Первый вице-премьер Дмитрий Медведев в часовой речи представил свою рассчитанную на 4 года экономическую программу. В основе его программы, как и было обещано, лежит озвученный недавно на Госсовете «план Путина» до 2020 года.
Выступая в Красноярске на экономическом форуме «Россия 2008-2020. Управление ростом», Медведев призвал сосредоточиться на четырех «и» – институтах, инфраструктуре, инновациях, инвестициях. В этих сферах, сказал Медведев, надо решить семь задач. Это преодоление правового нигилизма, снижение административных барьеров, снижение налогового бремени, превращение рубля в одну из региональных резервных валют, модернизация транспортной и энергетической инфраструктуры, формирование основ национальной инновационной системы и реализация программы социального развития.
Начал Медведев со слов о том, что «в основе государственной политики должен лежать принцип: свобода – лучше, чем несвобода». При этом он процитировал Екатерину II: «Свобода – душа всего – без тебя все мертво. Я хочу, чтобы повиновались законам, но законам не рабов».
Формулируя главную задачу, Медведев признал неэффективность нынешней судебной системы: «На ближайшие четыре года ключевым приоритетом нашей работы будет обеспечение полной независимости судов от исполнительной власти... Мы должны искоренить практику неправосудных решений по звонку или за деньги», – передает Reuters слова преемника.
По мнению преемника, все вновь принимаемые законы должны проходить публичное обсуждение и общественную экспертизу, поскольку правовой нигилизм иногда объясняется некачественными законами. Одновременно необходимо изменить ситуацию в правоприменении: «Начинать надо с себя чиновникам и милиционерам, судьям и прокурорам, предпринимателям, нам всем».
Для снижения административных барьеров, Медведев предложил заменить большинство разрешительных процедур уведомительными. «Многомесячные согласования... должны уйти в прошлое», – сказал он. А для повышения качества работы госкомпаний Медведев предложил заменить чиновников в советах директоров независимыми директорами. «Считаю, что нечего делать большинству чиновников в советах директоров этих компаний», – сказал первый вице-премьер, одновременно возглавляющий совет директоров «Газпрома».
Также Медведев признал, что государство в последние годы фактически занималось «ручным управлением» экономикой: нынешний инвестиционный бум касается только крупных госкомпаний. По мнению будущего президента, новая экономическая политика должна опираться и на средние и мелкие предприятия.
Рассуждая о налоговой политике, Медведев повторил тезис Путина о необходимости перейти на пониженную ставку НДС (см. об этом: Елизавета Сурначева. «Несвоевременный налог»). В дальнейшем он предложил заменить НДС на налог с продаж. Для малого бизнеса, сказал Медведев, нужно упростить налоговую отчетность, чтобы налоговая декларация была не больше одной страницы. При этом не отменяется борьба с занижением налоговой базы и налоговыми оптимизациями.
Особо сильно экономическому здоровью вредит коррупция, которую преемник назвал «самой тяжелой проблемой, которая поразила наше общество»: для борьбы с ней надо реализовать национальный план. «Мы должны исключить нарушение закона из числа привычек, которым следуют наши граждане в своей деятельности. Сделать так, чтобы оно не обогащало одних и не развращало других», – заявил первый вице-премьер.
Одним из приоритетов государственной экономической политики Медведев назвал искоренение рейдерства и необходимость скорейшего принятия антирейдерского пакета законов.
На пресс-конференции Владимир Путин сказал, что выступление Медведева в Красноярске станет дополнением речи президента на Госсовете. Будущий премьер-министр не исключил, что у него с Медведевым могут обнаружиться «различия в подходах». «Но за более чем 15 лет совместной работы мы привыкли друг друга слушать, слышать. Более того, будучи президентом, я никогда не считал для себя зазорным прислушаться к мнению специалистов», – сказал Путин.
