ГАРАНТ: Мониторинг законодательства. Выпуск от 04.04.2003

Еженедельный обзор федерального законодательства (Выпуск от 04.04.2003)

Документы полученные 4 апреля 2003

• Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2003 г. N 182"О частичном приостановлении в 2003 году действия постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2001 г. N 309"
  На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  В 2003 г. приостанавливается действие постановления Правительства РФ от 21 апреля 2001 г. N 309 "Об утверждении Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей" в части приобретения, распределения и выдачи путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление членов семей работников и на оздоровление работников.



• Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2003 г. N 181" О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505"
  На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  Действие правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования распространено на сферу профессионального образования.
  К исполнителям платных образовательных услуг отнесены научные организации, а также учреждения, организации и граждане, оказывающие указанные услуги в области начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.



• Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2003 г. N 179"О Правилах предоставления из Фонда софинансирования социальных расходов дотаций на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг"
  На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  Определяется порядок предоставления дотаций из Фонда софинансирования социальных расходов консолидированным бюджетам субъектов РФ на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, и расчета размера указанных дотаций. Дотации на выплату субсидий предоставляются ежеквартально.
  Для субъектов РФ, участвующих в эксперименте с применением системы персонифицированных социальных счетов, уровень дотаций на выплату субсидий увеличивается на 7% процентов сверх установленного уровня.
  Установлены сроки предоставления отчетности об установленных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и размере начисленных субсидий.
  Минфину РФ поручено давать разъяснения по применению Правил.



• Распоряжение ГТК РФ от 12 марта 2003 г. N 107-р"О местах временного ввоза (вывоза) товаров на (с) таможенную территорию Российской Федерации с применением карнетов АТА"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 02 апреля 2003 г. Регистрационный N 4357В новой редакции излагается перечень мест таможенного оформления товаров с применением карнетов АТА

• Постановление Правительства РФ от 31 марта 2003 г. N 177"Об организации и осуществлении государственногомониторинга окружающей среды (государственногоэкологического мониторинга)"
  На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  Утверждается порядок организации и осуществления комплексной системы наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
  Обеспечение мониторинга возложено на Минприроды РФ, Росгидромет, Росземкадастр, Минсельхоз РФ, Госкомрыболовство и другие органы исполнительной власти.



• Постановление Госгортехнадзора РФ от 4 марта 2003 г. N 5"Об утверждении Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 марта 2003 г. Регистрационный N 4345Определяются условия проведения экспертизы промышленной безопасности, оформления и утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности производственных объектов, на которых используются следующие подъемные сооружения: грузоподъемные краны всех типов, лифты и системы связи, канатные дороги, эскалаторы, подъемники (вышки), фуникулеры, строительные подъемники, платформы подъемные для инвалидов.Положение обязательно для выполнения всеми юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими экспертизу промышленной безопасности указанных объектов.



• Письмо ЦБР от 26 марта 2003 г. N 44-Т"О нормативе общей ликвидности (Н5)"
  Разъясняется порядок применения к кредитным организациям мер при несоблюдении норматива общей ликвидности (Н5). В частности, предлагается использовать сведения об уровне выполнения норматива общей ликвидности (Н5) в рамках содержательного анализа ситуации в кредитных организациях. Если результаты анализа не свидетельствуют о недостатках в состоянии и/или в управлении ликвидностью кредитной организации, то территориальное учреждение Банка России не применяет к кредитной организации меры, предусмотренные федеральными законами, за несоблюдение кредитной организацией указанного норматива.



• Письмо МНС РФ от 20 марта 2003 г. N АС-6-06/326"О взаимодействии с федеральными органами налоговой полиции в период ликвидации ФСНП России"
  В течение периода, установленного для ликвидации ФСНП РФ, налоговые органы будут продолжать взаимодействовать с органами ФСНП РФ в ранее установленном порядке. Налоговым органам предписано незамедлительно информировать органы прокуратуры о фактах отказов руководителей органов налоговой полиции от принятия и рассмотрения направляемых налоговыми органами материалов о нарушениях законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки преступления.





• Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 6 февраля 2003 г. N КАС 03-24
  Признается противоречащим федеральному закону и недействующим со дня вынесения решения абзац 4 подпункта "б" пункта 4 "Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов", утвержденного постановлениемПравительства РФ от 23 июля 2002 г. N 552, устанавливающий в качестве лицензионного требования и условия наличие на каждом объекте пакетировочного пресса.

• Постановление Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2003 г."По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 7 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" в связи с жалобой гражданки И.В.Выставкиной"
  По мнению заявителя, оспариваемое положение, не допуская проведение обязательного аудита индивидуальными аудиторами, необоснованно ограничивает свободу предпринимательской деятельности, осуществляемую на основе равенства всех перед законом и судом.
  Конституционный суд РФ признал положение пункта 2 статьи 7 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", согласно которому обязательный аудит проводится аудиторскими организациями, не противоречащим Конституции РФ, поскольку его положения не препятствуют аудитору - физическому лицу осуществлять обязательный аудит в качестве работника аудиторской организации либо быть ее учредителем или соучредителем.
  Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.



• Приказ МНС РФ от 3 марта 2003 г. N БГ-3-28/96 "Об утверждении Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2003 г. Регистрационный N 4335Определяется порядок доступа государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, уполномоченных лиц и других пользователей к конфиденциальной информации налоговых органов.
  Запрос о предоставлении конфиденциальной информации оформляется и направляется в письменном виде на бланках установленной формы фельдсвязью, почтовыми отправлениями, курьерами, нарочными или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения пользователя в налоговый орган.
  Не допускается предоставление налоговыми органами баз, банков данных, архивов, списков налогоплательщиков и работников налоговых органов, содержащих конфиденциальную информацию, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.



• Положение ЦБР от 7 марта 2003 г. N 217-П"Об участии российских уполномоченных банков в уставных капиталах банков Республики Беларусь"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2003 г. Регистрационный N 4332Устанавливается порядок участия уполномоченных банков, имеющих генеральную лицензию на осуществление банковских операций, выданную Банком России, в уставных капиталах банков Республики Беларусь, созданных в соответствии с законодательством этой Республики и на ее территории.
  Переводы денежных средств для участия в уставных капиталах банков Республики Беларусь, а также приобретение (отчуждение) акций, эмитентами которых являются банки Республики Беларусь, долей участия в уставных капиталах этих банков осуществляются уполномоченными банками в уведомительном порядке.
  Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".



• Постановление Фонда социального страхования РФ от 25 февраля 2003 г. N 16"Об утверждении Порядка направления в 2003 году средств на оплату страхователями полной или частичной стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников в счет суммы скидок или надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2003 г. Регистрационный N 4330Устанавливается процедура направления в 2003 г. средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на оплату стоимости путевок в счет суммы скидок или надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний. Страхователем направляются средства на оплату стоимости путевок работникам в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ, из расчета до 470 руб. на одного человека в сутки.
  Установлено, что к зачету в счет начисленных страховых взносов принимаются расходы, произведенные страхователями в 2003 г. на оплату путевок с начальными сроками заезда до 31 декабря 2003 г. включительно. Учет направляемых страхователями средств осуществляется в расчетной ведомости по форме 4-ФСС.



• Постановление Госстроя РФ от 8 января 2003 г. N 2"О Своде правил "Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. Регистрационный N 4321Утверждается свод правил СП 12-135-2003, содержащий пакет отраслевых типовых инструкций по охране труда по наиболее массовым профессиям и видам работ в строительстве. Свод правил предназначен для использования при подготовке инструкций по охране труда для работников строительства независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм собственности юридических лиц, осуществляющих строительную деятельность.
  Инструкции по охране труда должны разрабатываться руководителями соответствующих структурных подразделений организации при участии службы охраны труда и утверждаться приказом работодателя по согласованию с профсоюзным органом либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
  СП 12-135-2003 вводится в действие с 1 июля 2003 г.



