**Темы дня**
Центральной темой для прессы стало прошедшее накануне под председательствованием Д.Медведева заседание Совета по противодействию коррупции. Глава государства предложил рассмотреть "Национальный план противодействия коррупции". По замыслу президента, борьба с коррупцией, с одной стороны, должна сплотить общество, а с другой - очистить от этого зла систему госуправления. При этом президент сравнил коррупцию с тяжелой болезнью, проникшей во все сферы жизни российского общества. Д.Медведев поставил задачу кардинально снизить уровень коррупции, акцентировав внимание на том, что ее решение связано "с защитой права собственности в стране, с укреплением правовой, судебной системы, расширением свободы предпринимательства".
"Новые Известия" сообщают, что коррекции подвергнутся, в частности, Уголовно-процессуальный кодекс и закон "Об оперативно-розыскной деятельности". Глава президентской администрации С.Нарышкин сказал, что государственные и муниципальные служащие будут "обременены" обязательством "сообщать начальству о фактах и случаях правонарушений, связанных с коррупцией". Кроме того, чиновник теперь в обязательном порядке будет декларировать не только свое имущество и доход, но и раскрывать источники благополучия своих ближайших родственников. Правда, замечает газета, в круг ближайших родственников, попали только супруги и несовершеннолетние дети. Взрослые отпрыски от подобных подозрений освобождаются. Обязательному декларированию подлежат доходы пока только высокопоставленных правительственных чиновников - председателя правительства, его заместителей и федеральных министров. Еще одной мерой контроля служащих станет двухлетний мораторий на работу уволенного чиновника в коммерческих компаниях, с которыми этот служащий, взаимодействовал на государственном посту.
"Коммерсантъ" сообщает, что Президентский совет по противодействию коррупции одобрил вчера пакет из четырех законопроектов, которые должны стать нормативной основой для реализации антикоррупционного плана Д.Медведева. Чиновникам и членам их семей придется декларировать не только доходы, но и имущество, а тем, кто покидает госслужбу, без специального разрешения будет запрещено работать в бизнесе по профильной специальности. "Ъ" особо отмечает, что борьба с коррупцией может стать не только государственным, но и общественным делом.
Наиболее значимые из одобренных поправок касаются прозрачности работы чиновников, замечает "РБК daily". Как выяснилось, подчеркивает газета, чиновник все-таки сможет перейти на работу в коммерческую структуру, с которой он был связан по долгу службы, если на то будет согласие прежнего работодателя - руководителя госоргана. Понятно, считает издание, что получить такое согласие не составит труда. Кроме того, по действующему закону о госслужбе лица, претендующие на должности в системе исполнительной власти, обязаны сдавать свои акции и паи в доверительное управление. Однако эта норма фактически не действует, поскольку сдавать активы чиновник обязан в управляющую компанию (УК), назначенную правительством, а правительство эту простую задачу до сих пор не решило. Нет нормы об УК для чиновников и в подготовленном пакете. Глава администрации президента С.Нарышкин пообещал, что компания будет определена отдельным подзаконным актом. Но когда это произойдет, неизвестно. Когда чиновничество обнаружило, что борьбу с коррупцией возглавит лично президент, на этой выигрышной теме не отметились только ленивые. Было ощущение, что власти осознали угрозу, которую представляет коррупция для проектов модернизации РФ, и вознамерились хотя бы уменьшить коррупционную ренту, лежащую на бизнесе и на каждом гражданине. Вчера же окончательно выяснилось, что это иллюзия. Стоит ли удивляться, что кампания по борьбе с чиновничьим произволом не удержала РФ от падения со 143-го на 147-е место в ежегодном рейтинге восприятия коррупции Transparency International и что в возможность искоренения коррупции, согласно августовскому опросу фонда "Общественное мнение", верит лишь треть россиян, заключает "РБК daily".
Убедиться в том, что предлагаемые законы содержат работающие меры, скорее всего, можно будет только на практике, пишет "Время новостей". К примеру, предлагается ввести норму, по которой государственный служащий вправе перейти на работу в коммерческую структуру, с которой он был связан при исполнении, только с согласия своего бывшего работодателя. Причем действовать это ограничение будет в течение двух лет. Не совсем понятно, что делать бывшему чиновнику в случае, если его ведомство успело закрыться в рамках очередной реорганизации. У кого ему просить разрешения. Или, например, как трудоустраиваться бывшему министру финансов, который по роду своей деятельности был связан буквально с любой коммерческой организацией в стране. Наиболее революционно выглядят поправки в закон "О правительстве", по которым глава правительства, вице-премьеры и федеральные министры обязаны декларировать свои доходы, имущество и имущественные обязательства. Правда, круг родственников пока сужен до предела. По словам С.Нарышкина, под ними подразумеваются лишь супруги и несовершеннолетние дети. Таким образом, сразу же возникает вопрос: почему из родственников исключены такие, без сомнения, важные в жизни человека и вполне пригодные для сокрытия доходов коррупционера из госвласти люди, как братья, родители и даже дети, которым уже исполнилось 18 лет?
"Российская газета" пишет, что вчера на первом же заседании Совет по противодействию коррупции во главе с президентом Д.Медведевым одобрил первую очередь законопроектов, направленных на борьбу с этой, как выразился глава государства, "тяжелой болезнью" российского общества. В борьбе с ней главным ориентиром остается Национальный план по борьбе с коррупцией. Однако, как отмечает издание, в арсенале государства нашлось место не только кнуту, но и прянику: одним из пунктов национального плана по борьбе с коррупцией является повышение оплаты труда чиновникам.
Масс-медиа обращают внимание на то, что вчера на парламентских слушаниях в Думе были одобрены подготовленные Генпрокуратурой поправки в закон о СМИ, направленные на совершенствование борьбы с экстремизмом. Одно из наиболее актуальных нововведений - ожидается ужесточение контроля за российским сегментом Интернета.
