В настоящее время, по его словам полковника Папсуева, незаконная миграция в России достигла "угрожающих размеров": за 10 лет в стране накопилось от 700 тыс до 1,5 млн незаконных мигрантов - иностранных граждан и лиц без гражданства. Эта среда отличается высокой криминогенностью, между тем в настоящее время нелегальные мигранты несут ответственность только в административном порядке. В связи с этим МВД планирует направить в Государственную Думу проекты поправок и дополнений к действующим законам, предусматривающие для них уголовную ответственность.
"Мы не предлагаем сажать за незаконную миграцию на 5 лет. Пусть это будут штрафы, условное наказание или 1-2 года лишения свободы", - сказал Папсуев. Впрочем, меру наказания предстоит определить депутатам Госдумы, заключил он.
Обнародованные полковником планы поражают абстрактностью представлений их разработчиков о реальной ситуации.
Учитывая тот факт, что в России огромное число так называемых "нелегальных" мигрантов являются таковыми отнюдь не по своей воле, а вследствие некомпетентности, равнодушия, а часто и намеренных действий властей и, в частности, самой милиции, введение для них уголовной ответственности явится грубейшим попранием прав этих людей, не говоря уже об умножении возможностей для коррупции и всевозможных злоупотреблений. В случае действительного внесения таких поправок в законодательство, первыми же его жертвами могут стать тысячи турок-месхетинцев, которые с 1989 года проживают на птичьих правах в Краснодарском крае, незаконно лишенные российского гражданства. Как известно, в последние годы эти люди подвергаются целенаправленному прессингу со стороны местных властей.
Как и следовало ожидать, подходы НПО и МВД к мигрантам диаметрально противоположны. Если первые обращают внимание главным образом на гуманитарный аспект проблемы, то вторые готовят репрессивные правовые и организационные меры. А учитывая явное нежелание милиции прислушиваться к голосу общественности и полное отсутствие взаимодействия между Федеральной миграционной службой и профильными НПО, прогноз на развитие ситуации с соблюдением прав беженцев, вынужденных переселенцев и просто мигрантов в России остается неблагоприятным.
Впрочем, вопросы миграции носят не только внутриполитический характер, и Виктор Папсуев подчеркнул, что особенное беспокойство МВД вызывает тот факт, что благодаря дырам в своем законодательстве Россия превратилась в перевалочную базу незаконных мигрантов, направляющихся в европейские страны. Учитывая нынешнюю озабоченность Евросюза проблемой незаконной миграции, эта роль России способна существенно осложнить ее отношения с входящими в него странами - это один из самых серьезных аргументов в пользу ужесточения нашего миграционного законодательства. Напомним, что наиболее актуальная в данный момент проблема в отношениях нашей страны с Евросоюзом - условия сообщения Калининградской области с остальной Россией - напрямую связана с угрозой нелегальной миграции через этот российский анклав, окруженный землями государств-членов Евросоюза.
