Муниципальный округ Юнтолово находится на северо-западе Санкт-Петербурга. Он не знаменит ни архитектурой (застраивался округ в основном в конце прошлого – начале нынешнего века), ни историческими местами, ни иными достопримечательностями. Но само это название петербуржцам хорошо известно: за неприметными домами Юнтолово находится знаменитый одноименный заказник – самая большая в Санкт-Петербурге природоохранная зона – почти тысяча гектаров. Во многом именно благодаря ей в мегаполисе еще сохраняются некоторые виды животных и птиц, а северо-запад города до сих пор не задохнулся окончательно от промышленных выбросов и выхлопных газов.
Будучи одним из самых благополучных в экологическом плане микрорайонов Петербурга, Юнтолово всегда привлекало к себе ненасытные взгляды чиновников и бизнесменов, которые, несмотря на различие в положении, издавна объединялись желанием заработать любой ценой. Последний глобальный инвестиционный проект со звучным названием «Медвежья лапа» предполагал строительство в Юнтолово большого количества жилых и офисных зданий, Западного скоростного диаметра, прочих коммуникаций и даже зоопарка. Пока олигархи перепродавали права на еще не построенные объекты друг другу (последняя продажа состоялась совсем недавно: О. Дерипаска продал свой бизнес в Санкт-Петербурге С. Керимову), жители микрорайона поняли, что если они сами не защитят Юнтолово, то вскоре от заказника останутся рожки да ножки, а им придется дышать газами тысяч автомобилей, проносящихся по Западному скоростному диаметру…
Самыми активными защитниками природы стали, как это и положено, экологи. Была создана общественная организация «Сохраним Юнтолово!», к которой в качестве союзников присоединились защитники расположенного недалеко сквера Мартыновский. Борьба за экологию немедленно привела к тому, что отношения общественников с районной и городской администрацией стали очень непростыми. Вот на таком фоне и были объявлены в Юнтолово муниципальные выборы.
На эти выборы «зеленые» шли единой командой в 13 человек. Кроме беспартийных защитников Юнтолово и сквера Мартыновский в ней были и представители «Зеленой России» - экологической фракции партии «Яблоко».
Поскольку «Яблоко» - партия, не представленная в российском парламенте, экологам пришлось идти на выборы как самовыдвиженцам. Надо сказать, что в отличие от федерального и городского избирательных законов, по которым для регистрации требуется собрать десятки и сотни тысяч подписей, кандидату в муниципальные депутаты в среднем предстояло представить в ИКМО (избирательную комиссию муниципального округа) чуть больше 60 автографов своих сторонников. Поскольку защитников Юнтолово граждане знают уже много лет и относятся к ним весьма сочувственно, процедура сбора подписей заняла всего несколько часов. Граждане охотно подписывались, пускали кандидатов в свои квартиры и даже демонстрировали им свои паспорта, чего в нынешнее время добиться не просто… В общем, в назначенный срок все подписные листы были сданы в юнтоловский избирком, избирательные счета открыты, заявления о согласии баллотироваться и все необходимые данные также были представлены.
Казалось бы, ничто не предвещало проблем. Однако, как выяснилось позже, они только начинались. Когда 13 «зеленых» кандидатов явились 31 января 2009 года в избирком, их огорошили:
- Вчера состоялось заседание комиссии – вам всем отказано в регистрации!
- Как вчера? – возмутились несостоявшиеся кандидаты. – По закону вы же за два дня до заседания обязаны приглашать, да еще снабжать материалами, чтобы кандидаты могли представить возражения!
- Да вот… не успели мы вас предупредить. Уж извините. Сами поздно материалы получили. Но мы действовали строго по закону. Вот смотрите сами: это заключения экспертов по вашим подписям.
Ошарашенным экологам вручили копии заключений экспертов МВД, в которых примерно в одинаковых фразах сообщалось, что у эксперта примерно половина представленных подписей «вызывает сомнение», но для более точного заключения необходимо представление дополнительного материала. Кроме этого, эксперты сравнивали подписи одних и тех же избирателей в материалах разных кандидатов и периодически делали вывод, что «подписи выполнены разными лицами». Или наоборот: подписи разных избирателей якобы «выполнены одним лицом». Иногда подобные претензии предъявлялись и к датам (их по закону избиратель обязан ставить тоже собственноручно, как и подпись).
Заметим, что подобные выводы экспертов в юридической литературе именуют вероятными. То есть – сомнения есть, но точного заключения нет. Или: эксперту кажется, что подписи выполнены разными лицами, но в чьих подписных листах подлинная подпись избирателя, а в чьих – якобы подделка, - эксперт опять же сказать не может. И так далее.
Однако избирательную комиссию Юнтолово все это не смутило. Если у эксперта есть сомнения – значит, подписи недостоверные.
Начался следующий этап «предвыборной кампании» - «зеленые» обратились в Приморский суд. Требование у всех тринадцати было одно: отменить решение ИКМО Юнтолово от 30 января об отказе в регистрации и обязать всех зарегистрировать.