"Независимая" газета напоминает, что, например, сейчас в законе о СМИ написано, что гражданин или организация могут потребовать от издания опубликовать опровержение. Если, скажем, у газеты нет доказательств своей правоты, то она должна отстоять свою точку зрения в суде. Но Генпрокуратура хочет, чтобы все федеральные и региональные органы госвласти, ведомство, осуществляющее регистрацию СМИ, а также, естественно, прокуроры могли потребовать от любого издания в обязательном порядке опровергнуть некие "не соответствующие действительности сведения". При этом нигде не указывается - кто же станет определять, что они именно таковы, отмечает издание. Видимо, тот же самый орган, который и будет требовать опровержения. За отказ от выполнения данного требования юрлица, то есть редакции, могут быть оштрафованы на сумму от 3 до 5 тыс. рублей, отмечает газета. Еще круче предполагается обходиться с "неправильными" интернет-сайтами. Если прокурор усмотрит где-то экстремистский материал, он должен обратиться в суд. Если "положительное решение в кармане есть", то можно приказать провайдеру закрыть доступ к засуженной информации.
"Ведомости" замечают, что, исходя из поправок, "владелец сайтов должен отслеживать, что у него размещается, и поступать как хороший хозяин, который вышел утром и увидел, что на его заборе хулиганы написали слово из трех букв, - т. е. закрасить". Издание приводит мнение экспертов, которые полагают, что адреса экстремистских ресурсов часто меняются и фильтровать доступ пользователей к ним непросто, особенно если они размещены за пределами Рунета. Запретительные меры могут обойти и пользователи: они при желании получат доступ к любому заграничному сайту обходным путем - через бесплатные прокси-серверы, отмечает другой провайдер.
Как отмечает "Время новостей", почти каждый оратор находил необходимым побольнее пнуть средства массовой информации и особенно Интернет, заявляя, что и сеть, и СМИ (последние, по мнению одного из ораторов, существуют в нашей стране на деньги налогоплательщиков) являются рассадником и проводником экстремистских идей. При этом необходимость контроля над сетью, кажется, возражений не вызывала, хотя член Общественной палаты, президент фонда "Холокост" А.Гербер на всякий случай показала собравшимся свежий номер вполне традиционной газеты "Дуэль", наполненный сожалениями о том, что "Иосиф Сталин и Адольф Гитлер так и не договорились между собой". Ее, по-видимому, удивила неспособность российской правоохранительной системы, интересующейся интернет-технологиями, пресечь выпуск подобного рода изданий.
По мнению "Новых Известий", парламентарии сконцентрировались на Интернете, не найдя способа борьбы с бандами неофашистов. Оценивая это устремление, директор Московского бюро по правам человека А.Брод высказал мнение, что создателей экстремистских сайтов, действительно, необходимо привлекать к ответственности. Но, по его словам, есть опасность, что поправки могут ударить по сайтам правозащитников, политиков, журналистов, которые критикуют бюрократов и коррупционеров. "Здесь важно провести грань, - предостерег А.Брод. - Нужно создать кодекс этики среди провайдеров, чтобы ограничивать доступ к радикальным сайтам. Самое главное, что Россия не ратифицировала европейскую конвенцию по борьбе с киберпреступностью, а там все очень четко прописано".
"Коммерсантъ" обращает внимание на то, что главным объектом усиления борьбы с экстремизмом станет распространение экстремистской информации в Интернете, отмечая, что участники слушаний фактически вернулись к поправкам, которые еще в апреле обсуждались думским комитетом по безопасности. Тогда присутствовавшие на заседании представители силовых ведомств указывали на крайне ограниченные возможности законодательного противодействия распространению экстремистских материалов в СМИ, особенно через интернет.
В традиционных обзорах российского фондового рынка центральные СМИ отмечают, что во вторник торги на отечественном рынке акций открылись на беспрецедентно негативном внешнем фоне. Рынок акций США накануне закрылся рекордным понижением основных индексов. Волна негатива прокатилась по азиатским площадкам и перешла на отечественный рынок акций. Основной причиной снижения котировок в США стало отклонение палатой представителей конгресса США законопроекта о поддержке финансового рынка страны с помощью выделения 700 млрд. долл. Это усилило опасения инвесторов, что экономические проблемы в стране кончатся еще не скоро. На резкое снижение индексов в США начала оперативно реагировать ФСФР. В течение дня ФСФР приняла ряд мер по стабилизации работы фондового рынка. Однако к концу сессии на фоне возобновившихся надежд на принятие плана экономического спасения в США начались активные покупки отечественных акций, и индексы вышли в положительную зону. По итогам торговой сессии, 30 сентября, индекс ММВБ вырос на 0,79%, до 1027,66 пункта, классический индекс РТС - на 1,48 %, до 1211,84 пункта.
**Президент РФ и его администрация**
На прошедшем заседании совета по противодействию коррупции был одобрен антикоррупционный пакет законопроектов ("Ведомости")
"Ведомости" отмечают, что вчера на заседании совета по противодействию коррупции был одобрен антикоррупционный пакет законопроектов. По словам руководителя Администрации президента С.Нарышкина, сначала среди прочих ограничений, налагаемых на госслужащих (в частности, обязанность декларировать доходы и имущество чиновника, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, докладывать о коррупционных предложениях и неадекватном поведении коллег), просто предусматривался запрет для должностного лица в течение двух лет занимать должности в коммерческой организации, с которой он был связан по службе. Но этот пункт вызвал "ряд замечаний", в итоге чиновникам все-таки разрешат переходить в бизнес, если не возражает их бывший работодатель. Источник, близкий к руководству совета по противодействию коррупции, говорит, что против запрета на переход чиновников в бизнес-структуры выступили вице-премьер С.Собянин, помощник президента А.Дворкович и представитель правительства в высших судах М.Барщевский. Они ссылались на то, что тотальный запрет опасен: для некоторых чиновников он будет фактически означать запрет на профессию. "Если ввести такой запрет, то министр финансов или экономического развития вообще никуда не смогут уйти, поскольку по должности контролируют практически всю экономику", - приводит газета комментарий бывшего вице-премьера, а ныне зампреда Альфа-банка О.Сысуева. А если чиновник пойдет в бизнес с санкции руководства, то такой механизм лишь укрепит связь власти и бизнеса, пишет издание.
