Как сообщает Агентство социальной информации, координатор оргкомитета исполнительный директор Ассоциации центров политического консультирования Сергей Марков и начальник Департамента социального развития аппарата Правительства РФ, член рабочей группы Евгений Гонтмахер начали с рассказа о результатах работы переговорных площадок, созданных в ходе Гражданского форума. По словам Е.Гонтмахера, не все министерства с пониманием восприняли призыв правительства активизировать сотрудничество с гражданскими союзами. Например, представители Минпечати заявили, что такую работу они начали вести задолго до Гражданского форума, и она не нуждается в реформировании. В Минобразовании, напротив, при участии неправительственных организаций сформирована рабочая групп а по модернизации системы образования.
Также в рамках реализации намеченного на Гражданском форуме в регионах прошла серия переговоров по проблемам налогообложения НПО. Эффектные результаты демонстрирует постфорумная деятельность по тематике национальной безопасности - не так давно созданы Национальный совет по внешней политике и Гражданский комитет по национальной безопасности.
Механизмы реализации права на альтернативную гражданскую службу обсуждались на переговорах с участием представителей третьего сектора и Министерства труда и социального развития. Результатом стала существенная корректировка правительственного законопроекта в сторону демократизации.
В то же время многие, по многим, особенно остроконфликтным направлениям взаимодействие пробуксовывает или вовсе зашло в тупик. Так, по словам председателя Форума переселенческих организаций Лидии Графовой, существуют серьезные проблемы с МВД в решении проблем мигрантов. Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева сообщила, что существеннейших сложностях, с которыми пришлось столкнуться при при попытках претворить в жизнь решения по Чечне. Подписанные с учетом требований правозащитных организаций нормативные акты, регулирующие проведение зачисток, не соблюдаются.
На заседании оргкомитета также был поднят вопрос о распределении средств, собранных на проведение ГФ и до сих пор не израсходованных. Речь идет примерно о 22 млн рублей. 10% этой суммы решено потратить на издание материалов форума, которое осуществит Благотворительный фонд "Интерлигал", 10% - на создание и размещение в Интернете базы данных участников Форума (этим займется Международный институт гуманитарно-политических исследований), еще 10% - на проведение мероприятий федерального значения, способствующих развитию диалога между НПО и властью.
Оставшиеся средства будут направлены на развитие консолидации и сотрудничества третьего сектора с властью в федеральных округах. Из числа организаций, представленных в оргкомитете, рабочая группа назначает "операторов", которые займутся реализацией средств в округах - по одному на каждый округ, кроме Центрального (в нем будет три "оператора"). Большинство из них уже определены. В Северо-Западном федеральном округе - Институт проблем гражданского общества (Мария Слободская), в Уральском - Фонд социальной политики (Анатолий Голов), в Южном - Международный институт гуманитарно-политических исследований (Вячеслав Игрунов), в Приволжском - Пермский региональный правозащитный центр (Игорь Аверкиев), в Центральном - фонд "За гражданское общество" (Наталья Таубина), Ассоциация центров политического консультирования (Сергей Марков), движение "За гражданское достоинство" (Элла Памфилова). В каждом из округов средства должны быть потрачены на образовательные программы для НПО, на интернетизацию и оснащение оборудованием неправительственных организаций, на проведение мероприятий, содействующих развитию диалога между НКО и органами власти. Приоритеты предполагается определять в соответствии с потребностями округов. Все средства должны быть израсходованы до конца 2002 года. Контролировать работу "операторов" будет наблюдательный совет, сформированный на основе рабочей группы оргкомитета.
Между тем предложенное решение устроило далеко не всех присутствующих. Координатор Консорциума женских неправительственных объединений Елена Ершова выразила сомнение в эффективности и этичности выбранного механизма распределения средств. По ее мнению, большая часть "операторов" - это организации, возглавляемые членами рабочей группы, и получается, что они выделили средства самим себе и сами будут контролировать их использование. Ее оппоненты возразили, что эти опасения необоснованны, поскольку к наблюдательному совету могут присоединиться все члены оргкомитета.
Однако недовольство финансовой стороной дела выплеснулось за рамки оргкомитета. Сегодня Межрегиональный общественный фонд "Сибирский центр поддержки общественных инициатив" (МОФ СЦПОИ) выступил с резкой критикой принятого решения о распределении средств.
В обращении МОФ СЦПОИ говорится о том, что это решение принималось недемократично: рабочая группа не создала системы, которая позволила бы собрать предложения региональных участников ГФ об использовании денег с учетом специфики нужд каждого региона. Авторы обращают особенное внимание на то, что наблюдательный совет, который призван контролировать расходование средств, сформирован из представителей московских организаций, о представителях же региональных оргкомитетов забыто.
МОФ СЦПОИ требует организовать демократическую процедуру принятия решений, оставляя за регионами право самостоятельного выбора представителей некоммерческих организаций, которым будет доверено распределение этих средств, из всех федеральных округов. "Если наши требования не будут поддержаны, предлагаем вернуть оставшиеся деньги тем представителям бизнеса, которые финансировали подготовку и проведение ГФ", - говорится в обращении. В случае невыполнения требований его авторы обещают обратиться с открытым письмом в администрацию Президента, Государственную думу и Совет Федерации.
