Еженедельный обзор федерального законодательства, выпуск от 21.11.2003

Еженедельный обзор федерального законодательства (Выпуск от 21.11.2003)

Документы, полученные 21 ноября 2003

• Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. N 697 "О дополнении перечня международных и иностранных организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению" Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  В указанный в названии перечень включаются Тихоокеанский центр охраны окружающей среды и ресурсов, некоммерческая организация "Американский еврейский объединенный распределительный комитет, инк.", Некоммерческая организация "Консорциум экономических исследований и образования, инк.", Международный совет по изучению Канады, корпорация "Помощь дикой природе", международная организация "Программа междисциплинарных исследований человека" и благотворительная организация "Партнеры во имя здоровья".
  
  
• Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. N 696 "О знаке обращения на рынке" Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был (документ в формате rtf)
  Утверждается описание и изображение знака обращения на рынке, предназначенного для маркирования продукции, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О техническом регулировании". Знак обращения на рынке представляет собой сочетание букв "Т" (с точкой над ней) и "Р", вписанных в букву "С", стилизованную под измерительную скобу, имеющую одинаковые высоту и ширину. Изображение знака обращения на рынке должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности, на которую оно нанесено.
  
  
• Приказ МНС РФ от 16 октября 2003 г. N БГ-3-04/540 "Об утверждении форм деклараций по налогу на доходы физических лиц и инструкции по их заполнению" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2003 г. Регистрационный N 5240
  
  Утверждаются формы деклараций по налогу на доходы физических лиц N 3-НДФЛ и N 4-НДФЛ и инструкция по их заполнению. Приказ распространяется на доходы, полученные физическими лицами начиная с 1 января 2003 г.

• Приказ ГТК РФ от 20 октября 2003 г. N 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2003 г. Регистрационный N 5236
  
  Утверждаются формы лицевой и оборотной сторон акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств, форма дополнительного листа и Инструкция о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств. Бланки актов могут применяться в случае проведения таможенного осмотра товаров и транспортных средств для фиксирования результатов осмотра, а также при таможенном оформлении незаконно перемещенных через таможенную границу РФ товаров, находящихся у лиц, которые приобрели такие товары. Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
  
  
• Приказ ГТК РФ от 23 октября 2003 г. N 1193 "О местах декларирования отдельных видов товаров"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2003 г. Регистрационный N 5234
  
  Определяются места декларирования ввозимых автомобильным транспортом в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области товаров, относящихся к бытовой технике, вычислительным машинам, аудио- и видеоаппаратуре и др. Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.
  
  
• Приказ МНС РФ от 27 октября 2003 г. N ВГ-3-02/569@ "О внесении изменений в Методические рекомендации по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации", утвержденные приказом МНС России от 20.12.2002 N БГ-3-02/729"
  Разъясняется, что в случае совершения сделки через организатора торговли под датой совершения сделки следует понимать дату проведения торгов, на которых соответствующая сделка с ценной бумагой была заключена. В случае реализации ценной бумаги вне организованного рынка ценных бумаг датой совершения сделки считается дата определения всех существенных условий передачи ценной бумаги, т.е. дата подписания договора.
  
  

• Указ Президента РФ от 14 ноября 2003 г. N 1355 "О передаче в собственность г. Москвы находящихся в федеральной собственности акций открытого акционерного общества "Аэропорт Внуково"Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  В собственность г. Москвы передаются 60,88% акций открытого акционерного общества "Аэропорт Внуково" (г. Москва). При этом финансирование реконструкции аэровокзального комплекса "Внуково-2" будет обеспечиваться правительством Москвы. Правительству РФ предписано исключить ОАО "Аэропорт Внуково" из перечня акционерных обществ, производящих продукцию (товары, услуги), имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства, закрепленные в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Указание ЦБР от 4 августа 2003 г. N 1315-У "О признании утратившими силу нормативных актов Банка России"
  Признаются утратившими силу Положение Банка России от 6 марта 1998 г. N 19-П "О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг" и Приказ Банка России от 5 июня 1998 г. N ОД-267 "О проведении Банком России операций рефинансирования банков". Взамен указанных документов действует Положение Банка России от 4 августа 2003 г. N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг". Указание вступает в силу по истечении 10 дней после для его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в ?Вестнике Банка России? от 19 ноября 2003 г. ? 62.
  