**Политические партии и движения**
Газета "Единая Россия" рассказала о прошедшей презентации проекта "единороссов" - "Обеспечение безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов", - которая прошла в рамках международного научно-практического семинара
Газета "Единая Россия" рассказывает о прошедшей презентации проекта "Единой России" - "Обеспечение безопасности при реализации экономических и инфраструктурных проектов", которая прошла в рамках международного научно-практического семинара, недавно прошедшего в заполярной Дудинке. Выступившая на открытии семинара вице-спикер Госдумы, координатор нового партпроекта Н.Герасимова пояснила, что его основная цель - создание комплексной системы обеспечения безопасности потенциально опасных объектов, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. "Российская Федерация, - подчеркнула вице-спикер, - имеет, пожалуй, лучшие силы и средства реагирования на чрезвычайные ситуации, спасения жизни и здоровья людей, предоставления экстренной медицинской помощи, на эвакуацию из зон стихийных бедствий, предоставления гуманитарной помощи". Это вызывает вполне понятную гордость. Но все же лучшим решением является не реагирование по свершившемуся факту, а заблаговременное прогнозирование и минимизация рисков. "Каждая человеческая жизнь бесценна, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций является одной из важнейших задач государства. И для ее решения требуется продуманная координация действий органов государственной власти всех уровней, бизнеса, активного сотрудничества на международном уровне".
Тезис Герасимовой о необходимости эффективного взаимодействии государственных и частных структур поддержал гендиректор "Норильского никеля" В.Стржалковский: "Арктика - это не только проблемы и вызовы, но и уникальные возможности для развития. Уверен, что совместные усилия государства и бизнеса, а также обмен опытом между всеми заинтересованными сторонами позволят нашей стране в полной мере использовать потенциал арктических территорий".
По сведениям "Независимой" газеты, между "Союзом правых сил", Демпартией и "Гражданской силой" достигнута договоренность, что площадкой для их объединения станет СПС
В ближайший четверг, как стало известно "Независимой" газете, "Союз правых сил" сообщит о дате созыва съезда, на котором будет объявлено о слиянии с Демпартией и "Гражданской силой", а уже на следующий день состоится заседание оргкомитета трех партий, куда войдут представители руководства этих структур. При этом партсъезды партий, где будет принято решение о создании новой политической партии демократического толка, состоятся в один и тот же день. По сведениям "НГ", между тремя партиями достигнута договоренность, что площадкой для объединения станет СПС. Между тем пока у нового проекта нет названия, зато уже есть вариант распределения руководящих постов. Их равномерно поделят между членами федеральных политических советов трех партий. "Еще пока нет четкого понимания, кто будет лидером. Известно лишь, что это будут абсолютно новые люди, не имевшие отношения к этим трем структурам прежде", - рассказал "НГ" источник в СПС. А вот председатели трех партий: врио лидера СПС Л.Гозман, председатель "Гражданской силы" М.Барщевский и лидер ДПР А.Богданов - хотя и получат руководящие должности в новой партии, но ее лидерами являться не будут.
Идея вызвала неприятие со стороны отдельных членов СПС. Московская ячейка категорически осуждает любые попытки самороспуска и выступает против слияния с "квазипроектами Кремля". Впрочем, Л.Гозман заверил "НГ", что окончательного решения о том, по какому пути пойдет партия, еще нет: "Я лишь должен буду представить различные сценарии нашего развития. Но лично я считаю, что не может быть слияния с тем, чего нет, ведь ДПР и "Гражданская сила" являются виртуальными проектами Кремля...". Однако есть в партии и горячие сторонники слияния. Так, член федерального совета СПС Б.Оболенец поддержал идею "создания крупной партии на правом фланге". Тем временем многие члены партии бегут с "тонущего корабля", так, юрист СПС В.Прохоров прислал заявление о выходе из политструктуры.
Из трех партий ликвидируются только две, уверен руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики А.Кынев: одна лишь сменит название. В ином случае надо будет проводить отдельный учредительный съезд для объединяющихся структур. Второй вариант окажется не дешевле для партий, чем оплата долгов: надо будет долго регистрировать региональные отделения. При этом, замечает А.Кынев, нынешние руководители СПС надеются на то, что А.Чубайс вернется к финансированию структуры: "Если бы не было этих надежд, Белых партию не покинул бы. Причиной его отставки было ощущение, что подсчет голосов на съезде не обеспечит ему большинства. У делегатов появилась надежда: вернется финансирование, которое раньше обеспечивал партии Чубайс". Однако, уверен эксперт, успех проекта зависит от отсутствия в руководстве партии фигур одиозных: "Поэтому, если в руководстве партии окажутся Чубайс или Гайдар, они перенесут свой антирейтинг на новый проект".
**Новости СМИ и интернета**
"Литературная газета", подводя итоги прошедшего Международного фестиваля кинематографистов и телевизионщиков, замечает, что в ходе мероприятия звучала критика "похабного развлекалова" на ТВ, также речь шла и о фактическом отсутствии детского телевидения
"Литературная газета" подводит итоги прошедшего в Ялте IX Международного фестиваля кинематографистов и телевизионщиков. Как, в частности, отмечает издание, важнейшей составляющей фестиваля были мастерклассы известных телекинодеятелей и круглые столы, на которых могли высказаться участники Телекинофорума "Вместе". По информации газеты, все темы дискуссий сводились к тому, что такое сейчас ТВ? Каким оно может быть, каким должно быть? Вообще во имя чего оно существует? ТВ для зрителей или зрители для ТВ? Звучала критика "похабного развлекалова", дешевого "мыла". Также речь шла и о фактическом отсутствии детского телевидения.
"Почему нет детского телеканала, не распыленного по сусекам, как "Бибигон", - рассуждает издание. - Во имя рейтинга канал "2х2" сует в эфир похабщину и мерзость, ему нужны взрослые и дети в качестве поставщиков рейтинга, но что важнее: прибыль телеканалий или воспитание детей? Почему в открытом эфире бесчинствуют каналы, которые должны быть платными и продаваться как порножурналы в презервативной обложке? Телевидение формирует новую реальность в своих узкокорыстных целях".
Компания DST Advisors А.Усманова намерена приобрести самый популярный интернет-поисковик в Чехии ("Коммерсантъ")
По информации "Коммерсанта", компания DST Advisors, 30% акций которой принадлежит А.Усманову, ведет переговоры по покупке 100% чешского интернет-поисковика Seznam. Источник газеты отмечает, что изначально компанию оценивали в $1 млрд., но из-за кризиса на финансовых рынках эта сумма уменьшилась до $850 млн. На Seznam претендуют также британский фонд прямых инвестиций Apax Partners и американская инвесткомпания Warburg Pincus, уточнило Чешское телеграфное агентство.
