Еженедельный обзор федерального законодательства. Выпуск от 10.10.2003

Еженедельный обзор федерального законодательства (Выпуск от 10.10.2003)

Документы полученные 10 октября 2003

• Приказ Минобразования РФ от 29 сентября 2003 г. N 3692"О внесении дополнений в постановление Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 30.11.1994 N 9 и приказ Минобразования России от 13.01.1999 N 46"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 07 октября 2003 г. Регистрационный N 5160
  
  Утверждается образец (форма) твердой обложки дипломов о высшем профессиональном образовании.
  Формы образцов государственных документов о высшем образовании дополняются примечаниями об обязательности высокого качества бланков с необходимой степенью защиты от подделки, а также о расположении изображения на бланках Государственного герба Российской Федерации.
  Выдача документов о высшем профессиональном образовании установленного образца осуществляется выпускникам 2003 года.
• Приказ ГТК РФ от 19 сентября 2003 г. N 1052"О местах декларирования отдельных видов товаров"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 октября 2003 г. Регистрационный N 5153
  
  Утверждается перечень таможенных органов, определенных местами декларирования товаров, классифицируемых в товарной группе "Мясо и пищевые мясные субпродукты" и товарных позициях "Овощи (сырые или сваренные в воде или на пару), мороженые" и "Овощи прочие, приготовленные или консервированные без добавления уксуса или уксусной кислоты", ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом.
  Временное хранение товаров допускается исключительно на складах временного хранения, оборудованных холодильными камерами.
  Положения приказа не применяются в отношении товаров, ввозимых в адрес дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации; физическими лицами и предназначенных для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; в качестве гуманитарной помощи (содействия).
  Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
• Приказ ГТК РФ от 17 сентября 2003 г. N 1032"О местах декларирования отдельных видов товаров"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 октября 2003 г. Регистрационный N 5151
  
  Утверждены перечни марок легковых транспортных средств, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, и транспортных средств, с момента выпуска которых прошло не более 1 года, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации юридическими и физическими лицами.
  Местом таможенного декларирования указанных средств определен таможенный пост СТО Автомобильный Центральной акцизной таможни.
  Приказ не применяется в отношении транспортных средств, ввозимых иностранными физическими и юридическими лицами отдельных категорий, пользующихся таможенными льготами, организациями в соответствии со специальными упрощенными процедурами таможенного оформления, установленными нормативными правовыми актами ГТК России, за исключением случаев, когда такая организация руководствуется настоящим приказом.
  Настоящий приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
• Приказ Минфина РФ и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 12 сентября 2003 г. NN 83н, 03-158/пз"Об утверждении Порядка оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 03 октября 2003 г. Регистрационный N 5146
  
  Под стоимостью чистых активов страховой организации, созданной в форме акционерного общества, понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету.
  Определяется перечень активов и пассивов, принимаемых к расчету.
  Утверждается форма расчета оценки стоимости чистых активов страховой организации, созданной в форме акционерного общества.
• Приказ ГТК РФ от 19 сентября 2003 г. N 1049"О местах декларирования отдельных видов товаров, ввозимых железнодорожным транспортом в Москву и Московскую область"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 02 октября 2003 г. Регистрационный N 5141
  
  Утверждается перечень таможенных органов, определенных местами декларирования товаров, происходящих из Китая и перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации железнодорожным транспортом, а также ввозимых на эту территорию морским транспортом с последующей перевалкой (перегрузкой) в местах ввоза на железнодорожный транспорт, в том числе в составе смешанных грузов, в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области.
  Приказ не применяется в отношении товаров, ввозимых в качестве выставочных образцов, в международных почтовых отправлениях, иностранными физическими и юридическими лицами отдельных категорий, пользующихся таможенными льготами, физическими лицами и предназначенных для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.

• Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 13 августа 2003 г. N 03-37/пс"О Правилах осуществления брокерской деятельности при совершении на рынке ценных бумаг сделок с использованием денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту (маржинальных сделок)"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 октября 2003 г. Регистрационный N 5156
  
  Устанавливаются единые требования к осуществлению брокерской деятельности при совершении на основании поручений клиентов сделок купли-продажи ценных бумаг, расчет по которым производится брокером с использованием денежных средств или ценных бумаг, предоставленных брокером в заем клиенту.
  Определяются нормативы, которые обязан соблюдать брокер при совершении маржинальных сделок. Соответствие рассчитываемых брокером значений нормативов установленным уровням не распространяется на кредитные организации.
• Приказ МПР РФ от 12 августа 2003 г. N 729"Об утверждении Правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 октября 2003 г. Регистрационный N 5154
  
