1 июня в России вступили в силу изменения в статьи 46 и 54 федерального закона «О связи», которые предусматривают отмену национального и внутрисетевого роуминга в России.
Напомним, закон об отмене роуминга в России был подписан президентом РФ Владимиром Путиным в декабре 2018 года. В мае 2019 года глава правительства Дмитрий Медведев подписал постановление, которое дополнило правила оказания услуг телефонной связи в части отмены роуминга.
Законом, в частности, устанавливается, что операторы мобильной связи в своей сети определяют одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту независимо от того, в каком регионе РФ тот находится. Одинаковые условия предусматриваются как в зоне покрытия сети операторов, так и за ее пределами.
В целом, дискуссии об отмене внутрисетевого роуминга в России велись практически десятилетие. В то же время, еще в 2017 году в Евросоюзе вступил в действие закон об отмене международного роуминга. Тогда Еврокомиссия выпустила специальное заявление, в котором отмечалось, что «конец сборов за роуминг — это настоящая европейская история успеха».
Вопрос отмены национального роуминга в РФ встал особенно остро в том же 2017 году. Тогда ФАС возбудила дела против ПАО «МТС», ПАО «Мегафон», ПАО «Вымпелком» (бренд «Билайн») и ООО «Т2 Мобайл» (Tele2) с требованием отмены внутрисетевого роуминга до 1 января 2018 года, которое впоследствии продлили до февраля 2018 года. Роуминг так и не отменили, а давление антимонопольной службы продолжилось: к примеру, в сентябре того же года сотовым операторам «большой четверки» по делу о национальном роуминге в Крыму были выписаны штрафы в сумме 750 тысяч рублей каждому.
Напомним, законопроект о ликвидации национального и внутрисетевого роуминга в России был внесен на рассмотрение нижней палаты российского парламента группой депутатов от «Справедливой России» во главе с лидером партии Сергеем Мироновым. Авторы законопроекта назвали внутрисетевой роуминг «ничем иным, как архаизмом, препятствующим развитию доступности услуг связи на территории Российской Федерации и являющемся по своей сути лишь дополнительным источником доходов соответствующих операторов связи».
То, что сами операторы мобильной связи медленно шли по пути отказа от роуминга, сообщалось не один раз. Но за годы информации о том, какую долю своей выручки они получали за счет предоставления абонентам внутрисетевого и национального роуминга, так и не появилось.
В 2017 году заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин говорил, что доходы от внутрисетевого роуминга — «это однозначные цифры», а доходы от национального роуминга — «еще меньше». Теперь и их не станет.
