Министерство экономического развития в начале марта опубликовало законопроект, который должен обеспечить юридическое сопровождение созданию научно-технологических долин. Несмотря на то, что в тексте законопроекта МГУ не упоминается ни разу, именно на Воробьевых горах законопроект «О технологической долине» вызвал наиболее бурную реакцию.
Законопроект предполагает создание для каждой долины своей управляющей компании, которая будет на 100% принадлежать государству. Именно эти УК, пишет РБК, получат право выдавать разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов на территории долины, в том числе инфраструктуры. Она же будет готовить и самостоятельно утверждать генеральный план долины, правила землепользования и застройки и документацию по планировке территории — согласования проекта генплана с органами власти не потребуется. Наконец, именно в уставе управляющих компаний будут прописаны направления исследований на территории долин, и именно они будут самостоятельно осуществлять контроль за тем, соответствуют ли исследования правилам и целям проекта.
7 марта на сайте МГУ было опубликовано заявление о том, что университет не имел никакого отношения к разработке законопроекта. Позже на сайте regulation.gov.ru были написаны официальные возражения, но согласно правилам портала они не публикуются.
Но суть претензий МГУ к законопроекту понятна. С 2013 года Московский университет планирует создание на «новой территории», которая находится к югу от Ломоносовского проспекта. Это примерно 100 гектаров земли, которые находятся на праве бессрочного пользования, а уже построенные на них здания (Фундаментальная библиотека, Шуваловский корпус и т.д.) — на праве оперативного управления. МГУ рассчитывал, что управлять проектом долины будет одна из структур университета, а не сторонняя управляющая компания.
Ректор МГУ Виктор Садовничий ранее говорил, что исследовательские кластеры долины уже продуманы (биомедицина, нанотехнологии, робототехника, космос и т. д.), а за выстраивание взаимодействия с бизнесом отвечает «Иннопрактика» — бренд, объединяющий две некоммерческие структуры МГУ (Центр национального интеллектуального резерва и фонд «Национальное интеллектуальное развитие»). Возглавляет эту структуру, напомним, Катерина Тихонова, которую некоторые СМИ называли дочерью Владимира Путина.
Но по законопроекту Минэкономразвития управлять долиной, если она будет создана, будет правительство через УК. При этом закон об МГУ запрещает приватизировать земли, которые находятся в пользовании университета, а передача их в собственность пусть государственной, но акционерной компании юридически будет означать именно приватизацию. В Минэкономразвития уже размышляют над способами решения этой проблемы — например можно прекратить право бессрочного пользования МГУ этими землями и передать их в качестве имущественного взноса правительства в устав УК.
В Минэкономразвития утверждают, что законопроект писался не для МГУ, он уже отправлен на ознакомление в другие университеты, которые также имеют паны развития своих территорий, в том числе в СПбГУ, Дальневосточный и Красноярский университеты. Если университетское сообщество выступит с критикой документа, он может быть существенно переработан.
