Так называемый «муниципальный фильтр», введенный после возврата прямых выборов глав субъектов РФ, стал настоящей проблемой для оппозиционных кандидатов, борющихся за должность московского мэра. Фильтр, по сути, - это необходимость сбора подписей муниципальных депутатов, которая закреплена в федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав». Заручиться депутатской поддержкой необходимо до 10 июля.
Количество подписей регулируется местным законодательством. В Москве нормы городского Избирательного кодекса устанавливают минимальный порог на уровне «6 процентов от общего числа депутатов, предусмотренного уставами муниципальных образований». Причем каждый депутат может отдать предпочтение только одному кандидату, а подписи должны быть собраны «не менее чем в трех четвертях муниципальных образований».
Сейчас в Москве, после присоединения территорий области, насчитывается 146 муниципальных образований в которых работают 1810 депутатов. Соответственно, каждый кандидат, желающий оказаться в избирательных бюллетенях, должен в 110 муниципалитетах собрать не менее 110 подписей.
Борьба за депутатские подписи стала настоящей проблемой для большинства кандидатов. В прессе даже начали появляться сообщения о том, что членам муниципальных собраний предлагают приличные суммы за их подписи. По сведениям «Коммерсанта», цена депутатского автографа может достигать 200 тысяч рублей.
Всего на сегодняшний день о своем желании участвовать в выборах завили 27 человек, но даже при идеальном распределении, подписей муниципальных депутатов хватит только на 16 претендентов (и еще 0,45 кандидата могут рассчитывать на 50 депутатских подписей). Но такого распределения, конечно, уже не добиться при все желании: действующий мэр Сергей Собянин, согласно сообщению на его предвыборном сайте, уже получил «более 250 подписей». Это значит, что кандидатов фактически осталось всего 15.
Выдающимися успехами действующего мэра возмутились оппозиционные кандидаты, заподозрив применение «административного ресурса». Алексей Навальный («РПР-Парнас») и Сергей Митрохин («Яблоко»), главные кандидаты от оппозиции, подробно описали в своих блогах сложности, с которыми сталкиваются участники предвыборной гонки при сборе подписей.
«Штука в том, что на последние московские муниципальные выборы собянинская мэрия не допустила человек 600 независимых кандидатов. Ну, то есть, просто сняла их с избирательной гонки. Поэтому в муниципальных собраниях тотальное преобладание «Единой России» и людей, которые находятся в прямом подчинении у мэрии/префектуры/управы: директора школ, сотрудники ДЕЗов, врачи из поликлиник», - рассказал Навальный.
«Муниципалитеты отказалась давать телефоны и электронные адреса депутатов. Типа, личные данные – не дадим... не было указания сверху: «Позвоните позже, мы узнаем, можно ли давать».... Обращаюсь к ЕР: ваше начальство не раз заявляло, что выборы будут конкурентными. Так давайте подписи! Часть депутатов, из тех, до кого мы дозвонились, готова отдать свою подпись, в том числе – и члены партий. Часть партийцев ждет «отмашки» руководящих органов партии», - посетовал Митрохин.
Усугубила подозрения оппозиционеров и высокая скорость сбора подписей простых избирателей в поддержку Собянина. Мэр идет на выборы как самовыдвиженец, поэтому ему необходимо получить дополнительно 73 тысячи подписей москвичей. Кандидатам, выдвигающимся от партий, это условие выполнять не нужно.
Всего за одну неделю (с 19 июня) Сергей Собянин выполнил половину нормы, собрав более 35 тысяч подписей. Чтобы разрядить обстановку, 24 июня представители рабочей группы Мосгоризбиркома заявили, что собираются в этом году проверять подлинность 100% подписей избирателей, а не 20%, как это делалось раньше.
Но даже такие меры не особенно успокоили оппозиционеров, которые задумались о проверке более значимой для них составляющей избирательной кампании — подписях депутатов. В частности, с такой инициативой выступил блогер и член муниципального собрания района Щукино Максим Кац. Его начинание поддержал Алексей Навальный.
Суть проекта под названием «Антифильтр» очень проста. Авторы инициативы хотят «увидеть реальную картину» поддержки кандидатов муниципальными депутатами. Для этого в ближайшие дни волонтеры, которых Кац набирает в ЖЖ, позвонят каждому районному депутату и выяснят его позицию: «подписал ли за кого-то, готов ли подписать за оппозиционного кандидата, если да, то за какого». Блогер подчеркнул, что агитировать за какого-то из претендентов на пост мэра они не собираются.
Теоретически, согласно нормам закона «Об основных гарантиях избирательных прав», через три дня после того, как кандидат передаст депутатские подписи в избирательную комиссию субъекта, чиновники должны будут опубликовать эти «листы поддержки» в «региональном государственном периодическом печатном издании» или на сайте местного избиркома. То есть с большой долей вероятности можно утверждать, что абсолютно явных фальсификаций на этом этапе допущено не будет.
Данные, которые предоставляет о себе каждый депутат, ставя подпись в пользу кандидата, — очень подробны и исключают путаницу с именами. Кроме того, подпись каждого депутата должна быть нотариально заверена. Но желание отслеживать картину распределения предпочтений депутатов еще на этапе сбора подписей является совершенно оправданным. Это позволит выявлять, например, резкие единовременные всплески «депутатской поддержки», которые могут быть вызваны административным давлением.
«Никто не понимает что происходит, и все друг друга в чем-то подозревают. Понятно, что мэрия не захочет допустить срыва выборов и даст команду в какой-то момент «собрать такому-то», но кто это будет? Надеюсь, что к концу недели неведение насчет этой истории удастся развеять, и мы начнем точно понимать, что именно происходит, а возможно, что даже поможем зарегистрироваться оппозиционным кандидатам», - заключил Максим Кац.
Но несмотря на очевидную полезность этой инициативы, нельзя не заметить, что проект «Антифильтр» — это свидетельство печальных явлений в российской политической жизни: граждане страны, не привыкшие доверять чиновникам, вынуждены идти на самые разные ухищрения, чтобы обеспечить себя средствами дополнительного контроля за избирательным процессом и, таким образом, получить больше шансов на реализацию прав, гарантированных Конституцией.