Информация о продаже Seznam появилась весной этого года, напоминает президент поисковика Quintura Я.Садчиков. По его словам, рынок контекстной рекламы, являющийся основным источником доходов для поисковиков, растет в Чехии на 30-40% в год. Привлекательность чешского рынка поиска объясняется тем, что лидерами на нем являются только локальные игроки. "Ъ" подчеркивает, что на сегодняшний день такая ситуация сохраняется лишь в РФ (лидер - "Яндекс"), Китае (Baidu), Чехии (Seznam) и Южной Корее (Naver).
**Скандалы и происшествия. Слухи**
В результате куршевельского скандала в выигрыше оказались все его участники: бизнес В.Потанина и М.Прохорова оказался "попилен", но при этом приумножен, Н.Саркози получил власть, а Кремль получил Н.Саркози ("Собеседник")
"Собеседник" задается вопросом почему президент Франции Н.Саркози из иностранных президентов самый частый гость России и "самый чуткий наш собеседник". "Вспомним, как Николя Саркози пришел к власти, - рассуждает автор. - На волне куршевельского скандала. А конкретнее - именно министр МВД Саркози доблестно осуществил операцию по задержанию нашего олигарха Михаила Прохорова, загулявшего на французском курорте в большой компании друзей и молодых подруг. Самое интересное: зима-2007, когда грянул куршевельский скандал, не была какой-то особенной. Русские олигархи с барышнями и "невинными" забавами в виде обливания шампанским и шумных вечеринок были здесь и раньше, но у Саркози до этого к ним не было претензий. Говорят, 2007 год был даже потише. Но это если бы не выборы. Еще в разгар куршевельской истории появилось подозрение, что Прохорова арестовали неспроста. В тени этой истории маячил компаньон Прохорова - Владимир Потанин, который, по одной версии, активно вызволял друга-партнера, по другой - сам же его и засадил во французский околоток". "О Владимире Потанине существует устойчивое мнение, что он никогда ничего не делает без участия Кремля, - продолжает издание. - Прохоров - Потанин - Кремль - Саркози - насколько плотный узел завязался еще зимой 2007 года? История прогремела на мировом уровне. Но в итоге в выигрыше оказались все участники. Бизнес Потанина - Прохорова попилен, но при этом приумножен. Саркози получил власть. Кремль получил Саркози. А судебное разбирательство истории "русский олигарх и его девочки" так, кстати, ничем и не закончилось.
**Экономические новости**
Как считает политик В.Милов, если российский бизнес не найдет сил отказаться от ставки на полную лояльность власти и не начнет всерьез задумываться о необходимости смены политической модели в стране, то он может просто не выжить ("Ведомости")
"Ведомости" отмечают, что, по мнению российского политика В.Милова, "российский бизнес, сделавший в последние годы ставку на безоговорочную поддержку действующей власти, попал в тяжелейшую ситуацию. В последние два месяца убыточность стратегии поддержки путинизма была продемонстрирована вполне реальными финансовыми потерями. Общение с российскими бизнесменами, включая и миллиардеров из списка Forbes, не оставляет сомнений: бизнес прекрасно понимает, в какой степени вина за убытки от падения фондового рынка лежит на политике властей - это и последствия провала структурных реформ в экономике; и политические риски из-за войны в Грузии; и конфронтации с Западом; и недостаток компетентности, сопровождаемый высокой коррупцией, что мешает эффективному преодолению кризиса. Бизнес понимает, что обвал был бы менее глубоким, существуй у нас более мощная финансовая система, более адекватные институты, более развитой и ликвидный фондовый рынок".
Автор статьи считает, что "страну захлестнула новая волна государственного рейдерства. Надежды на формирование новых правил игры после прихода к власти Д.Медведева развеялись, никакого "подведения черты" под прежним переделом собственности не случилось, разговоры о преодолении правового нигилизма так и остались разговорами, а государство явно вошло во вкус. Еще вчера бизнесмен Чичваркин с энтузиазмом помогал власти формировать новую национальную элиту, а сегодня у него отобрали бизнес. Меры по борьбе с финансовым кризисом также не обнадеживают". "Если наш бизнес, - пишет В.Милов, - не найдет сил отказаться от ставки на полную лояльность власти и не начнет всерьез задумываться о необходимости смены политической модели в стране, возврата к полноценной политической конкуренции и о появлении сильной оппозиции, этот бизнес может просто не выжить".
"Российская газета" помещает статью о вопросах модернизации в РФ
"Российская газета" помещает статью о вопросах модернизации в РФ, в которой подчеркивается, что модернизация четко заявлена как основная задача нового президентства - однако в сегодняшней России это понятие остается неопределенным, а политики и эксперты обусловливают достижение данной цели рядом обстоятельств, которые выглядят вторичными. Отмечается, что это процесс приспособления экономики и общества к условиям, в которых нынешняя социально-экономическая система чувствует себя некомфортно, проигрывая конкурентам или ощущая неизбежность отставания.
Задачи российской модернизации - это задачи догоняющего развития, а не "социального проектирования", это "встраивание в мир, а не подстраивание мира под себя". "РГ" обращает внимание на то, что России нужен порядок, основанный на "социальном договоре" народа и власти. Сегодня необходим порядок в первую очередь в сфере государственных финансов, так как "упоение финансовыми "успехами" стало в России всеобщим, а гигантские финансовые ресурсы страны не работают сегодня на ее благо".
Также издание указывает, что еще одна насущная тема - формирование огромной госсобственности, сколачивание неповоротливых госкорпораций. При этом зачастую звучат обоснованные сомнения в эффективности использования этой собственности, в разумности государственных расходов.
Российской власти и российским предпринимателям застят глаза формальные показатели масштабов. Создать огромный холдинг "Ростехнологий", укреплять "Газпром" или организовать крупнейшую в мире металлургическую компанию на базе "Норильского никеля" и "Русала" - вот достойные задачи. Но за этой суетой скрыта невиданная монополизация, тормозящая индустриальное развитие.
