Прелюдия: два вопиющих дела
Сколько в Москве африканцев?
Точной статистикой о количестве африканцев в Москве, к сожалению, не обладает ни МВД ни миграционные службы. Точно известно только, что в Российским Университете Дружбы народов (РУДН) учится около 2 тыс. студентов из Африки, и еще примерно тысяча=? в остальных вузах столицы.
Незначительная часть из них останется в России официально продолжать обучение в аспирантурах, но гораздо больше студентов=? по нашим наблюдениям, около четверти=? закончив обучение, остаются в Москве, кто женившись на русских девушках, а кто просто на нелегальном положении. А это в среднем около 140 человек в год. Таким образом, с 1991 года в Москве должно было осесть не больше полутора тысяч «невозвращенцев». В лучшем случае только половине из них со временем удалось легализоваться.
Вторую по численности группу представляют работники посольств и торгпредств африканских стран=? это где-то около 2 тыс. человек вместе с членами семей и обслуживающим персоналом.
Третья, поддающаяся хоть какому-то статистическому учету, группа=? беженцы. В региональном отделении Управления Верховного Комиссара по делам беженцев ООН состоят на учете и получают помощь около восьмисот выходцев из Африки. В это число входит некоторое количество тех же студентов-»невозвращенцев», но большинство проникает в Россию самыми невероятными нелегальными способами.
Осталось прибавить случайных гостей и два поколения детей от межрасовых браков, имеющих российское гражданство, и мы поймем, что имеем дело уже не с «малой», а со «средней» социальной группой горожан, численность которой составляет в самом грубом приближении примерно 10 тыс. человек. Причем, группой неоднородной, слабо организованной, не имеющей общих механизмов самозащиты и воспринимающейся как единое сообщество только со стороны.
Естественно, московскими аборигенами эта очевидно чужеродная группа воспринимается с подозрением, как и любые пришельцы. Для адаптации «черных» людей в «белом» городе, пусть и многомиллионном, для благополучного «переваривания» их социумом, требуются немалые сознательные усилия разных социальных институций, заинтересованных в контактах с этой группой.
Обычно, «буферами» и «контактерами» с «чужими» служат международные организации, специальные госструктуры, правозащитные организации и прежде всего, русские женщины=? жены африканцев.
Особняком стоят посольства, главной обязанностью которых является защита интересов и прав их граждан, проживающих в стране.
Посольства африканских стран и МИД РФ
К сожалению, ни российский МИД, ни посольства африканских стран, пока не функционируют в русле международных стандартов, поэтому факты преследования по расовому признаку вызывают довольно вялую реакцию обеих дипломатических сторон. Обычно дело не идет дальше выражения «беспокойства по поводу учащения случаев проявления расизма в России». Российские власти разных уровней, со своей стороны, охотно подтверждают «готовность содействовать предотвращению проявлений отдельных случаев расовой неприязни» и выражают уверенность в том, что «в целом расизм глубоко чужд российскому народу», этом все ограничивается.
В последние полтора года было зафиксировано всего два случая более действенной дипломатической реакции на «конкретные случаи проявления расовой неприязни». Это прежде всего недавний демарш семи послов африканских стран (который, правда, дипломатический корпус предпочел не афишировать) после того, как в декабре прошлого года был избит чрезвычайный и полномочный посол одной африканской страны, а в январе пострадали два внука министра-посланника Анголы. Дипломатический скандал тогда российские дипломаты постарались замять, по крайней мере официальная реакция МИДа не известна журналистам до сих пор.
Второй случай связан с уже упоминавшимся делом Жоржа Блему, репортажи о котором были показаны тремя иностранными телекомпаниями на весь мир. Под давлением жены Блему посол Гвинейской республики до прибытия адвоката присутствовал в качестве наблюдателя при допросе свидетелей.
Другие государственные структуры
Администрация Президента РФ
В аппарат Уполномоченного по правам человека при Президенте РФ ни одного «африканского дела» пока не поступало, поэтому с аппарата и взятки гладки.
