Большой Москве в «юбке» – большие проблемы?

Новоарбатский мост. Источник: Официальный портал Мэра и Правительства Москвы

На недавней пресс-конференции заместитель мэра Москвы по вопросам строительства Марат Хуснуллин заявил, что территория, определенная проектом расширения столицы, будет иметь квартальную систему дорог и что в ближайшие три года городские власти реконструируют все 19 вылетных магистралей. Хуснуллин прояснил и некоторые другие моменты, касающиеся строительства «Большой Москвы». К примеру, чиновник сообщил, что частные земли в границах нового района Москвы не будут выкупаться в экстренном порядке и по высокой цене, потому что на этом участке «достаточно федеральных земель, кроме того, там имеется значительное количество частных собственников, которые сами выходят на правительство Москвы с инициативой по застройке их территорий».

Но, несмотря на появляющуюся ежедневно новую информацию о масштабном проекте, критика в адрес его исполнителей не уменьшается, что порождает новые волны обсуждений этой темы в СМИ и экспертном сообществе. Напомним, 17 июня президент России Дмитрий Медведев на Петербургском международном экономическом форуме выступил с предложением создать Московский федеральный округ. Всего через месяц эта идея трансформировалась в проект по расширению столицы к юго-западу от города, а за форму предполагаемую новую часть Златоглавой в народе тут же окрестили «юбкой». Участок площадью 144 тыс. га расположен между Большим кольцом МЖД, Киевским и Варшавским шоссе. В этой «юбке», чтобы освободить мегаполис от чиновников, планируется создать федеральный центр с госучреждениями, а занимаемые ими сейчас здания в районе Садового кольца перепрофилировать под гостиницы и музеи.

То, как расписывают перспективы переноса границ Москвы столичные чиновники, похоже на сказку. Достаточно перечислить преимущества от реализации этого проекта, которые они сулят: разгрузится центр столицы, будут решены проблемы пробок, перенаселения и отсутствия доступного жилья, новые москвичи получат те же льготы, что и старые, а с ними и другие социальные блага.

Другой вопрос – странный выбор места для воплощения московской сказки. Столичные чиновники и законодатели порой противоречат сами себе, когда пытаются объяснить его. К примеру, первый заместитель Собянина Владимир Ресин сказал, что юго-западное направление Подмосковья выгодно тем, что оно обладает сравнительно неразвитой системой расселения – нет крупных городов-спутников со сложившейся застройкой и инфраструктурой, а, значит, здесь не придется ничего насильно менять. В то же время депутат Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов честно признался – берем то, что дают, «дареному коню в зубы не смотрят».

Чиновники также говорили о запрете на операции купли-продажи с землей на оговариваемых территориях, которая находится под контролем государства, муниципалитета или садового товарищества, чтобы избежать спекуляций на земельном рынке. Но недавно Москвин-Тарханов заявил, что никакие моратории на продажу земель не могут быть введены, если только это не будет участок, выбранный под федеральный центр. Такое впечатление, что те, от кого зависит продвижение проекта, имеют весьма смутное представление о том, как они будут это делать. Причем в очень скромные сроки – до 2020 года. Для сравнения – реализации проекта по созданию Большого Лондона, которая началась в 1965 году, предшествовали десятилетия детального обсуждения. А сама идея родилась аж в 1919 году. Расширение границ Парижа тоже не обошлось без долгих дебатов, а закон, который был принят в 1964 году, вступил в силу только спустя четыре года.

И в нашем случае для форсирования событий нет никаких предпосылок. Реалии таковы, что только на подготовительные работы может уйти не одна пятилетка. Прежде всего, как говорят эксперты, необходимо решить проблему с передвижением. В отличие от забитых под завязку столичных дорог на выбранном участке транспортная сеть вообще не развита – железных дорог нет, автомобильных явно недостаточно, а состояние имеющихся шоссе оставляет желать лучшего. Кроме того, увеличение нагрузки на Киевское шоссе серьезно осложнит дорожную ситуацию вокруг аэропорта «Внуково», инфраструктура которого и без того слабо развита.

По сравнению с транспортными проблемами отсутствие устойчивой мобильной и интернет-связи в этом районе кажется не таким серьезным. Но если этот вопрос не решить, работа госслужб и особенно их взаимодействие становится бессмысленным. А улаживать проблему придется с военными – как выяснилось, размещенный под Серпуховом стратегический объект использует те же частоты, что и сети мобильной связи третьего поколения.

Про юридические и земельные вопросы и говорить не приходится. Если окажутся ущемлены чьи-то конкретные интересы – будь-то садового товарищества или крупного землевладельца – суды могут растянуться на долгие годы. Сегодня никто не может гарантировать, что в творящейся бюрократической неразберихе властям быстро удастся определить истинного собственника того или иного участка. Вызывает опасение у экспертов и ситуация с уже строящимися домами в данном районе. Если кадастровая стоимость земли увеличится, поползут вверх и цены на жилье, а это риск получить волну протестов обманутых дольщиков.

Не продуманы до конца и вопросы с переоформлением документов жителей новой территории в случае, если районы, в которых они сегодня прописаны, войдут в состав Москвы. Должны ли они делать это за свой счет, до сих пор не ясно. И потом, по логике, став москвичами, они потеряют право пользоваться услугами местных социальных учреждений – детсадов, школ, больниц и т.д., – рядом с которыми будут продолжать жить.

Кроме того, чиновники упорно называют население присоединяемой части Подмосковья малочисленным – всего 250 тыс. человек. Но их мнения не спросить нельзя, как и еще минимум 700 тыс. жителей граничащих с этой территорией районов. А по уму, неплохо посоветоваться и с москвичами.

И при таком количестве проблем, требующих досконального изучения, сейчас проект расширения Москвы в виде «юбки» представляется общественности как стопроцентно решенный. Без привлечения экспертов? Без проведения референдума? Это же не просто замостить все улицы в центре Москвы бордюрным камнем взамен вполне пригодного асфальта. На это уйдут гораздо большие бюджетные средства. Не хотелось бы, чтобы десятки триллионов рублей, которые планируется потратить на строительство Большой Москвы, растворились сказочным образом в воздухе.

Большой Москве в «юбке» – большие проблемы?

Лев Рубинштейн в «Клубе»

Мальчики поют для девочек

«Год рождения»: обыкновенное чудо

Игорь Шумов в «Клубе»: миграция и литература

Инфракрасные полярные сияния на Уране

«Россия – административно-территориальный монстр» — лекция географа Бориса Родомана

Сколько субъектов нужно Федерации? Статья Бориса Родомана

Эксперименты империи. Адат, шариат и производство знаний в Казахской степи