Этот доклад уже четвертый по счету. Более 80 правозащитных организаций вело в 2001 году мониторинг состояния прав и свобод граждан по всей стране. Председатель МХГ Людмила Алексеева особенно подчеркнула важность такого сотрудничества. "Правозащитных организаций в стране много, но они атомизированы со всеми вытекающими отсюда последствиями, - сказала она. - Общественные организации, каждая в по отдельности не могут рассчитывать, особенно в таком обществе как наше, на защиту демократии, поэтому единственная возможность стать реальной силой в стране - консолидировать усилия. Но люди объединяются лишь тогда, когда делают совместно работу, которую считают важной. Такой работой для правозащитников стал мониторинг по правам человека".
Наблюдение - это единственный вид правозащитной деятельности, которому не препятствуют российские власти, отметили участники презентации. "Чувствуется твердое нежелание исполнительной власти допустить реальный гражданский контроль, - сказал один из авторов доклада Сергей Лукашевский. - Казалось бы, введение гражданских лиц в сферу правоохранительных органов и Вооруженных Сил могло бы как-то изменить существующую ситуацию, но последние события говорят о другом. Вот позиция замминистра обороны по финансово-экономической деятельности, г-жи Куделиной: "В Российском обществе есть кому контролировать армию, ее регулярно проверяет Счетная палата, Генеральная прокуратура и Совмин, зачем ей еще какие-то контролеры"? Однако ничего, за исключением кампаний, по выявлению сокрытых преступлений - выявлению, а не пресечению! - не происходит".
Главный вывод доклада - с 2001 года ситуация с соблюдением прав человека в России ухудшилась. Политическое пространство страны становится все менее плюралистичным, из избирательного процесса изгоняются элементы демократии, результаты выборов предрешены уже задолго до голосования, большие потери несет сфера гражданских и политических прав, до сих пор не разрешена ситуация в Чечне. "Опыт каждого следующего года приносит разочарования. Мы очень надеялись на выход закона об альтернативной гражданской службе, но лучше бы его не было", - сказала Татьяна Локшина, принимавшая участие в составлении доклада. То же относится к закону "О противодействии экстремистской деятельности", которым особенно озабочены правозащитники. По словам Т.Локшиной, "в этом законе можно увидеть две основные опасности, во-первых, дефиниции, данные в нем, чрезвычайно широки, во-вторых, за экстремизм налагаются такие санкции, как внесудебное приостановление деятельности организаций и т.д. Наши коллеги в регионах уже начинают от этого страдать, хотя закон еще не вступил в силу".
Т.Локшина рассказала, что в Краснодарском крае одна из организаций-партнеров МХГ - новороссийская "Школа Мира" подвергается давлению со стороны прокуратуры за то, что в ходе недавней голодовки турок-месхетинцев составляла для них пресс-релизы и давала информацию о ситуации с нарушением прав мигрантов на Кубани. "Сейчас, - сказала она, - руководителя этой правозащитной организации регулярно вызывают в прокуратуру, и объясняют, что на них будут отрабатывать, тот самый закон об экстремизме".
"Законы, принятые в последнее время, начиная с закона об АГС и заканчивая законом о гражданстве, законом об иностранцах - это антидемократический залп, - поддержала ее Л.Алексеева. - Это связывают с событиями 11 сентября, когда Россия, стала полноправным членом антитеррористической коалиции. Интеграция в эту коалицию стала индульгенцией на списание грехов в области нарушений прав человека, хотя раньше именно мнение Запада было очень сильным сдерживающим моментом".
Участники презентации доклада были единодушны в том, что права человека воспринимаются российским властями лишь как элемент положительного имиджа и то лишь до тех пор, пока не входят в противоречие с другими их интересами. Однако правозащитники не считают ситуацию тупиковой. "Многие представители власти ведут себя осторожнее из-за того, что мы есть, - говорит Л.Алексеева. - Власти будут такими, как общество им разрешает. Единственная возможность исправить положение - сделать так, чтобы правозащитное сообщество было достаточно сильным, чтобы с ним считались".
В дальнейших планах МХГ проведение профильных мониторингов, в первую очередь касающихся ситуации с разного рода нетерпимостью в нашей стране. Первое исследование из этой серии появится в августе и будет посвящено теме "Национализм и ксенофобия в современной России".