Несколько месяцев назад в недрах администрации Президента появился специальный представитель Президента РФ в Большой Восьмерке по связям с лидерами африканских стран. Им стал Нодар Александрович Симония, директор Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО), но пока в его обязанности входит только написание программы по развитию связей России со странами Африки в рамках т.н. «Новой африканской инициативы». Программа будет представлена на встрече Большой Восьмерки в Канаде в июне 2002 года и мы очень надеемся, что там найдется место разделу «профилактика расизма».
Государственная дума
Существует специальная «африканская» организация в Думе=? депутатская группа по связям с парламентами стран Африки, координатором которой является депутат Владимир Коптев-Дворников. По слухам, депутатская группа, устраивающая регулярные встречи с послами и хорошо осведомленная о случаях нападения на африканцев в Москве, готовится к проведению антирасистской конференции. Но один из депутатов (кстати, не входящий в эту депутатскую группу) Вячеслав Игрунов, уже совершил одно конкретное доброе дело=? по просьбе правозащитников он послал запросы в Генпрокуратуру и УБНОН по делу того же Жоржа Блему. Ответ на его депутатский запрос и стал единственным официальным документом, выражающим официальную точку зрения по этому делу.
Институт Африки РАН и Институт стран Азии и Африки при МГУ
Еще одна структура, на которую можно было бы возлагать определенные надежды -Институт Африки РАН. Действительно, он приютил в своем особняке фонд помощи межрасовым детям «Метис», а заместитель его директора Геннадий Шубин, когда-то сам работавший в ЮАР=? единственный из россиян на очередной думской конференции с послами выступил с призывом обратить особое внимание на проблему межрасовых конфликтов. В этом этом направлении большую активность проявляет Институт стран Азии и Африки (ИСАА) при МГУ, который несколько раз по заказу мэрии Москвы проводивший социологические исследования на тему отношения москвичей к представителям других рас. Именно профессор МГУ и руководитель Центра африканских исследований при ИВИ РАН, известный африканист Аполлон Давидсон, написал, кажется, первый научный доклад по проявлениям расизма в современной России.
Миграционные службы
Другие государственные структуры типа несчастной, постоянно реорганизуемой, Федеральной миграционной службы, или нескольких московских миграционных служб, включая городской Штаб контроля за миграцией, делают вид, что им все равно, кто их подопечные=? африканцы, афганцы, кавказцы или украинцы; никаких специальных «африканских» отделов в них нет, соответственно, нет и специалистов, обладающих тайными знаниями об Африке и специфических проблемах африканских диаспор.
Нет «африканистов» и в органах защиты правопорядка, в которых из-за острой нехватки знаний складываются мифы и рождаются чистые суеверия. Служители правопорядка на всякий случай всех темнокожих подозревают в принадлежности к «нигерийской наркомафии»=? со всеми вытекающими из этих подозрений последствиями.
Министерство образования и мэрия Москвы
Разворачивающаяся уже пару лет в рамках Министерства образования программа по воспитанию в детях толерантности, во-первых, все никак не развернется, а во-вторых, и в ней тоже нет ничего специфически «африканского», кроме тропических расцветок Цветов Дружбы в детских рисунках. Нигде не упоминается Африка и в образовательных или социальных программах мэрии, в которых кто только ни упоминается.
Международные организации
УВКБ ООН
Зато «толерантность» в последние пару лет, похоже, стала одной из приоритетных тем в деятельности международных организаций в России. Прежде всего следует упомянуть региональное представительство Управления Верховного Комиссара по делам беженцев ООН, благодаря которому еще два года назад все пользователи московского метро узнали, что «Эйнштейн тоже был беженцем». Пожалуй, самый удачный проект, поддержанный представительством=? правозащитный кинофестиваль «Сталкер», прошедший с аншлагами уже в восьми регионах России. Среди победителей фестиваля в 2001 году оказалась и передача ОРТ, посвященная «афророссам»=? межрасовым детям.
