Конституционный суд РФ признал соответствующей основному закону норму, по которой тела террористов не выдаются родственникам, а о месте их захоронения не сообщается. При этом в постановлении суда говорится, что родственники тех, кто был убит во время контртеррористической операции, смогут обращаться в суд, чтобы проверить все основания, по которым убитые были признаны участниками теракта
Норму о невыдаче тел террористов, которая содержится в законе «О погребении и похоронном деле», оспорили Елена Кармова и Кунак Гузеев, чьи сыновья участвовали в нападении на Нальчик 13 февраля 2005 года. Генпрокуратура ранее заявила, что причастность этих двух мужчин к совершению теракта была «полностью подтверждена». Поэтому на основании ст. 14 федерального закона «О погребении и похоронном деле» родителям боевиков было отказано в выдаче тел, которые вместе с еще 93 телами участников нападения на Нальчик были кремированы 22 июня 2006 года.
Напомним, 13 октября 2005 года на силовые структуры Кабардино-Балкарии напали более 200 вооруженных боевиков, приверженцев радикального ислама. В результате погибли 14 мирных граждан, 35 сотрудников силовых структур и 92 боевика.
Родители кремированных боевиков подали в КС жалобу, в которой заявили, что норма закона «О погребении» нарушает конституционные права. В частности, речь идет о праве на свободу религии, которое включает в себя возможность хоронить близких по религиозным канонам. По их мнению, отказ в выдаче тел для погребения является внесудебной репрессией, которая причиняет страдания прежде всего не террористам, а их родственникам и становится «формой их коллективного устрашения и наказания». Это мера, по их словам, не может обеспечить ни безопасности, ни нравственности, ни других высших ценностей, ради защиты которых допустимо такое ограничение прав. Кроме того, авторы запроса подчеркнули, что закон не предусматривает механизма восстановления прав покойных в случае их реабилитации.
Однако КС принял сторону представителей государства, которые дружно заявляли, что оспоренная норма является конституционной, поскольку, по их мнению, невыдача тел террористов способствует сокращению числа терактов. Так, представитель Госдумы в КС Елена Мизулина говорила, что «данная мера сходна по своей правовой природе с медицинскими мерами принудительного характера» и «не может быть отнесена к виду наказания, так как здесь нет субъекта, совершившего преступление». По ее мнению, закон призван не допустить создания из террористов образов мучеников за веру и поклонения их могилам, в то время как раскрытие мест захоронения террористов будет способствовать пропаганде идеологии терроризма и разжиганию национальной розни. При этом Мизулина ссылалась на международный опыт. По ее словам, в США решение в каждом случае принимается индивидуально, но, как правило, тела не выдают, а их утилизация производится в обстановке строгой секретности.
А Михаил Барщевский, представляющий в КС правительство, привел пример из истории Палестины. «После того как англичане похоронили шахида, завернув его в свиную шкуру, шахиды исчезли на 60 лет», – заявил он.
Пожалуй, самый сильный аргумент в защиту оспариваемой нормы привел замминистра юстиции РФ Владимир Колесников. Он обвинил представителей заявителей в том, что они работают по заказу из-за рубежа. При этом он взглядом показал на адвокатов из Нальчика Ларису Дорогову и Татьяну Псомиади. Как отметил корреспондент «Кавказского узла», такое заявление замминистра юстиции, в недавнем прошлом успевшем побывать заместителем генпрокурора и министра внутренних дел, повергло в смятение судей и всех находившихся в зале.
