11 марта в 14 регионах России пройдут выборы депутатов местных Законодательных собраний. «Полит.ру» попытался выяснить у ведущих экспертов-политологов, чего стоит ожидать от этого тура выборов. Свои мнения по данному вопросу высказали руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев, заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский и заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин.
Какие основные особенности этих выборов?
Дмитрий Бадовский. В отличие от всех предыдущих он с полным правом могут быть названы репетицией декабрьских выборов в Госдуму, своеобразными праймериз. В этом смысле существенно, что к ним окончательно сформировалась партийная структура предстоящей федеральной компании и на них впервые как самостоятельная сила выступает «Справедливая Россия». Также стоит отметить, что в ряде регионов выборы в ЗАКСы пройдут исключительно по партийным спискам, что тоже типологически является репетицией декабря. Что же касается их особенностей, то они должны дать ответ на несколько принципиальных вопросов.
Первый может ли на данный момент «Единая Россия» сохранить свой статус доминантной партии и уровень электоральной поддержки, изменилось ли что-то для нее с образованием «второй партии власти» и, соответственно, каковы ее перспективы на декабрьских выборах. Будет ли избирательная компания развиваться по сценарию жесткого противостояния между ЕР и СР, учитывая обмен информационными ударами в ходе региональных выборов, где основные агитационные войны идут как раз между двумя этими партиями. Вопрос и в том, как этот сценарий будет воспринят избирателем? Принципиальными эти выборы выглядят и для «справороссов» - смогут ли они выйти на второе место в большинстве регионов и отвоевать у КПРФ статус партии номер два? При чем эта конкуренции с КПРФ ведется не столько в борьбе с непосредственно с коммунистами, сколько в борьбе с ЕР. Здесь представляет интерес у кого собственно забирает электорат СР? Традиционное представление о том, что СР должна восстановить контроль за электоратом «Родины», который частично вышел из под контроля Кремля, одновременно охватывая пенсионеров и даже часть электората «Яблока», поскольку то что происходит вокруг «Яблока» в последнее время и ее попадание под жестокий прессинг, непосредственно связано с появлением СР как новой широкой левоцентристкой платформы, которая должна интегрировать электорат. Однако, по той стратегии, которую сейчас реализует СР видно, что она претендует отбирать голоса и у «единороссов», что происходит не только за счет позиционирования как партии Путина и выступлений против монополизма ЕР, но и за счет привлечения части региональных элит. Рост популярности СР является одним из важных вопросов, который будет анализироваться в Администрации президента и может повлиять на изменение модели декабрьских выборов.
На данный момент базовый сценарий подразумевает 4 партии ЕР, СР, КПРФ и ЛДПР, которые точно могут рассчитывать на прохождение в Госдуму. Тем не менее, не закончена борьба и для других участников. Существует СПС, который после успеха в Перми, хотел бы продемонстрировать неплохой результат, и в дальнейшем рассчитывать на прохождение в парламент и даже создание праволиберальной фракции. По итогам мартовских выборов для СПС можно будет говорить либо об окончательном расставании с подобной перспективой, либо о продолжении этой темы. Однако даже если СПС получит хороший результат, то окончательно вопрос решен не будет, а лишь обострит борьбу с новым проектом «Гражданская сила». Не менее интересен результат блока «Патриоты России» и Аграрной партии с точки зрения их электоральной роли в декабре. Это важно с той точки зрения, сколько они смогут набрать и у кого способны отнять голоса.
Александр Кынев. Главная особенность данных выборов заключается в том, что они последние перед декабрьскими выборами в Государственную думу. В апреле еще будет одиночные выборы в Красноярском крае, но 11 марта состоится последняя проба сил. Их главная интрига: какие результаты покажут партии и какой сигнал они подадут для региональных элит, бизнеса, потенциальных кандидатов в Думу.
Помимо этого существует четыре частных интриги. Первая сумеет ли сохранить свою динамику «Единая Россия». Во-вторых, как покажет себя «Справедливая Россия» как новый проект, и сумеет ли она добиться таких же высоких результатов, как, скажем, Партия пенсионеров в октябре. Интрига номер три удастся ли СПС добиться успеха после ситуативного успеха в Пермском крае. Обозначится ли тенденция объединения право-либеральных сил вокруг «правых» или начнется новая игра, в которой будет шанс для проекта «Гражданская сила». Наконец четвертый пункт: сможет ли ЛДПР преодолеть негативную для себя тенденцию и привлечь к себе избирателей. Октябрьские выборы показали, что даже в традиционных для себя регионах Сибири и Дальнего востока, ЛДПР резко ослабила свои позиции, в связи с этим Владимир Жириновский лично возглавил партийные списки. Предстоящие выборы должны показать, принесет ли это результат, или можно забыть о таком проекте как ЛДПР.
Алексей Макаркин. По сути, эти выборы это презентация проекта «Справедливая Россия» и это основная особенность. Если раньше «Родина», «Пенсионеры» и «Партия Жизни» шли на выборы порознь, то теперь они уже выступят под единым брэндом .
Каких неожиданностей можно ожидать от этих выборов?
Дмитрий Бадовский. Каких-то кардинальных сюрпризов, выбивающихся из общей логики не стоит ожидать. В этом плане могут быть интереснее выборы в Красноярском крае, где свою роль может сыграть борьба элит, но 11 марта особых неожиданностей не будет. Основной «неожиданностью» может стать результат «Справедливой России», если она сможет приблизиться и оспаривать первенство у ЕР.
