Напространство безопасности Большого Кавказа воздействуют одновременно процессы,проходящие на территориях Юга России, государств Южного Кавказа, кавказскойчасти Турции, Ирана, Ирака, Афганистана, восточной части Средиземного моря, Черногоморя, акватории Каспийского моря. Вграницах территории БольшогоКавказа находятся большая часть Черного и Каспийского морей, восемь государств:Российская Федерация, Армения, Азербайджан, Грузия, Туркмения, Казахстан, Турция,Иран. Все государства региона – члены ООН,но одновременно являются членами различных блоков и международных структур.
Кавказское оперативное направлениедля России имеет первоочередное значение. Поэтому для России можносформулировать несколько основных угроз для ее национальной безопасности наКавказском направлении. Одна из них – военное решение иранского вопроса. Такойже угрозой следует считать и распространение ОМП.
Угрозой являютсязамороженные конфликты Южного Кавказа и нерешенность вопросов территориальнойцелостности на границах (Армения, Азербайджан). Ситуация может привести клокальным конфликтам с перспективой вмешательства в нее соседних стран, а приопределенных обстоятельствах – и государств, входящих в НАТО (под прикрытиемООН, ОБСЕ). В переговорном процессе по мирному урегулированию ситуация продолжаетоставаться тупиковой. Конфликтующие стороны, как и раньше, стоят напротивоположных позициях. Разногласия остаются и между и внешними игроками. Воснове всего процесса по мирному урегулированию царит принцип "да,если". Армянская сторона согласна на вывод вооруженных формирований изнекоторых районов зоны безопасности вокруг Нагорного Карабаха, если Азербайджансогласится на проведение референдума по статусу Нагорного Карабаха, то есть наде-факто независимость Нагорного Карабаха от Баку.
Интересыглавных внешних игроков: Брюсселя, Вашингтона и Москвы – сходятся и расходятся. Сходятся в том, что конфликт должен быть урегулирован исключительномирными средствами; армянскому населению Нагорного Карабаха должны бытьгарантированы безопасность, международный статус и сухопутная связь с Арменией;окончательный статус Нагорного Карабаха должен быть определен в результатереферендума, порядок и сроки проведения которого должны быть определеныдальнейшими переговорами в рамках урегулирования конфликта.
Но есть и расхождения. Москва является негласной сторонницей статус-квов конфликте. Москва согласна на изменение статус-кво, то есть на выводармянских вооруженных подразделений из пяти районов, только в том случае, еслибудет предпринята полноценная миротворческая операция, а основную частьмиротворческого контингента будут составлять российские подразделения. Брюссельи Вашингтон желают изменения статус-кво путем вывода армянских подразделений изпяти районов "зоны безопасности", которые находятся за пределамиадминистративных границ бывшей Нагорно-Карабахской Автономной области. Брюссельи Вашингтон предлагают ввести в состав миротворческого контингента воинскиеподразделения из тех стран ОБСЕ, которые не имеют прямых геополитическихинтересов в этом регионе.
НаКавказе сосредоточена самая крупная по плотности в Евразии группировка войск. Этообусловлено, в частности тем, что в ближайшие годы у России появится проблема с обеспечением безопасностиЧерноморского флота в связи с перспективой его перебазирования из Севастополя вНовороссийск. Россия вынуждена иметь вэтом исключительно важном для своих национальных интересов регионе военный округ, в зону ответственности котороговходят 13 субъектов Российской Федерации, где проживает около двадцати двухмиллионов человек. На территории восьми регионов дислоцируются соединения: 17-яотдельная гвардейская мотострелковая бригада (Борзой, Чечня),18-я отдельнаягвардейская мотострелковая бригада (Ханкала, Чечня; обе – на базе бывшей 42-ймсд в Чечне), 19-я (на базе бывшей 19-й мсд в Северной Осетии), 20-я отдельнаягвардейская мотострелковая бригада (Волгоград; на базе бывшей 20-й мсд вВолгограде). 19-я и 20-я мсбр также получили Т-90. 205-я отдельнаямотострелковая бригада (Буденновск), 136-я гвардейская мотострелковая бригада(Буйнакск, Дагестан), 56-я отдельная десантно-штурмовая бригада (Камышин).