Представители крупнейших российских компаний охотно демонстрируют примеры своей социальной ответственности, говоря при этом о необходимости налоговых льгот для социально ответственных предпринимателей ("Время новостей")
Комментируя итоги встречи представителей делового сообщества с заместителем председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности А.Хазиным, "Время новостей" пишет, что представители крупнейших российских компаний охотно демонстрировали примеры своей социальной ответственности, стараясь отметить выгоды, получаемые бизнесом от социальных проектов. При этом теорию же о том, что бизнес таким образом рекламирует себя, опровергла представитель "Мерседес-Бенц" М.Морозова: "На социальных проектах невозможно сделать пиар, журналисты не пишут об этом, говоря, что им не платят за рекламу".
Вслед за этим все представители бизнеса хором попросили налоговых льгот для социально ответственных предпринимателей. "Необходима либерализация в связи с социальными инвестициями бизнеса, - заявила директор по внешним связям "Кока-кола Эйчбиси Евразия" Я.Гуськова. - Сейчас эти расходы падают на прибыль, предприниматель уплачивает с них налоги, и нет большого стимула этим заниматься". "Мы, крупные компании, будем этим заниматься все равно, - добавила к словам коллеги М.Морозова, - но надо поддержать средний и мелкий бизнес". А директор по промышленной безопасности "Лафарж Цемент" С.Селезнев напомнил, что в ряде регионов законодательство уже вовсю стимулирует бизнес к проявлениям социальной ответственности. "Работа ведется разношерстно, - добавил он, - было бы удобно, если бы на всей территории России действовали одинаковые правила".
Таким образом, посланники бизнеса вплотную подобрались к теме снижения налоговой нагрузки, однако А.Хазин мастерски отбил это наступление. "Я сам многолетний сторонник снижения налогового бремени, - заявил он. - Но при этом я и категорический противник льгот, потому что в последние годы они часто превращались в механизмы по неуплате налогов". А.Хазин поинтересовался у собравшихся, нет ли других идей насчет того, как заинтересовать бизнес в социальной ответственности, но таких предложений ни у кого не нашлось. А.Хазин выразил надежду, что бизнес-сообщество изучит международный опыт и найдет помимо налоговых льгот новые креативные способы стимулировать себя к участию в социальных программах. В частности, сенатор возлагает большие надежды на применение "моральных стимулов". Он подчеркнул, что крупные компании уже выпускают так называемые социальные отчеты, что является "признаком цивилизованности их бизнеса": "Через несколько лет это станет нормой и изменит отношение общества к социальной ответственности". Он отметил, что более детальное обсуждение этой темы ожидается в ноябре на парламентских слушаниях.
**Банковские новости**
Банк России исполнил просьбу Ассоциации российских банков и продлил мораторий на применение предупредительных мер к банкам, которые могут нарушить до 1 апреля 2009 года ряд норм закона о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем ("РБК daily")
Как отмечает "РБК daily", вчера Ассоциация российских банков (АРБ) распространила сообщение о том, что она обратилась в ЦБ с просьбой продлить мораторий на отзыв лицензий у банков за нарушение закона об отмывании. Мораторий истекал сегодня, 1 октября, а поправки, устраняющие неточности в ряде пунктов антиотмывочного закона, еще не приняты, пишет газета. При этом обеспокоенность АРБ вполне понятна, ведь кризис доверия 2004 г. начался с того, что Банк России отозвал лицензию у Содбизнесбанка, впервые применив формулировку "за нарушение закона о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем". На рынке появились опасения, что лицензию за нарушение этого закона смогут отозвать у кого угодно. Из-за этого банки закрыли лимиты друг на друга на рынке межбанковского кредитования, после чего началась паника среди вкладчиков.
Между тем ЦБ отреагировал на просьбу АРБ немедленно: он опубликовал письмо, где рекомендовал своим территориальным учреждениям применять только предупредительные меры воздействия к банкам, допустившим до 1 апреля 2009 г. нарушение ряда норм закона "О противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем". По словам руководителя службы финансового мониторинга Москоммерцбанка Е.Колесниковой, данная мера ЦБ позволит российским банкам сосредоточиться на поддержании своего бизнеса в условиях нестабильности финансового сектора, не опасаясь штрафов, или введения ограничений на проведение тех или иных операций банком со стороны регулятора. "Не думаю, что продлевая мораторий Банк России как-то ослабляет свое регулирование или мониторинг в этой области, - сказал финансовый директор Сведбанка П.Барчугов, - Неправильно вводить жесткие санкции, когда есть возможность двойного трактования некоторых пунктов закона".
**Новости компаний**
В.Потанин наглядно продемонстрировал, что он всегда сможет собрать столько бумаг, сколько ему нужно для сохранения контроля над "Норникелем". Особенно не повезло в этой истории О.Дерипаске, оказавшемуся в роли миноритария ("Коммерсантъ")
"Коммерсантъ" в рубрике "Правила игры" помещает заметку, в которой пытается ответить на вопросы: "У кого структуры В.Потанина покупают акции "Норникеля"? Почему именно 8,65%? Как можно купить 16,5 млн. акций "Норникеля" за $1,7 млрд. - на 30% дешевле рыночной цены? Какова в итоге доля в ГМК структур В.Потанина?"
При этом ключевые версии две. Первая: В.Потанин легализует уже имеющийся пакет бумаг, приобретенный ранее. Этим он убивает сразу двух зайцев - рассчитывается по сделкам РЕПО, на которых погорели почти все бизнесмены, и снимает даже теоретическую возможность претензий со стороны ФСФР. У этих предположений есть основания. Как сообщает "Ъ", тот факт, что в реальности глава "Интерроса" с партнерами контролирует существенно больше 30% акций ГМК, а именно - около 40%, стал почти общеизвестным. Но официально бумаги на одну структуру не оформляются и, соответственно, не делается оферта другим акционерам о выкупе их долей. Это очень беспокоит ОК "Русал", владеющую блокпакетом "Норникеля".
Вторая версия - глава "Интерроса" продолжает скупать бумаги "Норникеля". Дело в том, что у предпринимателя есть еще один законный способ избежать оферты. Речь идет о погашении казначейских акций (ГМК начинает buy back). Если эта схема, будет реализована, В.Потанин сможет свободно увеличить свою долю в ГМК до 50%.
Ну и третий вариант - промежуточный, предполагающий как легализацию скупленных, так и приобретение новых акций ("якобы сделки проводила для господина Потанина "Тройка Диалог").