  
• Письмо МНС РФ от 10 октября 2003 г. N 03-1-08/2963/11-АЛ268 "О порядке выставления счетов-фактур и налоговых вычетах по налогу на добавленную стоимость в связи с принятием Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ"
  При реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг населению за наличный расчет организациями (предприятиями) и индивидуальными предпринимателями розничной торговли и общественного питания, требования по оформлению расчетных документов и выставлению счетов-фактур считаются выполненными, если продавец выдал покупателю кассовый чек или иной документ установленной формы. Однако, если покупатель выступает по доверенности от имени юридического лица, или покупатель является индивидуальным предпринимателем, представившим свидетельство о государственной регистрации, а товары приобретаются в целях осуществления предпринимательской деятельности, то продавец обязан в установленных НК РФ случаях выдавать счета-фактуры. При реализации организациями розничной торговли товаров (работ, услуг) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрета на выделение суммы НДС НК РФ не установлено. При приобретении товаров указанные лица имеют право на вычеты при наличии счетов-фактур и кассовых чеков с выделенной суммой НДС. При этом в строке 5 счета-фактуры должен быть указан порядковый номер чека и дата покупки.
  
  

• Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 153-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"Принят Государственной Думой 15 октября 2003 годаОдобрен Советом Федерации 29 октября 2003 годаТекст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  В связи с либерализацией рынка драгоценных металлов и драгоценных камней, с учетом участия Российской Федерации в Кимберлийском процессе и переговорной позиции по присоединению к ВТО из перечня сведений, составляющих государственную тайну, исключаются данные по добыче, передаче и потреблении драгоценных металлов и драгоценных камней.Устанавливается, что государственную тайну составляют сведения о запасах платины, металлов платиновой группы, природных алмазов в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, Центральном банке РФ, а также об объемах запасов в недрах, добычи, производства и потребления стратегических видов полезных ископаемых РФ (по списку, определяемому Правительством РФ).Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2003 г. N 689 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00) снижена с 33,8 до 31,2 доллара США за 1000 кг. Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти (бензол, толуол, ксилол, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, пропан, бутан, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен, прочие сжиженные газы, ксилолы и др.), снижены с 30,4 до 28,1 доллара США за 1000 кг.Постановление вступает в силу с 1 декабря 2003 г.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2003 г. N 686 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении отдельных видов сахаросодержащих товаров"Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  Ставка ввозной таможенной пошлины на некоторые виды сахаросодержащих товаров устанавливается в размере 0,23 евро за 1 кг (ранее - 5% от таможенной стоимости).Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2003 г. N 685 "О критерии достаточной переработки продуктов переработки сахара-сырца и сахара белого, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации"Текст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  При определении страны происхождения ввозимых продуктов переработки сахара-сырца и сахара белого не отвечают критериям достаточной переработки операции смешивания, включая разведение водой, добавление ароматизаторов, какао, каких-либо иных веществ (где эти операции имеют место), если товары такой переработки классифицируются в товарных позициях 1702, 1704, 1806 и 2106 ТН ВЭД РФ.
  