Кроме того, в СКВО дислоцируются три горныебригады – 33-я отдельная горная мотострелковая бригада (с. Ботлих, Дагестан), 34-я отдельная горная мотострелковая бригада (ст.3еленчукская, Карачаево-Черкесия), 67-я зенитно-ракетная бригада, бригадаоперативно-тактических ракет. 8-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада(Шали, Чечня).[1]
Вооружение: Пусковых установок ракет «Точка-У»– 12: Танков Т-62, Т-72, Т-80, Т-90 – 287; БМП – 360; БТР – 269; Самоходныхартустановок -324; Реактивных систем залпового огня – 170; Пусковых установокПВО «Тор» и «Оса» – 72.
Состав ВВС И ПВО ОСК «ЮГ»
БомбардировщиковСу-24 – 100 (из них 28 в варианте самолета-разведчика); штурмовиков Су-25 – 42;Истребителей Су-27 – 42; Истребителей МиГ-29 – 60; Ударных вертолетов Ми-24 –40; Ударных вертолетов Ми-28Н- 5; Зенитно-ракетных комплексов «Бук» – 2дивизиона; Зенитно-ракетных систем С-300ПМ – 5 дивизионов.
Состав Черноморскогофлота ОСК «ЮГ». 30-я дивизиянадводных кораблей (11-я бригада противолодочных кораблей. Базируется вСевастополе. Включает в себя флагман Черноморского флота гвардейский ракетныйкрейсер «Москва» (проект 1164), два больших противолодочных корабля проекта1134 «Керчь» и «Очаков» (последний не в строю) и сторожевые корабли «Сметливый»(проект 61М), «Ладный» и «Пытливый» (оба — проект 1135).
197-я – бригададесантных кораблей. Включает всебя большие десантные корабли проекта 1171 «Николай Фильченков», «Орск» (не встрою) и «Саратов», а также проекта 775 и 775М: «Азов», «Новочеркасск», «ЦезарьКуников» и «Ямал».
41-я бригада ракетных катеров. В составе: 166-йдивизион малых ракетных кораблей. Состоит из ракетных кораблей на воздушнойподушке проекта 1239 «Бора» и «Самум», а также малых ракетных кораблей проекта12341 «Мираж» и «Штиль».
295-йдивизион ракетных катеров. Включает в себя ракетные катера Р-44 (проект2066), Р-60, Р-71, Р-109, Р-239 (проект 12411) и Р-334 «Ивановец» (проект12411М).
247-й отдельный дивизион подводных лодок. Состоитиз двух дизельных подводных лодок: Б-871 «Алроса» и Б-380 «Святой князьГеоргий» (последняя — в ремонте).
68-я бригада кораблей охраны водного района. 400-й дивизионпротиволодочных кораблей. Включает в себя четыре малых противолодочныхкорабля: МПК-49 «Александровец» (проект 1124), МПК-118 «Суздалец» и МПК-134«Муромец» (проект 1124М), МПК-220 «Владимирец» (проект 11451).
418-йдивизион тральщиков. Включает в себя четыре морских тральщика проекта 266М:«Иван Голубец», «Вице-адмирал Жуков», «Турбинист» и «Ковровец».
В районе Новороссийскойбазы ЧФ РФ. 184-я бригада охраны водного района. В составе 181-й дивизион малых противолодочных кораблей (Новороссийск). Включаетв себя три малых противолодочных кораблей: «Поворина», «Ейск», « Касимов»
170-й дивизион (Новороссийск; 7 тральщиков).
112-я бригадаразведывательных кораблей В составе 519-йотдельный дивизион разведывательных кораблей (« Приазовье», «Экватор», «Кильдин», «Лиман»).