Издание особое внимание уделяет тому, что уже не важно, какова доля "Интерроса" в "Норникеле": В.Потанин наглядно продемонстрировал, что он всегда сможет собрать столько бумаг, сколько ему нужно для сохранения контроля над ГМК.
"Ъ" пишет, что особенно не повезло в этой истории О.Дерипаске, который чуть ли не впервые оказался в роли миноритария. Газета напоминает, что глава "Русала" покупал акции ГМК за $13 млрд., причем частично на заемные деньги, а сейчас бумаги стоят вдвое ниже. Так что у предпринимателя остается только два выхода - либо пытаться договориться с В.Потаниным, либо искать "дубинку" против него.
"Русал" отказывается отвечать на финансовые вопросы, которые позволили бы рынку оценить реальное расхождение между дорогостоящими амбициями О.Дерипаски и ситуацией с наличностью, в которой оказалась группа на данный момент (Mineweb)
Интернет-сайт Mineweb поместил обширную статью Дж.Хелмера, посвященную состоянию российского фондового рынка в целом и ситуации с акциями "Норильского никеля" в частности. Автор подчеркивает, что такой показатель, как bubble metric index (BMI) в прошлом месяце стал необычайно весомым для олигархов, владеющих долями в "Норильском никеле". В особенности это касалось тех, чьи обязательства были гарантированы стоимостью сырья, которое упало в цене, и акциями, чья стоимость стремительно уменьшилась. Кроме того, конфликт между В.Потаниным, контролирующим компанию акционером, "бригадой захвата" О.Дерипаски и М.Прохоровым, бывшим партнером В.Потанина, внесли резкие изменения в объемы торгуемых акций.
В продолжение темы автор напоминает о ситуации с продажей М.Прохоровым пакета акций "Норникеля" О.Дерипаске, поведении акций ГМК на рынке за это время, замечая при этом: "После того, как Потанин продемонстрировал, что он заручился поддержкой премьер-министра Владимира Путина в противодействии Дерипаске, объемы торгуемых акций подскочили - равно как и стоимость акций. После же того, как заместитель премьера Игорь Сечин подтвердил, что правительство не одобрит поглощение со стороны Дерипаски - 28 июля - Потанин использовал свой укрепляющий рычаг для того, чтобы сдержать давление факторов, толкающих цены на акции вниз".
Далее J.Helmer обращает внимание на то, что, по слухам, О.Дерипаска решил продать на рынке значительное количество акций "Норникеля": "На рынке поползли слухи, что одной из причин такого шага было резкое снижение стоимости активов и рыночной капитализации, которое спровоцировало маржевые требования и проблемы с ликвидностью по всему холдингу "Базовый элемент". Единственным лекарством в этом случае были наличные". Сегодня как минимум три части холдинга активов О.Дерипаски (в том числе банк "Союз", корпорация "Главстрой") переживают стресс. J.Helmer подробно останавливается на финансовых проблемах, с которыми столкнулись эти ключевые подразделения бизнеса О.Дерипаски, и замечает, что далеко не очевидно, что банковская поддержка у них все еще есть. Кроме того, некоторые аналитики отмечают, что на рынке ходят слухи о проблемах "Главстроя" с краткосрочным финансированием. Поговаривают, что это, в свою очередь, оказало давление на банк "Союз", а банк, в свою очередь, - на О.Дерипаску и "Русал".
Поскольку "Русал" остается частной и непубличной компанией, у него не существует публичных финансовых отчетов, заключает автор. Сам же "Русал" отказывается отвечать на вопросы, касающиеся двух финансовых нюансов, которые в мире рассматриваются как ключевые в определении финансового положения О.Дерипаски: "Сможет ли он привлечь средства, которые будут необходимы для оплаты претензий, которые ему предъявляет его бывший партнер Михаил Черной в Высоком суде Лондона? Сможет ли он занять средства, которые ему придется заплатить другим акционерам "Русала" (М.Прохорову, В.Вексельбергу и компании Glencore) в случае, если "Русал" не станет публичным и его акции не начнут котироваться на бирже в течение 12 месяцев, как о том было договорено с миноритарными акционерами?"
Ответы на эти вопросы - цифры, которые позволят рынку подсчитать индекс BMI между дорогостоящими амбициями, которые О.Дерипаска и "Русал" преследуют в течение последнего года, и ситуацией с наличностью, в которой оказалась группа на данный момент, без учета долговых обязательств, лежащих на ней.
UC Rusal удалось отстоять в суде свои права на нефтяной кокс, поставки которого ЛУКОЙЛ снизил вопреки договоренностям между двумя компаниями ("РБК daily")
"РБК daily" обращает внимание на то, что UC Rusal удалось отстоять в суде свои права на нефтяной кокс, поставки которого ЛУКОЙЛ снизил вопреки договоренностям между двумя компаниями. Дело в том, что вчера Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск Rusal и обязал нефтяную компанию поставить на алюминиевые заводы недостающие 20 тыс. т кокса, а также выплатить металлургам неустойку в размере 750 тыс. руб., хотя алюминиевый холдинг требовал порядка 2 млн. руб. ЛУКОЙЛ является основным поставщиком этого сырья, необходимого для производства анодов и анодной массы, напоминает газета суть конфликта. В соответствии с долгосрочным контрактом между двумя компаниями объемы поставок нефтяного кокса до 2011 г. составляют около 30 тыс. т в месяц. Однако, по данным Rusal, ЛУКОЙЛ сначала поднял цены на свою продукцию в 1,5 раза, а затем в одностороннем порядке в апреле 2008 г. снизил поставки кокса, тем самым не выполнив свои обязательства. В нефтяной компании тогда свое решение объясняли тем, что с 2006 г. цены на нефть выросли в 2 раза, а на нефтяной кокс - в 3, при этом продавать в убыток компания не намерена.
Директор объединенного юридического департамента ИГ "Русские фонды" П.Баранов отмечает, что согласно статье 333 Гражданского кодекса суд вправе уменьшить размер требуемой неустойки, если ее сумма явно несоразмерна последствиям, вызванным нарушением обязательств. Решение Арбитражного суда Москвы может быть обжаловано в апелляционной инстанции в течение одного месяца. В ЛУКОЙЛе не стали комментировать ситуацию до ознакомления с судебными документами. В Rusal "РБК daily" сказали, что полностью удовлетворены решением суда. Договор с нефтяной компанией не пересматривался.
