Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству одобрил поправку о введении уголовной ответственности и лишении свободы на срок до 15 лет за распространение фейков о действиях вооруженных сил РФ. Уголовный кодекс РФ предлагают дополнить статьей 207.3 — «Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации».
Наказанием за нарушение станет штраф до пяти млн рублей или лишение свободы на срок до 10 лет. Если распространение фейков повлекло тяжкие последствия, срок лишения свободы составит от 10 до 15 лет.
Второе чтение законопроекта в Госдуме состоится четвертого марта.
— Почему новый закон предполагает до 15 лет лишения свободы? Почему такое строгое наказание?
— В стране необычное положение, поэтому и законы соответствующие. Удивительно, что его собираются принимать. На сегодняшний день действует достаточное количество норм о фейках, которые позволяют привлекать к ответственности в виде лишения свободы и в виде штрафов.
У нас есть административная ответственность за распространение разного рода фейков. Также есть две статьи уголовного кодекса, которые позволяют привлечь человека к большому штрафу, ограничению или лишению свободы. Но в них речь идет о случаях, когда фейки повлекли за собой вред для здоровья человека или смерть. Последствия должны быть очень серьезными, чтобы уголовная статья работала.
По новому законопроекту уголовная ответственность наступает даже за условно безобидный фейк. Даже если не наступили тяжелые последствия, но распространяется заведомо ложная информация. При этом речь идет про информацию о действиях вооруженных сил России. Тяжесть наказания определяется важностью темы, которую затронул фейк.
— Что будет считаться фейком по новому законопроекту?
— Информация, которая не соответствует официальной позиции Министерства обороны. Начиная от названия «спецоперация», и заканчивая количеством погибших.
Официальная позиция — единственно верная. Все остальное, даже если у вас есть доказательства, не будет приниматься во внимание. На примере пандемии мы прошли все стадии принятия такого положения. Врачи могли описывать иную картину, которая не соответствовала российским властям, а любой журналист или активист, который пытался привлечь внимание к этому, привлекался за фейки.
— У этого закона может быть обратная сила? Не будет ли этот закон касаться тех сообщений, который были написаны до его принятия?
— Не должно. Вообще закон не имеет обратной силы. Законы о фейках или о неуважении к власти, которые существуют в России, приняты в 2019 году. Практика их применения говорит о том, что обратной силы они не имеют. То же самое касается закона об иноагентах: помечать организации-иноагентов надо с момента появления закона.
Однако есть практика, когда к ответственности привлекают за посты, которые квалифицируются как участие в деятельности нежелательной организации. Есть случаи, когда к ответственности привлекали за репост текста «Открытой России»*, который опубликовали сильно раньше чем «Открытую Россию»* признали нежелательной организацией. Это уникальный случай в правоприменительной практике, но такое было.
Чем чувствительнее тема для государства, тем больше усилий оно готово направлять на то, чтобы вытеснить эту тему из публичного пространства.
Как именно закон будет действовать на практике — очень сложно сказать. В любом случае, применение закона задним числом — необоснованное. Такое решение можно и нужно оспаривать.
— Насколько быстро этот закон могут принять? Какие инстанции он еще должен пройти, чтобы вступить в силу?
— 7 дней как идет «спецоперация», информация об этом законе появилась на 4 день. На следующий день закон уже приняли в первом чтении. Такая скорость свидетельствует о том, что закон будет принят в течении нескольких дней или недель. Осталось второе и третье чтение в Думе, одобрение Совета Федерации, подпись президента — и закон вступает в силу. Это можно сделать очень быстро.
— Необходимо называть действия российских войск в Украине «спецоперацией», закрыли «Эхо Москвы», заблокировали «Дождь»*. После вступления нового закона в силу независимые медиа смогут продолжать работу?
— Медиа сегодня — самая сложная профессия, не считая военных. Работать в таких условиях просто невозможно. Я не думаю, что этот закон сильно ухудшит то, что и так плохо. Цензура велика, свободы слова нет, запретительные меры повсюду. Еще один закон вряд ли поставит окончательную точку.
Уже 5–6 лет назад многие говорили, что работать в России невозможно, что у журналистики нет будущего. Но какой путь мы прошли. Каждый раз медиа подстраиваются под новые ограничения и запреты. При этом все продолжают работать. Пускай в ужасных условиях, с жутким выгоранием, с желанием уйти продавать помидоры или цветы — но журналисты продолжают работать, потому что это важно и нужно. Поэтому еще один закон вряд ли навсегда похоронит российскую журналистику, но точно сделает ее жизнь очень неприятной и тяжелой.
Не стоит забывать и про пользователя: уголовная ответственность прежде всего установлена для людей, а не для организаций. Под удар могут попасть активные люди, которые в сети к чему-то призывают или что-то постят. Думаю, что новый закон в большей степени будет касаться таких людей или отдельных журналистов.
— Если сейчас СМИ предоставляют какую-то информацию, которая не подтверждена Министерством обороны, то журналисты должны сделать оговорку, что это неофициальные данные. Останется возможность так же говорить в эфирах и писать в текстах? Или этот закон начисто вырезает любое другое мнение, которое не соответствует мнению власти?
— Мы надеемся, что останется возможность говорить. Согласно этому законопроекту, фейк — это заведомо недостоверная информация. Заведомость указывает на некий умысел.
Как только вы высказываете предположение или даете ремарку, что у власти другие данные, юридически и формально вы не распространяете заведомо ложное утверждение под видом достоверной информации. Эти нюансы должны помогать выстроить позицию и избежать наказания, если людей будут пытаться привлечь к ответственности.
Власть придумывает закон для сложившейся ситуации. Поэтому надо ожидать, что применение закона будет максимально жестким, точечным и избирательным.
* В соответствии с Законом «Об иностранных агентах» мы вынуждены указать, что «Дождь» внесен в «реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента»
* Общественная организация «Открытая Россия» признана на территории России нежелательной