9-я бригада морских судов обеспечения – «ГенералРябиков», «Енисей», « Иван Бубнов»
Ракетныхкрейсеров – 1; Больших противолодочных кораблей – 2; Сторожевых кораблей – 2; Малыхпротиволодочных кораблей – 6; Малых ракетных кораблей – 4; Ракетных катеров – 6; Тральщиков – 12; Десантных кораблей – 7; Подводныхлодок – 2; разведывательные корабли – 4; суда обеспечения – 3; Катераобеспечения – 6; Полк морской пехоты – 1: Зенитно-ракетный полк – 1; Отдельныхбатальонов морской пехоты – 1. От Каспийской флотилии на кавказском побережьедислоцируются в Каспийске 106-я бригада кораблей охраны водного района. Всоставе бригады: 137-й отряд специального назначения по борьбе сподводно-диверсионными силами и средствами (Каспийск), 327-й гвардейскийдивизион надводных кораблей (Махачкала, Сухогрузная гавань), 242-й дивизион десантныхкораблей (Каспийск). В северной части Каспия (Золотой Затон) дислоцируются 73-ябригада кораблей охраны водного района. 106-ябригада надводных кораблей (Каспийск) в составе 249-й дивизион ракетных катеров(Астрахань, Золотой Затон), 198-й дивизион тральщиков (Николо-Комаровка). СоставКаспийской флотилии ОСК «ЮГ»: Сторожевых кораблей – 1; Ракетных катеров – 4;Артиллерийских катеров – 1: Десантных кораблей – 2 ; Тральщиков – 3.
Морские частипограничных войск представлены в регионе бригадой пограничных сторожевыхкораблей.
На Северном Кавказедействуют специальные и разведывательные части: от ГРУ ГШ МО РФ две отдельные бригадыспециального назначения (около 4,5 тысяч человек личного состава). Отдельныеотряды дислоцируются в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Ингушетии иДагестане. Общая численность спецназа Внутренних войск насчитывает около 10тысяч человек.
В общей сложности на юге страны сосредоточена группировка численностьюоколо двухсот тысяч человек, с учетом Внутренних войск МВД . Практически каждыйвторой из 182 тысяч военнослужащих ВВ МВД РФ служит на Северном Кавказе (к 2012году ориентировочно численность ВВ МВД составит 170 тысяч военнослужащих)[2].Из пяти дивизий оперативного назначения (ДОН) Внутренних войск МВД РФ четыреразвернуты именно здесь: 2 ДОН в Краснодаре (1923 человек, 34 БМП); 54 ДОН вПятигорске; 99 ДОН в Ростове-на-Дону (1983 человек, 33 БМП, четыре БМД-1, 1Д-30); 100 ДОН в Новочеркасске (6400 человек, 69 T-62, 18 Д-30, 101 БМП).
Кроме того, шесть бригад оперативного назначения находятся в Курскомрайоне Ставропольского края (прямо на границе с ЧР), в Ростовской области(Калач-на-Дону), Кабардино-Балкарии (Нальчик), в Дагестане (Махачкала), воВладикавказе.
Пограничныечасти ФСБ в Северо-Кавказском округе: 165 тысяч человек, из них 19400гражданских лиц, 17 пограничных отрядов.
Натерритории Южной Осетии сегоднядислоцируется 4-я военная база ВС РФ.Ее основу составляет 693-я мсбр (бывший 693-й мсп бывшей 19-й мсд). Навооружении – 41 Т-72Б, 150 БМП-2. Российскиевоеннослужащие будут нести службу на всей территории Южной Осетии.Организационно в Южной Осетии будет одна база, просто она будет расположена вдвух местах, находящихся на расстоянии 15-20 км друг от друга. Это нормальная практика.Например, в Таджикистане 201-я база находится сразу в пяти населенных пунктах.Личный состав – 3,8 тысячи человек 693-й мотострелковой бригадыСеверо-Кавказского военного округа – уже находится на этих базах (Джаве иЦхинвале). Место для базы выбрано с учетом «блицкрига» грузинской армии, нарубеже возможного наступления и прикрытии двух дорог на Рокский тоннель иМамисонское ущелье. В настоящее время идет процесс обустройства базы. В составебригады созданы подразделения численностью до батальона, подготовленные длядействия в условиях высокогорья. Российская база в Южной Осетии не подменяетмиротворцев, численность которых – 491 военнослужащих, 43 бронетранспортера, 57машин, 9 минометов.
