Когда читаешь, что "Россия и Евросоюз вплотную приблизились к существенному облегчению визового режима", то в мозгу рисуются смутные и приятные картины. Но что такое это "существенное облегчение"? "Облегчение" - это хорошо, но пишут ровно о том, что приблизиться "вплотную" и "существенно" что-то мешает. Однако ж, текущие проблемы помогут понять будущее счастье.
Собственно, это "Коммерсант" почему-то вдруг сообщил, что Россия и ЕС уже почти облегчают визовый режим. Но тут же продолжил: "Препятствием для подписания соглашения остается только один вопрос: Москва настаивает на отмене виз для обладателей служебных паспортов. Брюссель выступает против: там сомневаются, что в России служебные паспорта выдаются только тем, кому они полагаются".
Что за радости имеет в виду документ? Там три хороших новости. Первая: "Если соглашение 2006 года предусматривало отмену виз для обладателей диппаспортов, то теперь правом совершать краткосрочные поездки без виз предполагается наделить членов экипажей гражданской авиации и гражданского морского флота". Оно да, широк круг этих лиц, которых ждет безвизовое перемещение...
Но вторая хорошая новость: "Ныне действующее соглашение дает право претендовать на многократную визу сроком до пяти лет только близким родственникам россиян, "легально проживающих на территории стран-членов ЕС" (и наоборот), а также членам российского и региональных правительств и парламентов, Конституционного и Верховного судов (и наоборот). Новый документ наделяет этим правом еще целый ряд категорий граждан — членов официальных делегаций, предпринимателей, участников научных, культурных и спортивных мероприятий и программ обмена, журналистов и водителей, осуществляющих международные пассажирские и грузовые перевозки". Причем, "как пояснили собеседники "Ъ", к этой категории предлагается впервые причислить и сотрудников организаций гражданского общества (НКО и других)". То есть, они будут ничем не хуже спортсменов.
Это, все же, радости отдельных категорий. А что для общества в целом? Для них третья хорошая новость: "Упрощение визовой процедуры для рядовых граждан. Если человек уже получал краткосрочную визу и не нарушал правила пребывания, при повторном обращении он сможет претендовать на многократную визу большей длительности". Вообще, из слов "может претендовать" не следует, что пять лет будут выдаваться в уведомительном режиме, так что существенного облегчения пока не видно. Но дело хорошее, чего уж. Отдельно можно отметить термин "рядовой гражданин". Интересно, кто из источников Ъ произвел это словосочетание, "источник в МИД РФ" или "европейский дипломатический источник, знакомый с ходом переговоров" - на которых была ссылка в статье.
Вообще, непонятно, что именно стало причиной появления этой статьи. Чего бы вдруг об этом сообщать? На евросайтах про эту тему ничего нет, хотя тут же определенная симметрия: им ведь тоже интересно, учитывая особенности получение российской визы в ЕС (непросто это)? Да, никто ж даже не упоминает, насколько эти новые правила будут симметричными, так-то режим пребывания несколько разнится (вспомним про миграционные карточки), так что они в РФ не слишком-то блаженствуют. Словом, эта новость какая-то внутренняя, а с чем она связана - неведомо.
Но понять это помогают именно проблемы: "Однако на пути к подписанию документа остается единственный нерешенный вопрос. По данным "Ъ", Россия настаивает на включении в текст пункта об отмене виз для обладателей служебных паспортов. Общее их число в РФ, по официальным данным, составляет примерно 15 тыс. человек".
То есть, людей со служебными паспортами хотят добавить к обладателям диппаспортов и членам экипажей гражданской авиации и гражданского морского флота. Тема тоже не слишком общенародная, да и кто ж вообще видел этот служебный паспорт? Ну, объясняют: "Речь идет о сотрудниках различных министерств и ведомств, участвующих в диалоге с ЕС,- пояснили "Ъ" в МИД РФ". Объяснение грандиозное и если его же и отправляли в ЕС, то не удивительно, что там "Есть сомнения в соблюдении порядка выдачи (соответствующими органами РФ.- "Ъ") подобных документов", - как сообщил упомянутый в начале статьи "европейский дипломатический источник". Так что, скорее всего - про "рядовых граждан", это был не он, а "источник в МИД РФ". Вообще, ЕС понять можно - представить только себе, как 15 тысяч человек со служебными паспортами постоянно носятся туда-сюда из РФ в Еврокомиссии...
Далее: "Российские дипломаты настаивают: Брюссель заинтересован в такой поправке не меньше Москвы, поскольку в ЕС около 20 тыс. обладателей служебных паспортов, часть из них составляют сотрудники Еврокомиссии, представители которой и ведут с РФ переговоры по визам, большинство из них не обладают диппаспортами и поэтому не могут не поддержать инициативу РФ".
То есть, в РФ 15 тысяч ведут дела с ЕС, а у них - 20 тысяч. Тоже, видимо, все как один общаются с Россией по месту ее нахождения, никаких других дел. Всем 20 тыщам постоянно надо в Россию и они, значит, будут это дело лоббировать - особенно, сотрудники ЕК, которым уж точно больше делать нечего, только в Москву... В общем, следующим шагом в этом направлении может быть создание вовсе невыносимых условий получения виз в РФ для обладателей служебных паспортов ЕС. Тогда они пролоббируют эту идею еще сильнее и все станет хорошо - для владельцев служебных паспортов, конечно. На этом шаге визовых облегчений они главные выгодополучатели. Конечно, как им не добиваться своего, тормозя получение мелких выгод "рядовыми гражданами".
Картина получается логичной и торжественной. Но ровно сегодня глава генерального директората внутренних дел Еврокомиссии Стефано Мансервизи дал интервью "Интерфаксу", где говорил вовсе не о том, что есть проблема со службным паспортами. Нет, о том, что ЕС вводит у себя автоматику: "Новая система, получившая название "Зарегистрированный пассажир" (Registered Traveler), упростит въезд в Европу обладателям биометрических паспортов: человек, имеющий право пересечь границу, должен будет просто приложить свой документ к турникету и пройти, "как в метро"".
Понятно, почему "зарегистрированный" - чтобы пускать только при наличии регистрации на рейс, а то бомжи набегут и заселятся. Собственно, не сказано - эта считывалка только для шенгена или ноншенгена тоже? Скорее, первое, как же автомат будет ставить печати? В общем, такая новость.
Но по ходу интервью Мансервизи прокомментировал и возможную отмену виз между Россией и Евросоюзом. По его словам, переговоры по этому вопросу могут начаться только после преодоления "стадии совместных шагов". На этой же стадии ЕС находится с Украиной и Молдавией. Мансервизи уточнил, что, "в отличие от России", эти две страны действуют "по согласованным рабочим планам продвижения к безвизовому режиму". Отсюда, хм, следует, что никакого рабочего плана и вовсе нет.
Про проблему со служебными паспортами он не знает ничего, зато ему известно, что Евросоюз все еще ожидает от России информации о законах, связанных с пересечением границ. И вот только после этого представитель ЕС встретится с послом РФ по особым поручениям Анваром Азимовым и начнет обсуждать облегчение визового режима. Может, в мае, но не раньше.