Александр Кынев. По ряду регионов будет очень низкая явка и это может стать самой большой неожиданностью, но, как говорится, «вскрытие покажет». В большинстве регионов «единороссы» идут на использовании губернаторов-паровозов. Например в Томске повсюду висят плакаты «Голосуйте за Кресса» и люди придут на выборы с ощущением, что избирают губернатора. Как они поведут себя, когда выяснится, что это не так – большой вопрос.
Алексей Макаркин. Посмотрим на результаты в Петербурге и Ставрополье: соотношение сил между «Россиями». Интересны результаты СПС в Санкт- Петербурге. Вопрос в том, куда пойдут избиратели, которые голосуют за «Яблоко»: пойдут ли они голосовать за СР и Дмитриеву или за СПС. Во втором случае СПС получит хороший шанс на прохождение в ЗАКС и подтвердить пермский успех, в противном случае «справороссы» могут серьезно укрепить свои позиции. Это основные интриги: они не такие эффектные, но от них многое зависит – в частности, что такое «Справедливая Россия» и каков ее уровень поддержки, и имеет ли шанс на прохождение в Госдуму СПС.
Каков будет средний результат ЕР, и в каких регионах он будет ниже?
Дмитрий Бадовский. Безусловно ЕР удержит первое место во всех регионах, хотя где-то без подавляющего преимущества и не смогут сформировать устойчивое большинство в парламенте, особенно столкнувшись с коалициями образованными СР. Тем не менее, установленная Борисом Грызловым планка в 45-46% очень важна, но она будет особенно важна в декабре. Это то, что позволит «единороссам» быть уверенным в том, что независимо от результатов других партий, они смогут иметь устойчивое большинство в Госдуме и даже претендовать на конституционное большинство. Таким образом, планка Грызлова это скорее ориентир на декабрьскую компанию. Не думаю, что ЕР 11 марта в среднем удастся выдержать этот результат. Он будет несколько ниже, на уровне 40-42 %, и, не исключено, существенно отличаться по регионам. В результате мы увидим в декабре, что ЕР будет делать ставку на крупные и контролируемые регионы и за счет них аккумулировать дополнительный электоральный результат. Если борьба с ЕР будет нарастать, то они для достижения приемлемого результата будут вынуждены собирать этот процент с контролируемых регионов Москва, Санкт-Петербурга, Татарстана и других национальных республик. Не исключено, что после удачного выступления СР тоже повысит свою планку с 12-15 до 20%. Наиболее показательными будут результаты в Петербурге, Московской области и Самаре, где идет жесткая конкурентная борьба при сопоставимых административных ресурсах. Петербург это регион, где у ЕР изначально заложен меньший целевой результат на уровне 40% , здесь результаты существенны с точки зрения того как будут голосовать крупные города. Московская область – хороший показательный регион, входящий в первую десятку электоральнозначимых. Здесь идет компания в жестких условиях поддержки ЕР со стороны власти, поэтому результат также очень важен, как модельный для сценария в декабре.
Александр Кынев. Сейчас она на голову выше всех остальных партий, и речи не идет о том, что кто-то может приблизиться. Самый высокий процент «единороссы» получат в Дагестане, Вологде, Тюмени и Московской области – административно управляемых регионах, где практически отсутствует публичная политика или всем управляет одна мощная ФПГ. К высокой степени размытости голосов наиболее склонны регионы с мощной интеллигенцией: Петербург, Томск, Псков, отчасти Ставрополье - там раздробление электората будет выше.
Алексей Макаркин. Проблемы будут в вышеперечисленных регионах, где предполагается более менее серьезная конкуренция, там результат будет ниже среднего, однако в ряде регионов «Единая Россия» получит около 50% голосов, и в среднем достигнет результата в 45%.
В каких регионах соперничество будет наиболее острым?
Дмитрий Бадовский. В отдельных субъектах будет очень острая борьба. Это Самара, Санкт-Петербург, Ставрополь, где давление со стороны СР наиболее велико, и где она имеет эшелонированные позиции в региональных элитах. Там нас могут ждать интересные результаты.
Александр Кынев. Максимальная интрига сейчас в Ставрополье, где борются «Единая» и «Справедливая Россия», и чем закончится это противостояние большой вопрос. Сюда также можно включить и Санкт-Петербург, где СР имеет мощный ресурс.
Алексей Макаркин. Это прежде всего те регионы, в которых серьезные позиции у «Справедливой России»: например Санкт-Петербург, где ее список возглавляет Оксана Дмитриева. Наметился внутриэлитный раскол в Ставрополье, где губернатор «единоросс» Черногоров противостоит «справороссу» мэру Ставрополя Кузьмину. Здесь мы видим ситуацию близкую к той, что была в республике Тува на выборах прошлой осенью, хотя там была немного иная конфигурация и конфликтовали законодательная и исполнительная власть. Сюда можно включить Самару, где кандидат от «Партии Жизни» Тархов в октябре выиграл выборы мэра, что стало сенсацией, и теперь для «Единой России» очень важно восстановить престиж в регионе. Соответственно для СР было бы кстати закрепить свой успех. Интересная ситуация на выборах в республике Коми, где ситуация похожа на октябрьские выборы в Карелии: во главе «Единой России» стоит глава республики Торлопов, а «Справедливую» возглавил его предшественник Спиридонов.