Сложность обеспечениябаз в Южной Осетии состоит в том, что она отдалена Двалетским хребтом Кавказа свысотами 3000-3600 метров. Поставка вооружения возможна только черезРокский тоннель. В любом случае, понадобится строительство запасных путей сообщениячерез Мамисонское ущелье. Создание российской военной базы в одной только ЮжнойОсетии обойдется бюджету в 5-6 млрд. рублей, а общая сумма расходов в Абхазии иЮжной Осетии может достичь 10-12 млрд. рублей. Обустройство баз должно былобыть окончательно закончено к исходу 2010 года.
При возникновениивоенных действий с Грузией, а такая перспектива существует, поддержка с воздухабудет осуществляться с аэродромов РФ. Ракетную поддержку будут осуществлятьдивизионы ОТР «Искандер».. При этом досягаемость ракетных комплексов «Искандер»(по западной классификации SS- X-26) по наземным целям, предположительно, состартовых позиций из районов Сочи, Нальчика, Дербента возможна до рубежаТрабзон – Артвин – Карс (Турция) –Ленинакан, включая озеро Севан, Кафан(Армения), Шекерлы, Герми (Иран), Масаллы, залив Кирова (Азербайджан).Практически в зону поражения попадает полностью вся Грузия, часть севернойТурции, 50% Армении и без Талышских гор весь Азербайджан.
ВАбхазии размещается 7-я военнаябаза ВС РФ. Ее основа – 131-я мсбр, та самая майкопская бригада, которая почтився полегла в Грозном в первые дни 1995 года. Она имеет 41 танк Т-90А (таких навсю Россию примерно три сотни), 150 БТР-80. Обе базы также имеют по двадивизиона САУ 2С3, по одному дивизиону РСЗО.
В настоящее времяВооруженные силы Абхазии организационно состоят из трех групп войск(Центральной, Восточной, Западной), ВВС и ВМС.
Численностьвооруженных формирований, по различным данным, колеблется от 4500 до 10 тыс.человек. Численность резерва составляет около 28 тыс. человек. На вооруженииабхазской армии насчитывается около 60 танков (включая танки Т-72), около 85орудий и минометов, в том числе 152-мм гаубицы и САУ, 116 единиц бронетанковойтехники. На вооружении ВВС имеются 2 – Су-27, 1 – Миг-23, 5 – Су-25, 3учебно-транспортных самолета L-39, 1 – Ан 2, 1 – Як-52, , 1 – Ми-8т, 1 – Ми-2.
В ВМС в трехдивизионах морских катеров (Сухум, Очамчира, Пицунда) насчитывается 21 морскойкатер типа «Гриф». В бригаде морской пехоты – 12 БТР и БМП, одна реактивнаясистема залпового огня БМ -21 «Град», в дивизионе береговой обороны 27 – 100-мморудий береговой обороны. Состав пограничной охраны временно не ясен, но ФСБРоссии согласилась оказать помощь в охране границы между Абхазией и Грузией.
Гудаута – местобазирования основной российской группировки 3800 человек. В составе военных базАбхазии в бригаде будут специальные горные подразделения. При этом, российскиевоеннослужащие будут нести службу по всей территории Абхазии, включая Кодорскоеущелье, во взаимодействии с ВС Абхазии. В Абхазии строительство баз будетстоить дешевле, чем в Южной Осетии, в связи с тем, что там сохранилась военнаяинфраструктура. Кроме того, с республикой еще до конфликта было восстановленожелезнодорожное сообщение. Российская база Абхазии тоже не подменяетмиротворцев.