Адвокат, представлявшая интересы избиркома, изворачивалась, как могла. В одном случае она даже заявила ходатайство о вызове в качестве свидетелей всех 25 избирателей, в чьих подписях «засомневался» эксперт, в другом случае были вызваны 23 избирателя. Судьи невозмутимо удовлетворяли ходатайства, замечая только: «Но обеспечить явку, разумеется, должны будете вы».
Вечером начался массовый обзвон избирателей с просьбой прийти в суд и заявить, что их подпись подделана. Люди смеялись, бросали трубки и т.д. На следующий день ни один свидетель не явился, и суды начали выносить решения по существу. По двум кандидатам решения избиркома Юнтолово были отменены, их обязали зарегистрировать. Стало ясно, что и остальные 11 заявлений ждет та же судьба.
Тогда избирательная комиссия сменила тактику. 10 февраля на очередное заседание от нее явился новый адвокат, который выложил судьям 11 решений ИКМО Юнтолово от 9 февраля. Согласно им отменялись решения избиркома об отказе в регистрации «зеленым» кандидатам и назначалась… новая проверка подписных листов. Что однозначно запрещено законом.
Но теперь уже судьи развели руками: обжалуемые решения отменены, рассматривать больше нечего. А новое решение нужно обжаловать уже по новой. Кандидаты были вынуждены написать отказы от заявлений – в связи с отменой решений ИКМО Юнтолово. Теперь было подано уже одно – коллективное заявление, от всех сразу с требованием отменить новое решение избиркома и, наконец, зарегистрировать всех.
15 февраля на заседание суда явился адвокат ИКМО Юнтолово. Абсурд продолжался: на этот раз суду было предъявлено решение избиркома от 14 февраля, которое отменяло уже решения от 9 февраля. «Мы поняли, что мы были неправы, мы действительно не имели права назначать новую проверку подписных листов», - заявил он. А на вопрос судьи, чем объясняется вся эта чехарда, адвокат, не смущаясь ответил, что причина этого – «слабая юридическая квалификация избиркома».
На этот раз суд решил, что избирком не имеет права отменять свои же собственные решения, это может сделать только суд или вышестоящая избирательная комиссия. Решения избиркома от 9 февраля были все же отменены. Но зарегистрировать кандидатов суд не смог: теперь вновь в силе оказались решения от 30 января, которые нужно было снова обжаловать, возобновляя дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Поскольку решение суда было опротестовано прокуратурой Приморского района (считавшей, что заявителям нужно отказать, так как предмет обжалования исчез) и вступало в силу не скоро, кандидаты сослались на действующие решения избиркома от 14 февраля, которые признавали решения от 9 февраля незаконными. Однако ИКМО Юнтолово успело подать заявление в горизбирком Санкт-Петербурга, который в спешном порядке, не приглашая заинтересованных лиц, решения от 14 февраля отменил. Апофеозом юридического абсурда стала ссылка в решении горизбиркома на решение Приморского суда, которое к тому моменту еще не вступило в законную силу…
Таким образом, до 1 марта удалось по суду зарегистрировать только двух из тринадцати кандидатов.
Нельзя сказать, что избирательная комиссия на этом борьбу прекратила. Ведь избрание даже одного эколога депутатом местного совета могло открыть ему доступ ко всей документации юнтоловской администрации. А этого по какой-то причине надо было избежать любой ценой. Поэтому г-жа Владимирцева, председатель ИКМО Юнтолово, в спешном порядке пишет заявление в милицию на доцента Татьяну Кузьмину - одну из зарегистрированных кандидатов от «зеленых». Правда, ничего, кроме тех же вероятных заключений экспертов, у нее не было. Но г-жа Владимирцева уголовной ответственности за заведомо ложный донос не убоялась – и твердой рукой написала, что Кузьмина подделала подписи, за что и просит возбудить против нее уголовное дело.
Хотя бы некоторым из читателей, вероятно, приходилось в своей жизни, став жертвами преступления, писать заявления в милицию. Можно сравнить, когда милиционеры начинали по этим заявлениям действовать. У кого-то – через неделю, у кого-то - через две. Бывало, что и через месяц, а иногда и вообще не начинали.
Участковые милиционеры 53-го отдела милиции РУВД Приморского района отправились по квартирам избирателей на следующий день после получения заявления Владимирцевой. Избиратели по-разному рассказывают об этих визитах. Кого-то просто спрашивали, они ли поставили подпись в подписном листе, кого-то уговаривали написать заявление, что подпись не их, а некоторым «доверительно» объясняли, что во власть рвутся «не те люди», и их следует остановить.
Впрочем, итог оказался тем же – ни один человек от своей подписи не отказался.
1 марта в выборах в муниципальном округе Юнтолово от экологов баллотировались только два человека. В отличие от их соперников, на реальную предвыборную кампанию им было отведено меньше недели. В результате, они проиграли, хотя Татьяна Кузьмина вплотную подошла к «проходному» месту.
А суды в Приморском районе продолжаются. Если отказ в регистрации хотя бы одного кандидата будет признан незаконным, - это могло бы быть поводом для аннулирования результатов выборов. И, возможно, - для расформирования избирательной комиссии МО Юнтолово. Ведь за три недели февраля судами и горизбиркомом были отменены как незаконные – 32 (!) решения этой комиссии. Пока этого количества для принятия данной меры оказывается недостаточно.
