Наиболее важные события и итоги 2015 года, ожидания и прогнозы на 2016 год от экономиста и общественного деятеля, заместителя директора по научной работе Института мировой экономики и международных отношений, профессора, члена Правления Института современного развития, член Комитета гражданских инициатив Евгения Гонтмахера.
Наиболее важные события и итоги 2015 года
Наиболее важное, мне кажется, – это то, что состояние российской экономики дошло до такого уровня, когда без реформ невозможно восстановление экономического роста. Вот это очень важный момент, потому что еще несколько лет назад было не так.
Допустим, в 2009 году казалось, был кризис, было падение – но никаких особых реформ не делали. Ну, вливали деньги, оказывали какую-то поддержку банковскому сектору, в сфере занятости что-то делали – ну, и вроде экономический рост восстановился. А вот 2015 год показал, что уже и денег нет, и экономика на обозримую перспективу, лет на десять, если не делать никаких реформ, будет развиваться где-то на уровне нуля – может быть, даже с небольшим минусом.
Вот это – главное событие, которое, мне кажется, определило даже, может быть, и внешнюю политику.
Ожидания или прогнозы на 2016 год
Такого рода состояние экономики, которое влияет и на внешнюю политику, и на внутреннюю, на социальную политику – это означает то, что мы сейчас находимся в состоянии развилки. Развилка – это и есть реформы. Ну, то есть налево пойдешь или направо пойдешь – но обязательно случится что-то радикальное. Прохождение развилки долго откладывали – это делали все последние годы, уповая на какое-то чудо, на то, что не надо будет делать выбор. Так вот, его надо делать. И 2016 год – это, видимо, год, когда, прежде всего Путин как президент, должен будет сделать выбор в экономике и в сопутствующих сферах.
Выбор очень простой: либо мобилизационная экономика, когда рыночные принципы еще более нивелируются; когда огосударствление достигает еще больших масштабов; когда появляются элементы госплана, когда идет распределение ресурсов административным порядком; когда укрепляются изоляционистские тенденции, как мы сейчас уже и видим, к сожалению, в экономике. Это одна ситуация.
А другая – это когда все-таки начинаются реформы. Рыночные, так скажем. Кстати, о реформах говорит не только, допустим, Кудрин, но и Глазьев, человек с противоположной позиции. Так вот, реформы. Либо рыночные, возвращающие нас на тот путь, который мы начали когда-то, в 1990-х, либо реформы, которые ведут нас по пути венесуэльскому. Это будет такой левый популизм, но это тоже было бы изменение по отношению к тому, что мы сейчас видим. Такой левый популизм, кстати говоря, так же как и мобилизационное развитие экономики, это близкие варианты – означает регламентирование всей жизни, потребления конкретных граждан, появление очередей, дефицитов, карточек – много всякого разного. Короче, именно государство осуществляет тотальное распределение ресурсов, которые у него есть. Есть такая вероятность и при развитии по пути реформ, и при мобилизационной экономике.
Единственный вариант, который этого не предполагает, – это реформы рыночного, может быть, даже либерального свойства. Хотя слово «либерального» требует расшифровки, потому что каждый понимает это по-своему. В США либералы – это как раз люди, близкие к левым, а в Европе они более близки к правым. Ну, условно говоря, под «либеральными» будем иметь в виду реформы, которые возвращают Россию на европейский интеграционный путь. Но все эти три варианта, которые в итоге складываются в два, «венесуэлизация» или «европеизация» страны, конечно, невозможны (да и любые реформы невозможны) без изменения внутренней и внешней политики.
Если, допустим, идти по пути «венесуэлизации» страны – это дальнейший зажим внутриполитической жизни, и еще более жесткое отношение к любой оппозиции, и еще большее обездвиживание гражданского общества, чем то, что мы видим сейчас; это, конечно, пропаганда, которая должна еще больше усилиться и, возможно, переключиться на вопросы внутренней политики в стиле «как хорошо, что мы из богатых все вытряхиваем, мы же это делаем в пользу бедных». А либерально-демократический вариант – это, конечно, возвращение к нормальным отношениям с Европой, с окружающим миром; это, конечно, реформы государства – ну, и так далее, классический набор, который пока еще никто в мире не опроверг как набор реформ, который, в конечном счете, приводит государство к успеху. Посмотрите хотя бы на страны Восточной Европы, которые проводили такого рода реформы и сейчас даже в экономическом и социальном смысле Россию довольно существенно обогнали. Вот Польша, например, Чехия…
Будет ли это именно в 2016 году, трудно сказать, но мы к развилке довольно близки. Мы близко к развилке на фоне событий, которые не зависят от человеческой воли – это то, что мы видим: то есть снижение цен на нефть, сохранение санкций, спад производства, который у нас происходит. И это, конечно, подталкивает руководство страны и, прежде всего, президента, к тому, чтобы был сделан какой-то выбор. Пока он его не делает. Но, видимо, в 2016 году придется.
Хотя ситуацию сильно осложняют выборы в Госдуму, которые состоялся в сентябре, ну, и президентские выборы в марте 2018 года. Ведь выбор в любую из этих сторон чреват политическими рисками. А власть считает, что самое безопасное – это балансировать, такую вот эклектическую политику проводить: немножко влево – немножко вправо, туда или сюда… Но ресурсы для такой политики, мне кажется, уже закончились.
Что почитать-посмотреть на новогодних каникулах
Читатели «Полит.ру» – люди очень образованные, интеллигентные, аудитория у издания избранная – в хорошем смысле этого слова. Поэтому посоветую писателя, которого я сам люблю читать. Это Умберто Эко. И вообще вся интеллектуальная литература: и европейская, и российская (она ведь тоже есть и ее тоже обязательно надо читать).
И мне кажется, сейчас очень важно, будь то чтение в Интернете или в бумажном виде (все-таки пока у нас издается довольно много книг – политологических, социологических), читать книги, которые обсуждают будущее всего человечества. Вот, например, «Зеленая революция: Экономический рост без ущерба для экологии»Ральфа Фюкса, сопредседателя Фонда имени Генриха Бёлля – очень интересное чтение. Книга посвящена вопросам устойчивого развития: это продолжает диспут Фюкса с Римским клубом (его известный доклад, уже достаточно давний – «Пределы роста»). Мне кажется, она и интересна, и достаточно концептуальна, и к России тоже может иметь отношение.
Вот такого рода книги я бы, конечно, посоветовал читать в новогодние каникулы. И еще советовал бы не смотреть телевизор.
Пожелания читателям «Полит.ру»
Желаю не терять хорошего настроения и вообще быть оптимистами. В нашей стране это бывает довольно сложно, потому что жизнь часто преподносит не очень приятные сюрпризы в виде ухудшения уровня жизни, и общественная жизнь, политическая, не всегда радует… Но, тем не менее…
Знаете, оптимизм бывает историческим. То есть какие-то конкретные ситуации в конкретный день, в конкретный месяц могут складываться не очень хорошо. Но мы должны верить в то, что рано или поздно мы победим, что все-таки Россия вернется туда, откуда нас пытаются выпихнуть – на нормальный, цивилизованный путь развития, к построению общества счастливых людей, прежде всего. На самом деле, в России таких людей пока не очень много.