Группировка миротворцев состоит из 2142военнослужащих, БТР типа 70/80 – 104, БТР (Р-145) – 14, БМП – 4, минометов –34, ЗУ-23-2 – 6, СПГ-9 – 6, АГС-17, автомашин – 282, вертолетов (Ми-24-2,Ми-8-2).
Признанный статусАбхазии позволит также России использовать военный аэродром в Гудауте. Россияпланирует разместить в Абхазии около 20 самолетов – военно-транспортные,истребители Су-27 и штурмовики Су-25. Аэродром в Бомборах, самый крупный вЗакавказье, подходит для этого как нельзя лучше. Во-первых, не потребуетсясерьезных затрат, поскольку наземная инфраструктура имеется – в советскиевремена там долгие годы был военный аэродром, на котором дислоцироваласьистребительная, штурмовая и транспортная авиация. Во-вторых, длинавзлетно-посадочной полосы здесь 4 км. Она выходит к морю на расстояние менее ста метров,поэтому самолеты сразу после взлета могут идти на сверхмалой высоте над морем,не обнаруженные радиолокационными станциями. После оснащения радиотехническимисредствами посадки аэродром опять будет способен принимать все типы боевых ивоенно-транспортных самолетов.
ВМФ реализуетсяфедеральная целевая программа «Создание системы базирования Черноморского флотана территории Российской Федерации в период 2005-2020 годов», котораяпредполагает дальнейшее совершенствование морской и береговой инфраструктуры. Втечение десяти лет район побережья и прилегающая к нему акватория должны бытьоборудованы под базирование и ремонт всех типов кораблей и маневр силами флота.Это предполагает оборудование причалов длиной несколько километров и глубиной упричальной стенки до 13-14 метров, размещение погрузочно-разгрузочных средств,складов боеприпасов, прокладку трассы трубопроводов и нефтехранилища, подводжелезнодорожных путей и энергетических линий. Для ремонта кораблей будутсооружены сухие доки и пирсы длиной в несколько километров. Кроме того,намечены оборудование и развертывание системы ПВО, позиции береговых ракетныхчастей, наблюдения, заграждения.
В соответствии с Договором об обычных вооруженных силах в Европе(ДОВСЕ) Россияимеет свои военные базы в Армении, объект на территории Азербайджана. В Армении(Гюмри) расположены 102-я военная база, бывшая 127-я мотострелковая дивизия),123-й мотострелковый полк (Ереван), 124-я, 128-я мотострелковые полки и 992-йартиллерийский полк, 988-й зенитно-ракетный полк, 116-й отдельный танковыйбатальон (Гюмри), 1552-й отдельный батальон материального обеспечения,отдельные 628-й (выведенный из Грузии) батальоны связи, 772-й разведывательныйбатальон. В Эрибуни 3624-я авиабаза из 4армии ВВС и ПВО (18 истребителей Миг-29), 700-й пункт наведения авиации. ВАзербайджане (Габала) отдельный радиотехнический узел (РО -7, объект 754)«Дарьял-У», системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) и контроля космическогопространства (СККП).
Пространство безопасности территории БольшогоКавказа становится одним изнаиболее сложных и важных во внешней и внутренней политике самой России идругих стран.
Автор –кандидат военных наук, полковник в отставке, член-корреспондент Академиивоенных наук, руководитель Центра Военного прогнозирования.
[1] Александр Храмчихин. На кавказских фронтах – ситуация патовая. Пока... // http://nvo.ng.ru/wars/2010-01-15/1_kavkaz.html
[2] ВикторЛитовкин. Двести лет прошли для них, какодин нескончаемый день. НВО, №47(643),17-23 декабря 2010 года.
