долю. Суммарная мощность ГЭС составляет 122,7 МВт. "Строительство этих мощностей может обойтись в $250-320 млн.", - полагает аналитик ИК "Совлинк" Е.Трипотень.
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "РБК daily", "Ведомости", "Время новостей", "Независимая газета", "Российская газета", "Газета", "Коммерсантъ", "Известия".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