Итоги состоявшихся вчера совета директоров ОАО "Полюс Золото" и пресс-конференции М.Прохорова ("Коммерсантъ", "РБК daily", "Время новостей", "Ведомости", "Газета.Ru", "Аргументы и факты")
"Коммерсантъ" обращает внимание на заявление М.Прохорова о том, что если в условиях финансового кризиса не удастся договориться о разделе активов с "Интерросом", то "Онэксим" предпримет самостоятельные шаги по выходу из этих активов. Издание со ссылкой на источники, близкие к "Онэксиму", отмечает, что на совете директоров группа намеревалась снова поднять вопрос о выделении из "Полюс Золота" геологоразведочных активов. Новым стимулом для этого стала резкая критика в адрес "Полюса" со стороны президента Д.Медведева. Выделение лицензий помогло бы "Полюсу" привлечь средства. Но против этого шага выступает холдинг "Интеррос" В.Потанина. По словам собеседника "Ъ", перед вчерашним заседанием совета "Интеррос" вновь сообщил М.Прохорову, что проголосует против выделения геологоразведочных активов. В результате вопрос не обсуждался.
Как замечает "Ъ", очередное столкновение в "Полюсе" стало подтверждением продолжения конфликта М.Прохорова и В.Потанина, которые были уже близки к окончательному разводу - 14 сентября бывшие партнеры подписали протокол о разделе оставшихся активов. Однако, замечает газета, трактуют они его по-разному. По версии "Интерроса", В.Потанин получает совместный фонд, который владеет долями в АПК "Агрос", "РУСИА-Петролеум", 2% "Норникеля" и еще $1,05 млрд. доплаты от М.Прохорова. Последнему должны достаться около 35% акций "Полюса". При этом ОПИН остается в совместной собственности. Сделка должна быть завершена 14 октября. Но М.Прохоров считает, что В.Потанин обязан забрать у "Онэксима" еще и 41% акций ОПИНа за $1,6 млрд. В таком случае В.Потанин должен доплатить экс-партнеру почти $600 млн. Все активы в рамках сделки оценивались по докризисным февральским котировкам.
Вчера в "Интерросе" сообщили: "Мы по-прежнему ориентируемся на договоренности, которые были зафиксированы между Михаилом Прохоровым и Владимиром Потаниным, и протокол о разделе активов является данным ориентиром". Версию М.Прохорова неофициально в "Интерросе" объясняют тем, что предприниматель "не готов выполнить условия протокола". Участники рынка говорят, что М.Прохорову будет непросто найти покупателя на свою долю в совместных активах. По мнению специалистов, продать доли в "Агросе" и в ОПИНе можно только при условии дисконта.
* * *
Пытаясь удержать свои котировки от падения, немало российских компаний обращаются к практике выкупа своих бумаг с рынка, однако компания "Полюс Золото" нашла более привлекательную для инвесторов идею - вместо расходов на buy back золотодобытчик решил потратить деньги на покупку новых активов, продолжает тему "РБК daily". На новости о намерении компании приобрести KazakhGold бумаги "Полюс Золота" за последние три дня подорожали более чем на 40% и сделали планы по buy back неактуальными. При этом покупку KazakhGold директора "Полюс Золота" поддержали единогласно. М.Прохоров также добавил, что оферта составлена таким образом, что "мы обязаны купить только 50% плюс одна акция компании и не обязаны делать предложения о выкупе акций у миноритариев". Российская компания ожидает, что закроет эту сделку в течение 10-12 недель.
Представитель "Интерроса" от комментариев отказался. Впрочем, форма сделки не совсем удовлетворяет компанию В.Потанина. По словам источника "РБК daily", близкого к компании, форма сделки не очень оптимальна, однако он добавил, что новые приобретения полезны для "Полюс Золота". Источник также не исключил возможности и других сделок по слияниям и поглощениям. По мнению аналитика ИК "Велес Капитал" С.Фоменко, как показывает пример "Полюс Золота", действия по расширению бизнеса оказывают на рынок более благоприятное воздействие, нежели возможные траты на скупку акций.
* * *
Как отмечает "Время новостей", ОАО "Полюс Золото" не захотело идти по пути многих российских компаний, решивших воспользоваться процедурой buy back. Как пояснил гендиректор компании Е.Иванов, отказ связан с тем, что акции за последнее время и так подорожали почти на 50%, поэтому цель - поддержание их стоимости - уже достигнута и без этой процедуры. По второму ключевому вопросу - одобрению сделки по покупке 50% плюс одна акция золотодобывающей компании KazakhGold - совет директоров проголосовал единогласно "за". Как рассказал Е.Иванов, структура сделки выглядит следующим образом: 70% стоимости акций KazakhGold будут оплачены акциями "Полюса" (0,298 акции компании), а 30% - денежными средствами (или $7,95 за каждую акцию KazakhGold). В сумме предложение "Полюса" оценивается в $14,73 за акцию, или $391 млн. за 50,1% казахской компании.
Кроме того, как сообщил журналистам председатель совета директоров "Полюса" М.Прохоров, на совете также обсуждалась недавняя критика деятельности компании со стороны президента Д.Медведева. По словам М.Прохорова, президент высказался в правильном ключе: "Данная критика справедлива, только хочу сказать, что она распространяется не только на менеджмент, но и на основных акционеров компании, конфликт между которыми мешает развитию стратегии компании". М.Прохоров заверил журналистов, что он не исключает выхода из совместных с В.Потаниным активов в случае, если в самое ближайшее время не удастся договориться о разделе: "Если в условиях финансового кризиса не удастся договориться о разделе активов с "Интерросом", то "Онэксим" предпримет самостоятельные шаги по выходу из этих активов. Находиться в совместных конфликтных активах для группы стратегически неверно". В "Интерросе" вчера не стали комментировать эту тему.
Напоминая, что бизнесмены уже два года не могут договориться о стратегии развития компании, издание отмечает, что вчера появились первые сдвиги - стороны единогласно пришли к решению о расширении компании за счет новой покупки, став, таким образом, одной из ведущих золоторудных компаний мира. Эксперты ранее это приобретение также оценили как стратегический шаг, который поможет компании задешево нарастить запасы. Впрочем, сделку по покупке KazakhGold еще должны одобрить и регуляторы нескольких стран.
