Председатель Счетной палаты Сергей Степашин может лишиться своего поста. Об этом пишет сегодня “Независимая газета”. По данным издания, чрезмерные политические амбиции экс-председателя правительства вызывают в Кремле все большее недовольство.
В отличие от своего предшественника Хачима Кармокова, который руководил так незаметно, что его мало кто знал в лицо, Степашин – фигура публичная. Он запоминается умением анонсировать будущие проверки, затеваемые Счетной палатой. Как правило, эти анонсы исполнены высокого политического пафоса и вызывают больший общественный резонанс, нежели результаты последующей ревизии. Политически окрашено и стремление Степашина повысить формальный статус Счетной палаты. Он, в частности, настойчиво добивался, чтобы его ведомство стало главным контрольным органом государства, обзавелось собственной “вертикалью”, перешло в прямое подчинение президенту.
Георгий Сатаров, президент фонда “ИНДЕМ”, не исключает, что опала Степашина связана именно с каким-нибудь не слишком удачным политическим выпадом против исполнительной власти. По мнению Сатарова, таким неосторожным шагом мог быть, например, поступивший в Конституционный суд не без участия Счетной палаты запрос по поводу 136-й статьи Бюджетного кодекса, которая лишила палату права контролировать расходование бюджетных средств в текущем порядке, то есть в процессе исполнения бюджета, а не после того.
Степашин явно не вписывается в новейший политический ландшафт. На фоне сугубо технического правительства и технического парламента чрезмерная пиар-активность Степашина выглядит явно вызывающей. Счетную палату можно использовать как средство для громких разоблачений – но делать это должен лояльный и неамбициозный чиновник, а не тот, кто претендует на самостоятельную политическую роль, заключает газета.
По версии “Независимой”, Степашин может заменить на посту главы Совета Федерации Сергея Миронова, тот же – сядет в кресло главы Счетной палаты. Насколько вероятна такая версия, пока непонятно, но известно, что Степашин в Совет Федерации не стремится, во всяком случае пока у этого органы так сильно связаны руки.
В Счетной палате отказались комментировать информацию о возможной отставке ее главы. Тогда корреспондент “Полит.ру” обратился к экспертам с вопросом, кому мог помешать Сергей Степашин?
Заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что слухи относительно возможного ухода Сергея Степашина с поста главы Счетной палаты могут быть вызваны недовольством заинтересованных лиц в конкретном расследовании, которое проводит этот орган. “Поскольку Счетная палата занялась расследованием итогов приватизации, то недовольных может быть очень много. А в нынешних политических реалиях лучший способ уничтожить противника – это обвинить его в том, что он претендует на президентское кресло, что он слишком активен, слишком публичен”.
Макаркин считает, что информационный “слив” направлен именно против Степашина, а не самого института Счетной палаты: “Она не может вызывать недовольство у Кремля, поскольку полностью работает на него. Выступает таким скальпелем для проведения точных операций, в то время как прокуратура играет роль дубины”. Аналитик полагает, что не идет речи об изменениях функций Счетной палаты, поскольку она прекрасно справляется с теми задачами, которые ставит перед ней Кремль.
И Сергей Степашин, и перестроенная им Счетная палата вполне удовлетворяет тем требованиям, которые предъявляет им власть, полагает член научного совета Центра Карнеги Николай Петров. “Счетная палата – это весьма интересная структура, которая не будучи четко прописана в законодательстве, может работать на кого угодно. В 90-х гг. она работала на оппозиционное думское большинство, при Степашине – на президента. Степашин перестроил ведомство так, что оно стало органом при президенте, исполняющем отчасти функции спецслужб”.
Эксперт считает, что глава Счетной палаты весьма лоялен и дисциплинирован по отношению к исполнительной власти, и быстро отказывается от тех инициатив, которые вызвали негативную реакцию президента: “Путин негативно высказался относительно идеи Степашина построить собственную вертикаль в регионах, и он от этой идее отказался”. “Вообще, Степашин, если воспользоваться охотничьими терминами, играет роль гончей собаки, которая громко лает, указывая охотнику, где находится зверь. Но именно охотник решает, что делать дальше – загнать зверя или переориентировать собаку на другую дичь”.
Петров затруднился оценить, насколько соответствуют действительности информация о возможной отставке Степашина, объяснив это тем, что подобные слухи постоянно возникают и не всегда они являются негативными – “периодически говорят о том, что Степашин может уйти на более высокую позицию”.
Как рассказал "Полит.ру" зампред Комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков, по его данным, для Степашина могут готовить кресло в министерстве или пост руководителя Совета безопасности. Депутат затруднился сказать, будет ли новое назначение повышением или понижением - "скорее, это шаг в сторону".
Как видим, эксперты единодушны в том, что Сергей Степашин и его ведомство вряд ли вызвали недовольство у исполнительной власти, и “копают” под него не из-за кремлевской стены. Скорее всего, информационный “слив” произошел по инициативе кого-то из предпринимателей, сильно обеспокоенного проводимым Счетной палатой расследованием.
