Польша может продлить вето на начало переговоров о заключении нового базового соглашения между Россией и Евросоюзом о стратегическом партнерстве до тех пор, пока европейские страны-участницы НАТО не согласятся предоставить Украине и Грузии План действий по членству (ПДЧ) в альянсе, заявил президент Польши Лех Качиньский в интервью Reuters.
Как писал «Полит.ру», неделю назад на саммите всех 26 стран НАТО в Бухаресте было решено, что Украине и Грузии пока не дадут права присоединиться к плану действий по членству (ПДЧ), который является первым шагом на пути к вступлению в альянс. Президент США Джордж Буш активно высказывался за скорейшее сближение Украины и Грузии с НАТО, однако Франция, Германия и ряд других европейских стран были против. В числе причин (среди которых политические беспорядки в Грузии и разногласия среди жителей Украины в отношении членства в НАТО) называлось также и нежелание нарушать «баланс между Россией и Европой». Однако участники Североатлантического альянса пообещали, что Украина и Грузия рано или поздно вступят в НАТО, а предоставление им ПДЧ может состояться уже в декабре 2008 года.
Качиньский уверен, что решение НАТО отложить вопрос о предоставлении Киеву и Тбилиси ПДЧ свидетельствует о том, что Россия де-факто владеет правом вето в этом вопросе. «Только не полностью политически информированные люди могут думать, что произошедшее на бухарестском саммите НАТО никак не связано с позицией Москвы», – заявил Качиньский.
По словам польского президента, для него вопрос об интеграции Украины и Грузии в НАТО неразрывно связан с вопросом о подписании рамочного соглашения между Россией и странами ЕС, которые в большинстве своем также являются членами НАТО. «Я вынужден увязывать эти два вопроса, хотя мне этого и не хочется», – заявил Качиньский.
На вопрос, не снимет ли Польша вето, чтобы заручиться хорошими отношениями с будущим президентом Дмитрием Медведевым, Качинский заявил: «Мы, конечно, должны вести диалог и создавать атмосферу для взаимного доверия. Но могут ли стратегические переговоры Россия-ЕС быть разблокированы в ближайшем будущем – это другой вопрос».
«Для начала я бы хотел знать, как разрешится вопрос о ПДЧ для Украины и Грузии», – поставил условие Качиньский.
Впрочем, позже польский президент откзался от своих слов. «Я опровергаю то, что увязывал вопрос плана действий по присоединению к НАТО Грузии и Украины с переговорами ЕС на тему нового договора о партнерстве и сотрудничестве с Россией», – заявил Качиньский на пресс-конференции в Хельсинки в четверг.
Отметим, что острая тема интеграции бывших советских республик в НАТО заставляет делать скандальные заявления все заинтересованные стороны. Обсуждение в Бухаресте североатлантического будущего Украины и Грузии вызвало поток раздраженной риторики из Москвы. Так, по словам источника в российской делегации на саммите, Владимир Путин на закрытой встрече Совета Россия – НАТО фактически пригрозил, что Россия может начать отторжение Крыма и Восточной Украины, в случае если Украина начнет движение к НАТО. Позже глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что Россия сделает все возможное, чтобы не допустить присоединения Украины и Грузии к НАТО и последующего «резкого ухудшения наших отношений и с альянсом, и с ведущими его членами, и с нашими соседями».
Напомним, Польша наложила вето на переговоры Россия-ЕС после того, как в ноябре 2005 года Россия ввела эмбарго на ввоз мяса из Польши, мотивировав это решение грубыми нарушениями ветеринарного законодательства. В Варшаве этот запрет сочли политически мотивированным, хотя чиновники Евросоюза признавали, что Польша допускала определенные отклонения от европейских требований в отношении экспорта мяса. Ответный ход Польша сделала в ноябре 2006 года: накануне саммита Россия-ЕС поляки наложили вето на начало переговоров по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Евросоюзом. Срок действия старого соглашения истек в декабре 2007 года.
Поскольку для утверждения мандата Еврокомиссии на начало переговоров требуется согласие всех 27 стран-членов Евросоюза, конфликт поставил ЕС в сложное положение. Новое соглашение необходимо всем сторонам, но Брюссель заинтересован в нем едва ли не больше, чем Москва. В этом документе, помимо упрощения въездных и торговых процедур, должны быть подробно прописаны все нормы и правила игры в сфере энергодиалога с Россией.
В декабре 2007 года, после того как премьером Польше стал лояльно настроенный к России Дональд Туск, Москва и Варшава договорились об отмене ограничений на поставки в Россию польского мяса, после чего Польша заявила о том, что вето на переговоры между Евросоюзом и Россией может быть снято.
