Борис Грызлов сообщил собравшимся, что в настоящее время в России насчитывается 2 млн. беспризорников. По его словам, это потенциальные преступники, которые, повзрослев, «будут терроризировать нашу страну». И хотя за последние два года преступность среди несовершеннолетних снизилась на 5 процентов, количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых в группах возросло. Кроме того, возросло количество рецидивов, отметил министр. В связи с этим министерство озабочено вопросами профилактики безнадзорности и решением проблем нынешних беспризорников.
Другие выступавшие на коллегии объединенными усилиями нарисовали весьма тяжелую картину. Первый заместитель начальника Службы общественной безопасности МВД России Николай Гетман рассказал, что из 33 млн. несовершеннолетних каждый четвертый требует внимания и помощи со стороны милиции и социальных служб. У большинства из них есть только один родитель. Около 8 тыс. детей школьного возраста, по данным МВД, даже не приступали к учебе.
Рост преступности среди подростков отмечается в 27 регионах России, за 2001 год несовершеннолетними совершено 185 тыс. преступлений, из них 147 тыс. — тяжкие и особо тяжкие. Около 10 тыс. подростков вовлечены в молодежные экстремистские организации — скинхедов, спортивных фанатов и т.п. По словам Н.Гетмана, преступления, совершаемые несовершеннолетними на этой почве, дерзки и не имеют определенно выраженных мотивов. К тому же зачастую преступления совершаются в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
На сегодняшний день практически каждый второй россиянин в возрасте от 11 до 22 лет хотя бы раз в жизни употреблял наркотики. На учете в медицинских учреждениях, по данным Николая Гетмана, состоит 18 тыс. подростков-наркоманов. Всего же в России насчитывается от 2,5 до 3 млн потребителей наркотиков. Особенно тревожно, что наркомания помолодела. Еще в начале 90-х по статистике наркотики начинали употреблять с 16-17 лет, то теперь возраст, когда ребенок впервые пробует наркотик снизился до 10-11 лет.
Валентина Матвиенко, коснувшись вопроса о выборе методов борьбы с беспризорностью, была сурова и решительна. По ее мнению, следует обратиться к опыту послевоенных лет. В существующей ситуации, сказала она, «нельзя проявлять мягкотелость, иначе это приведет к плачевным последствиям». Прежде всего, считает Матвиенко, необходимо восстановить численный и качественный состав специализированных милицейских служб — детских комнат милиции. И особенную строгость, по ее словам, следует проявлять в отношении преступников, вовлекающих несовершеннолетних в свою криминальную деятельность. «Вплоть до проведения показательных судов, освещаемых СМИ», — подчеркнула вице-премьер.
На коллегии была утверждена комплексная программа совершенствования деятельности органов внутренних дел по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних на 2002-2003 годы.
Подводя итоги, участники коллегии высказались за активизацию деятельности общественных организаций, работающих с молодежью и подростками, и за координацию работы различных ведомств в деле профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