* * *
"Ведомости", подводя итоги прошедшего заседания совета директоров "Полюс Золота", отмечают, что на нем было принято два важных решения - одобрена покупка 50,1% акций KazakhGold (увеличивать этот пакет компания не сможет в течение года) и отказ от проведения выкупа акций компании. Вчера на Лондонской фондовой бирже капитализация компании составила около $6 млрд. А 17 сентября, когда гендиректор "Полюс Золота" Е.Иванов объявил о намерении поставить перед советом директоров вопрос о выкупе акций, компания стоила почти втрое дешевле - $2,14 млрд. При этом только в понедельник на новости о возможной покупке KazakhGold компания подорожала на 20%. "Полюсу" свободные средства лучше потратить на покупку KazakhGold. На сделку нужно $373 млн., но вчера "Полюс" сообщил, что 70% оплатит своими акциями и только 30%-деньгами (около $111 млн.)", - пишет газета.
* * *
Об итогах прошедшего заседания совета директоров "Полюс Золота" также сообщает "Газета.Ru". При этом решение не объявлять ранее анонсированного компанией обратного выкупа своих акций эксперт "УралСиба" Н.Сосновский считает вполне оправданным: "За последнее время бумаги компании выросли более чем на 40% вопреки падению всего рынка, а свободных денежных средств после покупки KazakhGold у "Полюса" вряд ли будет достаточно". Что же касается прозвучавшей недавно критики главы государства в адрес компании, то в "Полюсе" признали ее справедливой. Причем источник "Газеты.Ru", близкий к компании, рассказал, что критика президента уже возымела свое действие и многие решения, в том числе и по Наталкинскому месторождению, инфраструктуре (линиям электропередачи), сдвинулись с мертвой точки. Однако в качестве основной причины пробуксовки проектов глава совета директоров "Полюса" М.Прохоров назвал конфликт акционеров, возложив часть ответственности на своего бывшего бизнес-партнера В.Потанина. Ранее, правда, источник "Газеты.Ru", близкий к "Интерросу" В.Потанина, поспешил откреститься от обвинений Д.Медведева, указав, что "Полюс Золото" сейчас полностью контролируется М.Прохоровым.
Напоминая о последних договоренностях бизнесменов, в том числе протоколе, который экс-партнеры подписали в середине сентября, интернет-газета обратила внимание, что глава "Онэксима" намерен выйти из всех общих с В.Потаниным конфликтных активов, видимо, для того чтобы окончательно прекратить отношения с бывшим партнером. В первую очередь речь идет об "Открытых инвестициях", пояснил близкий к предпринимателю источник. Однако от разработки месторождений в Магаданской области М.Прохоров отступать не намерен, а контроль над Наталкинским месторождением, по его словам, "Полюс" не отдаст никогда". В то же время бизнесмен не исключил возможности участия стороннего инвестора с богатым опытом, указав, что такие проекты можно реализовывать только на условиях государственно-частного партнерства.
* * *
"Аргументы и факты", напоминая о визите президента Д.Медведева на Чукотку, Магадан и Камчатку где, "проникшись суровостью этих мест", попросил бизнес "не скулить" по поводу трудностей, в частности, приводят ряд высказываний главы государства, в том числе, касающихся жалобы директора золотодобывающей компании "Полюс Золото": "..Бизнес должен вести себя более внимательно. Если вам так тяжело работать, давайте у вас лицензию отберем. Скулить не надо".
В разделе цитат, "АиФ" также приводят слова Д.Медведева: "Если для вас (компании "Полюс Золото") добыча золота - это маргинальная экономика, так откажитесь от этой работы... Хотите - давайте отберем лицензию". "Как к недрам прильнуть - так первые, а как пополнять золотой запас страны - так сразу президенту жаловаться. Не надо скулить!" - добавляет еженедельник.
По словам топ-менеджеров нескольких крупных инвесткомпаний, к ним обратилось руководство ГК "Регион" с предложением купить весь бизнес группы ("РБК daily")
Несколько топ-менеджеров крупных российских управляющих компаний (УК) сообщили "РБК daily" о том, что к ним обратилось руководство группы компаний (ГК) "Регион" с предложением о продаже бизнеса всей группы. "Стоимость сделки пока даже не обсуждается, - подчеркнул глава одной из крупнейших УК. - Впрочем, с учетом объема средств под управлением УК "Регион Эссет Менеджмент" можно сказать, что ее примерная стоимость составляет порядка 400 млн. руб., то есть 2% от величины активов под управлением". По оценкам другого менеджера УК, стоимость группы, включающей трейдинг, инвесткомпанию, УК и девелоперский бизнес, составляет от $30 млн. до $50 млн. По мнению участников рынка, проблемы у "Региона" могли возникнуть из-за активной торговли бумагами компаний второго и третьего эшелона, которые сейчас резко подешевели, в связи с чем у группы компаний "Регион" возникла необходимость в привлечении одного или нескольких целевых инвесторов.
По словам источника газеты в ГК "Регион", группа активно занималась сделками с акциями компаний второго эшелона, и в результате обвала на фондовой бирже брокерский бизнес компании сильно пострадал: "В минувшую пятницу в брокерской компании "Регион" было объявлено о предстоящих увольнениях и сокращениях". Источник "РБК daily" в инвесткомпании "Регион", входящей в ГК, близкий к руководству компании, подтвердил факт сокращений: "Управление издержками - адекватный шаг в сложившейся рыночной ситуации. В первую очередь, мы стремимся сохранять уровень и качество обслуживания наших клиентов. И в данном случае качество обслуживания никак не пострадает от принятых мер по сокращению численности персонала". При этом он опроверг информацию о предстоящей продаже ГК "Регион". В свою очередь, гендиректор УК "Регион Эссет Менеджмент" А.Жуйков также заявил изданию, что управляющая компания не испытывает финансовых проблем, и вопрос о ее продаже "не обсуждался в принципе".
При подготовке этого выпуска "Монитора" были использованы материалы следующих изданий: "Новые известия", "Коммерсантъ", "РБК daily", "Время новостей", "Российская газета", "Независимая газета", "Ведомости", "Аргументы и факты", "Собеседник", "Литературная газета", "Единая Россия".
О дальнейшем развитии событий читайте в следующем выпуске Монитора в 16 часов.
