Депутаты приняли поправки к закону о монетизации льгот. Большинство депутатов, в основном представители фракции «Единая Россия», проголосовали за принятие законопроекта. Однако этого для замены льгот на реальные деньги мало. Средства на финансирование реформы льгот еще нужно где-то изыскать.
Депутаты установили сегодня размеры денежных компенсаций для льготных категорий граждан, которые будут выплачиваться с 1 января 2005 года. Больше всех, как и было заранее известно, будут получать инвалиды войны – 1550 рублей в месяц. Участникам Великой Отечественной войны выделено 1050 рублей, ветеранам боевых действий и жителям блокадного Ленинграда достанется по 650 рублей в месяц. Инвалиды 1-3 степеней будут ежемесячно получать 350, 550 и 950 рублей соответственно.
Кроме этих выплат, предусмотрено предоставление льготникам «соцпакета» в 450 рублей, куда входят затраты на лекарства, проезд на пригородном железнодорожном транспорте и санаторно-курортное лечение. Сохраняются льготы чернобыльцам и жителям Крайнего Севера. Депутаты сохранили также и северные коэффициенты.
В соответствии с принятыми поправками в трудовом законодательстве сохраняются нормы о минимальном размере оплаты труда (МРОТ), а также поэтапное приближение МРОТ к прожиточному минимуму.
Поддержали парламентарии и поправку о финансовом обеспечении бесплатного начального и общего образования путем предоставления местным бюджетам субвенций из федерального бюджета для реализации общеобразовательных программ.
Всего на рассмотрение нижней палате было представлено около 5000 поправок. Бюджетный комитет Думы советовал депутатам принять 1006 поправок, а остальные отклонить. Видимо, «единороссы» слепо последовали этому совету. Времени на изучение или какое-либо обсуждение предложенных поправок у депутатов не было: тексты с изменениями в законопроект были предоставлены им в 9 утра, и уже к 14 часам дня основная часть поправок была принята.
Против выступили все члены нижней палаты парламента, кроме «Единой России». Коммунист Виктор Илюхин перед голосованием по законопроекту предложил сделать перерыв в работе Госдумы и начать ее заседание в 14:00, чтобы депутаты смогли хотя бы бегло ознакомиться с полученными во вторник утром документами к законопроекту. Лидер фракции «Родина» Дмитрий Рогозин от имени своих коллег требовал снять законопроект с рассмотрения. «Почему сегодня лишь в 9:00 депутатам раздаются таблицы поправок. Вопрос стоит о репутации Госдумы», – отметил Рогозин.
Отклонило парламентское большинство и предложение депутата-коммуниста Ивана Ждакаева снять льготы с депутатов Госдумы и членов Совета Федерации. Против принятия законопроекта о льготах голосовали и независимые депутаты. По словам Сергея Попова, «закон затрагивает интересы не только социально незащищенных работников бюджетной сферы, но и работников силового блока, военнослужащих».
О своем намерении голосовать против закона о замене льгот денежными компенсациями заявили сегодня утром Михаил Задорнов, Вячеслав Насташевский, Светлана Горячева, Оксана Дмитриева и Геннадий Селезнев. В качестве причины не поддерживать правительственный законопроект Светлана Горячева назвала и «грубые нарушения всех норм регламента при рассмотрении документа», которые, по ее мнению, происходят сегодня.
Говоря об атмосфере, сопровождающей рассмотрение законопроекта о льготах, Геннадий Селезнев, который был спикером Государственной Думы второго и третьего созывов, заявил, что Госдума, где усилен режим охраны, напоминает ему «зону со спецконтролем и ограниченным допуском людей».
Однако принятие законопроекта прошло безболезненно: большинства «Единой России», как всегда, хватило. Но этого для реальной замены льгот на деньги мало. Сегодня газета «Коммерсантъ» пишет о том, что правительство столкнулось с реальной проблемой нехватки денег на финансирование этой реформы. Министерству финансов практически неоткуда изыскать 171 млрд. рублей, выделенных взамен отмененных льгот, кроме как из стабилизационного фонда. Однако залезть в стабфонд Алексей Кудрин не может по определению. Тем более что против использования денег стабфонда выступает президент.
Есть еще один способ найти деньги на финансирвоание реформы льгот: напечатать их. По расчетам первого зампреда ЦБ Арнольда Войлукова, замена льгот на денежные компенсации потребует в 2005 году дополнительного выпуска в обращение 300 млрд. наличных рублей. Но этот шаг испортит запланированный Минфином в 7-8%-ный показатель инфляции.
