Увлекшись написанием известного читателю многосерийного триллера на политические темы столетней давности, я напрочь перестал реагировать на актуальные события, происходящие здесь и сейчас.
Однако пакет кадровых назначений, случившихся утром 14.11.2005, заставил меня оторваться от исторических штудий и, что называется, «оглянуться окрест».
Во-первых, количество вчерашних перестановок во властной элите, как и номенклатурный уровень оных, вполне соответствовал уровню кадровых решений какого-нибудь «исторического пленума ЦК КПСС». Никак не меньше.
А во-вторых, и это главное, в воздухе явно послышалась знаменитая реплика «с сильным кавказским акцентом» из бессмертного «Момента истины»: «Не будет у вас завтрашнего дня (читай 2008 года – М.А.), не будет!».
Первую позицию немедленно прокомментировали многие мои пишущие и говорящие коллеги. При этом никто вновь, как и в случае с представлением проекта бюджета-2006, не захотел обратить внимание на вторую позицию, куда более важную.
Итак, для начала о кадровых перестановках.
Предпошлю им поучительную историю из научной жизни. Много лет назад один любознательный аспирант представил на кафедру доклад, содержащий вычисления «энтропии по Шеннону» для распределения по территории города московских такси. Пожилой заведующий кафедрой отреагировал на эти выкладки глубокомысленной фразой: «Я лично работ товарища Шеннона не читал, но полагаю, что этот автор крайне слабо разбирался в работе советских таксомоторов!».
Обращу теперь внимание на то обстоятельство, что для главного фигуранта произошедших перестановок Д.Медведева вдвое (с единицы до двух) увеличилось число лиц, полномочных направлять ему поручения, и одновременно примерно во столько же раз сократилось количество адресов, по которым он сам сможет теперь отправлять распорядительные бумаги. Кроме того, Д.Медведев сменил позицию, на которой он спрашивал с правительства за недолжное радение, на должность, где бывшие коллеги по Администрации спрашивать (хотя бы номинально и почтительно) будут уже с него. Я уже не говорю о неизбежном обмене пафосных кремлевских апартаментов на унылые офисные помещения Белого дома.
Если согласиться с гипотезой, что в эту командировку из Кремля г-н Медведев отправлен аж до весны 2008 года, то считать ее повышением, а тем более - перемещением с большой политической перспективой могут только ученые мужи, разбирающиеся в российских бюрократических реалиях примерно так же, как Клод Шеннон в работе «советских таксомоторов».
Все не так: срок такой командировки – не более 6-9 месяцев. «Не будет у вас 2008 года, господа прогнозисты, не будет!».
В отличие от Д.Медведева, С.Иванов получил вполне реальное повышение: у него в разы вырос перечень адресов, открытых для отправки конкретных поручений, в том числе – в экономические ведомства. К тому же статус вице-премьера куда как лучше будет подходить для привычной г-ну Иванову регулярной дипломатической и внешнеторговой деятельности.
Есть, правда, у такой конструкции некоторый локальный недостаток: министр обороны в роли постоянного (до 2008 года) вице-премьера – это перебор, это вольно или невольно напоминает либо о войне, либо о приготовлениях к оной. Ответ здесь тот же: все это совсем не надолго, поскольку никакого 2008 года не будет.
Еще один недостаток новой конструкции носит структурный характер: три вице-премьера, один из которых – первый, это, безусловно, возвращение к архаическим образцам и сигнал об отмене базовых принципов административной реформы. Полагаю, ничего страшного в этом нет: все равно в 2006 году придется кроить правительство по-новому.
Третий фигурант произошедших событий, тюменский губернатор С.Собянин, согласно официальным источникам, еще в воскресенье, с 17:50 до 18:00, обсуждал с президентом в Сочи «вопросы выполнения закона о местном самоуправлении» и «работу области в плане реализации национальных проектов». Видимо, и с тем, и с другим в области оказался полный порядок. Во всяком случае, уже в понедельник днем он обязан был принять у своего предшественника крепкое хозяйство и сплоченный трудовой коллектив во главе с легендарными несменяемыми замами г-на Медведева. «Легенды и мифы» бюрократической Москвы гласят, что своих «боевых замов» далеко не всегда умудрялся переигрывать даже сам г-н Медведев. Так что г-ну Собянину на новом месте еще долго придется проникаться несложной мыслью: «Здесь вам не равнина, здесь климат иной …».
Реальный смысл этого конкретного перемещения вполне очевиден: «ударная возгонка» в Кремль г-на Собянина выводит на номенклатурный рынок крайне значимую и дорогую вакансию главного нефтегазового администратора РФ - губернатора объединенного «Тюменского края», включающего ХМАО и ЯНАО и, заодно, 75-90% российских запасов тех или иных видов углеводородного сырья. При этом опытный и нестроптивый чиновник за отведенные ему месяцы пребывания в Администрации «борозды не испортит, поскольку будет спать на обочине». Опять таки, никакого 2008 года!
Наконец, замены на полпредских постах бывшего премьера и бывшего «покорителя Кавказа» провинциальными чиновниками средней руки означает только одно: при назначаемых губернаторах и укрупняющихся регионах конструкция с федеральными округами и постоянными представителями проживет очень недолго. Между тем, до времени, места полпредов можно с успехом использовать для «откатки» номенклатурных кадров накануне их административного роста.
В этих назначениях есть, разумеется, некоторое «скромное обаяние бюрократии». К примеру, согласно той же официальной хронике в воскресенье 13.11.2005 в 18:00 «Президент Владимир Путин встретился с мэром Казани Камилем Исхаковым. Речь шла о реализации закона о местном самоуправлении». А уже утром 14.11.2005 г-н Исхаков стал полномочным представителем Президента на Дальнем Востоке и, надо полагать, новым лучшим другом видного специалиста по местному самоуправлению товарища Ким Чен Ира. Изящно и достойно лучших старинных образцов! Впрочем, к рассматриваемой нами коллизии «2006 vs 2008» большого отношения это не имеет.
Итак, к середине ноября 2005 года общественности представлены все признаки мобилизации, энергично и системно проводимой в преддверии каких-то очень важных политических событий:
«Теорема Шапошникова», об актуальном политическом смысле которой я не так давно писал, дает основания утверждать, что эти очень важные события намечены не на 2008-ой год, а именно на 2006-ой.
Не продуктивно обсуждать вопросы о том, понадобится ли приемник как таковой и кому именно суждено им стать. Столь же непродуктивно гадать, посредством какой политтехнологической операции будет произведена «замена переменных в кратном интеграле».
Гораздо важнее понять, что речь идет о каком-то конкретном политическом действии, назначенном на ближайшие время, на 2006 год, и позволяющем властной элите удержать социально-политический status quo на неопределенно долгое время. Прежде всего, status quo в части лично-командных властных, имущественных и финансовых полномочий.
Если все это правда, скажет читатель-скептик, то вроде бы надо расслабиться и получать удовольствие.
Нет, возражу. Сделайте прежде этого хоть какую-то попытку пошевелиться: сходите, к примеру, на выборы 4 декабря и поступите, как советует Евгений Григорьевич Ясин. Вопрос здесь не в ожидании какого-либо знакового политического успеха, да и какой (чей? где?) может быть особый успех на скромных городских выборах.
Дело совсем в другом. Как говаривал И.А.Бродский, «мир, вероятно, спасти уже не удастся, но отдельного человека всегда можно». Нет нужды объяснять, что этот «отдельный человек» – каждый из нас с вами, дорогие читатели.
