ГАРАНТ: Мониторинг законодательства. Выпуск от 11.06.2003

Еженедельный обзор федерального законодательства (Выпуск от 11.06.2003)

Документы полученные 11 июня 2003

• Федеральный закон от 9 июня 2003 г. № 72-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Литовской Республикой о российско-литовской государственной границе» Принят Государственной Думой 21 мая 2003 года Одобрен Советом Федерации 28 мая 2003 года На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Ратифицирован Договор между Россией и Литовской Республикой о российско-литовской государственной границе, подписанный в г. Москве 24 октября 1997 г.
  
  
• Указ Президента РФ от 6 июня 2003 г. № 624 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»Текст документа опубликован в «Российской газете» от 11 июня 2003 г. № 112
  
  Утверждаются Положение о Государственном комитете РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль России) и структура его центрального аппарата.
  
  Госнаркоконтроль России является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в этой сфере.
  
  Госнаркоконтроль России организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к подследственности органов госнаркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых не известно, производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам, отнесенным к подследственности органов госнаркоконтроля, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, осуществляет контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и т.д.
  
  Госнаркоконтроль России возглавляет председатель в ранге федерального министра.
  
  Указ вступает в силу с 1 июля 2003 г.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 6 июня 2003 г. № 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственногоунитарного предприятия» На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Устанавливается, что согласование сделок федерального государственного унитарного предприятия в отношении закрепленного за предприятием в хозяйственном ведении федерального недвижимого имущества (за исключением передачи его в аренду) и принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, а также решения предприятия о заключении договора простого товарищества осуществляется Министерством имущественных отношений РФ.
  
  Минимущество России принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) сделки в течение месяца, либо представляет соответствующие предложения и документы в Правительство РФ, о чем извещает в 5-дневный срок предприятие и федеральный орган исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование в соответствующей отрасли (сфере управления).
  
  
• Приказ МВД РФ от 13 мая 2003 г. № 325 «Об организации выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников»
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 июня 2003 г. Регистрационный № 4658
  
  Утверждается форма бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов.
  
  Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов РФ поручается, начиная с 1 июля 2003 г., организовать оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение и использование иностранных работников из государств-участников СНГ, за исключением разрешений на привлечение и использование иностранных работников на территории нескольких субъектов РФ или в составе экипажей российских морских судов, а также учет выданных разрешений.
  
  До изготовления бланков разрешений на привлечение и использование иностранных работников выдача работодателям, заказчикам работ (услуг) таких разрешений осуществляется на бланке разрешения, утвержденном Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2146.
  
  
• Приказ Минтранса РФ от 17 апреля 2003 г. № 119 «Об утверждении Правил предоставления в 2003 году субсидий и субвенций организациям автомобильного, воздушного, морского и речного транспорта»
  
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 июня 2003 г. Регистрационный № 4650
  
  Устанавливается порядок предоставления в 2003 г. субсидий и субвенций из федерального бюджета организациям автомобильного, воздушного, морского и речного транспорта независимо от организационно-правовой формы.
  
  Транспортные организации, которым предоставляются субсидии и субвенции, определяются на конкурсной основе.
  
  Минтрансу РФ предоставляются полномочия в распределении объемов субсидий и субвенций между транспортными организациями, заключении договоров о предоставлении субсидий и субвенций с транспортными организациями и т.д.
  
  
• Приказ МНС РФ от 25 апреля 2003 г. № БГ-3-05/214 «О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по порядку исчисления и уплаты единого социального налога»
  
  Изменения касаются налогообложения выплат, осуществляемых в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства. Начиная с 1 января 2003 г. выплаты и вознаграждения, производимые по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), авторским договорам в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.
  
  
• Письмо МНС РФ от 03.06.2003 г. № ШС-6-24/622 «О направлении приказа МНС России от 28.03.2003 № БГ-3-24/149»
  
  Разъясняется порядок выдачи справки об отсутствии неурегулированной задолженности по налогам и другим обязательным платежам и нарушений налогового законодательства для получения резидентом разрешения на отсрочку платежа на срок более 90 дней по экспорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности).
  

• Федеральный закон от 6 июня 2003 г. № 65-ФЗ «О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации» Принят Государственной Думой 21 мая 2003 года Одобрен Советом Федерации 28 мая 2003 года Текст документа опубликован в «Российской газете» от 10 июня 2003 г. № 111
  
  Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой 26.4 «Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции». Новый специальный налоговый режим предусматривает замену уплаты совокупности установленных налогов и сборов, разделом произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции. При этом сохраняются обязанности по уплате целого ряда налогов (включая НДС, налог на прибыль, ЕСН, налог на добычу полезных ископаемых и др.), правда, с учетом особенностей, предусмотренных новой главой НК.
  
