Сегодня стало понятно, как именно будет складываться российско-белорусский союз. Исподволь и буднично, без излишней помпы: сначала – котлеты, а потом – мухи.
Событие, о необходимости которого уже много говорили как российские, так и белорусские деловые круги и политические деятели, наконец-то произошло: с первого июля в Белоруссии вводится в обращение безналичный российский рубль. По словам заместителя председателя Национального банка Белоруссии Владимира Сенько, белорусские предприятия и компании теперь смогут за предоставляемые друг другу товары и услуги свободно рассчитываться в российских рублях, в них же и уплачивать налоги в белорусский бюджет.
Переговоры между руководством России и Белоруссии об объединении денежных систем ведутся чуть не ли с 1994 года, но пока реальным их результатом было лишь сохранение статус-кво. Последний раз они проходили 7 июня в Минске – между вице-премьером и министром финансов России Алексеем Кудриным и его белорусским коллегой. Переговоры не окончились ничем серьезным: стороны не пришли к согласию по основному вопросу – об объединении двух Центральных банков. Именно количество эмиссионных центров, структур, имеющих право печатать совместные деньги, было камнем преткновения на многих последних переговорах.
Россия хотела объединения центров, то есть, фактически, – ликвидации белорусского Нацбанка, белорусская же сторона, в свою очередь, на сохранении банка (с правом самостоятельно выпускать пока российские, а потом совместные рубли) настаивала. Эти два взаимоисключающих желания и не давали двинуться с места процессу валютной интеграции. Решить вопрос политическими средствами оказалось неподъемной задачей.
Теперь вопрос объединения валют будет решаться техническими средствами. Разрешение белорусским предприятиям рассчитываться друг с другом российскими рублями, а не только белорусскими – фактический отказ Белоруссии от части своего суверенитета в финансовой сфере – причем, без всяких референдумов, с которыми «мучились» европейские страны на своем долгом пути к евро.
После этого шага дальнейшую судьбу белорусской валюты предсказать уже не трудно. Сильная валюта однозначно вытесняет слабую, а, значит, российский рубль вытеснит из оборота белорусский. И объединение денежных систем произойдет по факту – без заключения каких-либо межправительственных соглашений. При этом в Белоруссии останется Нацбанк и национальная валюта, но только в качестве гарнира к блюду независимости. Ликвидировать их можно будет позже, когда к декоративности этих институтов привыкнут все и каждый.
И уже после ликвидации этих символов государственной независимости можно будет перейти к внешней стороне валютной интеграции – замене наличных белорусских рублей на наличные российские. Собственно говоря, именно так и происходило объединение валют европейских. Сначала, с 1 января 1999 года, в обращение был введен безналичный евро, а затем, три года спустя, национальные денежные знаки были обменены на наличные евро.
Правда, на пути такого сценария может появиться препятствие. И не созданное сопротивлением белорусских органов государственной власти, а присущее объективной экономической ситуации, из-за которой российских рублей у белорусских товаропроизводителей в нужном количестве может просто не оказаться. Дело в том, что российские рубли могут попасть на банковские счета белорусских предприятий только после продажи производимых ими товаров в России. Эти российские рубли продаются в Белоруссии фирмам-импортерам, которые тратят их в России – на приобретение российских товаров. Если поставки белорусских товаров в Россию по стоимости больше, чем поставки российских товаров в Белоруссию, то тогда проблем с попаданием российского рубля в белорусское денежное обращение не возникнет – у белорусских товаропроизводителей на счетах всегда будет некоторый рублевый остаток, это позволит пользоваться им для платежей своим контрагентам внутри республики. А вот если поставок российских товаров больше, чем белорусских, тогда лишних рублей у белорусских предприятий не появится, и схема технического объединения двух валют так схемой и останется.
Действительность пока соответствует второму варианту развития событий. Товарооборот России с Белоруссией в 2002 г. составил $9,896 млрд., в том числе наш экспорт - $5,842 млрд., импорт - $4,053 млрд., а сальдо – $1,8 млрд. в пользу России. При этом расчеты по российским товарам в Белоруссии идут по трансфертным ценам, которые гораздо ниже мировых, поэтому показатель перевеса во внешней торговле для России является заниженным. Таким образом, имея дефицит во внешней торговле с Россией, белорусские предприятия вряд ли могут иметь большие рублевые остатки на своих банковских счетах. И в будущем им появиться неоткуда, так как даже трансфертные цены имеют тенденцию к росту.
Но, получив возможность вести операции в рублях, белорусские товаропроизводители приобретут дополнительный стимул для увеличения поставок в Россию, что может привести к превышению белорусского экспорта над российским. Вот тогда в Белоруссии появится запас российских рублей, достаточный, чтобы без проблем обслужить все платежи и расчеты.
Еще легче задача объединения двух денежных систем будет решаться, когда российские компании смогут принять активное участие в приватизации нефтехимического комплекса Белоруссии. Речь идет не только о средствах, которые республиканский бюджет мог бы выручить от продажи предприятий инвесторам. Но и о том, что рынком сбыта для продукции этих предприятий в основном является Россия. Правда, предложение на этом рынке довольно слабое, и все по той же причине – у белорусских предприятий нет нужного количества российских рублей, чтобы купить сырье для их полной загрузки. Но с получением российского инвестора задача вывода производства на полную мощность, а также сбыта большей части произведенной продукции в России будет вполне достижима. Соответственно, и постоянный приток российских рублей в белорусскую экономику тоже будет гарантирован.
Собственно, благодаря этим самым российским инвесторам, вероятно, и будет продвигаться российско-белорусская интеграция. У российского крупного бизнеса, в отличие от политиков, есть реальные цели и интересы в отношении братских республик – отсюда и результат.
Возможно, народы России и Белоруссии и не проиграют от такого сценария. Но вообще практика исключительно «макроэкономической дружбы» обычно оборачивается тем, что в итоге дружить приходится с тиранами, а не с самими братскими народами.