  

• Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах"Принят Государственной Думой 14 октября 2003 годаОдобрен Советом Федерации 29 октября 2003 годаТекст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был. (документ в формате rtf)
  Федеральным законом регулируются отношения, возникающие при выпуске, эмиссии, выдаче и обращении ипотечных ценных бумаг, за исключением закладных, а также при исполнении обязательств по указанным ипотечным ценным бумагам. Под ипотечными ценными бумагами понимаются облигации с ипотечным покрытием и ипотечные сертификаты участия. Государственное регулирование выпуска ипотечных ценных бумаг, деятельности ипотечных агентов и управляющих ипотечным покрытием, а также государственный контроль за их деятельностью осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг и Банком России.Эмиссия облигаций с ипотечным покрытием может осуществляться только ипотечными агентами и кредитными организациями. Размер (сумма) обеспеченных ипотекой требований, составляющих ипотечное покрытие облигаций, не может быть менее чем 80% общей номинальной стоимости облигаций.Выдача ипотечных сертификатов участия может осуществляться только коммерческими организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами. Срок действия договора доверительного управления ипотечным покрытием, устанавливаемый правилами доверительного управления ипотечным покрытием, не должен составлять менее года и более сорока лет.Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 147-ФЗ "О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации"Принят Государственной Думой 14 октября 2003 годаОдобрен Советом Федерации 29 октября 2003 годаТекст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  В новой редакции излагается Глава 26.1 части 2 НК РФ "Система налогообложения для сельскохозяйственных производителей (единый сельскохозяйственный налог)". Определяются критерии отнесения и статус налогоплательщиков для сельскохозяйственных товаропроизводителей различных отраслей сельского хозяйства. Вводятся критерии налогообложения (объект налогообложения, налоговая база, налоговая ставка), обеспечивающие соблюдение принципа равенства при налогообложении.Переход организаций и индивидуальных предпринимателей на систему налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде уплаты единого сельскохозяйственного налога осуществляется на добровольной основе. При этом система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей устанавливается в виде единого специального налогового режима на всей территории Российской Федерации. Налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога определены организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию и (или) выращивающие рыбу, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию и (или) рыбу, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций или индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) выращенной ими рыбы, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, составляет не менее 70%. При этом порядок отнесения продукции к продукции первичной переработки, произведенной из собственного сельскохозяйственного сырья и рыбы должен устанавливаться Правительством РФ.На уплату единого сельскохозяйственного налога не могут переходить организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также организации, имеющие филиалы и (или) представительства.Налоговая ставка по единому сельскохозяйственному налогу установлена в размере 6%. В качестве налогового периода определен календарный год. Изменениями устанавливается поэтапная дифференциация налоговых ставок по налогу на прибыль для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не подпадающих под критерии, позволяющие перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога. Налоговая ставка по налогу на прибыль для таких товаропроизводителей устанавливается в 2004 - 2005 гг. - 0%, в 2006 - 2008 гг. - 6%, в 2009 - 2011 г. - 12%, в 2012 - 2014 г. - 18%, а с 2015 г. - в соответствии с пунктом 1 статьи 284 НК РФ.Организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) в 2004 г., вправе до 1 февраля 2004 г. подать в налоговый орган по своему местонахождению (месту жительства) заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога. Данное положение вступает в силу со дня официального опубликования Федерального закона. Остальные положения Федерального закона вступают в силу с 1 января 2004 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
  
  
• Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях"Принят Государственной Думой 17 октября 2003 годаОдобрен Советом Федерации 29 октября 2003 годаТекст документа на момент размещения на сайте официально опубликован не был.
  Устанавливается правовая основа для государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в т.ч. виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории РФ. Определяются обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей.Виды лотерей определяются в зависимости от способа их проведения, способа формирования призового фонда, территории проведения, организатора и технологии проведения. Законодательно закрепляются положения о проведении стимулирующих лотерей - лотерей, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.К обязательным нормативам лотереи относятся размер призового фонда, который по отношению к выручке должен составлять не менее чем 50%, но не более чем 80%, размер целевых отчислений, который должен составлять не менее 10% от выручки от проведения лотереи (за исключением стимулирующих лотерей).Кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется статьей 14.27. "Нарушение законодательства о лотереях"Нормативные правовые акты РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления применяются в части, не противоречащей Федеральному закону и подлежат приведению в соответствие с ним в течение 3 месяцев со дня его официального опубликования.Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.
  
