В связи с приближением второго слушания, участники общественной Коалиции "За демократическую АГС!" провели пресс-конференцию, на которой обобщили свои предложения для улучшения законопроекта и рассказали о позиции своих оппонентов.
Советник Комитета по законодательству Валерий Борщев назвал основные требования участников Коалиции к законопроекту. Во-первых, это сокращение предлагаемого срока прохождения АГС до полутора сроков действительной воинской службы. Предлагаемый ныне под давлением Министерства обороны двойной срок носит характер наказания. Во-вторых, необходимо добиться четкой регламентации возможных обоснований для отказа гражданину, претендующему на АГС. По мнению правозащитников, такими обоснованиями могут служить только документы (например, справка из милиции о том, что призывник имел неоднократные приводы), а никак не результаты опроса каких-то лиц, которых призывной комиссии будет угодно считать свидетелями. В-третьих, участники Коалиции настаивают на внесении в законопроект пункта о том, что проходить альтернативную службу следует по месту жительства призывника, а любые направления в другие регионы (например, для прохождения службы в МЧС) осуществлять только с его согласия.
Координатор Правозащитного центра "Мемориал" Людмила Вахнина остановилась на важности пункта о недопустимости принудительного направления альтернативщиков для прохождения службы в воинских частях на гражданских должностях. Если в этом отношении не будет зафиксирован принцип добровольности, подчеркнула она, закон будет выхолощен и превратится по сути в фикцию.
Л.Вахнина рассказала также о поправках, внесенных членами думского комитета по обороне с целью ухудшить условия прохождения АГС и расширить круг призываемых на службу. В частности, предлагается направлять на альтернативную службу тех молодых людей, которые сейчас признаются негодными к воинской службе или ограниченно годными (в мирное время не призываются), предоставляя им лишь годовую отсрочку. Это очевидный нонсенс, заявила Л.Вахнина и поддержавшая ее ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова, поскольку обрекает явных инвалидов и людей, страдающих тяжелыми заболеваниями, на сложные для них и унизительные ежегодные хлопоты. Другая поправка предполагает удовлетворение в первую очередь заявок федеральных ведомств и воинских частей на предоставление им альтернативщиков. Как нетрудно заметить, это несовместимо с правом призывника выбирать, служить ли ему в воинских частях или нет.
Владимир Миронов, член рабочей группы, созданной при Минтруда для работы над законопроектом об АГС, посвятил свое выступление перспективам обжалования будущего закона в Конституционном суде. Он указал на неконституционность многих его положений, которые, скорее всего, удастся протащить через Думу, таких как несоблюдение заявительного порядка предоставления АГС, служба в воинских частях, увеличение срока альтернативной службы по сравнению со службой с оружием в руках, и их несоответствие требованиям ряда международных документов, подписанных Россией.
Президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе также констатировал, что история напряженнейшей борьбы вокруг законопроекта об АГС свидетельствует о том, что пока еще у нас политика побеждает право. Правительство, отметил он, действует фактически под диктатом Министерства обороны, которое занимает крайне негибкую, реакционную позицию. При этом большинство его представителей, включая сюда не только социальные министерства, но даже МВД и МЧС, демонстрируют понимание сути проблемы и в отсутствие военных готовы вести конструктивный диалог со сторонниками демократической АГС, однако когда дело доходит до действий, правительство не решается выходить за рамки требований Минобороны. В заключение Ю.Джибладзе обратился к президенту Владимиру Путину с призывом высказать свое мнение о проблеме АГС, что может оказать решительное влияние на центристское большинство Думы, ориентированное на поддержку предложений правительства и Кремля.
Между тем из Ульяновска поступило сообщение о том, что суд Ленинского района города впервые признал за призывником право на АГС. Тимофей Прокопович подал жалобу на призывную комиссию в разгар дискуссии о законе об АГС - в ноябре 2001 года. Юноша настаивал, что будучи баптистом, имеет право на альтернативную службу по религиозным мотивам. Дело осложнялось тем, что в Ульяновской области община баптистов не зарегистрирована, сообщает агентство "ВолгаИнформ". Отклоненная районным судом жалоба пропутешествовала через областной суд и снова вернулась в районный, и в результате суд удовлетворил жалобу истца и обязал призывную комиссию направить Тимофея Прокоповича на альтернативную службу. Вчера призывная комиссия попыталась обжаловать решение райсуда в кассационной коллегии областного суда, но безрезультатно. В ожидании принятия Закона об АГС первый ульяновский альтернативщик будет пока жить на "гражданке". На свое будущее он смотрит оптимистически. "Меня не пугает то, что четыре года придется пахать бесплатно, - говорит он, - главное, что я буду жить дома и останусь верным своим жизненным принципам".
В семье Прокоповичей, исповедующих баптизм, подрастают еще четыре призывника, перед которыми, очевидно, вскоре встанет та же проблема, что и перед старшим братом.
