Конституционный суд разрешил регистрацию по месту жительства в дачных домах. Таким образом, удовлетворена жалоба граждан Ивана, Галины, Юрия, Ирины и Андрея Шулевок, а также Виктора Сукачева и Тамары Булах. Этим жителям Краснодарского края ранее было отказано в регистрации по месту жительства в дачных домах, несмотря на то, что другого жилья у них нет.
На заседании присутствовал один из заявителей – житель садоводческого товарищества «Ветеран» города Краснодара, бывший военный Юрий Шулевка. В 2002 году он купил кирпичный 3-этажный коттедж в окрестностях Краснодара, в 2006 году Шулевка закончил оформление земельного участка и дома в собственность. Но когда он захотел прописать у себя родителей, всю семью лишили регистрации – со ссылкой на абзац 2 статьи 1 принятого еще в 1998 году федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который запрещает прописку в дачных домиках. Хотя дома Шулевок имел все атрибуты «нормального» жилья – почтовый адрес, приватизированный участок земли и все необходимые документы.
Все то время, что мужчина пытался доказать свое право на регистрацию, члены его семьи юридически являлись бомжами: без регистрации люди не могут голосовать, получать медицинскую помощь и пенсию. В судах им говорили, что на садовых участках можно только отдыхать и выращивать цветы и овощи, но никак не регистрироваться. Поскольку, согласно закону, садовый участок – это «земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых и иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений)».
Жалобщики сочли, что нарушается их конституционное право на свободу передвижения, выбор места жительства и жилище. В итоге судьи КС признали их претензии справедливыми и назвали несоответствующим Конституции закон «О садоводческих (огороднических) и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той его части, где говорится о запрете регистрации граждан в дачных строениях.
«Конституционный суд Российской Федерации постановил, первое: признать несоответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй статьи I-й Федерального закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. Это касается той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов», – передает НТВ слова судьи Анатолия Кононова.
При этом дачное строение должно быть признано пригодным для проживания круглый год. «Исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения РФ и субъектов РФ, они вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определить порядок признания жилых строений на садовых участках пригодными для постоянного проживания», – говорится далее в постановлении КС.
Критики «дачной прописки» говорят, что КС не только решил вопрос с пропиской для тех, у кого нет жилья, но и развязал руки чиновникам. Теперь они смогут спокойно выселять в садовые домики пенсионеров и должников по квартплате. Возможно и еще одно последствие: дачные участки, особенно в Подмосковье, теперь могут резко подорожать. Теперь каждый, приехав из любого региона России и купив небольшой дачный участок с пригодным для жилья домиком в окрестностях столицы, может стать жителем Московской области.
Вдобавок, строго говоря, если в садовых товариществах можно будет прописываться, то их нужно будет признавать населенными пунктами, а следовательно – выбирать там местное самоуправление, строить больницы, детские сады школы и почту.