  Одновременно вводятся изменения в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», Закон Российской Федерации «О недрах» и ряд других законодательных актов.
  
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Федеральный закон РФ от 6 июня 2003 г. № 66-ФЗ «О ратификации Хартии Шанхайской организации сотрудничества» Принят Государственной Думой 14 мая 2003 года Одобрен Советом Федерации 28 мая 2003 года Текст документа опубликован в «Российской газете» от 10 июня 2003 г. № 111
  
  Ратифицирована Хартия Шанхайской организации сотрудничества, подписанная от имени РФ в г. Санкт-Петербурге 7 июня 2002 г.
  
  
• Федеральный закон РФ от 29 мая 2003 г. № 62-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сокращении стратегических наступательных потенциалов» Принят Государственной Думой 14 мая 2003 года Одобрен Советом Федерации 28 мая 2003 года Текст документа опубликован в «Российской газете» от 10 июня 2003 г. № 111
  
  Ратифицирован Договор между РФ и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов (далее — Договор СНП), подписанный в г. Москве 24 мая 2002 г.
  
  Устанавливаются полномочия Президента РФ, Палат Федерального Собрания РФ и Правительства РФ в процессе выполнения Договора СНП. Определяются исключительные обстоятельства, при которых возникает право выхода из Договора СНП. К таким обстоятельствам могут относиться: существенное нарушение другой стороной обязательств по Договору; развертывание другим государством или группой государств системы противоракетной обороны, способной существенно снизить эффективность стратегических ядерных сил РФ; наращивание другим государством или группой государств стратегических наступательных вооружений либо принятие ими решений в области военного строительства, а также иные обстоятельства, которые могут создать угрозу высшим интересам РФ.
  
  Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был (документ в формате rtf)
  
  Утверждается Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
  
  Правоохранительная служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является видом государственной службы граждан РФ, замещающих должности правоохранительной службы в Государственном комитете РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль России) и его территориальных органах.
  
  Устанавливаются ограничения в приеме на службу в органы госнаркоконтроля и при ее прохождении, а также возрастные ограничения, установленные для службы в органах госнаркоконтроля. На сотрудников федеральных органов налоговой полиции, органов внутренних дел РФ, военнослужащих, уволенных из указанных органов и с военной службы в связи с переходом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не распространяются возрастные ограничения, предусмотренные настоящим Положением.
  
  Указ вступает в силу с 1 июля 2003 г.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 5 июня 2003 г. № 328 «Об утверждении Правил приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах федерального казначейства» На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Устанавливается порядок приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах федерального казначейства.
  
  Приостановление операций по лицевым счетам производится в случаях непредставления в установленный срок отчетности и иных бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием средств федерального бюджета; информации об источниках образования задолженности и показателях бюджетной классификации РФ, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению требований, содержащихся в исполнительных листах, либо в случае нарушения установленного Правительством РФ порядка учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета.
  
  В случае выявления нарушений главному распорядителю, распорядителю и получателю средств федерального бюджета, допустившим это нарушение, направляется представление с требованием об устранении нарушения по форме, утвержденной Минфином РФ. При неисполнении требования об устранении нарушения в течение 5 рабочих дней с даты его получения орган федерального казначейства принимает решение о приостановлении операций по лицевым счетам до момента устранения нарушения.
  
  Приводится перечень должностных лиц, по решению которых могут быть приостановлены операции по лицевым счетам.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 5 июня 2003 г. № 327 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации» Текст документа опубликован в «Российской газете» от 10 июня 2003 г. № 111
  
  Из Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ исключается подсубпозиция 3904100090, и включаются подсубпозиции 390410009, 3904100091 и 3904100099 (разновидности поливинилхлорида). Устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин на включенные в ТН ВЭД подсубпозиции.
  
  Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует в течение 9 месяцев.

• Федеральный закон от 5 июня 2003 г. № 64-ФЗ «О ратификации Соглашения о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства» Принят Государственной Думой 21 мая 2003 года Одобрен Советом Федерации 28 мая 2003 года На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
  
  Ратифицировано Соглашение о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, подписанное в городе Москве 26 октября 1999 г.
  
  
• Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июня 2003 г. № 4127-III ГД «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики «Текст документа опубликован в «Российской газете» от 7 июня 2003 г. № 110
  
  Под действие постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики» подпадают лица, совершившие общественно опасные деяния в ходе вооруженного конфликта и (или) проведения контртеррористических операций в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской АССР в период с 12 декабря 1993 г. до дня вступления в силу указанного постановления, которые отказались от участия в незаконных вооруженных формированиях либо добровольно сдали оружие и военную технику до 00 часов 1 сентября 2003 г.
  