  
• Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. N 973 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2003 г. Регистрационный N 5234
  
  Определяется порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита (ВТТ) и таможенный режим международного таможенного транзита (МТТ). Транзитная декларация принимается таможенным органом отправления в день ее подачи, если она отвечает всем установленным требованиям. В качестве транзитной декларации принимаются любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие сведения, перечисляемые в Инструкции. В качестве коммерческих документов могут представляться счета-фактуры, счета-проформы, отгрузочные спецификации, упаковочные листы, декларации о грузе, грузовые ведомости. В качестве транспортных (перевозочных) документов могут представляться международная или внутренняя товаротранспортная накладная, коносамент или иной документ, подтверждающий наличие и содержание договора морской (речной) перевозки, авиагрузовые накладные, железнодорожные накладные, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, экспедиторские документы, а также другие стандартные документы. Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г., за исключением положений об использовании транзитной декларации, которые вступают в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.
  
  
• Приказ ГТК РФ от 30 сентября 2003 г. N 1077 "Об утверждении Порядка ведения системы учета коммерческой документации лицами, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2003 г. Регистрационный N 5218
  
  Устанавливаются требования к ведению системы учета коммерческой документации, используемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности лицами, не имеющими на день обращения вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, ведущими систему учета в соответствии с Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденными приказом Минфина РФ от 28 декабря 2001 г. N 119н, и осуществляющими внешнеэкономическую деятельность не менее 3 лет.Система учета коммерческой документации указанных лиц должна содержать полученные из коммерческих документов сведения о внешнеэкономической сделке, о товарах, являющихся ее объектами, о последующих операциях с данными товарами. Данная система должна содержать сведения о всех товарах, полученных по внешнеэкономическим сделкам, независимо от наличия или отсутствия у лица права собственности на товары.Указанные сведения представляются таможенным органам при проведении таможенной ревизии или по письменному запросу таможенного органа. Сведения представляются по форме, аналогичной приводимому в приказе формуляру внешнеэкономической сделки.Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
  
  
• Приказ МНС РФ от 28 октября 2003 г. N БГ-3-22/572 "О внесении изменений N 2 в Методические рекомендации по применению главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-22/707"
  
  Отдельные положения Методических рекомендаций приведены в соответствие с действующим законодательством.
  
  
• Положение Минфина РФ и ЦБР от 5 ноября 2003 г. NN 100н, 239-П "О не подлежащих применению актах Министерства финансов Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о порядке перечисления доходов федерального бюджета на финансирование расходов федерального бюджета"
  
  Перечисляются совместные акты Минфина РФ и ЦБР, не подлежащие применению с 11 января 2003 г. в связи с принятием приказа Минфина РФ от 20 ноября 2002 г. N 116н "Об утверждении Порядка перечисления территориальными органами федерального казначейства Минфина России средств, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, со счета 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" на счет 40105 "Средства федерального бюджета".
  
  
• Разъяснение ЦБР от 5 ноября 2003 г. N 30-ОР "О применении отдельных положений Указания Банка России от 10.02.2003 N 1246-У "О действиях при выявлении фактов (признаков) формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с использованием ненадлежащих активов" и Положения Банка России от 10.02.2003 N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций"
  
  Под заменой ненадлежащих активов на активы, имеющие реальную стоимость, понимаются действия кредитной организации и иных лиц, в результате которых нарушения по формированию источников собственных средств (капитала) кредитной организации устраняются без предварительного уменьшения величины этих источников. Если источники собственных средств (капитала) кредитной организации были сформированы с использованием ненадлежащих активов после вступления в силу Положения N 215-П, то замена активов не может быть расценена в качестве надлежащего способа устранения нарушений по формированию источников собственных средств (капитала) с использованием инвесторами ненадлежащих активов.