  Устанавливаются порядок учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов, а также их формы.
  Правила являются обязательными для органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации, лесхозов федерального органа управления лесным хозяйством, лесхозов-техникумов, опытных и других специализированных лесхозов, лесхозов научно-исследовательских институтов МПР России и других организаций федерального органа управления лесным хозяйством, обладающих правами лесхозов, а также лесопользователей.
  Изготовление бланков лесорубочных билетов и ордеров единого образца обеспечивает федеральный орган управления лесным хозяйством.
  Изготовление бланков лесных билетов единого образца обеспечивают органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации.
• Приказ ГТК РФ от 17 сентября 2003 г. N 1033"О местах декларирования подакцизных товаров, виноматериалов и коньячных спиртов" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 октября 2003 г. Регистрационный N 5152
  
  Утверждается перечень таможенных органов, определенных местами декларирования подакцизных товаров, оборот которых подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками, виноматериалов и коньячных спиртов.
  Действие настоящего приказа не распространяется в отношении товаров, ввозимых физическими лицами не для коммерческих целей, иностранными физическими или юридическими лицами отдельных категорий, пользующихся таможенными льготами, а также в соответствии с таможенными режимами международного таможенного транзита, беспошлинной торговли и перемещения припасов.
  Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
• Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. N 972"Об утверждении Положения об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 02 октября 2003 г. Регистрационный N 5144
  
  Определяются особенности учреждения и функционирования таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы Российской Федерации, а также порядок совершения таможенных операций таможенными органами и лицами, помещающими товары на хранение на такие таможенные склады.
  Таможенный склад может учреждать ГТК России, региональное таможенное управление, таможня. Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами, являются таможенными складами открытого типа.
  Учреждение таможенных складов таможенными органами осуществляется по решению ГТК России. Решение об учреждении таможенного склада принимается на основании представления таможенного органа. Представление таможенного органа не требуется, если владельцем учреждаемого таможенного склада является ГТК России.
  Хранение товаров на таможенном складе производится на основании договора хранения между таможенным органом - владельцем таможенного склада и лицом, помещающим товары на хранение на такой таможенный склад. Отказ таможенного органа от заключения договора при наличии возможности осуществить хранение товаров не допускается.
• Приказ ГТК РФ от 3 сентября 2003 г. N 960"Об утверждении Положения о включении юридических лиц в Реестр владельцев таможенных складов и порядке его ведения ГТК России" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 02 октября 2003 г. Регистрационный N 5142
  
  Устанавливаются процедуры рассмотрения таможенными органами заявлений российских юридических лиц о включении в Реестр владельцев таможенных складов, внесения изменений в Реестр и исключения юридических лиц из него, а также порядок ведения Реестра Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
  Утверждаются Форма свидетельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов, порядок его оформления и порядок внесения изменений в свидетельство.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

• Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
  Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года
  Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года
  Текст документа опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202. (документ в формате rtf)
  
  
  Право граждан на местное самоуправление реализуется посредством его организации в трех типах муниципальных образований: поселениях, городских округах и муниципальных районах. За каждым из названных типов муниципальных образований закреплен перечень вопросов местного значения.
  Объем компетенции местного самоуправления в целом несколько сокращен.
  Большое внимание уделено территориальной организации местного самоуправления. Определяется порядок установления и изменения границ муниципальных образований, порядок преобразования муниципальных образований.
  Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
  Расширен перечень форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
  Утверждается новый механизм регулирования межбюджетных отношений, основанный на территориальной организации местного самоуправления.
  Детально урегулированы вопросы межмуниципального сотрудничества. Установлен новый хозяйственных обществ - межмуниципальные хозяйственные общества.
  Предусматривается временное исполнение полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях возникновения угрозы жизни, здоровью и безопасности граждан, а также в некоторых иных случаях.
  Рассматриваются особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в закрытых административно-территориальных образованиях, в наукоградах и на приграничных территориях.
  Федеральный закон, за исключением положений, для которых им установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
  Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г. N 202
• Распоряжение Правительства РФ от 3 октября 2003 г. N 1450-р
  Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  
  
  Срок выдачи участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС удостоверений нового образца продлевается до 1 января 2006 г.
• Приказ Минтранса РФ от 22 сентября 2003 г. N 191"О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 июня 2000 г. N 68"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 октября 2003 г. Регистрационный N 5150
  
  В соответствии с изменениями путевой лист автомобиля (автобуса) индивидуального предпринимателя заполняется полностью в любом случае, а не только при использовании наемных водителей.
• Приказ ГТК РФ от 27 августа 2003 г. N 939"Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при нахождении товаров в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) в морских и речных портах, открытых для международного грузового и (или) пассажирского сообщения, без помещения на склады временного хранения под таможенным контролем"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 03 октября 2003 г. Регистрационный N 5148
  
