«Какие они волшебные, нет правда, волшебные», — так прокомментировал в своем блоге эксперт по открытым данным Иван Бегтин заявление пресс-службы Ростелекома в ответ на предъявленные компании обвинения в хищении бюджетных средств, выделенных на ФЦП «Электронная Россия».
Напомним, что 30 августа на сайте Генеральной прокуратуры РФ появилось сообщение, что по результатам проверки в Минкомсвязи и ОАО «Ростелеком» генеральная прокуратура направила в Следственный департамент МВД материалы о хищении около 300 млн. руб. бюджетных средств, выделенных на реализацию федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 года)».
Прокуратура обвиняет Ростелеком в создании схем из многочисленных фирм-посредников, завышении стоимости проведенных работ, «липовой» отчетности и перечислении части денежных средств на счета оффшорной компании.
Ростелеком же в ответ обиженно заявил, что делал все строго по закону и вообще не понимает, откуда взялись претензии — ведь раньше же их тоже проверяли, проверяли, да не поймали: «Исполнение упомянутых в сообщении Генпрокуратуры государственных контрактов неоднократно проверялось различными контролирующими органами, которые не выявили никаких существенных нарушений».
Более того, оказывается частная компания «Ростелеком» оказалась такой щедрой, что еще и собственные средства вкладывала в госпрограмму. Как утверждается в заявлении, «собственные инвестиции "Ростелекома" в проект создания "Электронного правительства" уже превысили 1,5 млрд. рублей, а до конца года составят более 2 млрд. рублей». Ну ведь и правда же они — волшебные.
Комментарии Ивана Бегтина:
По поводу Электронной России я выражу своё мнение уже привычным образом — краткими тезисами. Не все из них, кстати, будут популярными.
1. ФЦП «Электронная Россия» — это одна из самых маленьких ФЦП, проходящих в нашей стране. Ещё в 2009 году я делал подборку со сравнением — http://ivan.begtin.name/2009/09/02/открытые-данные-расходы-на-фцп-в-бюдже/ и там есть что и с чем сравнивать.
2. Причина столь пристального общественного внимания в том, что в отличии от других ФЦП, вроде развития отдельных регионов или тех, где много кап. строительства или промышленной специфики, было в том, что сложилось несколько факторов:
— ИТ специалистов особенно много в рунете.
— «пощупать» результаты в виде сайтов и документов мог почти каждый, поскольку многое было доступно через Интернет
— реализация этой ФЦП затрагивала если не всех, то многих граждан
— её активно использовали в пиар-целях, с неё часто и много выступали многие чиновники говоря о том, как всё хорошо и т.п.
3. Это была одна из наиболее публичных ФЦП и значительная часть документов НИРов и НИОКРов и по сей день доступна на сайте Минэкономразвития.
4. При этом последние изменения в Минсвязи и то, что правительство дало Ростелекому карт-бланш на внедрение Электронного правительство выглядело, как бы так помягче сказать, «неаккуратно». Помимо того, что выделили монополию под большую тему и уничтожили конкуренцию, так ещё и монополия-то была из инфраструктурного мира с отсутствием компетенций по множеству ключевых областей.
5. То, что Генпрокуратура сейчас так плотно занялась Ростелекомом, — это событие неординарнарное, особенно в контексте передачи дела с признаками мошенничества и вообще публикации на сайте Генпрокуратуры весьма жёсткая. Только фамилии не названы, ни в Ростелекоме, ни в Минсвязи.
6. Выступления представителей Минсвязи на ту тему, что некоторые вендоры не предоставляют информацию о ценах — это очень смешно. А некоторые министерства не мониторят цены на продукцию, которую они закупают, хотя собирать данные они могут и есть, где это делать.
В качестве резюме скажу так. Всё станет окончательно ясно, когда начнут называть фамилии тех, кого будут рассматривать в качестве подозреваемых и свидетелей. Одно то, что ситуация приняла такой оборот вполне себе чёткий сигнал о будущем Щеголева. Я думаю, что в текущей ситуации он потенциальный «кандидат на вылет из правительства» сразу после думских выборов.
Справка:
Федеральная целевая программа «Электронная Россия» действовала с 2002 по 2010 годы. В рамках программы предусматривалось развитие в стране информационных технологий, создание электронного правительства и переход на оказание услуг в электронном виде. На выполнение работ в рамках ФЦП «Электронная Россия». Первоначальный бюджет программы составлял 77,179 млрд руб., но в 2006 году снизился до 32 млрд руб.
В ходе реализации программы Минкомсвязи заключил с «Ростелекомом» государственные контракты более чем на 2 млрд. руб.
Проверка реализации программы проводилась за период 2009-10 гг. в связи с окончанием срока её действия.
С 2011 года в продолжение «Электронной России» реализуется новая ФЦП «Информационное общество», на которую из федерального бюджета предусмотрено 88,001 млрд руб., в том числе 3,1 млрд руб. на 2011 год.
«Ростелеком» — единственный исполнитель мероприятий ФЦП «Информационное общество 2011-2020 годы» в части создания инфраструктуры «электронного правительства», а также формирования национальной российской платформы «облачных» вычислений.
