Мы продолжаем публикацию материалов проекта «Азбука истории от А(вена) до Я (сина)», подготовленного совместно с порталом «Твоя история». В рамках проекта ведущие российские ученые, предприниматели и общественные деятели попытались дать свое личное определение основным терминам и понятиям, в которых Россия осознает себя в последние четверть века.
Каждую неделю по понедельникам, средам и пятницам мы будем представлять вашему вниманию по одной из таких интерпретаций.
Российский политолог и этнограф Эмиль Паин делится с читателями «Полит.ру» и участниками проекта «Твоя история» своим видением того, что в его системе координат означает «национальная политика».
«Поскольку в 90-х основной проблемой была проблема республик, проблема взаимоотношений их с федеративным центром, то и политика была направлена на то, чтобы каким-то образом сгладить эти противоречия. И решалась она за счет федерализации. В 1992 году был принят федеративный договор, который тогда подписали почти все республики, кроме Татарстана и Чечни. Через некоторое время было разработано дополнение к этому договору, т.н. "Двусторонний договор о распределении полномочий" между федеративным центром и республиками. Татарстан этот двусторонний договор подписал, а Чеченская республика не подписала.
Мы можем говорить о том, что федерализация решила свою проблему. Федерацию можно оценивать не по отношению к унитарному государству, а по отношению к государству распавшемуся, и предотвращение распада федерализация 90-х в значительной мере смогла устранить, за исключением Чеченской республики. Чеченская республика никаких договоров не подписывала, и в 1994 году началась Первая чеченская война.
Сегодня, когда рядом идет антитеррористическая операция на Украине, любопытно, что все участники политических дискуссий от Чечни изменили свою позицию. Представители властей, которые тогда настаивали на проведении антитеррористических операций, сегодня такую же операцию на Украине называют карательной. А правозащитники, которые тогда считали, что никакие договоры, никакие политические вопросы "не стоят слезы ребенка", считали недопустимыми какие-либо военные действия, сегодня такие действия поддерживают, но на территории другого государства. В 90-е годы были заложены основы, правовая база и практические меры по практической федерализации России. Сегодня Россия только называется федеративным государством, а фактически является государством имперским, территорией, которая управляется наместниками представителей центральной власти. Вот так изменилась ситуация».
