Минприроды (МПР) планирует начать процедуру отзыва лицензий на четырех нефтяных месторождениях. Вчера глава ведомства Юрий Трутнев, выступая на Санкт-Петербургском экономическом форуме, заявил о том, что его ведомство начало специальную проверку выполнения условий лицензионного соглашения на десяти крупнейших нефтегазовых месторождениях России, промышленная добыча на которых еще не начата.
Как пишет сегодня “Коммерсантъ”, это самое серьезное наступление МПР на активы нефтяных компаний со времени смены министра.
По заявлению Трутнева, основная проблема недропользования в России - большое количество крупных неразрабатываемых месторождений. Глава МПР предупредил о том, что намерен узаконить право государства отбирать лицензию у тех, кто не добывает сырье. По мнению “Времени новостей”, если планы министра станут реальностью, то от его ведомства будут зависеть доходы и объем ресурсной базы крупнейших сырьевых компаний.
Выступая на форуме, министр Трутнев заявил, что МПР намерено в своей лицензионной политике препятствовать формированию монополии крупных компаний. "Крупные компании получают лицензии и на крупные, и на мелкие месторождения, при этом они зачастую и не приступают к разработке – просто отсеивают конкурентов, чтобы монополизировать рынок. Мы должны сделать так, чтобы крупные компании не могли выходить на небольшие месторождения или обязательно их разрабатывали. Совершенно точно, что неиспользуемых месторождений быть не должно, - заявил министр. - Для этого можно использовать как административные, так и экономические методы”. И тут же пояснил, о каких административных мерах идет речь. МПР отобрало десяток крупнейших месторождений, на которых так и не началась добыча углеводородов, и начало по ним специальную проверку соблюдения лицензионного режима.
Конкретные месторождения министр не называл, упомянув лишь, что есть претензии к Ковыктинскому месторождению. Это месторождение с запасами в 1,9 трлн кубометров газа с правами на добычу принадлежащими компании “РУСИА Петролеум”, контрольным пакетом которой владеет ТНК-ВР. По лицензионному соглашению первый газ на месторождении должен быть добыт в 2006 году, а на промышленный уровень планируется выйти в 2007 году.
Две недели назад руководство “Газпрома” заявило, что у него вызывает сомнения законность выдачи лицензии на это месторождение. “Газпром” уже несколько лет пытается получить контроль над реализацией проекта, по крайней мере, над экспортом газа из Ковыкты в Китай и Корею. МПР заявило вчера, что пока признаков незаконности выдачи лицензии не видит. Это в значительной степени ослабляет позиции “Газпрома”, который лишается одного из главных инструментов давления на действующих акционеров “РУСИА Петролеум”, а именно владельца контрольного пакета этой компании -- англо-русскую ТНК-ВР.
Вчера же Минприроды объявило, что не будет оспаривать юридически сомнительное решение о выдаче лицензии на Талаканское месторождение “Сургутнефтегазу”. Об этом сообщает газета "Ведомости".
В конце 2003 г., когда чиновники собирались в очередной раз выставить Талакан на торги, отобрав его у ЮКОСа, на месторождение объявился хозяин. “Сургутнефтегаз” обратился в арбитражный суд Якутии с требованием выдать ему лицензию на том основании, что в конкурсе 2001 г. он занял второе место с бонусом в $61 млн. после ЮКОСа. Хотя законодательством о недропользовании такая передача не была предусмотрена, суд удовлетворил это требование. Большинство юристов расценили тогда это решение как неправомерное. Однако Минприроды, хотя и подало апелляцию, действовало крайне пассивно, и в итоге рассмотрение жалобы так и не состоялось. Это дало повод наблюдателям предположить, что “Сургутнефтегаз” пользуется поддержкой на самом высоком уровне. Однако, когда в министерстве поменялось руководство, новый глава Минприроды Юрий Трутнев сразу заявил, что будет оспаривать выдачу лицензии “Сургутнефтегазу”, так как считает ее незаконной. Тогда Трутнев возмущенно говорил, что государство недополучило за Талакан минимум $100 млн. Но вчера глава Минприроды заявил, что ситуацию с Талаканом проверена и, к большому сожалению, все исковые сроки чиновники из министерства еще предыдущего состава пропустили.
Кстати, десятью месторождениями чиновники ограничиваться не собираются. По заявлению главы пресс-службы МПР Рината Гизатулина, министр видит перед собой системную задачу - проверить максимальное количество месторождений, работы на которых не ведутся, так что плановые проверки продолжаются, и в течение ближайших четырех-пяти месяцев появятся новые результаты, причем не только по нефтяным и газовым месторождениям.