  Товары после прибытия и представления таможенному органу соответствующих документов и сведений могут быть разгружены или перегружены, помещены на склад временного хранения, заявлены для помещения под определенный таможенный режим либо для внутреннего таможенного транзита и с момента их предъявления в месте прибытия приобретают статус находящихся на временном хранении.
  В местах регулярного проведения операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) и хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, создаются постоянные зоны таможенного контроля (ЗТК). В иных случаях для проведения операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) и для хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, создаются временные ЗТК.
  Определяется порядок получения разрешения на хранение товаров в месте разгрузки и перегрузки (перевалки) и помещения товаров, ввозимых судами на таможенную территорию Российской Федерации, в зоны таможенного контроля, а также порядок хранения товаров.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г., за исключением пунктов 9 и 10 Инструкции, вступающих в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.
• Приказ ГТК РФ от 26 августа 2003 г. N 932"Об утверждении формы Обязательства о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 02 октября 2003 г. Регистрационный N 5143
  
  При ввозе на таможенную территорию РФ товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации.
  Выпуск товаров до подачи таможенной декларации допускается при представлении декларантом обязательства в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений в срок, устанавливаемый таможенным органом.
  Утверждается форма Обязательства о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений.
  Форма вводится в действие с 1 января 2004 года.

• Федеральный закон от 4 октября 2003 г. N 130-ФЗ"О создании Северного районного суда города Орла"
  Принят Государственной Думой 16 сентября 2003 года
  Одобрен Советом Федерации 24 сентября 2003 года
  Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  
  
  Создается Северный районный суд г. Орла. Устанавливается, что юрисдикция суда распространяется на территорию Северного района г. Орла в границах, существующих на момент вступления в силу Федерального закона.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1, который вводится в действие по истечении трех месяцев с момента вступления в силу настоящего Федерального закона.
• Приказ Минфина РФ от 18 августа 2003 г. N 77н"Об утверждении Положения о территориальных органах валютного контроля Министерства финансов Российской Федерации"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2003 г. Регистрационный N 5134
  
  Определяются основные задачи, функции и права территориальных органов валютного контроля Минфина РФ.
  Территориальный орган вправе проводить проверки соблюдения валютного законодательства РФ резидентами и нерезидентами, в том числе приостанавливать операции по счетам в уполномоченных банках, выносить решения о привлечении резидентов и нерезидентов к ответственности за выявленные в ходе проверок нарушения валютного законодательства РФ, а также давать обязательные для исполнения резидентами и нерезидентами предписания об их устранении, в пределах своей компетенции осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в том числе налагать штрафы и иные санкции за административные правонарушения и др.
• Инструкция ЦБР от 26 августа 2003 г. N 106-И"О порядке работы с банкнотами иностранных государств, сданными кредитными организациями (филиалами) для проведения проверки подлинности в головные расчетно-кассовые центры территориальных учреждений Банка России" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2003 г. Регистрационный N 5133
  
  Головные расчетно-кассовые центры территориальных учреждений Банка России при обращении кредитных организаций (филиалов), имеющих право проведения операций с наличной иностранной валютой, проводят экспертизу банкнот, вызывающих сомнение в подлинности либо имеющих признаки подделки. ГРКЦ не проводят экспертизу монет иностранных государств.
  ГРКЦ принимают от кредитных организаций на экспертизу сомнительные банкноты только основных иностранных валют, официальный курс которых по отношению к рублю устанавливается Банком России.
  Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

• Указ Президента РФ от 30 сентября 2003 г. N 1158"О внесении изменений и дополнения в Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 742"
  Текст документа опубликован в "Российской газете" от 3 октября 2003 г. N 198.
  
  
  В связи с изменениями в Таможенном тарифе РФ вносятся поправки в Перечни драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации.
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Указа опубликован в "Российской газете" от 3 октября 2003 г. N 198
• Постановление Правительства РФ от 2 октября 2003 г. N 609"О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы"
  Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был. (документ в формате rtf)
  
  
  С 1 октября 2003 г. вводятся новые тарифные ставки (оклады) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.
  Тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы устанавливается в размере 600 рублей в месяц.
• Постановление Правительства РФ от 1 октября 2003 г. N 606"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2003 г. N 346"
  Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  
  
  Вносятся изменения в Правила информирования застрахованных лиц о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и подачи застрахованными лицами заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании).
  Срок информирования Пенсионным фондом РФ застрахованного лица о сумме страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии продлен до 1 ноября 2003 г.
  Продлевается также до 31 декабря 2003 г. срок подачи Заявления о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) для перевода средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в выбранную им управляющую компанию.
• Приказ МПР РФ от 3 сентября 2003 г. N 799"Об утверждении Порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2003 г. Регистрационный N 5113
  
  Устанавливается, что добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого Министерством природных ресурсов Российской Федерации (МПР России). Утверждается форма разрешения и определяются требования к составу сведений, указываемых в заявлении на его выдачу.
  Юридические и физические лица, получившие разрешение на добывание объектов животного мира, обязаны зарегистрировать его в территориальном органе МПР России по месту добывания.