• Указание ЦБР от 3 марта 2003 г. N 1256-У"О внесении изменений и дополнений в Положение Банка России от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4300С 1 июня 2003 г. вводятся новые формы платежного поручения, платежного требования, инкассового поручения и платежного ордера, содержащие новые значимые поля. Поля "Плательщик", "Получатель", "Назначение платежа", "ИНН" (ИНН плательщика), "ИНН" (ИНН получателя), а также поля 101-110 в расчетных документах на перечисление и взыскание налоговых и иных обязательных платежей, заполняются с учетом требований совместного Приказа МНС РФ, ГТК РФ и Минфина РФ от 3 марта 2003 г. N БГ-3-10/98/197/22н, также вступающего в силу с 1 июня 2003 г.
  Ранее принятые расчетные документы и платежные ордера не подлежат переоформлению и исполняются в соответствии с реквизитами, предусмотренными действующими форматами. Дата списания денежных средств со счета плательщика в платежном поручении, платежном требовании, инкассовом поручении проставляется в средней части свободного места верхнего поля. При составлении платежного ордера на частичную оплату указанных расчетных документов поля 101-110 не заполняются.
  Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 июня 2003 г.



• Указание ЦБР от 28 марта 2003 г. N 1263-У"О признании утратившими силу нормативных актов Банка России"
  В связи с принятием Положения Банка России от 7 октября 2002 г. N 198-П утрачивает силу Положение Банка России от 8 декабря 1997 г. N 7-П "О порядке расчета и взимания платы за расчетные услуги Банка России" с изменениями и дополнениями.
  Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

• Указ Президента РФ от 26 марта 2003 г. N 370"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации"
  Текст документа опубликован в "Российской газете" от 29 марта 2003 г. N 59.
  В связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" вносятся изменения в Указ Президента РФ от 22 июля 1994 г. N 1535, утверждающий Основные положения государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 г.
  Признаются утратившими силу ряд актов Президента РФ, в частности Указ от 25 марта 1992 г. N 301 "О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий" и от 14 октября 1992 г. N 1229 "О развитии системы приватизационных чеков в Российской Федерации".
  Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.



• Письмо МНС РФ от 21 марта 2003 г. N СА-6-22/322@ "О применении пункта 2 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации"
  Разъясняется порядок расчета и уплаты сумм единого налога на вмененный доход организациями, в состав которых входят обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного счета, осуществляющие по месту нахождения таких подразделений предпринимательскую деятельность, подпадающую под действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
  Основанием для включения в налоговую декларацию данных о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, исчисленных и уплаченных за обособленное подразделение, является составленный по произвольной форме расчет, а также копии платежных документов, заверенные налоговым органом по месту постановки на учет (месту нахождения) налогоплательщика.



• Информационное письмо ЦБР от 11 марта 2003 г. N 22
  Разъясняются некоторые вопросы по применению Положения Банка России от 5 июля 2001 г. N 142-П, определяющего порядок проведения юридическими лицами - резидентами валютных операций, связанных с осуществлением прямых инвестиций в страны Содружества Независимых Государств, а также некоторые иные вопросы по применению валютного законодательства.
  В частности, если для оплаты командировочных расходов в период командировки за пределы РФ командируемым лицом были использованы собственные средства в иностранной валюте и по возвращении из командировки указанные расходы возмещаются ему клиентом банка, то справка ф.0406007 может быть оформлена на имя этого физического лица на сумму выдаваемых ему средств в иностранной валюте при условии представления клиентом в уполномоченный банк предусмотренного законодательством отчета.

• Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ"Об электроэнергетике"
  Принят Государственной Думой 21 февраля 2003 года
  Одобрен Советом Федерации 12 марта 2003 года
  На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  Устанавливаются правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяются полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической и тепловой энергии.
  Глава 3 определяет понятие и правовой статус единой национальной (общероссийской) электрической сети. Заключение договоров на оказание услуг по передаче электроэнергии с использованием объектов, входящих в единую национальную электрическую сеть, определение режима использования указанных объектов и вопросов вывода указанных объектов из эксплуатации осуществляется централизованно организацией по управлению единой национальной электрической сетью (федеральной сетевой компанией).
  Глава 4 определяет понятие, правовой статус и порядок деятельности системы оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, состав субъектов оперативно-диспетчерского управления и их иерархию, основные принципы оперативно-диспетчерского управления, особенности оперативно-диспетчерского управления в аварийных электроэнергетических режимах и в изолированных территориальных электроэнергетических системах.
  В главе 5 подробно определяются система и содержание мер государственного воздействия на отношения в отрасли, распределяются полномочия в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике между Правительством РФ и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
  Главами 6 и 7 регламентируется оборот электроэнергии на оптовом и розничном рынках. Установлено, что срок вступления в силу правил оптового рынка не может составлять менее чем 90 дней со дня их утверждения Правительством РФ.
  Особенности осуществления хозяйственной деятельности в электроэнергетике определены в главе 8.
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.



• Постановление Правительства РФ от 26 марта 2003 г. N 173"О порядке определения и опубликования перечня государств (территорий), которые не участвуют в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
  На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  Перечень указанных в названии государств (территорий) определяется и публикуется Комитетом РФ по финансовому мониторингу по согласованию с МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и Службой внешней разведки РФ.



• Приказ Роспатента от 5 марта 2003 г. N 32"О Правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания" (документ в формате rtf)
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г. Регистрационный N 4322Определяется порядок подачи заинтересованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания. Заявка включает в себя заявление по приводимой форме, документ об уплате пошлины, а также некоторые иные документы (в зависимости от специфики регистрации знака).
  Также устанавливаются правила ведения дел по заявке на регистрацию и ее рассмотрения. В частности, определяется порядок проведения экспертизы заявленного объекта, обжалования решения экспертизы и публикации сведений о регистрации.



• Письмо МНС РФ от 27 марта 2003 г. N БГ-6-02/355@"О декларации по налогу на прибыль организаций"
  Налоговым органам предписано не требовать от налогоплательщиков представления в 2003 году в составе деклараций по налогу на прибыль организаций за 1 квартал и 9 месяцев Приложений N 3 "Отдельные виды расходов, связанные с производством и реализацией" и Приложений N 4 "Расчет суммы убытка или части убытка, уменьшающего налоговую базу" к Листу 02.
  Декларации за 1 полугодие и 2003 год представляются в полном объеме.



• Письмо Госкомстата РФ от 6 марта 2003 г. N МС-10-23/869"Об учете основных фондов"
  При переоценке основных средств бюджетных учреждений в цены по состоянию на 1 января 2003 г., основные фонды, неправомерно переоцененные индексным методом в цены на 1 января 1998 г., подлежат учету в ценах на 1 января 1997 г. путем деления их стоимости на применявшиеся индексы. После этого их следует переоценивать в цены на 1 января 2003 г. по индексам для основных фондов, учтенных в ценах на 1 января 1997 г.



• Решение Верховного Суда РФ от 4 февраля 2003 г. N ГКПИ 2003-11
  Признаются недействующими со дня вступления решения в законную силу пункты 1, 2, 5 и 16 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 г. N 489, в части, ограничивающей возможность осуществления фармацевтической деятельности лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями).

• Декларационная кампания 2003. С 31 марта по 30 апреля 2003 г. на www.garant.ru в свободном доступе Формы деклараций по НДФЛ вформате MS-Excel, Программы для заполнения деклараций, подборка нормативных актов.
• С 31 марта - новый тест. Тема - "С 1 июля 2003 года вступит в силу Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании""
• Акция: С системой ГАРАНТ Вы сможете больше! Новые возможности системы ГАРАНТ позволят более эффективно работать с правовой информацией.
• "Основные документы" - в свободном доступе размещены Конституция и 20 кодексов Российской Федерации.
• Информационные решения
• Региональные "горячие" документы и мониторинги
• Энциклопедия мониторинга
• Оперативные новостные ленты органов власти
• Форум для юристов и бухгалтеров
• Справочная бизнес-информация
• Тематические разделы Юристу, Финансисту, Студенту
• Интернет-магазин деловой книги. Специальная литература для юристов,
бухгалтеров и руководителей предприятий.
• Астрологический бизнес-прогноз