Российские чиновники топ-уровня небогатые люди, свидетельствуют свежие данные по декларациям руководства Кремля и правительства. Декларации были задуманы антикоррупционным рычагом, но идея явно провалилась. Считанные проценты россиян доверяют данным о доходах ВИП-персон.
Российские ВИПы в очередной уже раз начинают отчитываться о своих доходах перед населением. Кремль и Белый дом синхронно огласили информацию об имуществе. Живет чиновничество, как и год назад, довольно скромно.
Если в прошлом году президент заработал 3 миллиона 335 тысяч рублей, то в этом году — 3 миллиона 378 тысяч рублей. У Владимира Путина доходы выросли сильнее — с 3,9 миллионов до пяти с небольшим. Его супруга наконец начала зарабатывать: в прошлые годы ее доход был близок к нулю, но за прошлый год Людмила Путина получила доход в 146 тысяч рублей.
«Самым богатым» в Кремле оказался полпред президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин. Его доход составил чуть более 23 миллионов рублей. Жена полпреда заработала больше мужа — 93 миллиона рублей. Самым успешным в материальном плане в правительстве традиционно уже стал глава министерства природных ресурсов Юрий Трутнев. Доход Трутнева за 2010 год составил 114 миллионов рублей.
Декларации чиновников топ-уровня интересны в том плане, что они совсем неинтересны. Во-первых, в них содержатся сухие выжимки, мало что объясняющие, поскольку никакой детализации не предполагается. Во-вторых, за декларированием доходов топов еще ни разу не следовало расследований (даже и журналистских) с кадровыми последствиями. Получается простая формалистика — они опять отчитались о доходах.
Что сильно бьет по декларированному смыслу заполнения бумаг — если прозрачность власти и повышается, то незначительно. Отчасти она даже снижается. Характерный пример: в первом отчете чиновников АП и правительства после президентского указа 2008 года указывались имена супругов, теперь — нет. Бог знает, почему жены и мужья чиновников теперь именуются просто «супругами». То ли Владиславу Суркову не понравилось, что его «раскрыли» с романом «Околоноля» (роман подписан Натаном Дубовицким, жена Суркова — Наталья Дубовицкая), то ли решено не нагнетать вокруг родственных связей некоторых министров — непонятно. Секретность ныне такова, что министры промышленности Христенко и здравоохранения Голикова, состоящие, как известно всей стране, в барке, перечислены в правительственном списке дважды и с почти идентичными данными. Факт отката в деле повышения прозрачности налицо.
В антикоррупционной борьбе, ради которой, кажется, и задумана публикация деклараций пока тоже нет прорывов. По признанию президента Медведева, главным и едва ли не единственным успехом борьбы является разработка внятного антикоррупционного законодательства. Толку от него, правда, немного (см. Проверка на доходы).
Даже психологический эффект от деклараций не достигается. По данным прошлогоднего опроса Левада-центра, 34 процента россиян считали, что в декларациях отражена ничтожно малая часть имущества чиновников, еще 44 посчитали, что это просто малая часть. Лишь 2 процента опрошенных полностью поверили данным деклараций. Более высокие заработки некоторых супругов чиновников граждане объяснили тем, что «властный ресурс высокопоставленных чиновников используется для ведения частного бизнеса членов их семей и повышения семейного дохода».
Доверие к данным о доходах чиновничества, таким образом, исчезающе мало, а подозрение в отношении родственников, наоборот, зашкаливает. Всеобщая вера в коррупцию, как представляется, провоцирует ее воспроизведение. И здесь одними декларациями вряд ли что-то исправишь.