  Разъясняется, что следует понимать под вооруженным конфликтом и контртеррористической операцией, указанными в пункте 1 постановления об объявлении амнистии.
  
  Лица, подпадающие под действие постановления об объявлении амнистии, не освобождаются от возмещения вреда, причиненного ими в результате совершения общественно опасных деяний.
  
  Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально.
  
  Постановление об объявлении амнистии подлежит исполнению в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
  
  Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
  
  
• Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июня 2003 г. № 4126-III ГД «О постановлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики» Текст документа опубликован в «Российской газете» от 7 июня 2003 г. № 110
  
  Принято решение предложить Правительству РФ не позднее 10 дней со дня вступления в силу настоящего Постановления разработать и принять меры по обеспечению безопасности лиц, которые добровольно прекратили вооруженное сопротивление, явились к представителям подразделений внутренних войск МВД РФ, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также к представителям органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, органов прокуратуры РФ, военных комендатур или военных комиссариатов и сдали имеющиеся у них оружие и военную технику, в том числе конфиденциальности сведений о них.
  
  Генеральному прокурору РФ рекомендовано поручить подчиненным ему прокурорам осуществлять прокурорский надзор за обоснованностью возбуждения уголовных дел и осуществления дальнейшего уголовного преследования в отношении лиц, к которым был применен акт об амнистии.
  
  Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
  
  
• Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 6 июня 2003 г. № 4125-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики» Текст документа опубликован в «Российской газете» от 7 июня 2003 г. № 110
  
  Принято решение не возбуждать уголовные дела в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе вооруженного конфликта и (или) проведения контртеррористических операций в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской АССР, которые отказались от участия в незаконных вооруженных формированиях либо добровольно сдали оружие и военную технику.
  
  Уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания и предварительного следствия, и уголовные дела, не рассмотренные судами, в отношении указанных лиц должны быть прекращены. Если указанные лица уже осуждены, то они освобождаются от наказания и с них снимается судимость.
  
  Амнистии не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, а также на лиц, совершивших особо опасные деяния(убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека и некоторые другие).
  
  
• Постановление Правительства РФ от 6 июня 2003 г. № 331 «О ставках ввозных таможенных пошлин на автомобили Текст документа опубликован в «Российской газете» от 9 июня 2003 г. № 110п
  
  Устанавливается, что ставки ввозных таможенных пошлин на автомобили, введенные временно сроком на 9 месяцев постановлением Правительства РФ от 30 августа 2002 г. № 642, действуют постоянно с 4 июля 2003 г.
  
  
• Постановление Правительства РФ от 4 июня 2003 г. № 324 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе» Текст документа опубликован в «Российской газете» от 7 июня 2003 г. № 110
  
  Отдельные виды удобрений (коды ТН ВЭД — 3105300000 и 3105400000) вывозятся с территории РФ за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе, беспошлинно. Для бумаги газетной в рулонах или листах (код ТН ВЭД — 4801000000) устанавливается ставка в размере 5 процентов от таможенной стоимости.
  
  Настоящее постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.
  
  
• Постановление Фонда социального страхования РФ от 25 апреля 2003 г. № 46 «Об утверждении формы отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд социального страхования Российской Федерации отдельными категориями страхователей (форма — 4а ФСС РФ)» (документ в формате rtf)
  
  Утверждается форма отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд социального страхования РФ отдельными категориями страхователей (форма — 4а ФСС РФ) и порядок ее заполнения.
  
  
• Письмо Минфина РФ от 27 мая 2003 г. № 16-00-14/177
  
  Разъясняется порядок отражения в бухгалтерском учете налога на добавленную стоимость при экспорте товаров. Суммы НДС, подлежащие возврату (возмещению) организации в соответствии со статьей 176 НК РФ, отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета 51 «Расчетные счета» (68 «Расчеты с бюджетом») с кредитом счета 68 «Расчеты с бюджетом» субсчет «НДС к возмещению». В случае неподтверждения налогоплательщиком обоснованности применения налоговой ставки в размере 0 процентов суммы НДС, отраженные по дебету счета 68 «Расчеты с бюджетом» субсчет «НДС к возмещению», списываются в дебет счета 91 «Прочие доходы и расходы».
  
  
• Письмо МНС РФ от 19 мая 2003 г. № ОС-6-30/564@
  
  Разъясняются особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков. Постановка на учет крупнейших налогоплательщиков по месту нахождения обособленных подразделений и, соответственно, ведение оперативно-бухгалтерского учета осуществляются в общеустановленном порядке — в налоговых органах по месту нахождения обособленных подразделений.