Вообще можно сказать, что с УВКБ нашим африканцам повезло=? прошлым Региональным представителем был англичанин Джон МакКалин, работавший ранее в Ботсване и Зимбабве, а позже заведовавший отделом в управлении Директора Регионального Африканского бюро УВКБ ООН. Теперешний руководитель представительства Джозеф Гьорке, выпускник московского Университета Дружбы народов, начинал свою карьеру в посольствах Венгрии в Эфиопии и Танзании, владеет суахили. Джозеф Гьорке возлагает определенные надежды на новое руководство Федеральной миграционной службы и введение ее в подчинение МВД. «Я знаю, что многие правозащитные организации выступали против «сращения» Федеральной миграционной службы с МВД. Но, во-первых, это обычная (и успешная) практика для многих европейских стран, а во-вторых, надо понять, что таким образом хотя бы проблемы с пропиской для беженцев будут решаться быстрее, что уже немало».
К проявлениям расизма в нынешней России он относится двойственно: «В наше время такое даже в голову не могло прийти=? бить из-за цвета кожи. Ну, дрались из-за девушек, бывало, но это бывало и между белыми. Я думаю, тот 15-летний мальчик, который недавно бил Массу Майоне,=? жертва воспитания. Но с другой стороны=? посмотрите, сколько африканцев здесь делают бизнес, становятся богатыми людьми, держат рестораны... На расизм не похоже. Существует проблема скинхэдов, но это =? прежде всего дело правоохранительных органов».
Протестанты
Самую удивительную работу с африканцами в Москве мы увидели в благотворительных столовых прихода Московской протестантской церкви. Там черные парни и девушки кормят белых старичков и старушек. Африканцы-добровольцы (почти все=? беженцы) опекают наших одиноких пенсионеров. Ноэль Колхун=? жена священника, преподавательница политологии в МГУ=? рассказывает, что поначалу бабули, конечно, с недоверием относились к африканцам. Но теперь очень к ним привязались. Когда одна девушка уезжала домой в Нигерию, все бабушки плакали, а одна ей говорит: «Вот ты такая хорошая, что когда приедешь к себе на родину, родишь там ребеночка, и будет этот ребеночек или Христос или Пушкин».
Международные фонды и российские правозащитные организации
В прошлом году при участии фонда Сороса в Москве прошел большой фестиваль по продвижению толерантности. Африканская тема специальным образом там не заявлялась, в чем сказалась специфика отношения российских правозащитников к расовой проблеме вообще.
Особенно ясно проявилась эта специфика в рамках участия делегации российских правозащитников во Всемирной конференции против расизма, прошедшей в сентябре 2001 года в Дурбане (ЮАР) под флагами ООН. Наши представители поехали в Африку и выступили с довольно странным заявлением о том, что российский расизм отличается от прочих расизмов тем, что он не связан с расами, а связан прежде всего с чеченской войной и прочими горячими точками СНГ. У нас не было ни цветных колоний, ни цветного рабства, поэтому, якобы, почвы для классического расизма в стране нет.
А буквально на днях=? 4-5 апреля, в Сахаровском центре должна пройти правозащитная конференция «Толерантность: объединяем усилия», на которую, в числе прочих, приглашены представители африканского дипломатического корпуса, африканцы проживающие в Москве.
В октябре же ожидается проведение Большой Черной Конференции, которую организует сервер Africana.ru=? единственное ежедневное российское афроориентированное СМИ=? в партнерстве с несколькими африканскими и международными общественными организациями. Руководитель программы сервера «Антирасистский центр» Игорь Сид считает, что пока мы видим только пятачок расистского рыла России, а вся свинья, скорее всего, покажется позже.
«Нехорошо, что на столь ранней стадии конфликта уже пару лет правозащитники проигрывают скинам практически всухую»,=? говорит Сид.
